机场飞行区消防设施机场消防站消防装备配备机场消防救援保障对机场安全运行至关重要，主要是由于机场消防工作的特点决定的：一是机场火灾危险性大，发生火灾后损失大、伤亡大、影响大；二是航空器（飞机）火灾扑救难度大、时间性强、要求高。国际民航组织对消防救援的要求是：消防队接到报警应在2分钟内到达跑道尽端，到达跑道尽端以外1000米的时间不得多于3分钟；当第一辆消防车抵达后，需在1分钟内将最初的火势强度减少90％。我国运输机场消防保障是按国际民航组织划分的消防保障等级来具体实施的。消防保障等级的划分主要依据是：使用该机场的飞机的长度和起降频率。根据机场消防保障等级，我国制定了运输机场消防站车辆、人员编制暂行标准；组建了专职消防队伍。专职消防队伍的主要任务是对所辖飞机活动区域内或邻近地区发生的飞机失事或火灾事故进行扑救工作，保证飞机机身的完整和提供机上人员撤离所需的时间。在机场日常运行保障过程中，机场消防队伍与机场管理部门、空中交通管制部门、公安保卫部门、驻机场武警部队、医疗救护等单位就处理飞机失事中的救援问题事先制定预案，明确现场分工，定期进行综合演练，强化互相配合，以期为机场安全、正常、有序运行提供拉得出、用得上、救得好的救援力量。
一、我国机场消防救援力量分等级配置标准
根据《民用航空运输机场飞行区消防设施》（MH/T7015-2007）的规定，机场消防救援保障等级根据该机场起降的最高类别航空器机身长度、宽度和起降频次（一年连续最繁忙的3个月内的起降次数）确定。按机身长度、宽度共划分为10个等级。该标准同时明确了机场对应消防救援保障等级的消防站、飞行区消防通道、飞行区消防供水、机坪消防器材配置等要求。针对机场消防站建设，既明确了总建筑面积要求，也明确了功能间设置和最小建筑面积要求。
《民用航空运输机场消防站消防装备配备》（MH/T7002-2006）则明确了机场对应消防救援保障等级的消防车辆、消防装备、消防人员配置要求。
二、关于机场突破批复消防保障等级运行的限制要求
《民用航空运输机场飞行区消防设施》（MH/T7015-2007）颁布实施当初，考虑到各机场运输生产量相对较低，同时本着机场高效利用的原则规定了机场突破批复消防保障等级运行的原则要求，当使用该机场最高类别的航空器在最繁忙的连续3个月内起降架次大于或等于700架次时，采用相对应的消防救援保障等级（也就是民航局颁发的机场使用许可证上载明的消防救援保障等级）；起降架次小于700架次的则最多可降低一级（相对于机场使用许可证上载明的消防救援保障等级而言）。对于起降架次相对较少、航空运输生产量不是很大的中小机场而言，使用该条款能确保机场在符合规章、不增加相关消防救援设备设备、器材及人员的前提下正常运行。
三、单一机型致使多个中小机场突破批复消防保障等级运行
2019年1-9月，机场集团所辖七个支线机场出现了最高类别航空器起降架次突破批复消防保障等级运行的情况。民航管理局按照行业规章要求行政约见机场集团并对相关机场采取限制运行措施。机场集团高度重视整改工作，立即委托空港设计公司开展库尔勒等机场消防保障等级提升新建消防救援站工程立项（代可研）报告编制工作，当年11月26日即向民航管理局上报工程立项（代可行性研究）报告，随后又组织召开可研评估会，全面启动整改工作。
按照批复的消防保障等级划分，此次七个超标运行机场中，库尔勒、伊宁、阿克苏、和田、克拉玛依机场消防保障等级为6级，塔城、那拉提机场消防保障等级为5级，涉及超标运行架次及机型如下：通过对超标运行机型分析可以发现，塔城、那拉提机场确实因为自身消防保障能力较弱不满足当前主流C类飞机（B737-700/800、E190、CRJ900等）的保障要求，库尔勒等五个机场之所以超标运行皆因为一种机型——B737-800（MAX-8、A321运行架次极少）。
按照《民用航空运输机场飞行区消防设施》（MH/T7015-2007）的要求，B737-800机型因机身长度超过39米（实际机身长度为39.5米），需要机场具备7级消防保障等级才能运行，也就是说该机型因0.5米差异需要更高的消防救援保障等级。
消防保障等级 机身全长（m） 机身最大宽度（m） 1-4级 …… …… 5级 24～28（不含） 4 6级 28～39（不含） 5 7级 39～49（不含） 5 8级 49～61（不含） 7 9级 61～76（不含） 7 10级 76～90（不含） 8 在此次消防等级提升整改过程中，机场集团从土建（新建消防救援站）、车辆、器材、人员四个方面逐一落实局方整改要求。以和田机场为例，消防保障等级从6级提升至7级需投入约2465万元，其中新建一座2750㎡消防救援站预算为1350万元，补充三辆消防车（1辆快速调动消防车、1辆主力消防车、1辆保障车）预算为990万元，补充消防器材473件（套）预算为125万元。以上费用不包括其他费用和基本预备费。五个机场消防等级从6级升至7级直接投入超过1.25亿元。在人员补充方面，6级消防保障等级需要23人，7级需要36人，若按每人每年15万元的工资成本预算，每个机场增加13名消防员，仅工资成本至少每年需增加195万元，五个机场一年需增加近1000万元。
四、修订《民用航空运输机场飞行区消防设施》的必要性
（一）在全国范围内，从各航司运行的机型来看，B737-800机型数量超过A321机型。在市场运营的机型中，B737-800机型占据绝对第一。充分考虑机场运行保障的实际，仅为了满足一种单一机型的运行保障需要而投入过亿元，从效费比上显然不经济。
（二）从机场消防救援操作层面上讲，保障机身39米以内的飞机救援工作与保障39.5米的飞机毫无差异。
（三）《民用运输机场应急救护设施设备配备》已调整6级应急救护保障等级标准。
应急救护保障等级 机身全长（m） 机身最大宽度（m） 1-4级 …… …… 5级 24～＜28 4 6级 28～＜40 5 7级 40～＜49 5 8级 49～＜61 7 9级 61～＜76 7 10级 ≥76 8 2019年7月29日发布并实施的《民用运输机场应急救护设施设备配备》（GB18040-2019）将6级应急救护保障等级标准由“28～39（不含）”调整为“28～＜40”，更加符合全国民用航空运输机场运行保障实际。
综上所述，若《民用航空运输机场飞行区消防设施》（MH/T7015-2007）未及时跟进调整，势必会造成同一机场消防保障等级与应急救护保障等级不对应的情形。有鉴于此，建议民航局能考虑修订《民用航空运输机场飞行区消防设施》（MH/T7015-2007），将6级消防保障等级对应的机身长度由原来的“28～39米（不含）”改为“28～40米（不含）”，使B737-800机型能够依规在国内各中小机场安全、正常运行。
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