防治水应急预案及现场处置方案第一节水灾事故应急救援预案1、为了保证井下连队重大水灾事故应急救援的快速、高效、有序进行，最大限度地减轻连队
重大水灾事故造成的职工人身伤害和财产损失，特制定本预案。2、引用标准/文件2.1《安全生产法》2.2《煤矿安全规程》3、适用范围本
预案适用于我矿井下各生产工作地点、运输工作场所。4、危险程度分析我矿是以煤炭生产为主的大型企业，水灾事故是连队煤炭生产的五大灾害之
一，水灾事故主要是在煤矿井下探放水、开拓、掘进、采煤等作业过程中发生的事故。一般分为岩（煤）层含水层出水、老窑区积水突出、地表（河
水、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或通过导水构造导入等几种类型。主要是因探放水工作失误、地表塌陷不实、小煤窑滥采乱挖、越层越
界开采等造成。5、水灾事故预兆5.1采掘工作面或其它地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、顶板淋水加大、顶板来压或产生裂隙出现渗水、水色
发浑、有臭味等。5.2探水钻钻进时，发现煤岩松软、片帮，来压或钻孔中的水压、水量突然增大、以及有顶钻异常时。5.3
煤层变潮湿、松软；煤帮出现滴水、淋水现象，且淋水由小变大；有时煤帮出现铁锈色水迹。有时可听到水的“嘶嘶”声。5.4工作面气
温降低，或出现雾气或硫化氢气味。5.5矿压增大，发生片帮，冒顶及底板鼓起。6、工作原则6.1受困人员和应急救援人员的安全优
先6.2防止事故扩大优先6.3保护环境优先7、应急救援组织机构及职责7.1、值班矿长、生产系统值班科长、后勤值班科长、调度值班主任
、生产系统所有单位、后勤相关科室。7.2应急救援组织机构及职责7.2.1我矿成立重大水灾事故应急救援指挥部，指挥部设在调度室。总
指挥：刘翠副总指挥：张志明、郭建民、张海昌成员：安全科、生产科、通风科、机电科、供
应科、工会、保卫科、矿办公室负责人7.2.2职责7.2.2.1指挥部职责重大事故发生后，分析判断事故，决定是否启动应急预案；批准现
场抢救方案；根据事态发展决定是否请求外部救援；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；运输连队的应急救援演练。应急总指挥由矿长担任
其职责是：负责组织应急救援预案和实施工作：负责指挥、调度各事故应急处置专业小组参加应急救援行动；负责发布启动或解除应急救援行动的信
息；开设现场指挥机构；向当地政府或消防救护队通报应急救援行动方案；并提出要求支援帮助的具体事宜。7.2.2.2成员职责：生产科：负
责提供连队相关的突水点地质参数等技术资料，协助事故单位生产部门制定方案和技术指导工作。安全科：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实
，组织或协助对事故的调查工作。调度室：负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动，听从总指挥命令负责向临近矿山救护队求救联络。供
应科：负责保障事故连队应急救援所需材料和设备。机电科：负责抢险救灾设备、材料及配备的储备，负责为事故连队提供排水设施及配件。通风科
：负责连队通风工作，协助矿通风部门为抢救事故地点提供通风保障。矿医疗室：负责组织医护人员对受伤人员进行急救。保卫科：负责保证抢险救
灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。7.2.3现场指挥部：7.2.3.1事故发生后，成立现场指挥部，总工程师负责组织制定抢救方案和
现场抢救工作。7.2.3.2我矿各专业组协助现场指挥部进行现场抢救工作。现场应急指挥由生产矿长担任，其职责是：全权负责应急救援现场
的组织指挥工作；负责及时向总指挥部报告现场抢救援工作情况；保证现场抢救行动与指挥部的指挥和各保障系统的工作协调；进行事故的现场评估
，并提出抢险救援的相关方案报应急救援总指挥部，确定抢险救援方案；参与事故调查处理工作；负责事故现场抢险救援工作的总结。8、预防与预
警8.1危险源监控针对水患灾难与透水风险因素要严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘，先治后采”的防治水原则，打钻放水时必须制定探
放水设计及安全、措施，标明钻孔位置、方位、角度及超前距离；在施工和打钻过程中，发现有透水预兆时要立即停止动作，但不得拔出钻杆，情况
危急必须发出警报，撤出所有受威胁地区的人员，采取措施进行处理。8.2预警行动各单位当班负责人在生产作业进程中要随时观察现场环境，当
发现有水灾预兆时，要立即打电话通知调度室（电话：6905122）并同时组织现场人员自救。8.3.1信息报告与通知发生事故时当班负责
人要迅速通知井上调度员（电话：），并同时通知井下受威胁区域人员（回采工作面电话：）。8.3.2调度员在
接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班矿长。8.3.3信息上报矿长接到事故报告后，根据事故严重
程度决定通知当地安全监察部门。9、应急响应9.1接警9.1.1连队发生水灾事故后，当班班长必须立即向调度室汇报，汇报内容包括事故时
间、地点、范围、程度等。同时指定专职人员组织职工按避水灾线路撤退。9.1.2调度员接到井下电话报告后，要立即向调度室主任和值班矿长
汇报，并根据班长汇报情况。迅速通知受水害威胁区域的其它工作面人员撤离（由当班班长、安全员、瓦斯员、跟班人员迅速组织人员撤退），进行
避灾，同时要立即通知变电所人员迅速切断水害威胁区域工作面的电源。9.1.3值班矿长接到报告后要立即向应急救援指挥部汇报。9.2响应
分级水灾事故根据其可控性、严重程度和影响范围，分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级四级响应。（1）Ⅳ级：一般水灾事故，是指造成3人以下死亡，或者1
0人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）Ⅲ级：较大水灾事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50
