安全管理人员培训

企业安全文化建设应按照“一个纳入、两个结合、三个坚持”的原则推进。一个纳入
企业安全文化既是人类文化的一部分，也是企业文化的重要组成部分。它不能脱离企业文化母体而独立存在，因此，必须纳入企
业文化建设的总体战略部署之中，整体推进。两个结合（1）企业安全文化是一种全新的安全管理理念，建设企业安全文化必须与
企业现实的安全管理工作紧密结合。（2）建设企业安全文化要与厂情、企业的实际紧密结合，不能脱离工厂实际搞“空中楼阁”式
的安全文化。三个坚持企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力、全员参加、全方位的
通力合作，它的形成与发展需要企业各方面的参与。（1）要坚持党、政、工、青、妇、技术、生产、安全齐路并进，齐抓共管，形
成互相协作，配合默契的建设机制。（2）安全文化建设是一项长期的战略工程，要坚持不懈，长期持久的努力。（
3）安全文化建设的核心是为了人，因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值，保护人的生命与健康为宗旨。1.企业是造就安全生产力的
学校—厂长是校长，干部是教师，应对各 领导不断地选择、培养，使之成为 企业安全文化的中坚力量
—企业安全文化场的建设水平标志着 企业现代化的水平，也标志着企业管理者的能力水平—安全文
化既是企业的技术品牌也是 企业的人文品牌2.决策层安全文化建设—掌握安全管理的法律、法规、标准—能不
断评价自己的安全技术知识、管理能力及安全管理水平，并能主动提高—参加安全培训及应急演练的表现—有能力做到计
划、布置、检查、总结、评比中同时提出预防事故及事故应急项目要求—能参加现场的安全生产会议3.生产指挥人员
安全文化建设—及时修订有错误的、过时的、操作性差的安全规章制度及应急预案—拒绝未经对该项作业安全操作及
应急训练取得合格资格的人员上岗—对作业中的违章违纪现象予以及时制止、严格纠正（默认是就鼓励）
—持续的严肃的不安全行为检查—在安全教育、培训、安全行为的上作出表率一、文化管理的四大特征安全核心价值
确立并获得认同；管理的重点从行为层转到观念层；管理方式从监督型转为育才型；硬管理与软管理巧妙结合。二、企业安全文化建
设对象体系-五类人的安全素质企业负责人安全生产决策素质；生产管理人员的职能素质；安全专业人员的理论与业务素质；员工的安全
作业能力素质；家属的亲情作用的发挥。端正安全观念文化系统安全制度文化规范安全行为文化改善安全物态文化三、用文化学设计企
业安全文化建设体系升华安全情感认知安全价值加强安全责任建立科学态度强化安全意识1、端正安全观念文化安全理念系
统树立安全理念四阶段理念认同四理理念渗透二三理念内化一
理念确立www.themegallery.com安全理念渗透方法理念BECDA仪式渗透诵读渗透
培训渗透亲情渗透媒体渗透员工心态安全文化建设心态安全文化系精神智能层次的文化，从本质上看，它是人的思
想、情感和意志的综合表现，它是人对外部客观世界和自身世界的认识能力与辨识结合的综合体现。心态安全文化的建设的目的就是要提高员工的安
全意识。安全意识来源于人们安全生产经验和安全管理科学知识相结合的实践，又反过来支配安全生产的复杂的心理过程。它包括认识、情感和意志
为基础的有机整体。从人的安全防护意识层次上分析，大致归纳为三个层次，即应急、间接、超前的安全保护意识。
安全精神文化作为安全文化的一个组成部分，它包括安全思维科学、安全哲学、安全法学、安全美学、安全工程理论安全管理学、安全教育学、安
全经济学等安全科学理论。安全文化的精神智能层次从本质上看，它是人的思想、情感、理论、意志的综合表现，它是人对外部客观世界和自身内心
世界的认识能力和辨识结果的综合体现。安全文化精神智能层次是安全文化的“软件”，在安全文化基本框架结构中占有至关重要的地位。人们以这
个“软件”为先导，来研究、制作安全器物，制定安全管理制度，起到了对安全文化器物层、制度层的物化作用；同时，在安全文化精神智能层的建
设中，通过鉴别、锤冶，由强制约束到自我规范，逐步养成习惯，形成风俗和道德观念，形成人的安全价值观念，实现安全文化的深层次建设。
举例：人对安全的认识：有钱能使鬼推磨；为爱情、为朋友两胁插刀。2系统安全制
度文化系统的安全程序严谨的安全规程严格的安全法令周密的安全细节球体斜坡力学原理引力和推动力事故特殊性和复杂性；
经营者的趋利主义；员工惰性和习惯等；下滑力支撑力工艺和设备的固有安全安全技术和装备安全制度和管理正确认识论形成的驱
动力；价值观和科学观的引领力；强意识和正态度的执行力；道德行为规范的亲和力；EESCS的系统基本构成：
表层文化中层文化核心价值安全文化构成三要素：物质文化、管理文化、精神文化安全物质文化：是安全活动的物质条件，同时
也是安全文化的产物和结果。包括从设计、选址、工艺、布局、装置、设施及防护等技术措施和硬件措施，使人身安全、健康和工作环境处于安全状
况。例如：优良的装备、现代化办公场所、绿化美化环境、合理照明、安全通道、防尘防毒设施、噪音控制、安全设施等；企
业的安全物态文化体现在3个方面：①生产技术、生活方式与生产工艺的本质安全性；②生产和生产中所使用的技术和工具等人造物及与自然物
相适应有关的安全装置、用品等物态本身的可靠性；③由安全理论、安全知识、安全哲学、安全精神形态转换物化而得的安全物质、技术及产品。
安全管理文化：安全、健康（职业危害）的法律法规、管理体系及程序文件、安全规章制度、培训教育、作业文件、操作规程。例如：HSE
管理方案、HSE“两书一表”，目标责任制及安全生产责任制等，激励制度。安全精神文化：安全观念、方针政策、思想意识、文化素质、心
理素质、业绩目标、企业形象等，是安全管理的“软件”。例如：领导承诺、行为规范、企业精神、职业道德风尚。三者相互
之间的关系物质文化是本质和安全文化的基础，是直接反映给社会和外界的，可见于形、闻于声，是表层文化；精神文化是行动的方向、准则，
体现安全文化的核心价值，是深层文化；管理文化是手段和方法，是物质文化和精神文化的载体，是“软件”和“硬件”的结合面，是中层文化。
物质文化（表层文化）管理文化（中层文化）核心价值（精神文化）深层文化是核心，起支配和主导作
用，表层文化是基础，中层文化是载体，表层文化和中层文化对深层文化也有一定的反作用。第一器物层：生产、生活及社会活动中制造或需要的
