危化品企业安全文化体系文件

版本号：A/0受控状态：受控青岛XX有限公司企业标准
XX/GW.004-2013安全文化体系文件2013-01-04发布2013-01-04实施青岛XX有限公司发布目
录第一部分安全理念一、安全愿景安全愿景：平安XX，幸福家园。“平安XX,幸福家园”，作为XX人共同的安全愿景,充分体现了XX人
的平安需求和幸福愿望。平安，为富裕XX的广厦奠基，为和谐XX的巨轮扬帆，为绿色XX的宏图添彩，为长久XX的伟业增辉。幸福，则以平安
为前提、作保障，只有平安，幸福才能与我们天天相伴。XX人追求的平安幸福，是持久平安，永远幸福，XX人有恒心、有毅力、有能力，撑起平
安的天，铺出幸福的路，使XX成为生命健康的绿洲、平安幸福的家园。二、安全方针安全方针：安全第一，预防为主，综合治理“安全第一”体现
了以人为本的重要思想，把人身安全放在第一位；“以人为本、构建和谐社会”是目前国家迅猛发展的主旋律。预防为主，就是要在事前做好安全工
作，“防患于未然”。依靠科技进步，加强安全科学管理，搞好科学预测与分析工作；把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一，预防为
主两者是相辅相成、相互促进的。“预防为主”，是实现“安全第一”的基础。要做到安全第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保
证安全生产，实现安全第一，这是经实践证明的重要经验。“综合治理”是一种新的安全管理模式，它是保证“安全第一，预防为主”的安全管理目
标实现是重要手段。三、安全目标安全目标：打造本质安全型企业，保障员工安全与健康。安全目标的核心是打造本质安全型企业，出发点和落脚点
是保障员工安全与健康。人的生命只有一次，生命和健康具有至高无上的价值。打造本质安全型企业，是员工安全与健康的根本保障。“本质安全”
，就是要通过技术装备现代化、人员培训制度化、基础管理精细化等手段，建立预防为主、持续发展的安全长效机制，实现人、机、物、法、环、管
的高度和谐统一、长期安全稳定，全面提升安全生产能力和员工健康水平。四、安全核心理念安全第一，生产第二；凡事安全先，万事安全大。安全
第一的方针延伸为企业的安全理念，就是要把安全作为头等大事、放在首要位置。安全是生产的前提，不安全就不能生产。企业的所有工作，都要为
安全服务，都要为安全让路。这是人本管理思想的体现，是科学发展观的落实，是广大员工的共同愿望。“悠悠万事，唯此为大”。落实安全主导理
念，就要始终坚持安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全大于一切。五、安全价值理念安全价值理念：安全是企业最大的效益，安全是
员工最大的福利。安全是企业健康发展的前提，是员工家庭幸福的保障。没有持续稳定的安全，就会阻碍企业的发展，就不能实现企业效益的最大化
。对于每一名员工来说，生命最基本的需求是平安；对于每一个家庭来说，最大的幸福也是平安。只有为员工创造了安全、稳定、和谐的环境，员工
才能家庭团圆幸福，才能安居乐业，才能为企业、为社会创造更大的财富。六、全员安全理念全员安全理念：人人都是安全员，人人都是安全管理者
。“人人都是安全员，人人都是安全管理者”的全员安全理念，是主人翁责任的落实，是安全使命感的升华，是“我们都要抓安全”的庄重承诺。体
现了以人为本的思想，突出了人在安全生产中的主体作用。安全生产是每名员工的第一责任。只有成为合格的安全员，才能履行好各自的安全责任。
人人都是安全员，就要对自己的安全负责，对他人的安全负责。管安全，谁也不是局外人，谁管也不越位。安全责任，人人有份。只有全员管安全，
形成齐抓共管的安全管理大格局，才能筑起牢固的安全生产防线。七、安全管理理念安全管理理念：高标准，细流程，严考核，重闭环。标准、流程
、考核、闭环是安全管理的系统工程。标准是安全的生命线，只有高标准，才有本质安全；流程是管理的路径图，只有细流程，才能使安全管理科学
、严密、顺畅；考核是落实的动力源，只有严考核，才能激活真抓实干的执行力；闭环是效能的链接圈，只有重闭环，才能使安全工作严实精细。坚
持高标准、细流程、严考核、重闭环，就能确保管理无失误、无缺陷、无漏洞，从而推进本质安全型企业建设。八、安全作业理念安全作业理念：确
