煤矿安全生产标准化解读（新版367页）

2017版煤矿安全生产标准化解读第一部分总则2017版《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管【2017】5号，以下称新标准），
将于2017年7月1日起实施。2013年颁布的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》（以下称原标准）同时废止。一、基本条件安全生
产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术
负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐
患;重大事故隐患即《http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_
6289/2011/1021/153107/files_founder_325583842/1698929888.doc煤矿重大生
产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）规定的重大事故隐患，共15方面65款内容，具体按专业列入本标准各章节
之中。4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续
保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。【解读】基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备以上基本条件，有任一
条基本条件不能满足的，不得参与考评定级。二、标准化矿井的等级划分煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三级是煤
矿组织生产所应达到的标准。一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通
风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分，正常工作时单班入
井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人。二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井
工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部
分的考核评分均不低于70分。三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、
掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。考核定级：一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产
标准化工作主管部门组织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级、三级标准化申报煤矿的初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工
作主管部门确定。煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考
核定级部门原则上应在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。三、工作要求1.建立和保持煤矿是创建并持续保持标准化动态达标
的责任主体。应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安
全生产标准化等级标准，保障安全生产。【解读】对煤矿在安全生产标准化中的责任进行规定，明确指出煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责
任主体，明确了责任，才能真正将标准落实到位。2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。【解读】
要求煤矿制定标准化年度达标计划，落实保障措施，层层细化、分解到各部分执行、考核。3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，
各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。【解读】煤矿安全生产标准化要有组织机构，有落实部门和人员，职责明确。4.安全生产标
准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。【解读】煤矿要保障安全生产标准化的投入，不断完善和改进硬件。三、工作要
求5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到
位。【解读】对煤矿技术体系的要求，体现了技术是保障的重要性。6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全
生产标准化达标自检工作。【解读】强调了对煤矿各生产环节的过程管控和现场管理，促进动态达标。煤矿要建立定期开展安全生产标准化达标自检
工作制度，开展自查自纠活动。四、煤矿安全生产标准化体系【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个部分。但内容变
动较大。主要变动如下：（1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患排查治理在事故前面”的原则，本标准提出了煤矿建立风险分级管控、隐患排
查治理双重预防机制，新增加安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个章节，这也是本标准的重大改动内容，从而形成了风险分级管控、隐患排查
治理双重预防机制和传统安全生产标准化三位一体的运行机制。（2）撤消安全管理章节，将安全管理中内容并入其他章节。原应急管理章节改为“
安全培训和应急管理”。将原调度和地面设施章节合并。2017版新标准的基本架构地测风险预控隐患排查通风培训应急职业卫生运输机电调度地
面掘进采煤五、煤矿安全生产标准化评分方法井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重
见表1-1。序号名称标准分值权重（ai）1安全风险分级管控1000.102事故隐患排查治理1000.103通风1000.164地质
灾害防治与测量1000.115采煤1000.096掘进1000.097机电1000.098运输1000.089职业卫生1000.0
610安全培训和应急管理1000.0611调度和地面设施1000.06五、煤矿安全生产标准化评分方法（2）按照井工煤矿安全生产标准
化体系包含的各部分评分表进行打分。（3）各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，采用式（1）计算：…
………………………………（1）式中：M——井工煤矿安全生产标准化考核得分；煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读第二部分危险源、
风险、隐患与事故的关系简图安全风险分级管控第一部分工作机制职责分工：第一部分工作机制职责分工：（2）有负责安全风险分级管控工作的管
理部门。本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。并在相关制度或文件中明确。第一部分工作
机制制度建设：第二部分安全风险辨识“1+4”模式第二部分安全风险辨识重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险
因素开展安全风险辨识每年底矿长组织开展年度安全风险辨识年度安全风险辨识辨识评估结果指导有关生产计划、年度安全工作重点和规程措施编制
等编制年度安全风险辨识评估报告，建立重大安全风险清单，制定相应的管控措施总工程师组织业务科室开展辨识采区采面设计前专项辨识重点辨识
地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施结果用于完善设计方案、指导工艺选择、生产系统布
置、设备选型、劳动组织等第二部分安全风险辨识专项辨识1分管负责人组织有关业务科室进行系统工艺等重大变化前专项辨识重点辨识作业环境、
重大灾害因素等方面存在的安全风险补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规
程第二部分安全风险辨识专项辨识2分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位（区队）进行高危作业前专项辨识重点辨识作业环境、工程技术、
设备设施、现场操作等方面存在的安全风险补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施辨识评估结果作为编制安全技术措施依据第二部分安全
风险辨识专项辨识3专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行出现事故和重大隐患后专项辨识识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞
、盲区补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施辨识评估结果用于指导修订完善安全技术措施等技术文件第二部分安全风险辨识专项辨识4
第二部分安全风险辨识--如何辨识分析如何辨识分析第三部分安全风险管控“3+1”模式第三部分安全风险管控管控措施重大安全风险管控措
施由矿长组织实施，有具体工作方案，人员、资金有保障；重大安全风险本标准未进行明确定义。各地、煤矿制定重大安全风险标准时应至少包含水
、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内容。第三部分安全风险管控管控措施在划定的重大安全风险区域设定作业
人数上限。本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重大安全风险区域。由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。第三部分安全风险管
控定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，完善管控措施，并布置月度安全风险管控重点本条未要求
组织召开专题会议，可以在矿长办公会、安全例会等会议中增加该项内容，也可以召开专题会议，应在会议纪要或记录等资料中包含该项内容。应将
本项工作开展形式及职责写入安全风险分级管控制度及工作职责。第三部分安全风险管控定期检查可以和其他会议合并召开，也可以组织专题会议。
本条中分管负责人是指分管各类别风险控制的各位副矿长、总工程师等，均应按照本条规定分别组织检查分析。研究落实上月度会议布置的工作。并
应将本项工作开展形式及职责划分写入安全风险分级管控制度及工作职责。2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查
分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施第三部分安全风险管控现场检查按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领导带
班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题及时整改。第四部分保障措施采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分
析、上报等全过程的信息化管理。信息管理入井（坑）人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险
管控措施每年至少组织参与安全风险辨识评估工作的人员学习1次安全风险辨识评估技术煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读第三部分煤
矿安全标准化主要起草人煤矿地质高级工程师一、隐患与风险的区别安全风险管控：在风险源辨识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风
险的过程。如果管控措施失效或管控不到位即转化为隐患隐患排查治理：是单位对事故隐患进行排查、登记、治理全覆盖、全过程的管理。抽象，通
过辨识分析得出。管控失效变成隐患。风险具象，能够排查发现。是风险演变成事故的中间环节，在风险管控措施失效后出现。隐患二、事故隐患排
查治理主要内容事故隐患排查治理二、事故隐患排查治理主要内容核心内容强调人人参与的原则，矿长、分管副矿长、业务管理、岗位操作人员强调
分级管理的原则，对排查出的事故隐患进行分级治理、分级督办和分级验收；强调年度、月度排查计划、方案的制定。对事故隐患排查工作进行规范
，要求制定年度事故隐患排查计划，排查前制定工作方案，明确排查频次、排查范围；强调重大事故隐患治理特殊要求。建立自查自改自验和“双报