各种安全防护设施、工具和物品。器物层构成了物质文化的重要内容，是安全文化的硬件。第二理化（制度）层：法律、标准及各种规章制度以
及与之相关的管理体制与机制。例如：安全监督、管理机构，法规标准及安全规章制度、HSE作业文件等。第三精神智能层：是人们对安全的认
识、情感、反映及认识能力与辩识结果的综合体现。包括：安全哲学思想、审美意识、安全技术、管理理论、安全科学等。第四价值规范层：是安
全价值观念和行为规范的综合体现，是建立在责任与关怀基础上，存在于团队和人员内心，制约着人们行为。为他人、为自己、为社会负责，是进
步和有生机活力的文化体现。器物层理化层（制度）精神智能层价值规范层第一
层第二层第三层第四层安全文化层次器物层和理化层都是精神智能层次的物化层和制度层。价值规范层则是安全文化精神智能层长期
作用形成的心理思索的产物。精神智能层在社会群体的安全文化中占有至关重要的地位。价值规范层是安全文化系统中深层次，是器物、制度和
精神智能作用的结果。芬兰诺基亚公司(NokianCommpany)--------科技以人
为本该公司的安全文化最本质的内涵就是“安全责任无处不在”，时时、处处、人人、事事都要对安全负责。这种文化已经成为
每个诺基亚员工的行为规范，成为一种荣誉、一种进取的动力，安全文化使诺基亚充满了活力。哈里伯顿公司---“在零的左面（Left
ofZero）”核心价值观：关注客户的需求，提供高水平的服务。积极承担保护环境的责任。建立一支有
活力的员工队伍。斯伦贝谢核心价值观：确保质量、健康、安全和环保的优先地位；防止意外风险和损失的发生。杜邦＝
安全在工业界，“杜邦”与“安全”已是同义词，各大公司衡量安全技术标准时，均以杜邦为参照物。58杜邦的宗旨：从科学出发
，一切事故均可避免。贯穿杜邦200年发展的是公司的核心价值观：注重安全、重视人才、保护环境、倡导良好的职业道德58杜邦十大安
全信念：1、凡工业意外均可避免2、管理层须对意外的发生负责3、尽一切所能控制容易引起危险的工序4、保持安全的工作环境，杜邦
员工人人有责5、员工必须接受严格的工业安全训练6、管理层必须时常检查安全设施及系统7、发现任何疏漏，必须立即纠正8、员工无
论在工作时还是在下班后都要注意安全9、安全动作产生经营效益10、安全系统以人为本国际海洋石油:将健康安全环境视为企业
文化的重要组成，作为企业核心竞争力之一。安全生产能提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响，健康安全环保是企业综合素质
的反映。要素3策划要素4组织结构、资源和文件要素5实施和运行要素6检查和纠正措施要素7管理评审要
素2HSE方针要素1领导和承诺CNPC---HSE理念和目标中外知名企业文化特点1、以人为本的管理思想成为共识；
2、视诚信为企业生存与发展的基石；3、提倡协同合作和理性竞争、互利双赢；4、重视创新精神的培养；5、注重HSE管理；6、注
重先进理念的吸收借鉴；7、重在执行，注重实效。64企业的素质安全发展战略五要素安全发展战略BECDA
安全文化安全法制安全责任安全投入安全科技安全管理人员的工作思路1.2.3.
4.5.安全文化的范畴企业安全文化建设理论与方法安全文化的建设
安全文化术语及概念人的安全行为和安全文化木桶原理海恩法则堤坝原理蝴蝶效应海因里奇规律刻度原理安
全文化海因里奇规律88%2%10%美国安全工程师海因里奇提出:事故发生的比例为88:10:2，即100起事故中，有88起
纯属人为，有10起由人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”，是难以预防的。木桶原理又称（木桶、短板）理论，美国
管理学家彼得提出。刻度原理尺子上的刻度再精确也有空隙，精细化管理也有疏漏。文化恰恰能够管到一些制度管不到的空隙。安全文化是对
各种安全制度的补充和强化。堤坝原理千里之堤，溃于蚁穴。安全的堤坝是由众多因素构成的。任何细小局部的隐患，都会危及整个堤坝
。蝴蝶效应海恩法则海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。海恩法则指出:每一
起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。
一个企业在创业和发展过程中，文化因素在发挥着积极的推动作用，特别是在市场经济条件下，企业形象在市场竞争中作用非常重要。如明星企业
效应、名牌产品效应。制约和影响企业素质提高，其根本在于企业文化建设。而企业安全文化是企业文化的重要组成部分。它强调人的价值与生产价
值的统一，安全价值与经济效益、社会效益的一致性。它的目标与企业文化的目标是相吻合的，并且丰富了企业文化的内涵。
安全文化作为历史最为久远，涉及最为广泛、影响最为深远的人类文化之一，安全与人的世界、人的生存、发展紧密相连。因此，安全绝不是
独立于人类社会之外的抽象的事物，也不是发自生物体本能的条件反射，而是人类文化系统的构成元素。对于自然界，它无所谓安全
和不安全，例如山体滑坡、地陷土崩、暴雨洪水等，纯系自然现象，能说它不安全吗？只是由于有了人，有了人的世界和人与自然的联系，才出现了
安全问题。所以，安全是一种社会现象，也是个体的人的生命的需求。由此可见，任何非人的安全都是不存在的，这也说明了安全的文化属性。
安全管理人员的工作思路1.2.3.4.5.安全文化的范畴
企业安全文化建设理论与方法安全文化的建设安全文化术语及概念人的安全行为和
安全文化人类在社会发展过程中，在向自然界获取生活、生产资料活动中，为自身免受意外伤害而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域成果
的总和；人类在生活、生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；安全价值观和安全行为方式、安全判断标准
和安全能力的总和；保护人的身心健康、尊重人的生命，实现人的价值的文化。一、从事故致因理论认识安全文化二、从安全系统理
论认识安全文化三、对安全的理解四、对安全文化不断发展的理解为了深入认识安全文化的内涵，首先需要了解安全的意义，
特别是安全与人的关系。由于人们的思维、认知、价值观、政治倾向、经济地位及所处环境存在差异，对安全的认识和理解必将有所不同，各自形成
的安全观的内涵也有极大的差异。1.安全文化的结构—理层结构，安全价值观（危险意识、安全态度）
—表层结构，安全行为准则（安全角色、安全能力）2.安全文化的内容—预防事故发生的安全文