人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）Ⅱ级：重大水灾事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或
者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接损失的事故；（4）Ⅰ级：特别重大水灾事故，是指造成30人以上死亡，
或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。9.3应急启动9.3.1总指挥决定启动井下水灾事故应急预案后，立即向应急救
援指挥中心下达启动预案命令。9.3.2应急救援指挥中心接到总指挥命令后，按照《山西煤销集团四明山煤业有限公司2011年度重大水灾事
故应急救援预案》中的“水灾事故电话通知顺序图”，通知指挥部成员到达调度室待命。9.3.3指挥部成员到达应急救援指挥中心后，按照总指
挥或副总指挥的指示，立即奔赴事故现场，协助事故单位开展抢险救灾工作。9.4救援行动9.4.1救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后
矿长要迅速组织人员开展救灾工作。9.4.2井下发生水灾后，要在矿山救护队及医护人员未到达之前，指挥部应组织其他工作面迅速撤人，按照
水灾事故路线，迅速撤离工作面，当遇到无法撤退时，要到地势高的地方等候营救。9.4.3救护队到矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，准
确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。9.4.4抢险指挥部
要根据灾区情况，制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。9.4.5救护人员在抢救遇险人员时，应判断遇险人员的位置、涌水量、受水淹没程
度、巷道破坏和通风情况。9.4.6排水过程中要切断水害区电源、保持通风，加强对有毒有害气体的检测，并注意观察巷道情况，防止冒顶发生
，抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。9.4.7在抢险救灾期间设备物资由指挥部统一调用。9.4.8医疗救护组
要对受伤人员进行紧急医疗救治，医疗救护无法救治时，应及时将伤者转院治疗。9.5扩大应急9.5.1灾情较大或救护人员有困难时，我矿指
挥部可向外求援，启动上一级预案。9.5.2如果受伤人员伤势严重或受伤人员较多，本矿医疗室无法进行抢救时，必须立即拨打高平市120急
救电话进行救护。9.5.3如水灾严重，本矿无能力进行补救时，必须立即拨打高平市救护队电话5224148进行救护。9.5.4在应急抢
险救援过程中，要根据需要动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材、以及占用场地，有关部门和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，
任何部门和个人不得拖延、阻止和拒绝。9.6应急恢复9.6.1发生事故严重时，除应急启动外、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不
得擅自处理，以备调查分析。9.6.2应急救援工作结束后，矿安全科必须协助上级安全部门，认真进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸
取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。9.7应急结束9.7.1同时具备下列条件时，现场指挥部应根据应急救援实际情况宣布事故应急救
援结束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已经消除，（3）受伤人员基本得到救治，（4）紧急疏散人员恢复正常生活。9.7.2
应急救援结束后，调度室要组织有关人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。10、信息发布应急结束后，信息科、行政办要负责对事故发
生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。11、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理。应急
救援指挥部责成专人地事故情况进行有效说明，消除疑虑，由各单位负责人正常组织生产。劳资科、工会等部门要对受害人员进行合法合理赔偿。应
急救援指挥中心负责对现场应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，必要时提出进行预案修订。12、保障措施12.预案执行保障
12.1.1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的水害危险源，要严格执行《2009年度山西煤销集团四明山煤业有限公司
郭庄井灾害预防与处理计划》。对难以控制或有可能造成严重后果的重大水害危险源，由总工程师组织制定《山西煤销集团四明山煤业有限公司郭庄
井水灾事故应急救援预案》。12.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习《山西煤销集团四明山煤业有限公司郭庄井水灾事故应急救援预案》。每
年必须组织一次应急演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。12.1.3各单位所有作业场所和必要地点都
必须装有通往调度室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室报
告。12.1.4调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断，同时向矿长汇报。12.1.5
矿长根据事故严重程度，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施，在总公司成