告”制度；强调闭合管理二、事故隐患排查治理主要内容（一）工作机制职责分工二、事故隐患排查治理主要内容（二）事故隐患排查编制事故隐
患年度排查计划，并严格落实执行；编制事故隐患月度排查工作方案；明确矿长、矿各分管负责人以及管理人员、技术人员和各岗位人员的排查频次
和范围。1.基础工作2.排查周期范围每旬每天每班每月旬岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患矿长每月、分管副矿长每旬至少组织相
关负责人、业务科室开展一次全面的事故隐患排查，明确排查时间、责任生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故
隐患排查二、事故隐患排查治理主要内容3.登记上报建立事故隐患排查台账，逐项登记排查出的事故隐患。台账应当包括隐患名称（含地点、位置
），排查时间及人员，等级认定，整改责任单位、人员及期限，销号时间等要素。排查发现的重大事故隐患，及时向当地煤矿安全监管监察部门书面
报告，并建立重大事故隐患信息档案。对于主动上报并整改的重大事故隐患，监管监察部门不予处罚。措施、责任、资金、期限、预案“五落实”分
级治理重大事故隐患由矿长组织制定治理方案，及时上报不能立即治理隐患，按方案组织实施能够立即治理的隐患，当班消除隐患二、事故隐患排查
治理主要内容（三）事故隐患治理1.分级治理二、事故隐患排查治理主要内容（三）事故隐患治理2.安全措施ClicktoaddTi
tle事故隐患治理有安全技术保障措施；对治理过程危险性较大的事故隐患，治理过程中现场有专人指挥，并设置警示标识；安检员现场监督。二
、事故隐患排查治理主要内容（四）监督管理1.治理督办明确事故隐患治理督办责任单位和人员未按规定完成治理的隐患由上一级实施督办及时记
录上报挂牌督办的重大事故隐患治理情况二、事故隐患排查治理主要内容2.验收销号煤矿自行发现的隐患煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理
后，由验收责任单位（部门）负责验收，验收合格后予以销号(注：含重大事故隐患)外部检查发现的隐患负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全
监察机构检查发现的事故隐患，完成治理后，书面报告发现部门或其委托部门（单位）二、事故隐患排查治理主要内容3.公示监督每月向从业人员
通报事故隐患分布、治理进展情况；及时在井口（露天煤矿交接班室）或其他显著位置公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停
产停工范围；（双报告）建立事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，接受从业人员和社会监督。二、事故隐患排查治理主要内容（五）保
障措施改进完善资金保障专项培训考核管理信息管理建立日常检查制度，对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查；检查结果纳入工作绩效
考核采用信息化管理手段，实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理编制月度事故隐患统计分析报告，有事
故隐患产生原因分析和加强事故隐患排查工作的措施建议内容每年至少组织安全管理技术人员进行1次事故隐患排查治理方面的专项培训建立安全生
产费用提取、使用制度。事故隐患排查治理工作资金有保障煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读第四部分通风Ⅰ工作要求、隐患判定及评分
方法一、工作要求（风险管控）二、重大事故隐患判定三、评分方法Ⅱ表4-1煤矿通风标准化评分表一、通风系统二、局部通风三、通风设施四、
瓦斯管理五、突出防治六、瓦斯抽采七、安全监控八、防灭火九、粉尘防治十、井下爆破十一、基础管理本部提纲Ⅰ重大事故隐患判定重大事
故隐患判定Ⅰ（2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；【解读】装有主要通风机的井口地面未装备用主要通风机或者装有
备用主要通风机且装备不是同一型号同等能力的主要通风机装置的。【检查方法】查主要通风机站及主要通风机性能测定报告。（3）违反规定串联
通风的；【解读】指违反《煤矿安全规程》规定的串联通风。如：两个采煤工作面之间串联；同一采区1个采煤工作面与其不相连接的1个掘进工作
面串联；非相邻的2个掘进工作面串联；采掘工作面2次串联；3个及以上采掘工作面或者掘进工作面间1次串联等。【检查方法】查通风系统图、
串联通风措施及井下现场。重大事故隐患判定Ⅰ（4）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；【解读】没有按设计形
成矿井、水平和采区通风系统的或者形成系统且水平或者采区没有各自进、回风系统，进风或者回风系统有交叉重叠风流。【检查方法】查矿井、采
区设计及矿井通风系统图。（5）高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采
区，未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；【解读】未按上述要求设置采区专用回风巷的，或者突出煤层采掘工作
面各自回风流没有直接回到采区专用回风巷，回风系统有交叉重叠风流。【检查方法】查井下专用回风巷及矿井通风系统图。重大事故隐患判定Ⅰ（
6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的；【解读】采掘工作面实际供风量低于作业规程计算所需风量。【检查方法】查采掘工作面作业规程、测
风报表及井下现场实测。（7）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。【解读】采区进、回风巷只有一
条巷未贯穿整个采区或者进、回风巷已到位但相互间未贯通形成通风系统，或者贯穿整个采区的巷道内用密闭、风门或者风窗隔成两段，一段为采掘
进工作面及其他用风地点进风，另一段为其回风的。准备采区对于盘区或者采用倾斜长壁布置的，盘区巷道未超过预布置采煤工作面至少两个区段的
宽度且未构成通风系统；【检查方法】查井下现场和矿井通风系统图。重大事故隐患判定Ⅰ2.局部通风重大事故隐患煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌
出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。【解读】掘进工作面及回风巷风流中甲烷浓度到达断电值，不能自动切断
供风范围所有非本质安全型电气设备的电源，即使切断电源期间人工能送电；掘进工作面正常工作的局部通风机突然停止运转停风后或者风筒中风速
低于规定值时，不能自动切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源，即使切断电源期间人工能送电。【检查方法】查监控三闭锁测试记录和现
场实测。重大事故隐患判定Ⅰ3.瓦斯管理重大事故隐患（1）瓦斯检查存在漏检、假检的；【解读】瓦斯检查工没有按分工区域的检查地点和规定
次数进行巡回检查；没有进行实地检查而填写假记录，汇报假情况，弄虚作假。【检查方法】查瓦斯检查计划、瓦斯检查报表及人员定位系统瓦斯检
查工的行走时线。（2）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。【解读】瓦斯超限不允许某种作业而不采取有效控制措施，而继续从事该种作业。
【检查方法】查监控系统瓦斯超限断电月报及瓦斯超限分析追查记录。重大事故隐患判定Ⅰ4.突出防治重大事故隐患（1）煤与瓦斯突出矿井未建
立防治突出机构并配备相应专业人员的；【解读】突出矿井未成立防突领导组和防治突出专业管理队伍，未配备满足防突要求的检测检验专业人员。
【检查方法】查机构建设及人员配备的支持性文件和人员培训的证件资料。（2）煤与瓦斯突出矿井未进行区域或者工作面突出危险性预测的；【解
读】突出矿井未进行区域突出危险性预测及突出危险性区域划分的（认定为突出危险区除外），或者任一采掘工作面未进行工作面突出危险性预测的
。【检查方法】查预测报告或者认定意见书和工作面预测记录。重大事故隐患判定Ⅰ（3）煤与瓦斯突出矿井未按规定采取防治突出措施的；【解读
】突出危险区未采取区域防治突出措施的，无突出危险区应采取而未采取的局部防治突出措施的。【检查方法】查采掘工作面防突设计及措施实施记
录。（4）煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；【解读】突出矿井采取区域或者局部防突
措施未进行相应的措施效果检验或检验不达标进行采掘作业的。【检查方法】查措施效果检验报告及监控系统瓦斯超限月报。重大事故隐患判定Ⅰ（
5）煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的；【解读】突出矿井，井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，未采取避难硐室、反向风门
、压风自救装置、隔离式自救器、远距离爆破等安全防护措施的。【检查方法】查采掘工作面防突设计和井下现场。（6）出现瓦斯动力现象，或者
相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行
突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）。【解读】非突出煤层出现煤突然倾出或者压出并伴随强烈瓦斯涌出或者发生煤与瓦斯突出的动力
现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出事故，或者实测煤层瓦斯压力不小于0.74MPa的煤层，出现上述情况之一时未在7个工作日提
出按照突出煤层管理的书面意见并实施，且半年内未完成该煤层的突出危险性鉴定的。【检查方法】查瓦斯参数测定报告及突出动力分析记录、调阅
相邻矿井突出记录。Ⅰ重大事故隐患判定5.瓦斯抽采重大事故隐患（1）按照《煤矿安全规程》规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；【解读】
指高瓦斯矿井有下列情况之一的，未建立瓦斯抽采系统的：①任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或指任一掘进工作面斯涌出量大于3
m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理的；②矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min。【检查方法】查高瓦斯矿井瓦斯等级鉴定或者涌
出量测定报告和监控瓦斯超限报警月报及抽采设计。（2）突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；【解读】指突出矿井主
要瓦斯抽采泵及配套设备未装备在地面服务全矿的或者已有地面永久瓦斯抽采系统时而出现故障、中断抽采，影响安全生产的。【检查方法】查地面
瓦斯抽采泵站及抽采监测记录。重大事故隐患判定Ⅰ（3）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。【解读】采掘工作面瓦斯抽采指标及效果未达到
《瓦斯抽采达标暂行规定》的要求而进行生产的。【检查方法】查采掘工作面瓦斯抽采达标评判报告和监控瓦斯超限月报表。6.安全监控重大事故
隐患（1）突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的；【解读】指高瓦斯、突出矿井未装备安全监控系统或者系统时而间断或者不
能稳定运行的。【检查方法】查监控系统运行维护及故障维修记录。重大事故隐患判定Ⅰ（2）高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造
成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；【解读】指高瓦斯矿井甲烷传感器设备数量不足、位置不当、不在现场调校
或者超期调校，人为控制甲烷传感器造成监测数据失真，瓦斯达到断电浓度不能断电或者断电控制范围不够的。【检查方法】查监控系统图、甲烷传
感器调校记录、甲烷超限断电报警月报。（3）高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进
行修改、删除、屏蔽的。【解读】指高瓦斯矿井监控系统出现故障，未在8h内采取措施予以恢复的，或者人为对系统记录的瓦斯超限数据进行修改
、删除、屏蔽的。【检查方法】查监控系统故障处理记录、瓦斯超限报警月报、瓦斯检查日报。重大事故隐患判定Ⅰ7.防灭火重大事故隐患（1）
开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；【解读】指开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防治自然发火
设计或者未按设计组织实施而进行生产的。【检查方法】查矿井防治自然发火的专项设计及实施记录和现场。（2）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不
能有效防治煤层自然发火的；【解读】指高瓦斯矿井采用放顶煤法未能采取有效措施，防治采空区（特别是工作面始采线、终采线、上下煤柱线和三