化—事故过程应急的安全文化3.安全文化场（1）定义：群体认同的安全价值观和行为准则。安全文化场塑造人成为安
全生产力。—群体习惯性违章违纪是由于管理者长期对安全管理失职造成的负面安全文化场—安全文化沉淀为企业
品质、成员的人格、企业集体人格（2）静态安全文化场（有形安全文化场）—可执行的规章、制度、规程、程序
—到位的安全教育培养—全面准确的危险标识—5S的作业环境（3）动态安全文化场（无形安全文化
场）将安全文化场内化为人的素质—训练危险笫一的思维模式—训练安全笫一的行为模式“文化”影响我们感觉
、行动、思考和决策的方式“安全文化”是在现有组织架构和制度下共享的理念、实践与态度管理层的领导力与支持安全培训与交流风险降
低伤亡预防行为安全员工的意识与参与事故管理责任感………………企业安全文化定义:是指
企业在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关物质财富与精神财富的总和。企业安全文化包括4个方面：企业
（或行业）在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的又为全体职工接受的、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安
全管理机制与行为规范；企业安全生产的奋斗目标和进取精神；为保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产、生活环境和条件；安
全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等。形态体系安全观念文化安全行为文化安全制度文化安全物态文
化从企业文化的形态来说，企业安全文化的范畴包含:安全观念文化:主要是指决策者和企业员工共同接受的企业安全意识、企
业安全理念和企业安全价值标准。如:预防为主的观念、安全也是生产力的观点、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全就是
生活质量的观点、风险最小化的观点、最适安全性的观点、安全超前的观点和安全管理科学化的观点等，同时还有自我保护的意识、保险防范的意识
以及防患未然的意识等。安全行为文化:指在企业安全观念文化指导下，员工在生产和生活过程中的安全行为准则、思维
方式和行为模式的表现。企业安全行为文化既是企业观念文化的反映，同时又作用和改变企业观念文化。如：进行科学的安全思维、
强化高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全领导和指挥、掌握必需的应急自救技能以及进行合理的安全操作等。安全管理制
度文化:指对企业和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现企业安全观念文化和企业安全物质文化对领导及员
工的要求。企业安全管理制度文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，到科学地制订法规、标准和规章，
严格的执法程序和自觉地执法行为等；同时，企业安全管理制度文化建设还包括行政手段的改善和合理化、经济手段的建立与强化等。安全宣
传教育文化:企业安全宣传教育文化是企业安全文化的重要组成部分。企业安全宣传教育是以规范人的安全行为为基本目的的社会活
动过程，它是有计划、有系统地传授安全科学知识的过程，是教育者和受教育者双方共同活动的价值。企业安全物态文化:新
技术、新材料、新设备、新工艺领域体系企业：班组、车间、部门、公司、工厂等；社会：政府、学校、家庭等；行业：矿山、建筑、
石化、交通、民航、消防等；地域：生产、生活、商场、娱乐对象体系企业系统：负责人、管理者、专业人员、员工、家属等；政府系统：
一把手、行政人员、监管人员等；社会系统：大众、学生、居民、用户等功能：影响力、激励力、约束力、导向力影响力是通过观念文化的建
设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。激励力是通过观念文化和行为文化的建设，激励每一个
人安全行为的自觉性，具体对于企业决策者就是要对安全生产投入的重视、管理态度的积极；对员工则是安全生产操作、自觉遵章守纪。功能：影
响力、激励力、约束力、导向力约束力：通过强化政府行政的安全责任意识，约束其审批权；通过管理文化的建设，提高企业决策者的安全管理能
力和水平，规范其管理行为；通过制度文化的建设，约束员工的安全生产施工行为，消除违章。导向力：对全社会每一个人的安全意识、观念、态
度、行为的引导。对于不同层次、不同生产或生活领域、不同社会角色和责任的人，安全文化的导向作用既有相同之处，也有不同方面。功能的实
现：从观念入手?影响和作用行为?创造安全环境及物态?达到安全生产与安全生
存的目标人的生命高于一切－观念的进步！作用精神之动力、智力之支持、意识之强化；指导官员科学决策引领经营者自觉责任；激励
员工自律遵规；企业上下对安全核心价值的一致认同安全纳入生产经营的目标体系之中生产安全与生命安全的终极意义获得共识企业全员对
安全生产的高度自觉安全文化成为全员安全生产的精神动力安全文化对企业家发挥着智力支持作用安全文化象水和空气成为必须和无处不在
安全管理人员的工作思路1.2.3.4.5.安全文化的范畴
企业安全文化建设理论与方法安全文化的建设安全文化术语及概念人的安全行为和安
全文化ESCSE是英文EstablishinganEnterpriseSafetyCultureSystem的缩写，中文全
称是“企业安全文化系统建设”。ESCSE是一套以人和人的可靠度为对象，切实可行的组织安全态度、安全行为和个人安全态度与安全行为的管
理模式。ESCSE的贡献在于有效地将安全文化理论落实到企业操作层面。ESCSE综合了管理学、组织行为科学、传播学和安全
工程学等学科的重要原理，运用理念引领、行为再造、管理修正、环境再造,视觉识别（SVI）、系统评估等方法帮助企业建立起健康务实的安全
文化体系。全面提升企业与企业员工的安全素质。有效地遏止各类人因事故的发生。使企业安全管理水平趋近零事故的目标。1、?EESCS
是什么？12条准则4个阶段3类对象2个部分8大影响因素1个概念EESCS的核心理论“1个概念”