员未到达之前，先按我矿安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。12.2通信与信息保障12.2.1监控中心要制定应急通
信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。12.2.2矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到
通知后，要立即赶赴指定地点。12.2.3调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发
放在矿属各单位。12.3应急队伍保障12.3.1地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事
故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。12.3.2矿应急救护队要加强训练，保证在事故发生后，能够快速赶到事故现场，积
极参与事故抢救。12.3.3矿医疗室要制定应急医疗保障措施，保证我矿在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。12.3.4保卫
科要制定治定管制和交通管制措施，对进入事故现场人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安
秩序。12.3.5安全科要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。12.3.6各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救
的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现的失误部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处
理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法部机关，依法追究刑事责任。12.3.7单位负责人如有变动，由接替人履行职责。12.4应急物资装
备保障12.4.1供应科要做好应急物资装备保障准备，保障我矿水灾事故抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置
、防护装备及各中专用设备等）。12.4.2供应科的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用
。12.4.3供应科在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。12
.5应急经费保障12.5.1财务科长要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。
12.5.2财务科必须要保证在矿发生重大事故时有足够的应急救援资金，必须保证能够配备必要的应急物资和装备。13、其它13.1发生重
大水灾事故时，本预案与《山西煤销集团四明山煤业有限公司郭庄井2009年度安全生产灾难事故应急救援综合预案》一并执行。13.2调度室
及相关抢救单位要做好抢救记录，并按应急预案要求进行评审。第二节矿井水害事故现场应急处置方案1、事故特征1.1矿井水害事故危险性分析
及可能发生的水害类型根据水源不同，可将矿井水害分为地表水害、地窑水害、孔隙水水害、裂隙水水害及岩溶水水害。发生矿井水害需具备的条件
为：有水源、有透水通道、失控。矿井突水预兆：挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭
味、有害气体增加、裂隙出现渗水。1.2事故可能出现的季节矿井水害事故与季节关系较大。在雨季、汛期、地表降水增加，含水层水源得到补充
，水压加大，矿井水害在这个季节的发生相对较多。2、应急组织与职责2.1救援组织机构及职责总指挥：刘翠副总指挥：张志明郭建民张海昌成
员：安全科、生产科、通风科、机电科、供应科、工会、保卫科、调度室、矿办公室负责人职责：负责抢险的全面工作，完善应急救援方案，发布抢
险救援命令，根据抢险需要合理配置人、财、物资源，组织抢险救援工作。核实遇险、遇险人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救
援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。组织新闻发布会向媒体
公布准确信息。抢险救援指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组。（1）现场抢救组职责：按
照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危机周边工作地点和人员的险情时，组
织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。完成指挥部赋予的其它工作任务。（2）现场保卫组：职责：维
护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进
行。完成指挥部赋予的其它工作任务。（3）生活与后勤物资保障组职责：负责组织抢险救援所需要各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备
。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。晚场指挥部赋予的其他工作任务。（4）事故善后处理组职责：负责核实遇难者身
份，了解掌握家庭情况通知其遇难者亲属。安排遇难亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬适宜，负责洽谈抚恤条件。完成指挥部赋予的其他任务。
（5）医疗救援组职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生，完成指挥部赋予的其他工作任务。2.