角点）、煤层高冒区、煤柱破坏区自然发火的。【检查方法】查矿井防治自然发火的专项设计及放顶煤工作面防火措施和实施记录及现场。重大事故
隐患判定Ⅰ（3）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。【解读】发现自然发火征兆未采取相应的安全防范措施并加大治理有
效控制的，而继续在影响区域作业的。【检查方法】查预测预报记录、安全监控日报、自然发火征兆地点防治安全技术措施。8.井下爆破重大事故
隐患未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的。【解读】低瓦斯矿井的岩石掘进工作面使用低于一
级的煤矿许用炸药；采煤工作面及煤、半煤岩巷掘进工作面未使用安全等级二级及以上的煤矿许用炸药；高瓦斯矿井未使用安全等级三级及以上的煤
矿许用炸药；突出矿井未使用安全等级三级及以上的煤矿许用含水炸药；采煤工作面及煤、半煤岩巷掘进工作面未使用毫秒雷管爆破；井下爆破未使
用专用发爆器或者一个采煤工作面使用两台发爆器同时进行爆破。炸药、雷管裸露在被爆破体表面的爆破。【检查方法】查现场及采掘工作面作业规
程和炸药、雷管使用说明书。重大事故隐患判定Ⅰ9.基础管理重大事故隐患没有配备矿总工程师，以及负责通风工作的专业技术人员的。【解读】
煤矿未配备专职的矿总工程师和矿通风副总工程师的。【检查方法】查煤矿或者主体企业人事任命文件。评分方法Ⅰ1.按表4-1评分，通风11
个大项每大项标准分为100分，按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。【解读】表4-1项目包括通风系统11大项，每大项标
准分为100分；项目内容包括系统管理等33分项；基本要求包括86小项，每小项有标准分值，按检查问题依据评分方法标准扣分，该小项分值
扣完为止，即最低分为零。2．以11个大项的最低分作为通风部分得分。【解读】按考核大项由最低得分的大项的分数确定为通风部分得分。评分
方法Ⅰ3.“局部通风”大项以所检查的各局部通风区域中最低分为该大项得分；“通风设施”大项以所检查的分项的平均分之和为该大项得分；不
涉及的大项，如突出防治或者瓦斯抽采等，该大项不考核。【解读】局部通风区域是指1个掘进工作面使用的所以局部通风机及关联风筒或者相邻掘
进巷道局部通风机安设在同一条巷道内且部分风筒敷设在同一段巷道内的局部通风装备范围；通风设施有4个分项，每检查考核一道设施，结合相应
分项打分，分项得分为检查考核道数的得分算术平均值，分项得分之和为通风设施得分；不涉及的大项不考核评分，如低瓦斯矿井不涉及突出防治或
者瓦斯抽采大项。评分方法Ⅰ4.大项内容中缺项时，按式（1）进行折算：A=100C/(100-B)Ⅱ表4-1通风标准化评分表内原标
准112小项均有不同程度改动。新标准在原标准基础上新加40款项（33款7小项），但本着标准内容不重、同类合归的原则，新标准简约到8
6小项，主要改动情况解读如下：Ⅱ一、通风系统有关条款(一)系统管理1.全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全
技术措施，经企业技术负责人审批；巷道贯通前应当制定贯通专项措施，经矿总工程师审批；井下爆炸物品库、充电硐室、采区变电所、实现采区变
电所功能的中央变电所有独立的通风系统。【解读】明确了改变全矿井、一翼或者一个水平通风系统时，由矿总工程师组织编制相应通风设计及安
全技术措施，经煤矿上级业务主管企业技术负责人审批。新加了实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统。主要考虑采区使用机电设备较
多，若置放中央变电所，一旦出现电气火灾事故，火灾产生高温有害气体直接波及矿井安全。实现全风压独立通风系统，高温有害气体直接排到回风
系统。Ⅱ一、通风系统有关条款2.井下没有违反《煤矿安全规程》规定的扩散通风、采空区通风和利用局部通风机通风的采煤工作面；对于允许
布置的串联通风，制定安全技术措施，其中开拓新水平和准备新采区的开掘巷道的回风引入生产水平的进风中的安全技术措施，经企业技术负责人审
批，其他串联通风的安全技术措施，经矿总工程师审批。【解读】移出了井下没有违反《煤矿安全规程》规定的串联通风，因为违反规定的串联通风
属于重大事故隐患。移到重大事故隐患判定进行考核。但增加了允许布置的串联通风制定安全技术措施的审批权限。3.采区专用回风巷不用于运输
、安设电气设备，突出区不行人；专用回风巷道维修时制定专项措施，经矿总工程师审批。【解读】新加一小项，原标准要求“未按《煤矿安全规程
》规定设置采区专用回风巷”，属于重大事故隐患范畴，其内容归属重大事故隐患判定。新标准对采区专用回风巷使用管理及维护措施提出了要求，
即专用回风巷道维修时制定专项措施，经矿总工程师审批。Ⅱ一、通风系统有关条款4.装有主要通风机的回风井口的防爆门符合规定，每6个月
检查维修1次；每季度至少检查1次反风设施；制定年度全矿性反风技术方案，按规定审批，实施有总结报告，并达到反风效果。【解读】移出了矿
技术负责人每月至少1次通风系统审查，因通风系统审查属于隐患排查内容，归属事故隐患排查部分。将反风演习计划改为年度全矿性反风技术方案
，原反风计划是针对年度反风演习来制定的，而对有火区的矿井，反风可能造成危害时，年度内暂不进行反风演习，但必须对反风设施的完好情况进
行检查，并制定发生火灾时的反风技术方案。正常的反风技术方案，由矿总工程师批准，实施有总结报告；年度内不进行反风演习，其反风技术方案
由企业技术负责人审批，矿备案。Ⅱ一、通风系统有关条款（二）风量配置2.矿井每年进行1次通风能力核定；每10天至少进行1次井下全面
测风，井下各硐室和巷道的供风量满足计算所需风量。【解读】将采掘工作面的供风量符合规定，移到重大事故隐患判定内容考核。井下硐室和巷道
的供风量符合《煤矿安全规程》规定改为满足计算所需风量。便于全面考核，也符合《煤矿安全规程》规定允许煤矿企业制定矿井风量计算方法，计
算各用风地点及采区、矿井所需风量作为供风标准，来衡量供风量是否满足。4.采煤工作面进、回风巷实际断面不小于设计断面的2/3；其他通
风巷道实际断面不小于设计断面的4/5；矿井通风系统的阻力符合AQ1028规定；矿井内各地点风速符合《煤矿安全规程》规定。【解读】在
以巷道断面定义的巷道严重失修率不变的基础上，将回风巷失修率不高于7%，严重失修率不高于3%及主要进回风巷道实际断面不小于设计断面的
2/3，统一改为除采煤工作面进、回风巷之外的其他通风巷道实际断面不小于设计断面的4/5，便于考核，并扩大所有通风巷道断面变化的考核
。Ⅱ一、通风系统有关条款5.矿井主要通风机安设监测系统，能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数。【解读】将主要通风机监测
系统以监测主要通风机及电机运转情况，并按规定安装正压计，负压计和全压计等监测仪器仪表改为能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等
参数。其目的只要风机在线监测系统能准确监测风机的风量、风压等参数，可不必强制装备正压计等压力观测计等。有关条款（一）装备措施1掘进
通风方式符合《煤矿安全规程》规定，采用局部通风机供风的掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风机，实现自动切换。局部通风机的安装、使用
符合《煤矿安全规程》规定，实行挂牌管理，不发生循环风；不出现无计划停风，有计划停风前制定专项通风安全技术措施。【解读】新加了掘进面
通风方式符合《煤矿安全规程》规定，即掘进巷道必须采用矿井全风压通风或者局部通风机通风。若掘进巷道距离不长且具备全风压通风条件应当优
先采用矿井全风压通风；如果采用局部通风机通风，煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进面应当采用压入式，不得采用抽出式（压气、水力引射
器不受此限）；如果采用混合式，必须编制安全措施，经矿总工程师批准。瓦斯喷出区域和突出煤层采用局部通风机通风时，必须采用压入式。局部
通风机安装和使用符合《煤矿安全规程》第一百六十四条规定。Ⅱ二、局部通风有关条款（二）风筒敷设1.风筒末端到工作面的距离和自动切换
的交叉风筒接头的规格、安设标准符合作业规程规定。【解读】将“风筒末端出风口风量符合作业规程规定及巷道中风速应符合《煤矿安全规程》的
规定，并保证工作面和回风流的瓦斯浓度不超限”分别移至重大事故隐患判定及通风系统和瓦斯管理3项内容。增加了“自动切换的交叉风筒接头规
格、安设标准符合作业规程规定”内容。要求交叉风筒与使用风筒规格及接头匹配，安设位置能够保证自动切换、调节灵活可靠，不漏风。2.使用
抗静电、阻燃风筒，实行编号管理。风筒接头严密，无破口（末端20m除外），无反接头；软质风筒接头反压边，硬质风筒接头加垫、螺钉紧固。
【解读】新加风筒编号管理，便于及时针对性风筒检查维护处理。删除了“炮掘工作面应使用硬质风筒，并采用防摩擦起火的材料吊挂”的规定。其
一硬质风筒不便于及时更换维护，且工作面出口端风筒较难保护；其二风筒常用的钢丝吊挂线与风筒金属环摩擦的静电能达不到引燃瓦斯、煤尘的能
量，尚未因吊线引起瓦斯、煤尘燃爆案例。Ⅱ三、通风设施有关条款(一)设施管理1.及时构筑通风设施（指永久密闭、风门、风窗和风桥），
设施墙（桥）体采用不燃性材料构筑，其厚度不小于0.5m（防突风门、风窗墙体不小于0.8m），严密不漏风。【解读】新加了及时构筑通风
设施，本标准除采空区及停风区封闭有时限外，其他设施构建没有时限约束，但需构建设施应提前考虑，具备构建条件立即实施，不影响通风系统调
整及各作业地点的风量、风压及瓦斯浓度变化。将风桥桥体厚度即风桥底部与下部巷道顶板的垂距不小于1.5m改为不小于0.5m。因桥面即不
通车又不构筑其他设施，只要够风桥强度能行人，并严密不漏风即可。0.5m厚就能满足要求。Ⅱ三、通风设施有关条款2.密闭、风门、风窗
墙体周边按规定掏槽，墙体与煤岩接实，四周有不少于0.1m的裙边，周边及围岩不漏风；墙面平整、无裂缝、重缝和空缝，并进行勾缝或者抹面
或者喷浆，抹面的墙面1m2内凸凹深度不大于10mm。【解读】新加了构建设施巷道围岩不漏风及墙面喷浆的规定。因围岩漏风尤其密闭处的围
岩漏风，就失去封闭的作用，会引起封闭区内煤的氧化自燃，增加矿井内部漏风等不利因素。墙面喷浆处理不单起到密实墙体作用，还能增加墙体强
度，有条件应当优先采用。3.设施统一编号，每道设施有规格统一的施工说明及检查维护记录牌。【解读】新加了设施统一编号及检查维护和风桥
有施工说明内容。便于针对性检查维护及时处理。设施编号、施工说明内容、检查人、维护人和时间等项目可统一填写同一块管理记录牌板上。Ⅱ
三、通风设施有关条款（二）密闭1.密闭位置距全风压巷道口不大于5m，设有规格统一的瓦斯检查牌板和警标，距巷道口大于2m的设置栅栏；
密闭前无瓦斯积聚。所有导电体在密闭处断开（在用的管路采取绝缘措施处理除外）。【解读】新加了密闭位置距全风压巷道口不大于5m，密闭距
巷道口大于2m的应设置栅栏。密闭位置非常重要，距全风压巷道距离过多，扩散风流进不去，密闭前易积聚瓦斯形成隐患。因此规定不大于5m，
小于机电硐室扩散通风不得超过6m的要求。一般情况下封闭位置在巷道口4-5m进行封闭，因封闭地点巷道压力大构筑墙体较厚或者时间长密闭
墙体及闭前巷道失修严重应当在闭前再加固处理，加闭后距巷道口不足2m，闭前可不设栅栏。2.密闭内有水时设有反水池或者反水管，采空区密
闭设有观测孔、措施孔，且孔口设置阀门或者带有水封结构。【解读】将“有自然发火煤层采空区密闭”改为“所有采空区密闭”设置观测孔、措施
孔。因为对于不易自燃的高瓦斯或者突出煤层的采空区的瓦斯进行抽采，也要进行瓦斯观测，需设观测孔、措施孔。Ⅱ三、通风设施有关条款（三
）风门风窗1.每组风门不少于2道，其间距不小于5m（通车风门间距不小于1列车长度），主要进、回风巷之间的联络巷设具有反向功能的风门
，其数量不少于2道；通车风门按规定设置和管理，并有保护风门及人员的安全措施。（10分）【解读】将主要进、回风巷之间的风门应设反向风
门改为主要进、回风巷之间的联络巷设具有反向功能的风门，即正向风门具有反向作用，反风是不能反开。这种风门也叫风压平衡风门，风压大的地
点较实用。将“通车风门前要设置防撞装置”改为“通车风门按规定设置和管理，并有保护风门及人员的安全措施”。修改后不单考虑对通车风门保
护和管理，同时要考虑通行人员的安全，更全面。通车风门应当设在平巷中，不应设在倾斜的运输巷中，如果必须设在倾斜巷中，应当设自动风门或
者设专人管理，并有防止矿车或者风门碰撞人员及矿车撞坏风门的安全技术措施。Ⅱ四、瓦斯管理有关条款（一）鉴定及措施1.按《煤矿安全规
程》规定进行煤层瓦斯含量、瓦斯压力等参数测定和矿井瓦斯等级鉴定及瓦斯涌出量测定。Ⅱ四、瓦斯管理有关条款3.瓦斯检查做到井下记录牌
、瓦斯检查手册、瓦斯检查班报（台账）“三对照”；瓦斯检查日报及时上报矿长、总工程师签字，并有记录。【解读】将瓦斯调度台账改为瓦斯检
查班报（台账）。按《煤矿安全规程》规定瓦斯检查工每班检查后要填写瓦斯检查班报。班报填写内容与瓦斯检查手册、瓦斯记录牌内容一致，即
是“三对照”。部分煤矿将瓦斯检查工检查情况汇报到通风调度，调度员作瓦斯台账。台帐、手册和记录牌内容一致也可。（三）现场管理3.瓦斯
排放按规定编制专项措施，经矿总工程师批准，并严格执行，且有记录；采煤工作面不使用局部通风机稀释瓦斯。【解读】将“瓦斯排放有专门措施
”改为“按规定编制专项措施”。不是所有瓦斯排放都需要制定专项措施，按《煤矿安全规程》规定，停风区中甲烷浓度或者二氧化碳浓度超过3.