：安全文化是什么？安全文化建设就是提高这一价值观在组织与个人理念、态度与行为特征中的共有度和体现度。对于任何一个企业，“安全
文化”都不存在有无之分，只有程度的差异，而且这种差异是可以评估出来的。安全文化是指“安全第一”的价值观，体现为一个组织和每个成
员的共有理念、共有态度和共有行为特征。“2个部分”：组织和个人组织的安全素质是指，作为组织行为建立的安全管理机制、
安全政策、管理活动、风气、氛围、物态环境等所传达表现出的安全理念、安全态度和行为特征。个人的安全素质是指，作为决策者
、管理者或者一般员工的每个组织成员个人所具有的安全理念、安全态度和行为特征。“安全文化”是由两个部分构成的。一个是组织
(企业)的安全素质，一个是个人的安全素质，两个部分之间存在着相对独立又相互融合、相互影响的关系。无论是从组织安全素质角
度，还是从个人安全素质角度，ESCSE面对的真实对象就是3种人。即决策层或决策者、管理层或管理者、员工层或员工分为三类对象的目
的，第一是明确ESCSE的导入，是要针对不同对象采用不同方式。第二是明确，ESCSE的导入是针对每个人的，无论是企业最高领导，还是
最普通的员工，所有人都必须参与，一个都不能少。第三，也是要强调作为决策者的高层领导必须参与,否则ESCSE不可能成功。“3类对
象”第一阶段：原始无序阶段-自由自发式观念层面：宿命论、事故无能为力，听天由命；单纯追求生产效益，认为安全是无益的成本；方
法层面：对事故的发生顺其自然，无力控制；只有事后处理，无事前预防；对事故规律无知，安全管理无目标、无方向；安全管理是传统的就事论事
，管理无序；以罚代管，对员工无安全培训；无主动的安全投入；安全责任不明确，安全规章不健全。“4个阶段”“4个阶段”第二阶段：
被动依赖阶段-应付被迫式观念层面：经验论；局部安全；安全责任意识，事故损失意识；无内在安全动力；方法层面：安全管理建立在监管和
外部的压力上；管理制度形式化，安全措施虚化、表面化；管理者的安全承诺是被迫的；制订的安全目标和HSE政策执行力有限；制定规则和程序
落实不力；重惩罚、轻激励；仅仅注意设备安全性能，缺乏管理文化。“4个阶段”第三阶段：独立主动阶段-自律表现式认识论层面：系统
论；人机环境系统认识；综合对策意识；安全综合效益意识；生命第一原则；方法论层面：安全培训加强，安全素质得到提高；强调个人知识和管
理者安全承诺；企业组织自身安全需要得到强化；自我管理、科学管理得到实现；注重自身的安全表现；安全投入加大，注重安全技术措施；缺陷
：缺乏安全文化特色；超前管理能力有限；本质安全程度低；安全业绩有待改善；仅仅行业先进水平；“4个阶段”第四阶段：安全文化阶段-
能动互助式观念层面：本质论；超前预防型；安全超前意识；预警预防意识；安全文化意识；方法层面：超前预防和本质安全增强；安全管理
体系和综合对策实现；员工安全素质全面提高；激励机制、自律机制良化和增强；说到、做到并经得起检验的HSE承诺；企业安全文化特色建立；
注重安全商誉和企业形象；建立共同安全目标——“0目标”。“8大影响因素”“12条准则”中国人思维的特点和文化特质最能够
体现中国人特点的文化易经：有限的符号组合出无限的个性化结果中医学：极端个性化的辩证施治方法毛笔：写意水墨画狂草书法
擅长于不确定（模糊性）的东西擅长于整体性地认识和把握问题擅长于变化和变通（高度的灵活性
）中国人文化的思想内核是群体意识，要为群体着想，也要为群体负责，其特点是每个人都是群体的一分子，以该群体荣辱
存亡看成自己的荣辱存亡；而西方人的文化思想内核是个体意识，每个人都是有独立意识和个人意志的单独的个人，我做决策我买单，这是我个人的
事，和你们没关系。在中国我们要评一个先进工作者，评出来后，该同志必须这样说：在上级领导的亲切关怀领导下，在同志们的热心帮助下，做了
一点分内的微不足道的工作。这句话西方人听不懂，他说你就做了那么一点点事，还是分内的工作，还是在别人的领导和别人的帮助下，凭什么评先
进。中国人与人之间的关系是血缘关系。我们整个社会整个国家都是以血缘关系为纽带来维系的。比方说地方官我们叫父母官
，把军队叫子弟兵，单位与单位之间叫兄弟单位，省市与省市之间叫兄弟省市，院校与院校之间叫兄弟院校。他们没有血缘关系，但是我们要把它血
缘化。这说明了中国人与人之间的关系是通过血缘关系来联系的。中国文化从某种意义上讲是吃文化，吃出血缘来。人的生命的来源
是食物，如果没有食物就没有生命，所以母亲给孩子喂奶意味着赋予他生命，有奶便是娘。所以凡是广义的具有奶水意义的，我们都可以称为母亲。
共吃母亲奶或共吃母亲做的饭称兄弟，共接受师父教的知识和手艺称师兄弟。你读过的学校称为母校。中国的媳妇称自己的家为娘家，把丈夫的家叫
婆家。比如说黄河、长江为母亲河，哺育了我们。宋人李之仪的《卜算子》中写道：“我住长江头，君住长江尾；日日思君不见君，共饮长江水。”
共饮一江之水，生命之源相同，感情也非同一般，没有血缘，也有亲缘。共饮一湖之水，共饮一大河之水，共饮一小河之水，共饮一井之水…。
中国人喜欢把事情和吃饭联系在一起，比如说把职业工作叫做饭碗，修鞋补锅叫吃手艺饭，以前在国营企业工作比喻吃大锅
饭，什么都不做，叫吃老本，老本都吃光了叫坐吃山空，还有叫吃软饭、吃豆腐、吃官司、吃红灯、吃排头…反正什么都好像可以和吃挨得上。
以上所说的都是大家身边见怪不怪的事，这说明一个什么道理呢？说明文化是无所不在，无处不在。文化不神秘，文化不遥远，文化就
在我们的身边，就在我们日常生活中的一言一行，一举一动中。我们的城市危机四伏。自然灾害频繁发生，不时给人们以毁灭性打击；城市生
命线脆弱得不堪一击，断水停电成为家常便饭；道路上奔跑着许多“杀手”，每天有300多人死于交通车祸；工矿企业隐藏着无数险境，每年
让八十多万职工致死致伤；假冒、变质和有毒食品充斥市场，让人们时常叫苦不迭；人畜传染病一浪高过一浪，使人们防不胜防；我们的家不
在是安全的港湾，劣质建材散发着致癌气体；。。。。。。安全管理文化现状的整体特征：严格不起来、落实不下去严重缺乏内在需求
和主动意识结果：流于形式、没有实质。不良安全文化（习惯）泛滥传统的安全生产管理，以规章制度、责任
制来规范人的行为，以奖罚手段来调节人的活动，在保障生产正常运作，促进安全生产方面有着无可替代的优势，但也有其自身的缺陷。
※其明显的缺陷是只反映了部分管理者的积极性，而没有更好地充分调动和发挥全体员工的主观能动性。1.制度
的非完美性。制度是由管理人员制定的，而管理人员由于受到自身的知识、实践经验的限制，所制定的制度难免有不完善之处。2.