2抢险救援人员责任岗位制（1）总指挥根据事故发生情况，统一组织实施抢救救援工作。执行经救援指挥部批准的应急救援方案，负责具体的应急
处理措施的拟定。联系救援相关适宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。（2）副总指挥协助总指挥工作，检查救援工作落实情况。（3）各有关
副矿长根据抢险救援方案组织所需人员即使调集救援所需要的物资装备，控制入井人员，协助实施抢险救援方案。（4）调度室和值班员职责及时准
确上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和起点，灾难情况和救援情况，整理抢险救援命令，工程进度等有关救援信息。核
实和统计灾区人数，组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其他任务。（5）事故对、班（组）
单位现场负责人及相关人员①队长、班组长本单位应急管理的负责人，对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作
和应急任制的制定，承担应急管理教育和宣传培训任务。②发生灾难，现场跟班的队长或班组长是自救互救负责人，是避灾的现场指挥者。③现场跟
班的队长或跟班和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情变化，查清灾区人员情况，组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报
灾区情况和事故前的相关作业情况。④现场的瓦检员或其他现场的安全检查员要协助现场跟班队长或班组长查查清灾情，判断情况，定期检查瓦斯和
一氧化碳浓度。（6）通风科科长职责提供能风系统图及瓦斯通风情况。按照指挥命令负责调整矿井通风系统。密切主要通风机的工作状态，组织完
成必要的应急通风和执行有关通风救援措施，瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位的队长或班组长，查清灾情，提出现场避
免建议。要立即向通风科汇事故情况。（7）保卫科科长职责组织人员维护事故矿井的秩序和治安，积极与当地公安部门沟通信息，协助公安部门对
事故直接责任人实施监护和控制，协助追捕逃逸人员等。（8）安全科科长职责协调并参与事故的应急救援。监督应急救援方案指定、修定与实施，
协助事故调查组开展工作。（9）供应科科长职责积极准备救援装备和器材，并运送送到指定地点。（10）机电科科长职责根据指挥部命令，组织
实施通风机应急工程、供配电应急工程，保证矿井主要电气设备正常运转，及时抢修和安装抢救灾机电设备。（11）生产技术科科长职责提供灾区
图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。（12）医疗室职责提供相关医疗保障。组织医疗卫生应急救援队伍，调集药品和医疗器械，
实施现场伤员救治，参与相关事故调查工作。（13）工会职责负责事故善后处理工作。3矿井水害事故现场应急处置（1）现场带班长、跟班科长
要立即组织人员按避水路线进行安全撤离到达新鲜风流中。（2）撤离前，在确保安全的前提下，应设法将撤退行动路线和目的地告知调度室，到达
目的地后再报调度室。（3）在条件允许的情况下，必须迅速撤往上水平，避免进入突水点附近及独头巷道。（4）若逆水流行进时，应靠近巷道一
侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泻水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。（5）在撤退沿途和所经过的巷道交叉口
，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。（6）撤退时，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。（7）在唯
一的出口被封堵无法撤退时，应在现场管理人员或有经验的老师傅带领下进行灾区避灾，以等待救援人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。4注意
事项4.1现场抢救注意事项（1）应在可能的情况下，迅速观察和判断突水地点，突水种类及涌水程度。加强对气体检测。如是老空水涌出，使所
在地点的有毒气体浓度增高时，救援人员应立即佩带好自救装备，在未确定所在地点的空气成分能否保证人员的生命安全时，禁止任何人随意摘掉自救器的口具和鼻夹。（2）突水初期，在保证自身安全的前提下，利用现有的人力物力，迅速组织抢救工作。如突水地点周围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材进行加固，尽快堵住出水点。（3）在涌水凶猛、顶帮松散的情况下，绝不可强行封堵出水口，以免引起作业地点大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。（4）必须注意：井下发生突水事故后，绝不允许任何人任何借口在不佩带防护器具的情况下冒险时入灾区，严防有毒气体中毒和污染物伤害身体。4.2现场组织人员撤离注意事项（1）撤离前，应设法将撤退的行动路线和目的地告知应急救援指挥部值班室。（2）在不能迅速撤至地面时，在条件允许的情况下，应迅速撤往突水地点以上的水平，尽量避免进入突水点附近及下方的独头巷道。（3）行进中，应靠巷道一侧，抓牢支架和其他固体，尽量避开压力水头和泻水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。（4）如因突水后破坏了巷道中的照明和指挥牌，迷失了行进的方向时，遇险人员应朝有风流通过的上山巷道方向撤退。（5）在撤退沿途和经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救援人员的注意。四明山煤业有限公司郭庄井防治水应急预案 |
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