0%以及恢复已封闭的停工区排放瓦斯必须制定安全技术措施，经矿总工程师批准。新加采煤工作面不使用局部通风机稀释瓦斯，即不准用局部通风
机稀释采煤工作面回风隅角及采空区的瓦斯。Ⅱ五、突出防治有关条款（一）突出管理2.区域预测结果、区域防突措施、保护效果检验、保护范
围考察结果经企业技术负责人审批；预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验及区域验证结果经矿总工程师审批，按预测、检验结果，采取相应防突措施
。【解读】按《防治煤与瓦斯突出规定》增加了保护效果检验、保护范围考察结果经企业技术负责人审批和区域验证结果经矿总工程师审批内容。尤
其区域验证，无论是否在突出危险区，都必须经区域验证，来确定是否采取局部综合防突措施，因此区域验证结果必须经矿总工程师审批把关。删除
了预抽煤层区域防突措施效果检验由矿长审批。（二）设备设施压风自救装置、自救器、防突风门、避难硐室等安全防护设备设施符合《防治煤与瓦
斯突出规定》要求。【解读】按规定加了避难硐室这一主要安全防护措施。Ⅱ六、瓦斯抽采有关条款（二）检查与管理1.对瓦斯抽采系统的瓦斯
浓度、压力、流量等参数实时监测，定期人工检测比对，泵站每2h至少1次，主干、支管及抽采钻场每周至少1次，根据实际测定情况对抽采系统
进行及时调节。【解读】将泵站每小时人工测定1次改为每2h至少1次。因此抽采监测系统能实时监测瓦斯浓度等参数，且监测数据准确可靠，也
符合《瓦斯抽采达标暂行规定》的要求。2.井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施。每10天至少检查1次抽
采管路系统，并有记录。抽采管路无破损、无漏气、无积水；抽采管路离地面高度不小于0.3m（采空区留管除外）。【解读】新加了井上下敷设
的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施。防止已用管路带电或者砸坏，造成瓦斯事故。明确了每10天至少检查1次抽采管
路系统，保证抽采管路抽采顺畅。Ⅱ七、安全监控有关条款（二）检测试验安全监控设备每月至少调校、测试1次；采用载体催化元件的甲烷传感
器每15天使用标准气样和空气样在设备设置地点至少调校1次，并有调校记录；甲烷电闭锁和风电闭锁功能每15天测试1次，其中，对可能造成
局部通风机停电的，每半年测试1次，并有测试签字记录。【解读】将便携式甲烷检测报警仪调校移至基础管理大项内容。按《煤矿安全规程》规定
将甲烷传感器调校周期和甲烷闭锁试验周期由10天改为15天调校1次。并增加风电闭锁功能测试和对可能造成局部通风机停电，每半年测试1次
的要求。（三）监控设备1.安全监控设备中断运行或者出现异常情况，查明原因，采取措施及时处理，其间采用人工检测，并有记录。【解读】新
加了监控设备中断运行或者出现异常情况，处理期间采用人工检测的措施。删除了处理期间中断范围应停止作业的规定。通过人工检测只要中断影响
范围内甲烷浓度不超限可以继续作业。Ⅱ八、防灭火有关条款（一）防治措施3.井下易燃物存放符合规定，进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业符
合《煤矿安全规程》规定，每次焊接制定安全措施，经矿长批准，并严格执行。【解读】新加小项，井下易燃物存放符合《煤矿安全规程》第二百五
十五条规定；电气焊和喷灯焊接作业符合《煤矿安全规程》第二百五十四条规定。4.每处火区建有火区管理卡片，绘制火区位置关系图；启封火区
有计划和安全措施，并经企业技术负责人批准。【解读】明确了启封火区计划和安全技术措施，经企业技术负责人批准。因火区启封关系到火区是否
复燃，瓦斯涌出量是否有变化等，涉及重大技术安全问题。计划和措施必须经过上级业务主管企业技术负责人审批把关。Ⅱ八、防灭火有关条款（
二）设施设备1.按《煤矿安全规程》规定设置井上、下消防材料库，配足消防器材，且每季度至少检查1次。【解读】新加了消防材料库配足消防
器材的规定。如果不对消防器材进行考核，配多配少都可以。那么设置消防材料库意义不大。消防器材配备标准应在年度矿井灾害预防和处理计划中
明确。2.按《煤矿安全规程》规定井下爆炸物品库、机电设备硐室、检修硐室、材料库等地点的支护和风门、风窗采用不燃性材料，并配备有灭火
器材，其种类、数量、规格及存放地点，均在灾害预防和处理计划中明确规定。【解读】新加了上述硐室、库房等地点的支护和风门、风窗采用不燃
性材料的规定。主要考虑一旦硐室内发生火灾，不至于火势扩大及火灾破坏通风系统，并有利于火势控制。Ⅱ八、防灭火有关条款4.开采容易自
燃和自燃煤层，确定煤层自然发火标志气体及临界值，开展自然发火预测预报工作，建立监测系统；在开采设计中明确选定自然发火观测站或者观测
点，每周进行1次观测分析。发现异常，立即采取措施处理。【解读】新加了“开采容易自燃和自燃煤层，确定煤层自然发火标志气体及临界值”的
规定，自然发火标志气体是指自然发火而产生变化的，在一定程度上表征自然发火状态和发展趋势的火灾气体。其临界值是指煤氧化升温达到临界自
燃温度值时，检测出该标志气体浓度值。标志气体主要有一氧化碳、烷烃、烯烃和炔烃等，气体及临界值的确定由具备检测能力单位或者相应资质的
检验单位进行确定。（四）封闭时限 及时封闭与采空区连通的巷道及各类废弃钻孔；采煤工作面回采结束后45天内进行永久性封闭。【解读】新
加了及时封闭与采空区连通的巷道及各类废弃钻孔的内容。主要是减少采空区漏风，防止采空区遗煤自燃发生。对采空区连通的巷道采过3天内封闭
完成，各类废弃钻孔当天封堵严实。Ⅱ九、粉尘防治有关条款（二）设备设施1.按照AQ1020规定建立防尘供水系统；防尘管路吊挂平直，
不漏水；管路三通阀门便于操作。【解读】新加了管路三通阀门便于操作的内容。三通阀门是防尘喷洒水常用控制开关。其位置应有利于人工操作，
如供水管路设在胶带巷不行人一侧，应当将三通的阀门引到便于安全操作的人行侧。且阀门操作开关自如。2.运煤（矸）转载点设有喷雾装置，采
掘工作面回风巷至少设置2道风流净化水幕，净化水幕和其他地点的喷雾装置符合AQ1020规定。【解读】完善了运煤（矸）转载点设有喷雾装
置，明确了净化水幕和其他地点的喷雾装置符合AQ1020规定。如在装煤点下风侧20m内，必须设置1道风流净化水幕。Ⅱ九、粉尘防治有
关条款4.采煤机、掘进机内外喷雾装置使用正常；液压支架和放顶煤工作面的放煤口安设喷雾装置，降柱、移架或者放煤时同步喷雾，喷雾压力符
合《煤矿安全规程》要求；破碎机安装有防尘罩和喷雾装置或者除尘器。【解读】将“综采工作面”改为“液压支架”安设喷雾装置，更准确，易操
作。明确喷雾压力符合《煤矿安全规程》规定，即采掘机内喷雾工作压力不得小于2MPa,外喷雾工作压力不得小于4MPa。（三）防除尘措施
2.喷射混凝土时，采用潮喷或者湿喷工艺，并装设除尘装置。在回风侧100m范围内至少安设2道净化水幕。【解读】新加小项，因喷射混凝土
工艺，易产生粉尘，应当加大除降尘设施，减少粉尘的污染。喷射前物料伴潮或者采用湿喷工艺，并配备除尘装置对上料口及排气口除尘。距离喷浆
作业点下风流100m内至少安设2道净化水幕进行风流净化。Ⅱ九、粉尘防治有关条款3.采煤工作面按《煤矿安全规程》规定采取煤层注水措
施，注水设计符合AQ1020规定。【解读】将“采掘工作面应采取煤层注水防尘措施”改为“按《煤矿安全规程》规定采取煤层注水措施”。较
为客观实际，煤层水分大于4%可以不注水。注水设计符合《煤矿安全规程》规定改为符合AQ1020规定。因AQ1020标准有注水量的要求
，即单孔注水总量应使预湿煤体的平均水分含量增量大于或者大于1.5%，是设计主要参数。Ⅱ十、井下爆破有关条款（二）爆破管理1.爆破
作业执行“一炮三检”、“三人连锁”制度，采取停送电（突出煤层）、撤人、设岗警戒措施。特殊情况下的爆破作业，制定安全技术措施，经矿总
工程师批准后执行。【解读】明确了特殊情况下的爆破作业安全技术措施，经总工程师批准。如处理卡在溜煤（矸）眼中的煤、矸时，需爆破处理，
必须考虑堵塞部位的周边空间的瓦斯及沉积煤尘，必须在爆破前进行检查处理，以防爆破引起煤尘、瓦斯燃爆事故。因此应当有经矿总工程师批准的
爆破安全技术措施。4.残爆、拒爆处理符合《煤矿安全规程》规定。【解读】新加的小项，残爆、拒爆在爆破作业中时而会发生的，处置不当会引
起爆破事故，因此《煤矿安全规程》第三百七十一条，第三百七十二条规定了处理残爆、拒爆方法，必须严格执行。Ⅱ十一、基础管理有关条款（
一）组织保障按规定设有负责通风管理、瓦斯管理、安全监控、防尘、防灭火、瓦斯抽采、防突和爆破管理等工作的管理机构。【解读】将原标准安
全监控、突出防治等5大项需设置管理机构及队伍需求，统一合并此小项，便于考核。（三）资料管理有通风系统图、分层通风系统图、通风网络图
、通风系统立体示意图、瓦斯抽采系统图、安全监控系统图、防尘系统图、防灭火系统图等；有测风记录、通风值班记录、通风（反风）设施检查及
维修记录、粉尘冲洗记录、防灭火检查记录；有密闭管理台账、煤层注水台账、瓦斯抽采台账等；安全监控及防突方面的记录、报表、账卡、测试检
验报告等资料符合AQ1029及《防治煤与瓦斯突出规定》要求，并与现场实际相符。【解读】将通风调度值班记录改为通风值班记录。删除瓦斯
调度台账。因有的矿井未配备通风调度，但通风值班人员必须有的，应有值班记录，并记载通风调度相关内容。将安全监控和突出防治大项内容要
求记录、报表、台账与资料合并到此小项，便于统一考核管理。有关条款Ⅱ十一、基础管理（四）仪器仪表按检测需要配备检测仪器，每类仪器的
备用量不小于应配备使用数量的20%，仪器的调校、维护及收发和送检工作有专门人员负责，按期进行调校、检验，确保仪器完好。【解读】该小
项改动较大，将瓦斯抽采等大项涉及到仪器仪表方面内容均合并该小项。且明确仪器仪表配备要求及专门人员负责管理。实现按规定周期调校、检定
，确保仪器仪表完好准确使用。（五）岗位规范1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。【解读】新加小项，要求通风管理
和技术人员不单掌握本岗位职责，还要掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施。更好的开展工作。Ⅱ十一、基础管理有关条款2.现场作业人
员严格执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范，无“三违”行为。【解读】新加小项，对现场作业人员规范
操作提出要求，熟知并执行本岗位安全生产责任制；掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，做到不违章作业、不违章指挥、不违反劳动纪律。3.