制度的滞后性。制度一经制定，在一定时期内是相对稳定的，而生产的情况则是经常变化的。若制度的制定跟不上生产的发展，则导致制度不适应安
全生产的需要。3.制度的强制性。制度硬性地规定工人应该做什么，怎么做，否则受怎样的处罚。一方面容易诱发工人形成逆
反心理，另一方面抑制了工人积极性和创造力的发挥。传统的安全生产管理使人的积极性不能得到充分的调动、主观能动性和创造力不能得到充分的
发挥。4、在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，只认识到的人的安全知识、安全技能、安全意
识是“人因”，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。“安全第一”与“价值实现”“符合
性”与“选择性”“改良”与“变革”“意识”与“行为”1.行为文化自律性的差异西方文化建立的基础：科学、法律，强调人的权
利中国文化建立基础：道德2.人权观念的差异3.安全意识上的差异4.安全知识与技能上的差异西方生命价值理念：
惜命如金，珍视健康中国生命价值理念：不怕苦、不怕死的牺牲精神其一，中外公众的不同生命价值观。西方人是“惜命如金”、“珍
视健康”；中国人是推崇“不怕苦，不怕死”，人的安康往往置于“事业”、“精神”之后，从而导致了对生命的“无视”与“践踏”，不少事故源
于“要钱不要命”。其二，中外公众的不同行为文化自律性。西方人对遵守安全规章制度表现出自觉性及自律性，强调保障安全是人的权力；中国
人更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式极不适宜现代城市化的生活方式。其三，中外公众的不同的“生命文化”。西方人“生命第
一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国人却过多地宣传“国家财产第一原则”，所以与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的安全原则格格
不入。其四，中外公众的不同安全技能观。文化释义已经习惯的或者是已经成形的一种行为模式文化是建设出来的历史上形成的价值观是
文化的核心由后天学习得来的人工物化品文化广义：人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义：指社会的意识
形态，以及制度和组织机构。泛指一般的知识的总和，包括语文知识。泛指社会的文治和教化。文化释义文化释义文化的功能导向文
化的功能同化传承“安全文化”一词，是1986年由国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组织（INSAG），在调查前苏联的
切尔诺贝利核电站事故的报告中首次提出的。在1988年《核电安全的基本原则》中，把安全文化的概念作为一种基本管理原则。安全文化
切尔诺贝利核电站事故切尔诺贝利核电站事故后果800年：专家称消除切尔诺贝利核泄事故漏后遗症需800年；9.3万人：20年前
的切尔诺贝利核电站事故造成致癌死亡人数约为9.3万人左右；27万人：27万人因切尔诺贝利核泄漏事故患上癌症；34万人：核泄漏事
故发生后，前苏联立即疏散了11万多人，随后数年，又从污染严重地区搬迁了23万人，前后共疏散34万余人；20亿人：建立在白俄罗斯国
家科学院研究成果上的报告说，全球共有20亿人口受切尔诺贝利事故影响。白俄罗斯共和国损失了20%的农业用地，220万人居住的土地遭
到污染，成百个村镇人去屋空。近核电站7公里内的松树、云杉凋萎，1000公顷森林逐渐死亡。30公里以外的“安全区”也不安
全，癌症患者、儿童甲状腺患者和畸形家畜急剧增加；即使80公里外的集体农庄，20%的小猪生下来也发现眼睛不正常。上述怪症都被称
为“切尔诺贝利综合症”。切尔诺贝利核电站事故后果事故结论：有些人没有干他该干的事，有些人干了他不该干的事。安全文化解
说安全第一、生命至上的一种价值观，体现为一个单位和单位中的每个成员共有的意识、态度和行为特征。“安全文化”一词，是1986年由
国际原子能机构（IAEA）的国际核安全咨询组织（INSAG），在调查前苏联的切尔诺贝利核电站事故的报告中首次提出的。在1988年《
核电安全的基本原则》中，把安全文化的概念作为一种基本管理原则。安全文化1.安全文化是实现生命价值的文化—实现生命价
值的历程和结果—人权文化—现代化是现代科学技术与现代文化的耦合2.安全文化的功能人的安全素质包括生
理、心理、技术及文化，文化是另外三素质的整合环节—具有安全文化的人是安全生产力—组织及协调各部门的安全管理(
安全文化不是安全部门一家的广告)—企业长效安全管理机制的保障所谓安全文化是将安全与文化统一
起来形成一种局部时空领域的特定集合，即从管理、设备、培训、教育、制度方面，将职员、管理员、顾客、供给人员及一般公从暴露于危险或有可
能造成伤害的条件降低（减少）到最低限度，旨在保护人员安全与健康而形成的规范、信念、任务、态度、素养、技能和习惯的集合。因此，安全文
化的定义是：人们在社会生活、生产活动中，为生存在社会、自然的抗争中教育、传授、积累、总结而形成的安全知识、安全技能、安全心态、安全
素质、安全习惯和自我保护能力、设施、手段的集合。举个例子：在中国，有一个最常见、最受敬畏的偶像，那就是人们最
熟悉的龙。神话学家蔡大成对龙作了精辟的论述：“龙在文化含义中是一种生命的符号，象征古人对生命循环、死而复生的愿望。”我们祖先用自己
的双手制造了这尊连生命都不存在的形象，表明了古人寄希望于长生不老或死而复生的愿望，是安全文化求生意识的物态表现。安全
文化的核心是人，人的安全与健康就是生命、生存的本质条件，失去生命，固然可以有“重于泰山”的社会精神财富，可以激励一代人或几代人，但
是作为一个单体（躯体）也就结束了。安全文化的价值寄寓于、存在于社会和单体中的种种素质和态度的总和。举例：用“一不怕苦
，二不怕死”的理念轻视人的生命价值。例如，酒席上，一条美味的全鱼朝上的一面已被剥尽后，人们要翻鱼的另一面吃时，却愿意
把“鱼翻过来”说成把“鱼顺过来”，因为说“翻”字时总会联想到翻车、翻船。居安要思危。出自《左传、襄公十一年》：“居安思危，思则有
备，有备无患”。“安不忘危，预防为主”，正像孔子所说：“凡事预则立，不预则废”。这真是安全行动的原则和方针。长治能久安。出自《
汉书、贾谊传》：“建久安之势，成长治之业。”只有发达长治之业，才能实现久安之势。这不仅对于国家安定是这样，生活与生产的安全也需要这
一重要的安全策略。有备才无患。同上述，出自《左传、襄公十一年》。只有防患未然时，才能遇事安然，成竹在胸，泰然处之。这也是重要的
安全方略。防微且杜渐。源于《元史、张桢传》：“有不尽者，亦宜防微杜渐而禁于未然。”从微小之事抓起，重视事物的苗头，使事故和灾祸
刚一冒头就及时被制止，为损失控制的有效战术。未雨也绸缪。出自《诗、幽风、鸱》：“迨天之未阴雨，彻彼桑土，绸缪牖户。”管天未下
雨，也需修补好房屋门窗，以防雨患。如要安全，也须如此。这不失为有效的事故对策。亡羊须补牢。出自《战国策、楚策四》：“亡羊而补牢
，未为迟也。”尽管已受损失，也需想办法进行补救，以免再受更大的损失。古人云：“遭一蹶者得一便，经一事者长一智。”故曰：“吃一堑，长
一智。”“前车已覆，后来知更何觉时。”谓之：“前车之鉴。”这些良言古训，不失为事故后必须的良策。安全
与事故是对立的两个侧面，同时安全与伤害也是互不兼容的概念。“什么是安全？安全就是没有危险。什么是危险？危险就是不安全。”这是日本著
名“安全工程学”学者所下的定义。我个人认为，安全的概念是保护人的身心不受伤害，处于健康的状态；保障人能够舒适、高效地从事既定计划，
按既定的目标活动，求得生存的条件。安全既具有个性、生物性，同时也具有社会性。举个例子：交警对汽车的年检，第一个应
该是刹车系统，刹车系统不合格，这样的汽车绝对是不能上路的。因为这样的汽车在行驶中，遇到各种情况都无法使汽车减速或停下来。不但坐在车
上的人（包括驾驶员）要受到伤害，马路上的行人也有受到伤害。是非常危险的，不安全的。安全与健康不是一些乏味的工作任务和令人厌烦
的规则。它不仅保护我们目前的安全与健康，并保护我们未来的健康。在劳动保护国策的范围之内的，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。
尊重Esteem情感需要Emotional安全需要safety生理需求physical自我实现
