调研报告：关于合理布局’留改拆”居民房型现状、存在问题及对策建议※背景情况※上海城市更新已进入攻坚期，“留改拆”并举作为市委、市政府的重点
工作，正处在全面推开的关键阶段。“十三五”期间，上海旧区改造的目标是完成中心城区二级旧里以下房屋改造240万平方米。目前,上海老区
正按照“留改拆”并举的方针,创新工作思路,努力做到一小区一方案和一楼一方案,探索“多模式并举”,努力走出一条风貌保护、城市更新、旧
区改造、有机结合、统筹推进的新路。※问题及分析※目前，上海各区紧密结合区情实际，积极先行先试，按照“确保结构安全、完善基本功能、
传承历史风貌、提升居住环境”的思路，进一步加大探索力度，选择不同类型的小区，加快开展里弄房屋成套率改造、拆落地整体改造以及“抽户拔
点、协议置换+房屋大修”等工作试点。使许多原来居住“脏、乱、差”，没有独立橱卫设备、存在严重安全隐患的老旧小区，得到了明显的改善，
提升了区域形象品质，但是，在具体实施过程中，由于过多地考虑了保持老房屋原有居住面积，而使新增的独立橱卫面积过于局促且布局非常不合理
，不能达到实际使用功能，比如，在黄埔区复兴东路404弄小区改造中，许多房型存在卧室房间面积很大,而独立的橱卫面积很小,且连在一起，
仅用移门隔断，但隔断恰与外墙窗户相交,所以不能完全隔离,造成气味互串,影响身体健康，另外橱房仅能放下一个煤气单灶和一个水槽，连放个
切菜的砧板的位置都没有，日常生活实在不方便。因此，我在走访中发现绝大多数的回搬居民都花钱请施工队砸墙重新调整布局，这样一来，既不安
全又劳民伤财，而且还会形成新的违章。※建议※建议相关部门在接下来的“留改拆”过程中，遵循在一小区一方案和一楼一方案的基础上，实行
一房一方案设计，在充分尊重居民意愿的基础上合理规划布局，方便入住居民生活起居，真正造福于民，提高居民的生活质量，为营造美丽上海、创
建宜居城市共同努力。 |
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