认安全，按章操作。安全作业，确认是前提，按章是保证。不确认安全，隐患险情威胁操作；不按章操作，再好的作业条件也会由于违章而酿成事故
。安全确认，是作业前经过“隐患辨识、危险预知、结果预测”以后，所做出的“可以开始安全作业”的判断认定。确认安全，要周全、要细密、要
严谨、要审慎。按章操作，是严格执行规章标准的岗位作业，是对安全规章的忠实执行，是对作业标准的精确实现。九、安全教育理念安全教育理念
：安全意识靠培育，安全行为靠养成。安全意识是本质安全的内在动力，安全行为是本质安全的外在表现。安全意识决定安全行为，安全行为反映安
全意识。人的安全意识不是与生俱来的，只有通过长期的、系统的安全教育和培训，才能改善心智模式，筑牢思想上的安全防线；安全行为的养成也
并非一朝一夕就能做到，它需要每个员工从自身做起，坚持不懈地用安全规章标准严格地规范自己的作业行为，把自己真正培养成为想安全、会安全
、能安全的本质型安全员工。十、安全预防理念安全预防理念：事故可以预防，安全源于责任。“事故可以预防，安全源于责任”，既体现了XX人
对安全管理工作的态度，又体现了XX人打造本质安全型企业的信念。未雨绸缪，防范在先，实现生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可
靠、和谐统一，各种危险因素才能始终处于受控状态。只要增强全员安全意识，认真落实安全生产的责任、制度、措施，所有事故都可以预防，任何
隐患都能得到控制。这样，企业才能走向本质安全、持久安全。十一、安全誓词牢记安全第一不动摇，视生命和健康高于一切，以珍爱生命为荣，以
忽视安全为耻，以遵纪守章为荣，以盲目蛮干为耻，遵守安全规章，履行安全职责，提高安全技能,严守安全禁令。安全为天，文明生产，我为安全
作贡献。安全第一，预防为主。安全生产，人人有责第二部分安全行为规范一、坐、立、行、看1.1坐姿上班时间：a.禁止坐立于机台边缘上（
包括机器围栏、防护栏等）及转动的机器下方；因工作需要需坐立于机台旁边作业时，禁止双腿放置于机台上。b.禁止坐立于有钉、锥、刃等锋利
性物品的卡板、垫板或其它平台上；不得坐立于纸堆、成品等物料背后。c.禁止坐立于货物、重叠物的上面。d.禁止坐立于起重物、有脱落迹象
的屋檐、施工现场下方。e.禁止坐立于旋转机台活动范围内。f.禁止坐立于没有安全防护措施的高处。1.2立姿上班时间站立时需站直身体：
a.严禁站立时靠在机器上，不得站在转动的机器下方，若因工作需要需站立于运转的机台下方时需注意上方转动的机器是否有物件跌落、坠落、撒
落的危险；b.在有升降装置的机器旁工作时，脚不能伸入升降台下方，以免被升降的物品压伤。c.严禁站立时靠在机动车、货物、配电柜旁。d
.严禁站立于旋转机台活动范围内。1.3行姿a.在公司行走时应注意地面情况，避开低洼、水坑等不平路面以及路面障碍物。b.在公司公共道
路行走时，有行人道的必须走人行道，无专门行人道的，应靠右边行走并注意来往的机动车辆；非紧急情况不得快速奔跑；不得跳跃台阶；上下楼梯
时不得跳跃、跨跃；下雨天注意路面的湿滑；夜晚行走注意路面灯光，上下楼梯或通行时应先开灯再行走，不走无光线的通道；上下班路途应遵守交
通规则，横过马路应走行人道，不得跨越绿化带。c.禁止翻越公司围墙，不经许可禁止攀爬公司建筑物，严禁攀爬公司简易结构建筑物。1.4看
a.在厂区内公共道路路口要看来往、交叉机动车辆。b.在厂区内要看安全标志、安全标语。c.在厂区内要看来往的叉车、铲车及推车，并主动
避让。二、员工着装2.1鞋类所有人员上班时间禁止穿拖鞋（凉鞋不系鞋带视为拖鞋）；禁止穿细高跟鞋以及粗根在4cm以上的高跟鞋；在生产
现场特别是危险性较大的环境下工作的员工，必要时应穿不露脚指的鞋。2.2服装生产作业现场人员应穿工作服，操作机器设备人员应将上衣下摆
扎入裤腰内；严禁穿短裤（裤管在膝盖以上）及裙子（孕妇除外）、大喇叭裤；严禁赤裸上身；冬天穿长袖工作服时应将袖口的纽扣扣实；长发应扎
起，防止被机器设备卷入。三、劳动保护用品的佩带3.1进入切削、打磨、烧焊、切焊现场，必须配戴防护眼镜。3.2进入具有噪音的工作环境
，应配戴护耳器。3.3进入具有粉尘的作业现场，须配戴过滤式防尘口罩。3.4进入具有有机溶剂、腐蚀性和其他损伤皮肤的工作现场时，应使
用与具体环境相适应的手套。四、厂区作业4.1公司是一级防火单位，严禁携带火种（如：火柴、打火机等）进入厂区；严禁在厂区内抽烟。4.