广义的安全，是站在人类生存和繁衍的高度，以人类身心需要为着眼点，从确保社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产、生活、生存活动的
一切领域，免受任何危险和伤害，并使人身心获得安全健康、舒适高效、快乐长寿的一种状态。??广义的安全事件事故灾害
食品安全生产安全减灾核安全突发事件反恐防恐火灾爆炸社会安全国境检疫安
全自然灾害公共卫生事故灾难社会安全防灾安全研究对象的分类反应型经验管理本能、经验亡羊补牢监督型科学管理
惩罚监管自律型体系管理HSE体系风险预案文化型文化管理内部受控管理全面风险管理（一体化）团队国际化事后
事故应急危机管理学发展安全认识灾难安全安全是把风险控制在合理实际尽可能低的水平上（ALARP）；安全的程度
取决于组织对风险的认识和偏好。……无知者无畏！绝对的安全绝对的危险相对的安全风险和风险偏好？时间进程发生严重事故对
安全的认识趋势对安全重视程度对安全管理的重视程度领导行为曲线安全形势明显好转安全形势逐步好转安全形势稳步
好转1.在支出同样费用的情况下,采取主动预防措施的安全等级高。2.不可能不发生安全费用.P>0安全投入—省不了的费用3
.安全等级在一定范围内会使财务支出最低。工人知道他们应该干什么？工人知道他们实际正在干什么？工人有必要的责任、权利、技能、
工具纠正错误。以上三条中缺少任何一条，都是管理责任。 ——管理大师朱兰《组织行为学》无数事故证明，最重要的一条教训：事
故不是某单元或个体导致的，而是体系（系统）出了问题。安全管理的难处就在于我们不知道哪一个小过失可能会酿成大灾难！！以前（微观经济
学理论）:利润最大化——微观经济学目标函数，追求股东回报在商言商（TheMythofAmoralBusiness)
——赚钱、经济动物现在（宏观经济学理论）:经济责任——惠及员工、回报股东政治责任——公司发展、社会稳定社会责任——
回报社会，合法经营文化责任——风气良好，成为榜样股东的期望昨天—背道而驰HSE需求今天—同心协力HSE需求股
东的期望灾害损失：占GDP的2~5%经济越发展流通越快经济单元间依赖性越强经济链越完整封闭
灾害事故对经济的破坏性越强安全变得越重要安全与经济发展原始社会农业社会被动防卫自我保护安全生存能力知识经
济社会安全哲学工业社会安全意识安全技术安全科学安全工程安全科技安全工程学安全科学的发展及其趋势安全与社会进步
安全以人为本安全是文明程度的直接反映要我安全我要安全我会安全我能安全安全
与人类文明是矛盾统一体安全与人类文明史科技进步伴生新安全问题促进安全科学发展
安全问题存在于每个学科之中安全与科技进步安全生产安全发展劳动保护计划经济以阶级斗争为纲市场经济以经济效益为中心科
学发展观以人为本在生产时避免财产损失、人员伤亡在生产过程中不发生人身等重大事故把安全考虑在先，关注生命、生态理论突破实
践发展人身安全——生命人的发展——价值人的行为组织行为文化管理安全管理安全生产安全发展安全以人为本传统安全管
理在生产过程中考虑安全目的是避免出事故现代安全管理安全文化在生产经营中首先考虑安全——风险目的是预防事故“生产”导
向——“发展”导向安全从被动向主动的转变安全改善带来的益处听天由命顺其自然亡羊补牢物本管理事故致因人因行为人机工
程安全评价系统管理风险控制持续改进系统安全以人为本组织行为科学发展和谐/持续安全经验安全科学安全体系
安全文化安全文化观念管理行为物态理念方针使命标准制度程序激励约束监督总结固化表现识别评估
控制恢复预防（Precaution）响应（Response）恢复（Recover）预备（Preparation
）应急管理风险管理安全=意识+行为+观念+态度+习惯+责任对于国家：对于企业：商誉、价值、
效率、效益！人权、稳定、发展、和谐!对于个人：生命、健康、幸福、福利！－
安全－要点安全是什么从经验管理到制度约束从听天由命到科学管理从事后防范到危机意识从安全生产到科学发展从一般认识
到安全文化现代汉语中的“文化”一词，本源于拉丁文的“cultura”，其意义是指由人为地耕作、培养、教育而发展
出来的东西，是与自然存在的事物相对而言的。最早把文化作为基本概念引入社会学的，是19世纪英国文化人类学家爱德华·泰勒。在1871年
出版的《原始社会》一书中，他对文化(culture)做了这样的描述性定义：文化是一种复杂体，它包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风
俗以及其他从社会上学得的能力与习惯。也有人提出：“文化是价值观念与行为规范的集合”，还有人侧重从继承关系上
来定义，认为文化“是人类社会的物质生活及精神生活通过社会的传衍而来的要素”。真正要论述文化的定义，世界上文化学
界关于文化的定义有200多种，上述定义的内容只不过是比较完整的一种。今天我如果专门为大家讲解定义的话，这是非常抽象、枯燥的，估计讲
20个，大家就走光了。但抽象的文化可以用具体的文化现象来说明。举个例子：在咖啡厅里，一只苍蝇掉进咖啡杯。英国
人发现了，站起来掏出一张钞票，压在杯子下就走了。英国人喜欢讲绅士风度，不能发脾气。日本人发现了，立刻勃然大怒，骂道：“八格牙鲁，你
们老板上过MBA没有，懂不懂管理？”。美国人发现了，把背一靠，叫来服务员：“小姐，咖啡里有苍蝇，味道不错啊。不过在我们美国不是这样
做的。我们总是先上一杯咖啡，再上一罐牛奶，上一小碟方糖，再上一小碟苍蝇，我们想放多少自己放”。这是美国人的幽默。中国人发现了，立刻
就会说：“去，把你们领导找来。”一个咖啡杯中有苍蝇的例子，任何民族任何国家的人都会生气，但是表达方式不同。这种不同
就是文化的差异。因此，文化与方式有关系。实际上文化是什么？我们要知道人类有两个共同的课题，一个是生存，一个是
发展。也就是说任何民族在任何地区任何时代都是一要生存，二要发展。区别在于你如何生存，你如何发展。正是这种不同的生存方式、发展的方式
，构成了不同的文化，构成了不同地区不同民族不同时期不同的文化。因此，我们得出一个结论：文化，就是人类生存和发展的方式。文化是什么
？做菜不是文化，怎么做菜就是文化。（越具民族性就越具世界性）文化是人们潜意识中的行为规范（习惯）
文化的输入方式是：渗透、浸润文化的形成是潜移默化的过程一、企业安全文化建设基本原理117????二、企业安全观念文
化建设119????三、企业安全行为文化建设120????四、企业安全制度文化建设1?一、企业安全文化
建设基本原理117????二、企业安全观念文化建设119????三、企业安全行为文化建设120????四、企业安全制度
文化建设1?安全管理人员培训眼睛要看掌声要鼓课堂纪律脑袋要想学习的意愿比内容更加重要
你知道人的一生遇到多少次可能伤害事件吗？事故统计学的科学答案是100次以上。有的人比较“幸运”，他（她）均能“
逢凶化吉，化险为夷”，所遇到的事故都是未遂事故，而有的人却很“倒霉”，成为了事故的牺牲品。其实，幸运与倒霉并不是命中注定的，在某种
程度上是可以自己把握的，而一个人有没有这种把握能力，很大程度取决他（她）拥有多少安全文化。安全文化是近几年才提出的一个比较新的
管理概念。与传统意义上的安全教育不同的是，它把安全教育融入文化的氛围之中，注入文化的内涵。文化对于人有一种感染、熏陶和潜移默化的作
用。因此，当安全教育变成安全文化时，企业里的各种安全规章制度就不再是印在纸上或贴在墙上的条条框框，而变成了职工头脑里的一种理念，一
种思维模式。人的大脑的思维有一种惯性，称为惯性思维或思维定式。正如我们经常教育孩子饭前要洗手一样，时间长了就在儿童的头脑中形成了
“不洗手不能吃饭”这样一种概念，从而在吃饭前就习惯要先去洗手。同样，安全生产的概念一旦在职工的头脑中形成惯性思维，那么在进行工作和
生产之前，首先就会在头脑中反映出与之相关的安全制度或规定，从而考虑到各种安全方面的因素，并采取相应的安全防范措施，这就是惯性思维的
作用。安全文化活动的目的就是要培养职工形成这样一种惯性思维的模式。天灾不可抗拒，但可以预防，把灾害降到最低程
度；人祸为何频发不止，除了责任人无视生命，践踏法律法规和政府监管不力等因素之外，还有一个重要的因素，就是整个社会缺乏一种浓郁的安全
文化氛围，安全文化的熏陶教育还很不够。因为文化决定意识，意识决定观念，观念决定行为。也就是说，安全文化决定人的安全意识，安全意识决
定人的安全观念，安全观念决定人的安全行为。没有安全文化和安全教育，就不可能有安全的行为和安全的生存、生产发展环境。
重大事故的频发、问责风暴的骤起和血
的教训警醒我们:安全高于一切。安全管理人员的工作思路1.2.3.4.
