第五章施工招标阶段投资控制施工招标的投资控制施工合同价的类型；工程量清单；招标标底；施工投标报价评审第一节施工合同的类型第二节工程量清单.
第三节最高投标限价.第一节施工合同的类型通常情况下，招标阶段形成的中标价，签订合同后，即为合同价。一、按合同计价方式分类按合同
计价方式，合同价形式分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。(一）总价合同分类特点固定总价合同合同总价只在设计和工程范围内有所变更
且变更超过了合同规定的情况下才能随之作相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。合同一般报价较高，不利于降低工程造价。适用于工期
较短（一般不超过1年）、对最终产品的要求又非常明确的建设项目，这就要求项目设计图纸完整齐全，项目工作范围及工程量计算依据确切。
可调值总价合同按“时价”进行计算的。这是一种相对固定的价格，在合同执行过程中，由于物价上涨而使所用的工料成本增加，因而要对合同总价
进行相应的调值。对合同实施中出现的风险做了分摊，发包人承担物价上涨这一不可预测费用因素的风险，而承包人承担实施中实物工程量、管理成
本和工期等因素的风险。用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列明调值条款，所以工期在1年以上的项目较适于采用这
种合同形式。固定工程量总价合同投标者在投标时按单价合同办法分别填报分项工程单价，从而计算出工程总价，据之签订合同。原定工程项目全部
完成后，根据合同总价付款给承包人。如果改变设计或增加类似项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价，这种方式适用于工程
量变化不大的项目。(二）单价合同单价合同是指工程量变化幅度在合同规定范围之内，合同双方按认可的工程单价和实际完成且经质量认证合格的
工程量，进行工程价款结算的承包合同。在施工图不完整或当准备发包的建设项目内容、技术经济指标尚不能明确、具体地予以规定时，往往要采用
单价合同形式。单价合同是以工程量清单为基础，以工程项目单价表为依据来计算合同项目价第1页/共4页格。在支付时则以实际完成的且
符合合同规定的工程量为准结算工程款，在不能较精确地计算工程量的情况下，可以避免凭运气而使发包人或承包人任何一方承担过大的风险。但是
，对于某些不易计算工程量的项目或工程费应分摊在许多工程的复杂工程项目，单价合同易引起争议。单价合同又分为以下3种形式。分类特
点估算工程量单价合同发包方提出工程量清单，承包方根据此填报单价总价=实际完成工程量×单价适用：实际的量和估计的量之间不能有实质性的
变更。适用于工期长、技术复杂、实施过程中可能会发生各种不可预见因素较多的建设工程纯单价合同合同中只给出单价工程则按实际完成的数量结
算适用于没有施工图、工程量不明，却急需开工的工程单价与总价包干混合式合同主要项目以单价合同为基础，对其中某些不易计算工程量的分项工
程（如施工导流，小型设备购置与安装调试）采用总价包干的办法，对可以相对精确地计算工程量的项目均采用单价方式承包，按实际完成的且符合
合同规定的工程量及合同工程量清单上的单价结算。单价合同的优点是可以减少招标准备工作，缩短招标准备时间，能鼓励承包人通过提高工效等手
段从成本节约中提高利润，发包人只按工程量表的项目开支，可减少意外开支，只需对少量遗漏的项目在执行合同过程中依据合同规定确定其单价，
结算程序比较清晰。(三）成本加酬金合同成本加酬金合同也称成本补偿合同，即发包人向承包人支付实际工程成本中的直接费，按事先协议好的某
一种方式支付管理费以及利润的一种合同方式。适用范围:①招标投标阶段工程范围无法界定，无法准确估价。②时间特别紧急，要求尽快开工的工
程。如抢救、抢险工程。③发包方与承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验.以这种形式签订的承包合同，有
两个明显的缺点：一是发包人对工程总价不能实施实际的控制；二是承包人对降低成本也不太感兴趣。因此，采用这种合同形式，其条款必须非常严
格。成本加酬金合同有多种类型，现仅介绍如下4种。合同形式适用范围成本加固定百分比酬金实际成本+百分比酬金，很少被采用酬金随成本
增加而增加，不利于缩短工期降低成本成本加固定金额酬金成本+固定酬金成本加奖罚确定预期成本。实际成本＜预期成本，有奖金。如果实际成本
高出预期成本，视情况处罚。确定最高限额成本、报价成本、最低成本（预期成本）最高限额成本加固定最大酬金实际成本＜最低成本，可与业主分
享节约额最低成本＜实际成本＜报价成本，实际成本+酬金报价成本＜实际成本＜限额成本，得到实际成本实际＞限额，超出承包商承担【例题】关
于固定总价合同特征的说法，正确的有（）。A.合同总价一笔包死，无特殊情况不作调整B.合同执行过程中，工程量与招标时不一致的，总价可
作调整C.合同执行过程中，材料价格上涨，总价可作调整D.合同执行过程中，人工工资变动，总价不作调整E.固定总价合同的投标价格一般偏
高【答案】ADE【解析】固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及现行规范等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承
包方按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况不作变化。采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况
下才能随之作相应的变更，除此之外，合同总价一般不得变动。由于承包方可能要为许多不可预见的因素付出代价，所以往往会加大不可预见费用
，致使这种合同的投标价格偏高。二、按合同计价阶段分类按合同的计价阶段分类，有招投标时形成的合同签约价、结算时的合同结算价。(1)对
固定总价合同，合同签约价与合同结算价一般是一致的。对可调值总价和固定工程量的总价合同，因其结算价有可能由于物价因素或工程量改变而改
变，合同结算价不一定是合同签约价。对单价合同、单价总价混合合同，合同结算价与合同签约价一般是不一致的。对成本加酬金合同，一般无合
同签约价，合同结算价按完成工作来确定。这种合同一般不需招标，直接委托有良好资信的承包人实施。三、合同类型选择实际的合同价并非单一的
总价或单价合同，往往是混合型合同，且水利工程通常是采用以单价为主、总价为辅的混合型合同。【例题】在总价合同实施中，由于通货膨胀而使
工料成本增加，按合同规定可以对合同总价进行相应的调整的合同形式称为（）。A．固定总价合同B．可调值总价合同C．包干合同D．固定工程量总价合同【答案】B【解析】在总价合同实施中，由于通货膨胀而使工料成本增加，按合同规定可以对合同总价进行相应的调整的合同形式称为可调值总价合同。第2页/共4页 |
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