2使用唧车时禁止站在唧车上滑行；摆放货物时不得堵塞安全通道及安全消防设施。4.3货品堆放最高不超过2米，如果产品较光滑易倾倒，应适
量减低放置高度或用缠绕膜包裹防止倒踏砸伤人，如果货品的边缘较锋利，应保持安全距离，禁止用身体接触货物。4.4利用唧车搬移货物时，不
得使用盲劲插入或拔出卡板，卡板不得拖地前行；转弯时不得于小角度转弯；放下货物时，必须检查卡板四周有无异物后方可慢慢放下；如要搬拿货
物盖板，不得利用货物做为受力点，较高时应站在牢固的站台上搬拿，较重时应由双人配合，避免搬拿过程中无力支撑而摔倒。4.5卡板堆放不应
超过1.5米，应遵循大不压小、重不压轻（即大的和重的卡板放在下面，轻的和小的卡板堆放在上面）的原则，搬拿卡板时不得拖拿以免拖动其他
卡板砸伤人员；同时应注意卡板上的钉子以免戳伤手脚；在作业的过程中如有卡板损坏，不能随意丢弃，应集中放置；严禁睡在重叠的卡板上面。4
.6使用推车时，车体不得阻挡人的视线；当推车内物料较重时应由双人配合，避免推车撞人现象。4.7使用叉车时应遵守《叉车安全操作规程指
导书》。4.8在厂区内不得对手机、MP3等电器进行充电；严禁私自接驳电线；电气装置裸露的带电部分不能用手或非绝缘的工具直接接触，一
切更改及安装供电线路都必须由公司技术部门专业操作。4.9严禁私自开动其他部门或非本岗位的机器设备，禁止操作自己不熟悉的机器设备；不
能运行非正常状态（如：带“病”、开关失灵等）的机器设备，在运行过程中发现机器设备有不正常状态必须及时上报主管；不能跨越机器设备防护
栏和穿行运行中的机器设备，不得停留在机器活动装置的范围内；上岗前务必熟悉机器设备的操作方法以及安全操作规程，严禁违章操作，酒后不得
操作机器设备。4.10机器运转时，不得进行调整、清扫、加油、检查、修理等动作，禁止任何人将头手脚伸入机械行程内；发现不正常状态必须
停机处理，不能够停机的处理的，应把机器调节到最慢的速度后才进行处理，不能用手代替工具。4.11电器设备（如：风扇、空调等）必须由专
业人士进行维修、调节、改造，如要改变风扇的方向必须停下风扇方可进行处理、禁止借用竹杆、棍等拨动运行的风扇，禁止用湿手开启电器设备。
4.12介刀的使用：作业时，刀片露出部分不应超过一节，利用尺子做为辅助工具时，尺子厚度不应小于3mm，速度不能过快，力度不能过大，
禁止用纸张或胶布缠绕于刀片上代替刀柄。4.13严禁用身体任何部分碰触、锋利的刀具，带尖的锥行物。4.14严禁破坏或任意调整安全设备
，上班时间严禁放纵喧闹、嬉戏分散他人注意力。4.15在相应的作业现场，关注安全提示标语，不得忽视警告、忽视安全。4.16作业前的注
意事项:a.检查要使用的机械、工具有无异常;检查是否按标准穿戴好劳保用品。b.确认自己的身体状况（健康、情绪等状况），不宜疲劳作业
。c.对作业环境的危险因素进行检查,如果存在危险应该及时制定预防对策。d.熟悉各种操作规程并遵守，不得依个人意志行事。4.17作业
中的注意事项:a.思想高度集中不要和周边的人玩笑交谈。b.注意周边环境，防止意外伤害c.提高安全意识,发扬“我要安全”的精神，发现
安全隐患，尽快报告主管或者安全人员以利及时处理。d.严格遵照作业规程作业,不得依个人意志行事。五、梯子使用5.1使用靠梯时，梯脚与
墙壁之间的距离不得小于梯长的1/4，梯与墙壁不得小于60度角，以免梯倒伤人。5.2使用人字梯时，其开脚之间不得大于梯长的1/2，两
侧应加拉链或拉绳限制其开脚度，禁止使用人字梯进行行走。5.3在光滑坚硬的地面上使用梯子进行登高作业时，应在梯脚上加胶套或胶垫；在泥
土地面上使用梯子时，梯脚上应加脚尖。5.4不得将梯子架在不稳固的支持物上进行登高作业；5.5梯子的高度应保证作业人员进行工作时，梯
顶不低于人的腰部。严禁站在梯子的最高处或最上面一、二级横档上工作；5.6用梯子当靠杆使用时，应将梯子上端绑牢。5.7当上述要求不能
满足时，一般实行人扶梯子。六、人力搬运6.1女工,一次负重一般不超过25公斤,两人抬运的总重量不得超过50公斤。6.2男工的负重量
最高不得超过80公斤,两人抬运时每人的平均重量不得超过70公斤,抬运的人数增多,其平均负重量应适当递减。6.350公斤以上的单件货
物,由一个人搬运时,应有人搭肩,必要时应有人卸肩。6.4单人负重50公斤以上的货物,在平地上的搬运距离最远不得超过70米;超过70
米时,必须有人接替或用工具搬运,在斜坡上（如跳板.楼梯.坡道等）进行搬运时,其搬运重量或搬运距离应适当缩减.人体搬运重量限值：性别
搬运类别单位搬运方式搬扛推或拉男单次重量Kg1550300全日重量t182030全日搬运重量和相应步行距离乘积tm90300300
0女单次重量Kg1020200全日重量t81016全日搬运重量和相应步行距离乘积tm4015016006.5从事装卸搬运的工人,每
人连续工作两小时后,应间歇十分钟。6.6两人以上抬运重物时,必须同一顺肩,在行走过程中必须有专人统一指挥,使其动作步调一致.在启动
,行走和停止时,必须统一行动,不允许单独行动,以免发生事故。6.7人力搬运一般注意事项a.准备搬运要姿势正确:准备搬运时,双脚分开
约与肩宽.一脚应放置于对象之侧；另一脚放于对象之后,背脊保持垂直。b.用手掌紧握物件：不可只用手指抓住对象,以免对象滑脱。c.运用
伸直双腿的力量起身:将身体之重量集中与双脚,靠近物体,将身体下蹲,用伸直双腿的力量,不要用背脊的力量,缓慢平稳地将物体搬起,不要突
然猛举或扭转躯干。d.先移动脚,后扭腰:当传送重物时,应移动双脚而不是扭转腰部;当需要同时提起和传递重物时,应先将脚转向欲搬往的方
向,然后才搬运。e.不要一下子将重物提至腰以上高度：而应先将重物放于半腰高的工作台上或适当的地方,纠正好手掌的位置,然后再搬起,以
防闪腰。f.要采取防护措施：除此之外,在搬运重物之前,还要采取防护措施,戴防护手套和护肩,穿防砸鞋等;衣着要合体.轻便；检查物体上
是否有钉,尖物等；以免造成损伤。g.注意防滑倒：搬运重物时,还特别要小心工作台,斜坡,楼梯及一些易滑倒的地方;搬运重物经过门口时,
应注意门的宽度和高度,以防刮伤或擦伤手指。h.重物的高度不要超过人的眼睛：搬运重物时,重物的高度不要超过人的眼睛。i.当搬运较长的
对象时,应将对象之前部分稍为提高,以免撞伤旁人。七、化学品使用7.1搬运化学品时应轻拿轻放，禁止抛、甩、丢等动作，同时不得翻滚、撞
击、冲撞等。7.2使用化学品前认真阅读相应说明书或相应的MSDS，佩戴必要的个人防护用品，遵守化学品使用禁忌事项。7.3使用化学品