5.安全文化的范畴企业安全文化建设理论与方法安全文化的建设安全文化术语及概
念人的安全行为和安全文化多年来一直没有发生事故不可接受风险得到有效控制基本达到法律法规要求你认同哪种提法更
重要，为什么？政治、责任、大局不出事故、不受威胁、没有损失无危则安、无损则全安全是天安全为天是企业对生命的关爱和尊重
安全是效益什么是安全？是员工的福利、权利是员工的自觉行为一般解释：安全——无危则安无损则全。指没有危险，不受威
胁，免受伤害，不出事故，平安健康，完整无损、运行正常。科学定义：安全safety——免除了不可接受的损害风险的状态。风险
Risk——某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能
产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态危险安全人们可承受的水平不期望后果的可能性由小到大安全(Safety)
辨识失控安全危险事故受控
排查失控安全隐患事故治理安全与危险是蕴育在生产系统
中的一对矛盾体，此关系为：系统安全（度）=1—系统危险（度）。安全与危险狭义的安全??人的
生存和发展与人的生产实践活动紧密相关，又与安全生产活动及其保障条件紧密相连。人们往往把安全说成是生产中的安全，确切地说，安全是指在
劳动保护国策的范围之内的，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。换言之，是指劳动者在上班或生产期间或在每周40小时工作时间内的安全，
即在国家法律法规所限定的劳动安全与卫生的条件和环境中从事生产、工作或其他活动。当代东西方国家通用的“职业安全卫生”这一术语，表达的
就是这个意思。这一术语英文写作：OccupationalSafetyandHealth(OSH)。??在我国，常把
劳动保护(LabourProtection)或安全生产混合使用，其主要原因在于我国的劳动保护工作是效仿和学习原苏联的体制和做法，
结合我国国情并有所发展，一直沿用至今。可以这样认为，安全生产、劳动保护、劳动安全、职业安全和卫生，在劳动生产中基本上可以相互通用，
但实际上却存在着一定的差别。??无论是劳动保护、劳动安全、职业安全卫生，还是职业活动中的安全(含健康)，实际上就是厂矿企业
所关心的安全生产，也是法律法规一直在规范的安全生产。常说的安全，仅仅指在生产过程中，在从事职业活动中要保障劳动者(职工)不伤、不病
、不影响身体健康、不出意外人身事故，这是工业社会中最普遍的安全标准，也是当代各国的一种工业文明标志，行业或企业安全状况可比性的最基
本、最低的要求。这就是狭义的安全概念，在我国，也是各级政府和行业主管部门以及公众当前最为关心、能够承受的安全与健康标准。??
广义的安全??近年来，随着国内外专家学者对安全科学(技术)学科的创立并对其研究领域的扩展，使安全科学(技术)所研究的
问题已不再局限于人或人群生产(劳动)过程中的狭义的安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中
的所有安全问题，即称为广义的安全。这是因为，在人或人群的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危险以及外部有害因素总是客观
存在的，即事故发生的普遍性不受时间、空间的限制，只要有人及危害人身心的外部因素同时存在的地方，就始终存在着安全问题。换句话说，安全
问题存在于人的一切活动领域中。可见，当今所说的安全，不论其内涵还是其外延，都早已超越了“劳动安全”或“劳动保护”的范围，有了新的时
代内容和含义，它突破了传统的安全生产和劳动保护观念，把安全所关注的范围扩展到人类活动的全部领域，形成了符合人类社会可持续发展要求的
大安全观。??安全内涵及其扩展有三个内容：其一，安全是指人的身心安全(含健康)而言，不仅仅是人的躯体不伤、不病、不死，而且
还要保障人的心理的安全与健康；其二，安全涉及的范围超出了生产过程、劳动的时空领域，拓展到人能进行活动的一切领域；其三，人们随社会文
明、科技进步、经济发展、生活富裕的程度不同，对安全需求的水平和质量就具有不同时代感全新的内容和标准。??关于健康，应该接受
WHO提出的国际上公认的科学概念，“健康是在躯体、精神和社会上的一种完满状态，而不仅仅是没有疾病或虚弱。”因此，安全必须首先是保障
外界条件使人处于健康状态。具体地说，安全是指在外界不利因素作用下，使人的躯体及其生理功能免受损伤、毒害或威胁以及使人的心理不感到惊
恐、危险或害怕，并能使人健康、舒适和高效率地进行生产、生活，参与各种社会活动，而不仅仅是使人处于一种不死、不伤或不病的存在状态。另
一方面，安全是指使人的身心处于健康、舒适和高效率活动状态的客观保障条件，即物质的、精神的或者与物质相联系的客观保障因素。??