作业前对作业范围内空气环境、设备运行状态及巷道支护和顶底板完好状况等实时观测，进行安全确认。【解读】新加小项，对作业范围内安全环境
进行观测。作业前对作业地点的空气环境有害气体浓度、风量大小、粉尘浓度进行观测。同时对设备运行状态及巷道支护和顶底板完好状况进行观察
。在安全状态下方可进行作业。煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读第五部分地质灾害防治与测量九、地质灾害防治与测量评分方法按规范
性附录A中表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5评分，每个表总分为100分。各小项分数扣完为止地质灾害防治与测量安全生产
标准化考核得分采用下列方法计算：（1）无冲击地压灾害，水文地质类型简单和中等矿井计算式：（2）无冲击地压灾害，水文地质类型复杂和极
复杂矿井计算式：（3）冲击地压矿井，水文地质类型简单和中等矿井计算式：（4）冲击地压矿井，水文地质类型复杂及以上矿井计算式：式中：
P——煤矿地质灾害防治与测量安全生产标准化考核得分；J——煤矿地质灾害防治与测量技术管理安全生产标准化考核得分；D——煤矿地
质安全生产标准化考核得分；C——煤矿测量安全生产标准化考核得分；F1——煤矿防治水安全生产标准化考核得分；F2——煤矿防治冲
击地压安全生产标准化考核得分。井工煤矿地质类型划分依据类型简单中等复杂极复杂地质构造复杂程度简单中等复杂极复杂煤层稳定程度稳定和
较稳定煤层的资源/储量占全矿井资源/储量的80%及以上，其中稳定煤层资源/储量所占比例不小于40%稳定和较稳定煤层的资源/储量占全
矿井资源/储量的60%～80%（含60%）稳定和较稳定煤层的资源/储量占全矿井资源/储量的40%～60%（含40%）不稳定和极不
稳定煤层的资源/储量占全矿井资源/储量的60%及以上瓦斯类型煤层瓦斯含量小于4m3/t煤层瓦斯含量大于或等于4m3/t，且小于8
m3/t煤层瓦斯含量大于或等于8m3/t煤与瓦斯突出矿井或按照煤与瓦斯突出矿井管理水文地质类型简单中等复杂极复杂其他开采地质条
件顶底板顶底板平整，顶板完整性好，裂隙不发育顶底板较平整，局部凹凸不平，顶板较完整、裂隙不很发育顶底板凹凸不平，顶板裂隙比较发育，
岩性比较松软破碎顶底板凹凸不平，顶板岩性松软、破碎，裂隙发育倾角8°以下8°～25°（含8°）25°～45°（含25°）45°及以
上其他特殊地质因素一般不出现陷落柱、冲击地压、地热和天窗等地质危害偶有陷落柱、冲击地压、地热和天窗等地质危害常有较多陷落柱、冲击地
压、地热和天窗等地质危害煤层大面积遭受陷落柱、冲击地压、地热和天窗等地质危害注：1.地质构造复杂程度划分按本规定第十一条执行。2
.煤层稳定程度划分按本规定第十二条执行。3.水文地质类型划分按《煤矿防治水规定》执行。4.按划分依据就高不就低的原则，确定井
工煤矿地质类型。煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读第六部分采煤重大事故隐患判定本部分重大事故隐患（1）矿井全年原煤产量超过
矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；（2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短
时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（3）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；（4）超出采矿
许可证载明的坐标控制范围而开采的；（5）擅自开采保安煤柱的；（6）采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；（7）高瓦斯矿井、煤与瓦
斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的；（8）图纸作假、隐瞒采煤工作面的。（9）未配
备分管生产的副矿长以及负责采煤工作的专业技术人员的。3、评分方法1、采煤工作面评分按表6-1评分，总分为100分。按照所检查存在的
问题进行扣分，各小项分数扣完为止。水力采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层采煤、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未涉及的工艺方
法，其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准执行项目内容中有缺项时按(1)式进行折算：式中…………………………………………………
…（1）……………………………………………………（2）式中A——煤矿采煤部分安全生产标准化得分n——检查的采煤工作面个数—
—检查的采煤工作面得分基础管理15分质量与安全岗位规范50分5分采煤标准化机电设备文明生产10分20分1.基础管理1.1监测1
.1.1采煤工作面实行顶板动态和支护质量监测，进、回风巷实行顶板离层观测；有相关监测、观测记录，资料齐全。解读：工作面顶板和支护质
量观测内容包括日常支架（支柱）支护质量动态监测、巷道变形离层观测、顶板活动规律分析等。工作面观测方法通过安设矿压观测仪器、仪表，或
利用在线监测仪器，或收集顶板动态观测记录仪的存储数据来完成，作业规程中应说明矿压仪器的安设位置、观测方式、观测时段，生产过程中有记
录、有分析。两巷的顶板观测：架棚巷道以观测为主，锚杆支护巷道在掘进时必须安设顶板离层指示仪，回采过程中记录观测数据。11.2规程措
施1、各煤炭企业应根据本矿区、本企业的开采条件和工艺水平，制定适合本企业技术管理特点的作业规程编制细则，指导基层作业规程的编制工作
。作业规程应在采煤工作面试生产10天前审批完毕并贯彻到每个职工，试生产前考试完毕并签字留存。2、作业规程的复审是确保作业规程能否有
效指导采煤工作面安全生产，是否需要及时增补安全技术措施的关键。作业规程的复审每2个月至少1次。当工作面开采条件出现重大产业化时，应
及时复审，并根据复审情况决定是否编写补充安全技术措施。3、安全技术措施是对作业规程的有效补充。采煤工作面处于安装、初次放顶、收尾、
回撤、过地质构造带、过老巷、过煤柱、过冒顶区，以及托伪顶开采时，如原作业规程中没有相关内容，需制定专项安全技术措施。当采煤工作面开
采条件出现重大变化，作业规程无法有效指导安全生产时，应及时编写补充安全技术措施。安全技术措施的审批程序、权限应符合有关规定。4、作
业规程中工作面支护设计一般采用顶底板控制设计专家系统，或经验公式进行设计，选择支架的支护强度应大于采场最大压强，支架的工作阻力应满
足要求。5、作业规程图纸：工作面及巷道平面图、地层柱状图、运输巷回风巷开切眼素描图、采煤机进刀示意图（炮眼布置图）、设备布置示意图
、端头支护示意图、通风运输防尘注浆安全监测监控系统图、避灾路线图、供电系统图、正规循环作业图表。11.3管理制度1、有岗位安全生
产责任制度。2、有工作面顶板管理制度，有支护质量检查、顶板动态监测和分析制度，有变化管理制度；3、有采煤作业规程编制、审批、复审、
贯彻、实施制度；4、有工作面机械设备检修保养制度、乳化液泵站管理制度、文明生产管理制度、有工作面支护材料设备配件备用制度等解读：按
2016年《煤矿安全规程》第四条规定，煤矿企业必须加强安全管理，建立健全各岗位安全生产责任制。制定本单位的作业规程和操作规程。必须
建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿企业建立技术措施审批、培训，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报
告制度等。变化管理制度指不在正规作业标准涵盖范围的作业项目，要超前安排、超前部署，制定超前防范措施。1基础管理1.4支护材料
有管理台帐，单体液压支柱完好，使用期限超过8个月后，要进行检修和压力试验，记录齐全；现场备用支护材料和备件符合作业规程要求。解读：
增加《煤矿安全规程》100条的有关规定，列举如下单体液压支柱完好内容：1.支柱所有零部件齐全、三用阀、顶盖、弹性圆柱销装配位置正
确，支柱不缺牙。2.支柱外表面无剥落的氧化皮，油缸表面无凹坑，支柱不弯曲。焊接处焊缝不允许有裂缝、弧坑、焊缝间断等缺陷。3.支柱
最小高度：允许误差为额定高度和行程的正负20mm。4.装配后的密封性：支柱全行程升柱时，手把体、底座不漏液。支柱注液时与注液枪配合
处不漏液。5.操作性能：升柱，无卡阻，限位装置可靠；降柱，降柱速度φ100≥40mm/s6.支柱密封性能：高压密封，密封压力≥0.
85额定工作液压，2min不允许压降；11.5采煤机械化采煤工作面采用机械化开采解读：综采机械化程度直接反映了矿井的工艺水平、管
理水平和安全可靠程度。综合机械化采煤工艺是煤矿的主要发展方向。对工作面采用机械化程度的考核，采用机械化开采就达100%，否侧就是0
。这一条是对工作面的考评，不是对企业的考评。22.1专业技能管理人员和技术人员掌握相关的岗位职责、管理制度、技术措施，作业人员掌
握本岗位操作规程、作业规程相关内容和安全技术措施。解读：管理人员是指班组长以上的采煤专业管理人员，原标准专业技术的要求，不便考核，
修改以后的标准更便于执行和考核。22.21、现场作业人员严格执行本岗位安全生产责任制，掌握本岗位相应的操作规程和安全措施，操作规范
，无“三违”行为。2、作业前进行安全确认；3、零星工程施工有针对性措施、有管理人员跟班。解读：1.安全确认就是要确保作业环境安全
，如果发现有安全隐患，及时处理就能安全作业的，就处理后作业；否则，就逐级上报进行隐患治理。2.零星工程施工是安全管理的薄弱点。为
避免出现安全管理的死角，对于零散工程施工应做到有现场措施、有跟班，并责任到人，监督检查到位。33.1顶板管理3.1.2.工作面支
架中心距(支柱间排距)误差不超过100mm，侧护板正常使用，架间间隙不超过100mm（单体支柱间距误差不超过100mm），支架(支
柱)不超高使用，支架（支柱）高度与采高相匹配，控制在作业规程规定的范围,支架的活柱行程不小于200mm（企业特殊定制支架、支柱以其
技术指标为准）解读：该项主要检查综采（单体液压支柱）工作面支架的布置质量。支架中心距（支柱间排距）过大容易造成架间窜矸，达不到设计
的支护强度；过小容易挤死支架。增加了支架活柱行程要求是为防止压死支架；工作面单体液压支柱的使用也类似于支架。3.1.333.1
顶板管理3.1.4.支架顶梁与顶板平行,最大仰俯角不大于7°；支架垂直顶底板，歪斜角不大于5°；支柱垂直顶底板，仰俯角符合作业规
程规定。解读：增加了工作面支架垂直度的偏差要求，这有利于支架（支柱）安全支护。采用高档普采的工作面，支柱的仰俯角（迎山角）在作业规
程中明确规定。3.1.11.对工作面工程质量、顶板管理、规程落实情况班评估工作，记录齐全，并放置在井下指定地点。解读：采煤工作面是
一个动态变化的作业场所，开展班评估，做好相关记录，能真实反映实际生产情况，记录变化因素，为管理人员指导下一循环的安全生产提供依据；
班评估放到现场更便于记录。33.2.1.工作面安全出口畅通，人行道宽度不小于0.8m，综采（放）工作面安全出口高度不低于1.8m，
其它不低于1.6m。工作面两端第一组支架与巷道支护间距不大于0.5m，单体支柱初撑力符合《煤矿安全规程》规定。3.2.2.条件适
宜时，使用端头支架和两巷超前支护液压支架。解读：该条款由一条标准分为两条标准，将端头支架单独列出，目的是为了鼓励、推广使用端头支架
或其他先进有效的支护形式。3.2.3、进、回风巷超前支护距离不小于20m，支柱柱距、排距允许偏差不大于100mm，支护形式符合作业