时禁止破坏化学品包装容器,使用完毕后应加盖密封。7.4使用完毕后，应将化学品空罐/瓶/桶放置在指定的位置进行回收处理。八、高空作业
8.1凡在2m以上（含2m）悬空作业的人员必须配戴安全带，安全带不得低挂高用。8.2高空作业的人员必须配戴安全帽。8.3攀登作业使
用梯子应符合第四章的要求，并在上下时面向梯子。九、动火作业9.1公司禁止使用明火,因维修机器设备需要动火时必须申请并作好防护措施。
9.2对电弧焊的安全规定。a.电弧焊的操作人员，必须穿戴个人防护用品，如合适的头盔、护目镜及手套等。b.电焊机设有可防雨、防潮、防
晒的机棚，并备有适合的消防用品。c.具备防止触电，高空坠落，火灾事故等安全措施。d.严禁在运行中的压力管道、装有易燃易爆物品的容器
和受力构件上进行焊割。e.焊接铜、铝、锡、锌等有色金属时，必须在通风良好的地方进行。焊接人员还必须戴合适的呼吸滤清器。f.在高空焊
接时，必须挂好安全带，焊件周围下方应采取防火措施，并有专人监护。g.严禁在已喷涂过油漆或塑料的容器内焊接。h.在潮湿或水面上等恶劣
环境下进行电焊工作，焊工必须站在干燥的木板上或穿橡胶绝缘鞋，采取防止触电措施后方可开始工作。i.当电焊线需跨越道路时，应架空或穿入
防护管内埋设在地下。j.接地线及手把线都不得搭在易燃易爆和带有热源的物体上，接地线不得接在管道、机床设备和金属物架或轨道上。k.不
准雨天时露天电焊作业。在潮湿环境作业时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方，并穿上绝缘鞋。l.焊钳与把手线连接牢固，不得用胳膊夹持焊
钳。m.在清除焊渣时，面部应避开被清的焊缝。n.严禁在施焊现场的l0m范围内，堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材及其它易燃易爆物品等。o
.作业后，清理场地、灭绝火种、切断电源、锁好电闸箱、清除焊料余热后方可离去。9.3对气焊的安全规定。a.气焊的操作人员，必须穿戴个
人防护用品，如合适的头盔、护目镜及手套等。b.持有操作证的焊工，才能进行焊割作业。c.在焊割现场的10m范围内，不得堆放易燃、易爆
等危险物品。乙炔发生器不得放置在电线的下方，不得与氧气瓶同放一处，距易燃、易爆物品和明火的距离不得小于10m，并要经常用肥皂水检验
是否漏气，决不允许用明火检漏。d.针对不同的作业现场和焊割对象，配备一定数量的灭火器。e.检查乙炔发生器、氧气瓶要有软管，阀表均应
齐全有效，坚固牢靠，不得松动、破损和漏气。f.乙炔发生器及氧气瓶装设回火防止器。g.氧气瓶及其附件、胶管、工具，均不得沾上油污，软
管及接头不得用铜质材料制作。h.乙炔发生器、氧气瓶和焊距间的距离不少于10m，否则应采取隔离措施；同一地点两个以上施焊时其间距不得
小于l0m。i.乙炔发生器放在操作地点上风处，不得放在高压线及一切电线的下面，不得放在阳光下爆晒。j.当软管需经过道路时，要加护套
或盖板。软管不能放在公路上使用。k.氧气瓶与其他易燃气瓶、油脂和其他易燃物品分别存放，也不准同车运输。l.氧气瓶设有防震圈和安全帽
，平放不得倒置，不得在强烈阳光下曝晒。m.严禁用行车或吊车吊运气瓶。n.不允许乙炔软管、氧气软管装错。o.氧气阀和配件远离油脂类物
质，还应注意所用的手套不应有油脂。p.开启和关闭钢瓶阀时不应用力过猛。十、停、带、用电作业10.1挂接地线时，应先接接地端，后接导
线端，接地线连接应可靠牢固，严禁用缠绕的方法进行接地或短路。拆接地线时的程序与此相反。装、拆接地线时，工作人员应使用绝缘棒，戴绝缘
手套，人体不得碰触接地线。10.2在带电设备周围严禁使用钢卷尺、皮卷尺、线尺等导电体进行测量工作。10.3手持式或移动式电动工具的
临时电源，应使用装设有漏电保安器的放线盘。手持式或移动式电动工具，宜采用绝缘等级为Ⅱ类的双重绝缘工具。10.4严禁不使用插头而用导
线直接插入插座取得电源。10.5本公司特种作业范围包括:电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、
锅炉作业（含水质化验）、压力容器作业、危险物品作业。10.6特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经
培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。严禁无证私自操作机动车辆等特种设备设施。十一、附录国家标准《企业职工伤亡事故分
类标准》中规定：人的不安全行为有：11.1操作错误，忽视安全，忽视警告a.未经许可开动、关停、移动机器。b.开动、关停机器时未给信
号。c.开关未销紧，造成意外转动、通电或泄漏等。d.忘记关闭设备。e.忽视警告标志、警告信号。f.操作错误（指按钮、阀门、扳手、把
柄等的操作）。g.奔跑作业。h.供料或送料速度过快。i.机械超速运转。j.违章驾驶机动车。k.酒后作业。l.客货混载。m.冲压机作
业时，手伸进冲压模。n.工件紧固不牢。o.用压缩空气吹铁屑。p.其它。11.2造成安全装置失效a.拆除了安全装置。b.安全装置堵塞
，失去了作用。c.其它。11.3使用不安全设备a.临时使用期牢固的设施。b.使用无安全装置的设施。c.其它。11.4手代替工具操作
a.用手代替手动工具。b.用手清除切屑。c.不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。11.5物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生
产用品等）存放不当。11.6冒险进入危险场所a.冒险进入涵洞。b.接近漏料处（无安全设施）。c.采伐、集材、运材、装车时，末远离危
险区。e.未经安全监察人员允许进入油罐或井中。f.未“敲帮问顶”开始作业。g.冒进信号。h.调车场超速上下车。i.易燃易爆场所明火
。j.私自搭乘矿车。k.在绞车道行走。l.未及时缭望。11.7坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊构）。11.8起吊物下作业
、停留11.9机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。11.10分散注意力行为。11.11必须使用个人防护用品用具的作
业或场合中，忽视其使用。a.未戴护目镜或面罩。b.未戴防护手套。c.未穿安全鞋。d.未戴安全帽。e.未佩戴呼吸护具。f.未佩戴安全
