第七章竣工财务决算和顶目后评价竣工决算和后评价竣工财务决算；后评价第一节建设项目竣工财务决算第二节项目后评价第一节建设项目竣工财务决
算一、竣工财务决算的概念项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理资产移交和产权登记的依据。竣工财
务决算是确认投资支出、资产价值和结余资金，办理资产移交和投资核销的最终依据。水利基本建设项目竣工财务决算（以下简称：竣工财务决算）
由项目法人或项目责任单位（以下简称：项目法人）组织编制。四、竣工财务决算的编制要求(2)建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后，
项目法人应在规定的期限内完成竣工财务决算的编制工作。大中型项目的期限为3个月，小型项目的期限为1个月。(4)竣工财务决算应
区分大中、小型项目，应按项目规模分别编制。项目规模以批复的设计文件为准。设计文件未明确的，非经营性项目投资额在3000万元（含
3000万元）以上、经营性项目投资额在5000万元（含5000万元）以上的为大中型项目；其他项目为小型项目。(6)未
完工程投资及预留费用可预计纳人竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。六、竣工财务决算编制
方法(六）分摊待摊投资待摊投资应由受益的各项交付使用资产共同负担。其中，能够确定由某项资产负担的待摊费用，应直接计入该资产成本；不
能确定负担对象的待摊费用，应分摊计入受益的各项资产成本。待摊投资的分摊对象待摊投资的分摊对象应为以下几项内容：(1)房屋、建筑物
。(2)水、电专用设备。(3)需要安装的通用设备。(4)其他分摊对象等。分摊待摊投资的计算方法分摊待摊投资应根据项目特点采用合
理的方法。常见的方法有按实际数比例分摊和按概算数比例分摊两种。第一种方法：按实际数的比例分摊。Df=DXsFsFs?DsDX
s?100%第1页/共4页式中Df——某资产应分摊的待摊投资；DXs——某资产应负担的待摊投资部分的实际价值；Fs—
—实际分配率；Ds——上期结转和本期发生的待摊投资合计（扣除可直接计入的待摊投资）DXs——上期结转和本期发生的建筑安装
工程投资、安装设备投资和其他投资中应负担待摊费用的合计。分摊待摊投资的计算公式为某资产应分摊待摊投资=该资产应负担的待摊投资的实际
价值×实际分配率第二种方法：按概算数的比例分摊。Df=DXsFyFy?DyDXy?100%式中Fy——预定分配率；Dy—
—概算中各项待摊投资项目的合计（扣除可直接计入的待摊投资）;DXy——概算中建筑安装工程投资、安装设备投资和其他投资中应负担待摊投
资的合计。分摊待摊投资的计算公式为某资产应分摊待摊投资=该资产应负担的待摊投资的实际价值×预定分配率【例题】水利工程基本建设项目
竣工财务决算应由（）编制。A.项目法人B.设计单位C.监理单位D.施工单位【答案】A【解析】水利基本建设项目竣工财务决算（以下简称
：竣工财务决算）由项目法人或项目责任单位（以下简称：项目法人）组织编制。第二节项目后评价水利工程建设项目后评价（以下简称：项目后
评价）应当遵照国家和水利部的有关规定以及遵循独立、公正、客观、科学的原则进行。一、项目后评价的目的水利建设项目竣工验收并投入使用后
，运用规范、科学、系统的方法，对项目决策、建设实施和运行管理等各阶段及工程建成后的效益、作用和影响进行综合评价，以达到总结经验，汲
取教训，不断提高项目决策和建设管理水平的目的。三、项目后评价的类型(一）自我总结评价水利部每年确定项目后评价年度计划后，项目管理单
位应在后评价年度计划下达后3个月内，开展项目自我总结评价工作，完成自我总结评价报告，报告主管部门，并报送水利部。(二）委托咨询
机构进行项目后评价除了项目管理单位按规定进行项目自我总结评价外，还必须按规定委托具有相应能力的工程咨询机构承担项目后评价工作。水利
工程建设项目后评价由水利部进行委托。五、项目后评价的内容项目后评价的内容大体上可以分为两种类型。一类是全过程评价，即从项目的立项决
策、勘测设计等前期工作开始到项目建成投产运行若干年以后的全过程进行评价，其主要内容包括过程评价、经济评价、环境影响评价、水土保持评
价、移民安置评价、社会影响评价、目标和可持续性评价等方面。另一类是阶段性评价或专项评价，可分为勘测设计和立项决策评价、施工监理评价
、生产经营评价、经济后评价、管理后评价、防洪后评价、灌溉后评价、发电后评价、资金筹措使用和还贷情况后评价等。(一）过程评价过程评
价包括前期工作评价、建设实施评价、运行管理评价三部分。(二）经济评价经济评价主要包括财务评价和国民经济评价。(三）环境影响评价环境
影响评价应主要阐述工程建成后已经显现或今后可能带来的环境影响，并与项目前评估时的评价结论进行对比，提出进一步减免或消除不利影响的措
施。(四）水土保持评价水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程
同时设计、同时施工、同时投产使用；建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。水土保持评价应主要阐述在水
土保持方案实施后，已经产生或今后可能产生的影响，并对照项目前评估时的结论进行对比评价，提出改进措施和建议。(五）移民安置评价(六
）社会影响评价社会影响评价的目标是趋利避害，规避社会风险，寻求发展机遇。社会影响评价可采用有无项目前后指标对比的方法。(七）目标和
可持续性评价【例题】根据《水利建设项目后评价管理办法（试行）》（水规计（2010）51号），项目后评价中的过程评价包括（）等内容。A.社会影响评价B.环境影响评价C.财务评价D.运行管理评价E.建设实施评价【答案】DE【解析】过程评价包括前期工作评价、建设实施评价、运行管理评价三部分。第2页/共4页 |
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