规程规定；进、回风巷与工作面放顶线放齐（沿空留巷除外），控顶距应在作业规程中规定，挡矸有效。解读：这一条是把原顶板管理中的第12条
和安全出口与端头支护的第2条合并而成的，新增沿留巷的内容。3.3安全设施解读：破碎机入口前安装急停闭锁装置，没封闭的破碎机需设有
效的安全防护装置，避免伤人。44.1设备选型4.1.1支护装备（泵站、支架、支柱）满足设计要求。解读：支护装备（支架、支柱）是
保证采煤工作面支护安全的基础，其规格、型号的选择必须与煤层厚度（设计采高）、倾角、顶底板特性等开采条件相适应。泵站的选型能满足支护
和推移设备的移设速度要求。4.1.2、生产装备选型、配套合理，满足设计生产能力需要解读：生产设备选型是实现安全高效生产的关键。采
煤机截齿的选择，应根据煤层截割难易程度和特点进行确定；截割功率、行走功率的选择，应根据煤层硬度、倾角和设计的采煤机最大牵引速度等参
数，计算后确定。采煤工作面各工序、各设备间的能力应相互匹配，并应在作业规程中进行验算，不得出现能力不匹配、制约生产能力发挥的因素，
以实现采煤工作面的安全高效。4.1.3、电气设备满足生产、支护装备安全运行的需要解读：工作面选用的移动变电站、组合开关、电缆等的
技术参数要满足设备安全运行的需要。44.2设备管理4.2.1泵站：（1）乳化液泵站完好，综采工作面乳化液泵压力不小于30MPa
，炮采、高档普采工作面乳化液泵压力不小于18MPa，乳化液（浓缩液）浓度符合产品技术标准要求，并在作业规程中明确规定；（2）液压系
统无漏、窜液，部件不缺损，管路无挤压；注液枪完好，控制阀有效；（3）采用电液阀控制时，净水装置运行正常，水质、水量满足要求；（4）
各种液压设备及辅件合格、齐全、完好，控制阀有效，耐压等级符合要求，操纵阀手把有限位装置解读：1、综采工作面投入使用前，应对配液用水
、乳化油进行化验，保证乳化液质量源头达标。水质不合格时，应在对井下配液用水加装软化、净化装置。2、现场对乳化液浓度进行测量，必须达
到3%-5%要求。当采用浓缩液时，应按产品使用说明执行。泵站司机必须熟知测量仪使用方法，熟知乳化油的换算系数。3、现场需有乳化液浓
度自检台账，每班检查次数不少于2次。4、智能型乳化液泵站控制系统显示屏参数（液位、浓度）显示正常，浓度显示值与实际测量值误差范围不
能超过正负0.5。5、乳化液泵压力表齐全，显示正常。6、乳化液泵站各连接管路、接头不得存在滴、漏液现象。7、支架操作阀手把有限位装
置，防止误操作。44.2.2采（刨）煤机：（1）采（刨）煤机完好；（2）采煤机应有停止工作面刮板输送机的闭锁装置；（3）采（刨）煤
机有机载瓦斯报警断电装置且灵敏可靠；（4）采（刨）煤机截齿、喷雾装置、冷却系统符合规定，内外喷雾有效；（5）采（刨）煤机电气保护齐
全可靠；（6）刨煤机工作面至少每隔30m装设能随时停止刨头和刮板输送机的装置或向刨煤机司机发送信号的装置；有刨头位置指示器；（7）
大中型采煤机使用软启动控制装置；（8）采煤机具备遥控控制功能解读：1、滚筒截齿数量齐全，截齿合金头磨损严重情况下应及时更换。2、采
煤机摇臂位于水平位置时，油位应达到油表中间位置，注油口应保持清洁通畅，不得出现渗、漏油。3、采煤机电控系统显示屏完好，显示正常；调
高泵站、冷却水压力表显示正常，不得出现破损、损坏现象。4、采煤机具备与刮板输送机实现闭锁功能，并配置瓦斯断电装置。采煤机停电的情况
下瓦斯监测仪有显示的功能（供电时间不低于2小时）。采煤机检修时，应该闭锁刮板输送机，打开隔离，打开截割电机离合手把（摘刀）。5、采
煤机专用电缆不能冷补，电缆之间不应有接线盒。采煤机电气保护（超速保护；差速保护；失压保护；电机过热保护；牵引过零保护）齐全可靠。6
、按《煤矿安全规程》第121条规定，工作面刮板输送机应设有闭锁装置，每隔15m的通讯装置应确保具有停止运输机的功能。7、第7、8项
为鼓励发展项目。4机电设备4.2设备管理4.2.3刮板输送机（含转载、破碎机）：（1）刮板输送机（含转载、破碎机）完好；（2
）使用刨煤机采煤时，工作面倾角大于12°时，配套的刮板输送机装设防滑、锚固装置；（3）刮板输送机机头、机尾固定可靠；（4）刮板输送
机（含转载、破碎机）的减速器与电动机软连接，液力耦合器使用水（或难燃液）介质，使用合格的易熔塞和防爆片；（5）刮板输送机安设有能发
出停止和启动信号的装置；（6）刮板输送机各种电气保护齐全可靠，电机采用水冷方式时，水量、水压符合要求。解读：1、刮板机、转载机溜槽
无开焊、断裂；刮板不短缺，无断链、跳链现象；铲煤板、挡煤板和电缆架完好。2、刮板机、转载机、破碎机动力部上方加装有防水、防尘装置。
3、刮板机启动有预警装置，安设发出停止和启动信号的装置，发出信号点的间距不得超过15米。4、减速器、电机冷却水进出口保持清洁畅通。
5、减速器无渗漏油现象，注油嘴清洁畅通。44.2.4带式输送机：（1）带式输送机完好，机架、托辊齐全完好，胶带不跑偏；（2）带式输
送机电气保护齐全可靠；（3）带式输送机的减速器与电动机采用软连接或软启动控制，液力耦合器不使用可燃性传动介质（调速型液力偶合器不受
此限），并使用合格的易熔塞和防爆片；（4）使用阻燃、抗静电胶带，有防打滑、防堆煤、防跑偏、防撕裂保护装置，有温度、烟雾监测装置，有
自动洒水装置；（5）带式输送机机头、机尾固定牢固，机头有防护栏，机尾使用挡煤板、有防护罩；在大于160的斜巷中带式输送机设置防护网
，并采取防止物料下滑、滚落等安全措施；（6）连续运输系统应具有连锁、闭锁控制装置，全线安设有通信和信号装置；（7）上运带式输送机装
设防逆装置和制动装置，下运带式输送机应装设软制动装置且必须装设防超速保护装置；（8）带式输送机安设沿线急停装置；（9）带式输送机系
统宜采用无人值守集中综合智能控制方式。解读：1、带式输送机四保护、两装置齐全有效（四保护：防堆煤保护，防打滑保护，防跑偏保护，防撕
裂保护；两装置：有温度、烟雾监测装置，有自动洒水装置）。2、带式输送机机头防护网齐全，传动部要求设有保护栅栏。3、带式输送机机头电
机、减速器冷却水嘴清洁畅通。4、带式输送机机尾清扫器完好有效，机尾缓冲托辊齐全完好、缓冲架无变形、损坏，机尾滚筒运转正常并且有护罩
，护罩完好紧固。自移机尾装置各千斤顶、操作阀灵活可靠，无窜液、漏液现象。5、减速器无渗漏油现象，注油嘴清洁畅通。6、液力耦合器具有
两项保护，其一是温度保护，以易熔塞实现；其二是压力保护，以防爆片实现。7、皮带接口处无毛边、接口（卡口）完好，无坏针。8、带式输送
机沿线每隔100米应设有拉线急停装置，拉线急停灵敏可靠，急停拉线严禁用铁丝代替。9、第9项为鼓励性项目，是适应新技术发展的需要。4
4.2设备管理4.2.6通信系统畅通可靠，工作面每隔15m及变电站、乳化液泵站、各转载点应有语音通信装置；监测、监控设备运行正
常，安放位置符合规定。解读：采煤工作面语音通讯系统、瓦斯监测系统以及工作面集中控制站等监测、监控系统应运转正常。语音通讯应按规定
设置，瓦斯探头应悬挂在规定位置。4.2.7.小型电器排列整齐，干净整洁，性能完好；机电设备表面干净，无浮煤积尘；移动变电站完好；接
地线安设规范；开关上架，电气设备不被淋水；移动电缆有吊挂、拖拽装置。解读：增加了对电气设备安全可靠性、文明生产的要求，比原标准覆盖
面更加全，移动设备若处于淋水处，应搭设雨棚或用防水布遮盖。55.1面外环境5.1.1解读：文明生产的内容进行了集中，图版板种类
从原对作业规程的要求移到此处，图版板要统一标准尺寸，悬挂在醒目地点，要便于观看。避灾的内容放到第11部分“安全培训和应急管理之安全
避险系统”中。5.1.2进、回风巷：支护完整，无失修巷道；设备、物料与胶带、轨道等的安全距离符合规定，设备上方与顶板距离不小于0
.3m。解读：设备安全距离，在运输巷道要符合运输安全间隙的要求。材料堆放要在作业规程中明确堆放标准，并现场执行。5.2面内环境5
.1.2工作面内管路敷设整齐，支架内无浮煤、积矸，照明符合规定解读：原条款中关于工作面温度超过26℃的相关防护措施调整至第10部分
职业卫生第二章节职业病危害高温相关规定中；瓦斯的内容集中到通风的相关内容中，此处不重复；工作面管路敷设要与布置图相一致。煤矿安全生
产标准化基本要求及评分方法第七部分掘进重大事故隐患判定1.图纸作假，隐瞒掘进工作面的；2.未配备负责掘进工作的专业技术人员的
。一、生产组织机械化程度解读：该大项原为“生产接续、劳动组织、运输系统”三项现改为“机械化程度、劳动组织”两项。“运输系统”相应内
容移到设备管理中的运输系统中去了。“机械化程度”从巷道综掘率、机械装煤（矸）、鼓励岩巷综掘、人工运料距离几个方面进行考核。“劳动组
织”删除了隐患排查、工时利用等内容，增加了队伍工种配备的内容。这部分内容通过引导进行机械化施工、合理的劳动力配置达到安全生产的目的
。原运输系统内容挪到下大项中去了1.煤巷、半煤岩巷采用综合机械化程度不低于50%；2.条件适宜的岩巷采用综合机械化掘进；3.采用机
械装、运煤（矸）；4.材料、设备采用机械运输，人工运料距离不超过300m劳动组织1.掘进作业应按循环作业图表施工；2.完成考核周期
内进尺计划；3.掘进队伍工种配备满足作业要求二、设备配置掘进机械1.掘进施工机（工）具完好；2.掘进机械设备完好，截割部运行时人员
不应在截割臂下停留和穿越，机身与煤（岩）壁之间不得站人；综掘机铲板前方和截割臂附近无人时方可启动,停止工作和交接班时按要求停放综掘
机，应将切割头落地，并切断电源。移动电缆有吊挂、拖曳、收放、防拔脱装置，并且完好；掘进机、掘锚一体机、连续采煤机、梭车、锚杆钻车装
设甲烷断电仪或者便携式甲烷检测报警仪；3.使用掘进机、掘锚一体机、连续采煤机掘进时，开机、退机、调机时发出报警信号，设备非操作侧设
有急停按钮（连续采煤机除外），有前照明和尾灯；内外喷雾使用正常；4.安装机载照明的掘进机后配套设备（如锚杆钻车等）启动前开启照明；
5.耙装机装设有封闭式金属挡绳栏和防耙斗出槽的护栏，固定钢丝绳滑轮的锚桩及其孔深和牢固程度符合作业规程规定，机身和尾轮应固定牢靠；
上山施工倾角大于20°时，在司机前方应设有护身柱或挡板，并在耙装机前增设固定装置；在斜巷中使用耙装机时有防止机身下滑的措施。耙装机
距工作面的距离符合作业规程规定。耙装机作业时有照明。高瓦斯、煤与瓦斯突出和有煤尘爆炸危险矿井的煤巷、半煤岩巷掘进工作面和石门揭煤工
作面，不使用钢丝绳牵引的耙装机运输系统1.后运配套系统设备设施能力匹配；2.运输设备完好，电气保护齐全可靠；3.刮板输送机、带式
输送机减速器与电动机实现软起动或软连接，液力偶合器不使用可燃性传动介质（调速型液力偶合器不受此限），使用合格的易熔塞和防爆片；开关
上架，电气设备不被淋水；机头、机尾固定牢固；行人跨越处设过桥；4.带式输送机阻燃和抗静电性能符合规定，有防打滑、跑偏、堆煤、撕裂
等保护装置，装设温度、烟雾监测装置和自动洒水装置；机头、机尾应有安全防护设施;机头处应有防灭火器材；连续运输系统安设有连锁、闭锁控
制装置，沿线安设有通信和信号装置；采用集中综合智能控制方式；上运时装设防逆转装置和制动装置，下运时装设软制动装置且装设有防超速保护
装置；大于16o的斜巷中使用带式输送机设置防护网，并采取防止物料下滑、滚落等安全措施；机头尾处应设置扫煤器；支架编号管理；托辊齐全
、运转正常；5.轨道运输设备安设符合要求，制动可靠，声光信号齐全；轨道铺设符合要求；钢丝绳及其使用符合《煤矿安全规程》要求；其他辅
助运输设备符合规定三、技术保障监测控制1.煤巷、半煤岩巷锚杆、锚索支护巷道进行顶板离层观测，并填写记录牌板；进行围岩观测并分析、预
报；2.根据地质及水文地质预报制定安全技术措施，落实到位；3.做到有疑必探，先探后掘作业场所安设巷道平面布置图、施工断面图、炮眼