带。g.未戴工作帽。h.其它。11.12不安全装束。a.在有旋转零部件的设备旁作业穿过于肥大服装。b.操纵带有旋转零部件的设备时戴
手套。c.其它。11.13对易燃、易爆等危险物品处理错误。第三部分安全管理一、安全管理的目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命
和健康。四、安全管理的原则1、“管生产必须管安全”的原则2、“安全具有否决权”的原则3、“三同时”原则基本建设项目中的职业安全、卫
生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。4、“五同时”原则企业的生产组织及领
导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。5、“四不放过”原则事故原因未查清不放
过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国
务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）6、“三个同步”原则安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、
同步发展、同步实施。五、安全管理的要点1、确保安全生产，力争死亡和重特大事故控制目标为零，控制一般工伤频率。2、全员安全生产责任制
。3、推行《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）国家标准，实行全员、全过程、全方位，以预防为主的整体管理，促
进安全生产预定目标的实现。4、提高作业人员的安全意识，加强安全教育，提高职工自我保护意识。5、加强危险化学品的管理，防止伤害事故发
生。6、加强对电气设备、机械设备的接线、防护、维修、使用管理。7、加强危险作业的防护管理。8、严格各项安全管理制度，做到有组织、有
落实，有奖、有罚。9、严格事故报告制度，无论轻、重、死亡事故不隐瞒，并且抓好安全管理资料工作，提高管理水平。六、安全管理措施安全管
理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。6.1
落实安全责任、实施责任管理（1）建立、完善以总经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产
的责任。（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。（
3）企业负责人、安全管理人员及特种作业人员均参加相关培训，合格后持证上岗。（4）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录。6
.2安全教育与训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训
练是进行人的行为控制的重要方法和手段。（1）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质（2）安全教育、训练的目的与方式。安全教育
、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现
出安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能
，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。（3）安全教育的内容随实际
需要而确定1）新工人入场前应完成三级安全教育。2）结合企业生产的变化、适时进行安全知识教育。3）结合生产组织安全技能训练，专项训练
、反复训练、分步验收。4）安全意识教育应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知
识与技能的信心，接受事故教训教育。5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于
增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知
识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。（4）加强教育管理，增强安全教育效果1）教育内容全面，重点突出，系统
性强，抓住关键反复教育。2）反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。3）使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立
坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。5）奖励促进，巩固学习成果。
（5）进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。6.3安全检查安全检查是发
现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，
专业检查和季节性检查。（1）安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。1）安全检查以自检形式为主，检
查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。2）各级生产组
织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。3）对安全管理的检查，主要是:
安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持"五同时"。职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人
员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。生产技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控
制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持"三不放过"的原则。（2）安全检查的组织1）建立安全检查制度，