不难看出，整个安全的科学概念可以概括为：安全是人的身心免受外界不利因素影响的存在状态(包括健康状况)及其保障条件。换句话说，人的
身心安全(含健康)状态及其保障的安全条件(含健康)构成安全的整体。??简而言之，安全——无危为安，无损为全。广义的安全，是
站在人类生存和繁衍的高度，以人类身心需要为着眼点，从确保社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产、生活、生存活动的一切领域，免受任
何危险和伤害，并使人身心获得安全健康、舒适高效、快乐长寿的一种状态。??第三节安全文化的范畴115????一、
安全文化的形态体系115????二、安全文化的对象体系116????三、安全文化的领域体系117?一、企业安全文化
建设基本原理117????二、企业安全观念文化建设119????三、企业安全行为文化建设120????四、企业安全制度
文化建设1?ThisslideistakenfromtheImprovingSupervis
ionbrochureandisintendedtoshowthattherearevariousways
ofimprovingsafetyperformanceandthattacklingtechnologyand
standardsandHSEsystemsusuallycomesfirstbutinordertocon
tinuouslyimprovethesofterbehaviouralstuffmustbetackledto
o.PresenterNotesThisslideshowsasmoothedoutversionofth
esafetyperformanceforShellandothermajorOilandGascompan
ies.Itshowssignificantimprovementsinsafetyhavebeenmadet
hroughimprovedhardware,technologyanddesign,withthenextbr
eakthroughcomingthroughembeddingmanagementsystemsandimprov
edprocedures.Tobreakthroughtheremainingplateaurequiresbui
ldingastrongsafetyculture.Akeyelementindoingthisischa
ngingpeoplesbehavioursandattitudestobemoresafetyfocused,
whichiswhysupervisorsaresoimportantbecausetheirposition
meanstheycanhavethemostinfluenceontheircrews.
狭义的安全??人的生存和发展与人的生产实践活动紧密相关，又与安全生产活动及其保障条件紧密相连。人们往往把安全说成是生产中的
安全，确切地说，安全是指在劳动保护国策的范围之内的，保护劳动者在生产过程中的安全和健康。换言之，是指劳动者在上班或生产期间或在每周
40小时工作时间内的安全，即在国家法律法规所限定的劳动安全与卫生的条件和环境中从事生产、工作或其他活动。当代东西方国家通用的“职业
安全卫生”这一术语，表达的就是这个意思。这一术语英文写作：OccupationalSafetyandHealth(OSH)
。??在我国，常把劳动保护(LabourProtection)或安全生产混合使用，其主要原因在于我国的劳动保护工作是效仿
和学习原苏联的体制和做法，结合我国国情并有所发展，一直沿用至今。可以这样认为，安全生产、劳动保护、劳动安全、职业安全和卫生，在劳动
生产中基本上可以相互通用，但实际上却存在着一定的差别。??无论是劳动保护、劳动安全、职业安全卫生，还是职业活动中的安全(含
健康)，实际上就是厂矿企业所关心的安全生产，也是法律法规一直在规范的安全生产。常说的安全，仅仅指在生产过程中，在从事职业活动中要保
障劳动者(职工)不伤、不病、不影响身体健康、不出意外人身事故，这是工业社会中最普遍的安全标准，也是当代各国的一种工业文明标志，行业
或企业安全状况可比性的最基本、最低的要求。这就是狭义的安全概念，在我国，也是各级政府和行业主管部门以及公众当前最为关心、能够承受的
安全与健康标准。??广义的安全??近年来，随着国内外专家学者对安全科学(技术)学科的创立并对其研究领域的扩展，
使安全科学(技术)所研究的问题已不再局限于人或人群生产(劳动)过程中的狭义的安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人
可能活动的一切领域和场所中的所有安全问题，即称为广义的安全。这是因为，在人或人群的各种活动领域或场所中，发生事故或产生危害的潜在危
险以及外部有害因素总是客观存在的，即事故发生的普遍性不受时间、空间的限制，只要有人及危害人身心的外部因素同时存在的地方，就始终存在
着安全问题。换句话说，安全问题存在于人的一切活动领域中。可见，当今所说的安全，不论其内涵还是其外延，都早已超越了“劳动安全”或“劳
动保护”的范围，有了新的时代内容和含义，它突破了传统的安全生产和劳动保护观念，把安全所关注的范围扩展到人类活动的全部领域，形成了符
合人类社会可持续发展要求的大安全观。??安全内涵及其扩展有三个内容：其一，安全是指人的身心安全(含健康)而言，不仅仅是人的
躯体不伤、不病、不死，而且还要保障人的心理的安全与健康；其二，安全涉及的范围超出了生产过程、劳动的时空领域，拓展到人能进行活动的一
切领域；其三，人们随社会文明、科技进步、经济发展、生活富裕的程度不同，对安全需求的水平和质量就具有不同时代感全新的内容和标准。??
关于健康，应该接受WHO提出的国际上公认的科学概念，“健康是在躯体、精神和社会上的一种完满状态，而不仅仅是没有疾病或虚弱。”因此，安全必须首先是保障外界条件使人处于健康状态。具体地说，安全是指在外界不利因素作用下，使人的躯体及其生理功能免受损伤、毒害或威胁以及使人的心理不感到惊恐、危险或害怕，并能使人健康、舒适和高效率地进行生产、生活，参与各种社会活动，而不仅仅是使人处于一种不死、不伤或不病的存在状态。另一方面，安全是指使人的身心处于健康、舒适和高效率活动状态的客观保障条件，即物质的、精神的或者与物质相联系的客观保障因素。??不难看出，整个安全的科学概念可以概括为：安全是人的身心免受外界不利因素影响的存在状态(包括健康状况)及其保障条件。换句话说，人的身心安全(含健康)状态及其保障的安全条件(含健康)构成安全的整体。??简而言之，安全——无危为安，无损为全。广义的安全，是站在人类生存和繁衍的高度，以人类身心需要为着眼点，从确保社会可持续发展的角度出发，使人们进行生产、生活、生存活动的一切领域，免受任何危险和伤害，并使人身心获得安全健康、舒适高效、快乐长寿的一种状态。??第三节安全文化的范畴115????一、安全文化的形态体系115????二、安全文化的对象体系116????三、安全文化的领域体系117?一、企业安全文化建设基本原理117????二、企业安全观念文化建设119????三、企业安全行为文化建设120????四、企业安全制度文化建设1?ThisslideistakenfromtheImprovingSupervisionbrochureandisintendedtoshowthattherearevariouswaysofimprovingsafetyperformanceandthattacklingtechnologyandstandardsandHSEsystemsusuallycomesfirstbutinordertocontinuouslyimprovethesofterbehaviouralstuffmustbetackledtoo.PresenterNotesThisslideshowsasmoothedoutversionofthesafetyperformanceforShellandothermajorOilandGascompanies.Itshowssignificantimprovementsinsafetyhavebeenmadethroughimprovedhardware,technologyanddesign,withthenextbreakthroughcomingthroughembeddingmanagementsystemsandimprovedprocedures.Tobreakthroughtheremainingplateaurequiresbuildingastrongsafetyculture.Akeyelementindoingthisischangingpeoplesbehavioursandattitudestobemoresafetyfocused,whichiswhysupervisorsaresoimportantbecausetheirpositionmeanstheycanhavethemostinfluenceontheircrews.一、企业安全文化建设基本原理117????二、企业安全观念文化建设119????三、企业安全行为文化建设120????四、企业安全制度文化建设1?一、企业安全文化建设基本原理117????二、企业安全观念文化建设119????三、企业安全行为文化建设120????四、企业安全制度文化建设1?