布置图、爆破说明书(断面截割轨迹图)、正规循环作业图表等，图牌板内容齐全、图文清晰、正确、保护完好，安设位置便于观看图牌板1.作业
规程编制、审批符合要求，矿总工程师定期组织对作业规程的贯彻、执行情况进行检查，地质及水文地质条件发生较大变化时，应及时修改完善作业
规程，制定安全措施并组织实施；2.作业规程应明确巷道施工工艺、临时支护及永久支护的形式和支护参数、永久支护距掘进工作面的距离等，并
制定防止冒顶、片帮的安全措施；3.巷道开掘、贯通前组织现场会审并制定专门措施；4.过采空区、老巷、断层、破碎带和岩性突变地带等应有
针对性措施规程措施解读：删除了“管理体系”、“人员机构”内容，这两小项内容对于区队不好考核。增加了“监测控制”内容：煤巷、半煤岩巷
锚杆、锚索支护巷道进行顶板离层观测，并填写记录牌板；进行围岩观测并分析、预报；根据地质及水文地质预报制定安全技术措施，落实到位；做
到有疑必探，先探后掘。“规程措施”中对作业规程复查时间作了改动，上一版中规定“每2个月至少1次复审”改为“矿总工程师定期组织对作业
规程的贯彻、执行情况进行检查，地质及水文地质条件发生较大变化时，应及时修改完善作业规程，制定安全措施并组织实施”。对巷道施工工艺
、临时支护及永久支护的形式和支护参数、永久支护距掘进工作面的距离等，并制定防止冒顶、片帮的安全措施要求在作业规程中明确，比上一版向
前移了一步；增加了“过采空区、老巷、断层、破碎带和岩性突变地带等应有针对性措施”内容四、岗位规范专业技能解读：删除了“持证上岗”、
“隐患排查”两项，“专业技能”增加了“建立并执行岗位安全生产责任制”，“规范作业”增加了“作业前安全确认”的内容。“零星工程”删去
了“有会审”，“有跟班干部”改成了“有管理人员”跟班，以前说法口语化。【释义】“零星工程”是指不在生产的主要过程或工序中，可不连续
、零散、应急、单独作业的工程。1.建立并执行本岗位安全生产责任制；2.管理和技术人员掌握作业规程，作业人员熟知本岗位操作规程和作业
规程相关内容规范作业1.现场作业人员按操作规程及作业规程、措施施工；2.无“三违”行为；3.零星工程有针对性措施，有管理人员跟班；
4.作业前进行安全确认五、工程质量保障机制1.建立工程质量考核制度，各种检查有现场记录；2.有班组检查验收记录1.永久支护距掘进工
作面距离符合作业规程规定；2.执行敲帮问顶制度，无空顶作业，空帮距离符合规程规定；3.临时支护形式、数量、安装质量符合作业规程要求
；4.架棚支护棚间装设有牢固的撑杆或拉杆，可缩性金属支架应用金属拉杆，距掘进工作面10m内架棚支护爆破前进行加固；5.无失修巷道，
运输设备完好、各种安全设施齐全可靠;6.压风、供水系统压力等符合施工要求安全管控1.巷道净宽误差范围符合以下要求：锚网（索）、锚喷
、钢架喷射混凝土巷道有中线的0～100mm，无中线的-50～200mm；刚性支架、预制混凝土块、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土巷道有
中线的0～50mm，无中线的-30～80mm；可缩性支架巷道有中线的0～100mm，无中线的-50～100mm，无中线的-
50～100mm规格质量【解读】1.关于眼痕率的规定是《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB50086－2001中光爆规定，当炮眼眼
痕大于孔长的70％时算一个可见眼痕，眼痕率为可见炮眼数与不包括底板的周边眼总数之比。岩石单轴饱和抗压强度大于60MPa的为硬岩，在
30~60MP之间的为中硬岩，小于30MPa的为软岩。1.检查点：按表7-2间距、个数要求取的点；测点：在检查点处按表7-2要求，
分不同断面在检查点处断面上取点进行测量的点。2.测点影响安全使用：测点测量尺寸超过了规定的范围，并可能出现影响通风、行人、运输、安
全距离不够等问题2.巷道净高误差范围符合以下要求：锚网背（索）、锚喷巷道有腰线的0～100mm，无腰线的-50～200mm；刚
性支架巷道有腰线的-30～50mm，无腰线的-30～50mm；钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道-30~100mm；裸体巷道有腰线
的0～150mm，无腰线的-30～200mm；预制混凝土、钢筋混凝土弧板、钢筋混凝土有腰线的0～50mm，无腰线的-30～8
0mm3.巷道坡度偏差不得超过±1‰4.巷道水沟误差应符合以下要求：中线至内沿距离-50~50mm，腰线至上沿距离-20~20mm
，深度、宽度-30~30mm，壁厚-10mm内在质量1.锚喷巷道喷层厚度不低于设计值90%（现场每25m打一组观测孔，一组观测孔
至少打3个且均匀布置），喷射混凝土的强度符合设计要求，基础深度不小于设计值的90%2.光面爆破眼痕率：硬岩不应小于80％、中硬岩不
应小于50％、软岩周边成型应符合设计轮廓；煤、半煤岩巷道超（欠）挖不超过3处（直径大于500mm，深度：顶大于250mm、帮大于2
00mm）3.锚网索巷道锚杆（索）安装、螺母扭矩、抗拔力、网的铺设连接符合设计要求，锚杆（索）的间、排距偏差不应超过-100~1
00mm，锚杆露出螺母长度为10～50mm，锚索露出锁具长度为150～250mm，锚杆与井巷轮廓线切线或与层理面、节理面裂隙面
垂直，最小不应小于75°，抗拔力、预应力不应小于设计值的90%4.刚性支架、钢架喷射混凝土、可缩性支架巷道偏差符合以下要求：支架间
距不大于50mm、梁水平度不大于40mm、支架梁扭距不大于50mm、立柱斜度不大于1°，水平巷道支架前倾后仰柱不大于1°，柱窝深度
不小于设计值；撑（或拉）杆、垫板、背板的位置、数量、安设形式符合要求；倾斜巷道每增加5°，支架迎山角增加1°材料质量1.各种支架及
其构件、配件的材质、规格，及背板和充填材质、规格符合设计要求;2.锚杆（索)的杆体及配件、网、锚固剂、喷浆材料质量等材质、品种、规
格、强度等符合设计要求六、文明生产灯光照明转载点、休息地点、车场、图牌板及硐室等场所照明符合要求作业环境1.现场整洁，无浮渣、淤泥
、积水、杂物等，设备清洁，物料分类、集中码放整齐，管线吊挂规范；2.材料、设备标志牌齐全、清晰、准确，设备摆放、物料码放与胶带、轨
道等留有足够的安全间隙；3.巷道至少每100m设置醒目的里程标志表7-2序号项目选检查点的规定选测点的规定测点示意图1立井井筒工序
验收：每个循环设一个；中间、竣工验收：不少于3个，且其间距不大于20m每一个检查点断面的井壁上应均匀设8个测点，其中2个测点应设在
与永久提升容器最小距离的井壁上图1立井井筒2斜井井筒巷道硐室工序验收：每个循环设一个；中间、竣工验收：不应少于3个，间距不应大
于25m拱形（含半圆拱和三心拱）断面：每一检查点上应设10个测点，其中：拱顶和两拱肩各设一个测点；两墙的上、中、下各设一个测点（
无中线测全宽）；底板中部设一个测点（无腰线测全高）图2拱形断面圆形断面：每一个检查点上应设4个测点，其中：上、下、左、右各
设一个测点图3圆形断面梯形断面和矩形断面：每一个检查点上应设8个测点，其中：顶和底板各设一个测点（无腰线测全高）；两墙的上、中
、下各设一个测点（无中线测全宽）图4梯形、矩形断面3铺轨不应少于3个，间距不应大于50m注：锚杆支护巷道净尺寸测量到锚杆
外露端头。煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法第八部分机电本部提纲Ⅰ工作要求（风险管控）1.设备与指标（1）煤矿各类产品
合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证件齐全。（2）设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要
求。2.煤矿机械（1）机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要。（2）机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠。工作要求（风
险管控）（3）积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、智能化建设。3.煤矿电气（1）供电设计、供用电设备选型合
理。（2）矿井主要通风机、提升人员的轿车、抽采瓦斯泵等主要设备，以及井下变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电线
路符合《煤矿安全规程》要求。（3）防爆电气设备无失爆。（4）电气设备完好，各种保护装置设置齐全、定值合理、动作可靠。工作要求
（风险管控）4.基础管理（1）机电管理机构健全，制度完善，责任落实。（2）机电技术管理规范、有效，机电设备选型论证、购置、安装
、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理程序规范，设备台账、技术图纸等资料齐全，业务保安工作持续、有效。（3）机电设备设施安
全技术性能测试、检验及探伤等及时有效。5.岗位规范（1）建立并执行本岗位安全生产责任制。工作要求（风险管控）（2）管理、技
术以及作业人员掌握相应的岗位技能。（3）规范作业，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称为“三违”）行为。（4）作业前进
行安全确认。6.文明生产（1）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁。（2）管网设置规范，无跑、冒、滴、漏。（3）机房、硐室以及设
备周围卫生清洁。（4）机房、硐室以及巷道照明符合要求。（5）消防器材、绝缘用具齐全有效。重大事故隐患判定本部分重大事故隐患：
（1）使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的。（2）井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级
和矿井瓦斯等级不符的。（3）单回路供电的（对于边远地区煤矿另有规定的除外）。（4）矿井供电有两个回路但取自一个区域变电所同一母
线端的。（5）没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技术人员的。评分方法1.按表8-1评分，总分为100分。按照所检查
存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。2.项目内容中有缺项时按式（1）进行折算：式中：A——实得分数；B——缺项标准分数
；C——检查得分数。一、设备与指标（15分）有关条款(一)设备证标（4分）1.机电设备有产品合格证；?2.纳入安标管理的产品有
煤矿矿用产品安全标志，使用地点符合规定；?3.防爆设备有防爆合格证【评分办法】查现场和资料。1台不符合要求不得分。【专家解读
】1.对照机电设备台账查产品合格证和防爆合格证是否齐全。2.现场查煤矿矿用产品是否有安全标志。一、设备与指标（15分）有关条款(二
)设备完好（3分）机电设备综合完好率不低于90%【评分办法】查现场和资料。每降低1个百分点扣0.5分【专家解读】1.现场检查
设备状态，按公式计算完好率。2.查煤矿月份机电检查基础表。一、设备与指标（15分）有关条款(三)固定设备（2分）大型在用固定设备
完好【评分办法】查现场和资料。1台不完好不得分一、设备与指标（15分）有关条款(四)小型电器（1.5分）小型电器设备完好率不低
于95%【评分办法】查现场和资料。每降低1个百分点扣0.5分一、设备与指标（15分）有关条款(五)矿灯（1.5分）在用矿灯完好
率100%，使用合格的双光源矿灯。完好矿灯总数应多出常用矿灯人数的10%以上【评分办法】查现场和资料。井下发现1盏红灯扣0.3分