按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。2）成立由第一责任人为首，职能部门、人员参加的安全检查组织。3）安全检查必须做到
有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。（3）安全检查的准备1）思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自
改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。2）业务准备。确定安全检查目
的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安
全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。（4）安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。1）一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、
验、析等方法。看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运
转响声或承重物发出的微弱声等。嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。查:查明问题、查对数
据、查清原因，追查责任。测:测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析:分析安全事故的隐患、原因。2）安全检查表法。是一种原始
的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回
答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。（5）安全检查的形式1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔
的安全检查。定期安全检查的周期。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。2）突击性安全检查。指无固定检查周期
，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。3）特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的
工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以"发现"危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的
手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。（6）消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、
消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种
种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持"三定"和"不推不
拖"，不使危险因素长期存在而危及人的安全。"三定"指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具
体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决
有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消
除。6.4作业标准化在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原
因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。（1）制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件
????1）采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。2
）作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。3）尽量使操作
简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。4）作业标准必
须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。（2）作业标准必须考虑到人的身体运动特点和
规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。1）人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要
有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。2）作业场地布置必须
考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。3）使用工具与设备。尽可能使用专用工具代替徒手操作，操纵操作杆或手
把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。（3）反复训练，达标报偿1）训练要讲求方法和程序，宜以
讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。2）边训练边作业，巡检纠正偏向。3）先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，
仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。6.5生产技术与安全技术的统一生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规
范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作
目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实"管生产同
时管安全"的管理原则。具体表现在:（1）生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源
供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。（2）从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防
伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:1）进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，
使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。2）参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的
环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。3）严把设备、设施用前
验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。6.6正确对待事故的调查与处理事故是违背人
们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、
科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。（1）发生事故后，以严肃、科学的态度去认识
事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。（2）积极抢救负伤人员的同时，保护好
事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。（3）分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方
面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。（4）以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中
的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。（5）采取预防类似
事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时;再恢复生产作业。（6）未造成
伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们
心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故
一样对待，调查、分析、处理妥当。七、安全管理的要求1﹑增强自我防范意识是前提。增强自我防范意识是一个循序渐进﹑持之以恒的过程﹐需要
养成自我保护意识。首先﹐要有如履薄冰﹐如临深渊的危急感﹐始终绷紧安全这根弦。其次﹐要反复学习并熟练掌握安全规程﹑技术规程和各项安全
生产规章制度这“三件法宝”。第三﹐要超前防范﹐无论干什么工作﹐操作前都要冷静细致地想一想﹐最容易造成工伤的危险点﹐然后采取预防措施
﹐并严格按照操作规程﹑作业指导书等进行作业。2﹑规范自我现场行为是关键。事故的发生除组织不严密等原因外﹐主要是现场作业人员的行为不
规范。大型复杂的作业由于组织严密﹐现场作业规范﹐人员精力集中﹐往往不易出事﹐反而是那些小型简单的作业容易出大事。所以﹐对简单的作业
不能因简就疏﹐而要高度警觉。即便工作程序再简单﹐每一个环节都不能简化。另外﹐还要坚决抵制别人对你的违章“瞎指挥”﹐更不能随波逐流跟
着违章操作。3﹑落实自我安全责任是保证。各类人员的安全责任在各项法律和规章制度中是非常明确的。作为现场作业人员除了认真落实各项安全
生产责任制外﹐还应考虑个人责任﹕为企业负责﹑为亲人负责﹑为自己负责﹐处处谨慎行事﹐按章操作。4﹑提高自我业务技能是根本。一个人业务
技术水平的高低﹐在一定程度上反映了自我安全保护意识的强弱﹐所以﹐只有练好技能﹐才能在实际作业过程中不出或少出差错。怎幺练?努力学习
﹐并理论与实践相结合主是最好的快捷方式。尽量掌握相关的知识和技能﹐以练就高强本领。五﹑培养自我良好习惯是要求。首先要培养强烈的自我
安全防范意识和自我约束能力﹔其次要培养严谨的工作作风和认真细致的工作态度﹔第三要培养热爱自己﹑热爱他人﹑热爱企业﹑热爱生活的高尚情
操﹐做一个富有责任的人﹐只有这样﹐才能在作业中处处细心﹐不出差错。八、“5E6S”安全管理模式8.15E动态管理模式每个人（Ev
eryone）：人人有标准每件事（Everything）：事事有标准每一天（Everyday）：时时有标准每一处（Everywhe
re）处处有标准每一个环节（Everylink）：物物有标准8.26S管理标准模式整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清洁
（SEIKETSU）、规范（STANDARD）素养（SHITSUKE）、安全（SAFETY）九、安全管理原理9.1安全需求原理马斯
洛“五个需求”理论中，安全需求是职工的第二需求。我们通过对不同工作岗位的3000名职工问卷调查显示，安全是我们矿员工最大的需求。这
也是煤矿工作环境所特定的。试想，没有了安全，哪里还有什么生产、荣誉、人生价值和家庭幸福可言。所以，我们要站在保护职工生命权、维护职
工健康权的角度，做好各项工作，确保安全生产。9.2安全周期原理一个企业安全生产是有周期性的。当安全出现问题时，企业抓得很紧，职工的
安全意识也逐渐增强，安全工作逐步呈好转的趋势，达到安全形势的高峰期，乃至实现一定时期的安全平稳。但长时间的安全，会给企业和职工带来
思想上的松懈和工作上的麻痹，安全形势逐渐下滑，直至再次发生较大事故，出现了安全生产的低谷，引起企业和职工对安全的重视，使企业的安全
工作再次呈上升趋势。所以，要认识掌握企业安全周期率，在安全低谷加大力度抓安全，拉长安全高峰期，避免安全事故发生。9.3环境变化原理
煤矿井下采煤工作面、掘进头以及运输、通风等作业场所，都在频繁移动变化。一些临时性设施都是为了作业者的安全，又由作业者自己施工自己撤
销的。移动所带来的临时性，不可避免的滋生将就、凑合、侥幸等观念和行为。因此，动态的工程质量标准化，是最安全最重要的保证，而又是在现
场移动中最难实现的。9.4木桶安全原理木桶的最短板决定了木桶的最大容量，必须加长最短的那块木板才能增大整个木桶的容量。企业一个基层
单位、一个班组，乃至一个人的安全水平和安全形势的好坏决定了这个企业的安全状况。所以，必须在企业当中找出安全意识最差、安全隐患最大的
单位和个人，加强安全教育和整改，以促进企业整体安全水平的提高。9.5安全链条原理起着机械传动作用的链条是由每个相串联的链环连接而成
的。一旦有一个链环损坏，机械就会存在严重的隐患；一旦有一个链环断裂，整个机械就会瘫痪。煤矿生产也是一环扣一环的，是由每个细小的生产
环节组成的，有一个环节出现问题，就有可能酿成大的事故，影响整体的安全生产。9.6安全堤坝原理洪水靠堤坝的拦截疏导，不会发生灾难。然
而“千里之堤，溃于蚁穴”，一旦堤坝有一个细微的漏洞，洪水将一泻千里，造成天灾人祸。事故就是灾难。筑成牢固的安全堤坝防止灾害的发生是
煤炭企业重中之重的首要工作。要发挥企业各个方面力量的积极作用，从点点滴滴抓起，防微杜渐，打好安全堤坝的基础，采取各种措施把事故和隐
患堵在堤坝之外。9.7球体斜坡原理抓安全工作就像在斜坡上向上推动球体，越向上越费力，更需要企业全体职工的共同努力。质量标准化、现场
管理、安全制度、安技措投入等安全管理的基础工作是斜坡上球体的止动点和向上滚动的前进力。如果基础工作稍差一点，就会被斜坡球体的自重力
所压垮，安全就要滑下去，甚至也上不来。这是很危险的。所以，企业越是快速发展，越要加大安全管理力度，一点也不能放松，把安全工作向更高
的层次推进。9.8安全漏斗原理把企业安全机制看做一个漏斗，那么企业所以的安全问题要通过漏斗解决，所以的安全制度、措施要通过漏斗落实
。根据漏斗原理，所以安全问题的解决、安全机制的落实最终要通过最下端漏口。一旦漏口不畅通或者堵塞，就会造成上端安全问题成堆，安全制度
措施贯彻不下去，把安全管理机制压垮，企业就会出现大的安全事故。所以作为基层管理者和现场作业的职工必须将各项安全管理措施贯彻到底，保
证机制畅通，形成安全管理闭合，把安全隐患消灭在萌芽状态。9.9安全海恩法则原理海恩法则是一条从安全事故中总结出来的规律，即每一起严
重事故的背后，必然有29个未遂先兆和300个事故隐患，以及1000违章。“海恩法则”以事实告诉我们，严重事故是由事故未遂先兆、事故
隐患和违章操作所引发造成的，一句话，就是“事故背后有征兆，征兆背后有苗头”。看似偶然的事故，实则是安全意识淡漠、违章侥幸等必然因素
造成的，对事故隐患麻痹大意，对轻微事故轻描淡写，这种人为的因素必然导致血的代价。所以，在建立重大事故处理流程的同时，应该建立轻微事
故、事故未遂先兆、事故隐患和违章事件的排查、上报、分析、总结流程，在对待安全事故上，很多人习惯于“大轰大嗡”式地开展一些大检查，以
及在重大事故发生后进行大分析大检查，却不能往前再走一步，深入地对轻微事故进行总结分析，对“事故征兆”和“事故苗头”进行排查，特别是
在对待轻微事故的发生上，有些人采取的不是高度重视、严肃处理、认真研究、以备后患，而是认为小事一桩，解决了就算了，且家丑不外扬，不想
往上报，从而错失了避免重大事故的发生时机。从安全经济学的角度上讲，安全生产预防性的“投入产出比”大大提高事故整改的“投入产出比”，
是5:1的关系。因此，建立轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患违章事件的处理流程，比建立重大事故处理流程更有积极的意义。“天灾不可逆，人或本可防”。安全事故是可以预防、可以控制的，关键在于我们能否往前走一步，重视和处理好轻微事故、事故未遂先兆、事故隐患，从源头上控制事故的发生。9.10人本理论原理以人为本是我们矿的核心理念，也是企业生存发展的基础和根本。安全工作本身就是为了保护人的生命安全，保护职工的健康生存权益。安全工作必须以人为本，从强化职工安全培训和职工操作技能入手，开展多种形式的、职工喜闻乐见的安全教育活动，加强职工的安全意识、增强职工安全责任、提供职工操作技能。创造舒适的生活环境、优雅的学习环境、安技措齐备的工作环境，为职工提供生活、工作、学习等方面的良好服务，保证其全身心地、集中精力地投入到本职工作当中。十一、安全格言1、安全做到家，幸福你我他2、严是爱，松是害，不管不问害三代3、无事时要提防，有事时要镇定4、工程不留隐患，安全不留遗憾5、班前多检查，开机心不慌6、轻视安全就等于轻生7、工作不能凑乎，安全不能马虎8、出大力流大汗，保住安全是关键9、三违像弹簧，你弱他就强10、安全是幸福的基石，遵章是幸福的摇篮11、安全一人，幸福全家12、隐患事故牢牢抓，生活开出幸福花13、发展是硬道理，安全是命根子14、安全连着你我他，出了事故害大家15、嘱亲人遵章作业，盼归来幸福团员16、宁可听到骂声，绝不听到哭声17、靠前指挥法得当，不打安全糊涂仗18、千条路，万条路，迈好安全第一步19、习惯性违章等于慢性中毒20、小事要当真，大事要细心21、手到心不到，事情办不好22、只要来上班，安全第一关23、金钱可计，生命无价24、抓安全无论职务大小，保安全需从自己做起25、保安全事在人为，反“三违”贵在行动26、宁行安全万里路，不走违章半步险27、宁做遵章“痴心汉”，不当违章“聪明人”28、除尽暗礁好行船，事故防患于未然29、眼观六路识隐患，耳听八方避灾难30、安全警钟长鸣于耳，作业规程熟记在心31、规章至尊保平安，情绪低落莫上班32、贪图省力终生憾，侥幸心理酿祸端33、糊涂人干活靠侥幸，聪明人干活靠规章34、要我安全是爱护，我要安全是觉悟35、母念妻等娇儿盼，搞好安全把家还36、宁愿正规作业晚了点，不可违章操作抢时间37、安全生财，违章生灾38、图省力舒服一阵子，出工伤悔恨一辈子39、挣钱不要命，有钱做啥用40、你是家中的梁，你是妻子的天，你是父母的心，你是儿女的山，你一定要把好安全生产这道关41、你想尽孝心，先把安全牢记心42、安全无小事，小事当大事，事事抓落实，确保不出事43、宁肯停工停产，决不违章冒险44、事故不难防，重在守规章45、大事如果化小，教训很难查找；小事如果化了，后患肯定不少46、绳子断在细处，事故出在松处47、制度千万条，自律最重要48、图省事要坏事，想侥幸定不幸49、规程是遵章者的保护伞，蛮干是冒险者的墓志铭50、安全铁面人，关怀胜亲人；想当老好人，最终害死人