，1盏灭灯、不合格灯不得分，完好矿灯总数未满足要求不得分?【专家解读】1.抽查井下作业人员使用的矿灯，查使用时间、亮度。2.对照
入井考勤检查煤矿在用矿灯完好总数。3.查发出和在架矿灯完好状态。一、设备与指标（15分）有关条款(六)机电事故率（1分）机电事故
率不高于1%【评分办法】查资料。机电事故率达不到要求不得分【专家解读】至少抽查1个月调度事故统计，审核月份机电统计分析的真实性
，不真实同样不得分。一、设备与指标（15分）有关条款(七)设备待修率（1分）设备待修率不高于5%【评分办法】查现场和资料。设备
待修率每增加1个百分点扣0.5分【专家解读】查现场和车间待修设备情况，与各月份统计表对比其真实性，不真实同样不得分。一、设备与
指标（15分）有关条款(八)设备大修改造（1分）设备更新改造按计划执行，设备大修计划应完成90%以上【评分办法】查资料。无更新改
造年度计划或未完成不得分；无大修计划或计划完成率全年低于90%，上半年低于30%不得分【专家解读】1.需核查计划是否符合设备运行
维护相关规定、是否真实。2.完成情况需核查验收、结算等有效凭证。二、煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5
分）1.提升系统能力满足矿井安全生产需要；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不得分，其他
绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】1.为有效提高提人绞
车的安全可靠性，杜绝多人事故的发生，综合方面意见，在考核评分中增加了提人绞车第1-9项不符合要求扣大项总分20分的严厉处置方式。二
、煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）2.各种安全保护装置符合《煤矿安全规程》规定；3.立井提升装置
的过卷过放、提升容器和载荷等符合《煤矿安全规程》规定；【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项
不得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】2.第
2项专指《煤矿安全规程》第四百二十三条中的10种保护。3.第3项是《煤矿安全规程》第三百九十三条、第三百九十四条、第三百九十六条、
第三百九十七条、第四百零七条等条的要求。二、煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）4.提升装置、连接装置
及提升钢丝绳符合《煤矿安全规程》规定；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不得分，其他绞
车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】4.第4项是《煤矿安全
规程》第四百零八条、第四百一十一条、第四百一十三条、第四百一十六条至第四百二十二条、第四百二十四条至第四百二十八条等条的要求。二、
煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）5.制动装置可靠，副井及负力提升的系统使用可靠的电气制动；?6.立
井井口及各水平阻车器、安全门、摇台等与提升信号闭锁；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不
得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】5.第五
项需检查等速段工作闸完全打开时的制动油压和闸间隙是否符合规定，通过制动闸盘温度可反映出电气制动的可靠性。二、煤矿机械（20分）有关
条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）7.提升速度大于3m/s的立井提升系统内，安设有防撞梁和缓冲托罐装置；单绳缠绕式双滚筒绞
车安设有地锁和离合器闭锁；??8.斜井提升制动减速度达不到要求时应设二级制动装置；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车
1处不符合要求“煤矿机械”大项不得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣
0.1分【专家解读】6.第7项需重点检查防撞梁和缓冲托罐装置的安设位置和有效性，损坏是否及时更换等。二、煤矿机械（20分）有关
条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）9.提升系统通信、信号装置完善，主副井绞车房有能与矿调度室直通电话；10.上、下井口及各
水平安设有摄像头，机房有视频监视器；11.机房安设有应急照明装置；12.使用低耗、先进、可靠的电控装置；?13.主井提升宜采用集中
远程监控，可不配司机值守，但应设图像监视，并定时巡检【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不
得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分二、煤矿机械（20分）
有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）【专家解读】7.第9项需注意无线信号装置的可靠性和提人、提车信号分别使用不能混用的
问题。8.第12项、第13项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（带式输送
机）系统1.钢丝绳牵引带式输送机：?（4分）⑴运输能力满足矿井、采区安全生产需要，人货不混乘，不超速运人；?⑵各种保护装置符合《
煤矿安全规程》规定；?⑶在输送机全长任何地点装设便于搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置；?⑷上、下人地点设声光信号、语音提示和自
动停车装置，卸煤口及终点下人处设有防止人员坠入及进入机尾的安全设施和保护；?⑸上、下人和装、卸载处装设有摄像头，机房有视频监视器；
?⑹输送带、滚筒、托辊等材质符合规定，滚筒、托辊转动灵活，带面无损坏、漏钢丝等现象；?⑺机房安设有与矿调度室直通电话；?⑻使用低耗
、先进、可靠的电控装置；?⑼采用集中远程监控，实现无人值守二、煤矿机械（20分）有关条款【评分办法】查现场和资料。第1～5项提人带
式输送机1处不符合要求扣4分，其他带式输送机不符合要求1处扣1分，第6、7项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1
分【专家解读】1.为有效提高提人输送机的安全可靠性，杜绝多人事故的发生，综合各方面意见，在考核评分中对运送人员的输送机增加了第
(1)-(5)项不符合要求扣小项总分4分的严厉处置方式。2.此种运输机需特别注意运输能力问题，检查时要特别关注人货混乘和超速运送人
员问题。3.第(2)项专指《煤矿安全规程》第三百七十五条要求的保护。4.第(4)项的安全设施是指机械防护设施，保护指电气保护装置。
5.第(8)项、第(9)项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（带式输送机
）系统2.滚筒驱动带式输送机：?（4分）⑴运输能力满足矿井、采区安全生产需要；⑵电动机保护齐全可靠；⑶装设有防滑、防跑偏、防堆煤
、防撕裂和输送带张紧力下降保护装置，以及温度、烟雾监测和自动洒水装置⑷上运运输机装设防逆转和制动装置，下运运输机装设有软制动装置且
装设防超速装置；⑸减速器与电动机采用软连接或采用软启动控制，液力偶合器不使用可燃性传动介质（调速型液力偶合器不受此限）；⑹输送带、
滚筒、托辊等材质符合规定，滚筒、托辊转动灵活，带面无损坏、漏钢丝等现象；⑺倾斜井巷使用的钢丝绳芯输送机有钢丝绳芯及接头状态检测装备
；⑻钢丝绳芯输送机设有沿线紧急停车、闭锁装置，装、卸载处设有摄像头；⑼机头、机尾及搭接处设有照明，转动部位设有防护栏和警示牌，行人
跨越处设有过桥；二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（带式输送机）系统⑽连续运输系统安设有连锁、闭锁控制装置，沿线安设有通信
和信号装置；?⑾集中控制硐室安设有与矿调度室直通电话；⑿使用低耗、先进、可靠的电控装置；?⒀采用集中远程监控，实现无人值守【评分
办法】二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（带式输送机）系统【专家解读】2.第(3)-(5)项注重检查各种保护、装置的有效
性和可靠性。3.在倾斜井巷使用的输送机应有检测装备，并定期检测，查是否有此装备和是否使用。4.2台及以上输送机提升运输系统应有完善
的连闭锁、通讯和信号装置。5.第(12)项、第(13)项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20分）有关
条款(三)主通风机系统（2分）1.主要通风机性能满足矿井通风安全需要；?2.电动机保护齐全、可靠；??3.使用在线监测装置，并且具
备通风机轴承、电动机轴承、电动机定子绕组温度检测和超温报警功能，具备振动监测及报警功能；??4.每月倒机、检查1次；?5.安设有与
矿调度室直通的电话；?6.机房设有水柱计、电流表、电压表等仪表，并定期校准；?7.机房安设应急照明装置；?8.使用低耗、先进、可靠
的电控装置【评分办法】查现场和资料。第1～6项不符合要求1处扣1分，第7项不符合要求扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分
二、煤矿机械（20分）有关条款(三)主通风机系统（2分）【专家解读】1.通风机能力应能满足矿井通风安全的需要，并且能够保证通风机
在最佳工况点运行。2.注重检查监测装置是否运行正常，各监测数据(特别是温度和振动监测)是否准确。3.应至少保证每月倒机检修1次，特
别是北方矿井，更应防止冬季出现不能正常倒机现象。4.第8项为建议性项目，仅扣0.1分。二、煤矿机械（20分）有关条款(四)压风系
统（2分）1.?供风能力满足矿井安全生产需要；?2.压缩机、储气罐及管路设置符合《煤矿安全规程》和《特种设备安全法》等规定；?3.
电动机保护齐全可靠；?4.压力表、安全阀、释压阀设置齐全有效，定期校准；?5.油质符合规定，有可靠的断油保护；?6.水冷压缩机水质
符合要求，有可靠断水保护；??7.风冷压缩机冷却系统及环境符合规定；?8.温度保护齐全、可靠，定值准确；?9.井下压缩机运转时有人
监护；?10.机房安设有应急照明装置；?11.使用低耗、先进、可靠的电控装置；?12.地面压缩机采用集中远程监控，实现无人值守二
、煤矿机械（20分）有关条款(四)压风系统（2分）【评分办法】查现场和资料。第1～9项不符合要求1处扣1分，第10项不符合要求1处
扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】1.若因设备配备或设备状态造成供风能力不足，可能会导致设备超负荷、超时运
转，设备不能得到及时检修与维护，同时部分矿井风动安全门、阻车器等安全设施的可靠性也将受到影响。2.第2项是指《煤矿安全规程》的第四
百三十一条至第四百三十四条内容。二、煤矿机械（20分）有关条款(四)压风系统（2分）【专家解读】3.安全阀、释压阀应定期试验，
一次性释压阀需进行批次抽样试验。4.温度保护检查时需注意温度检测的准确性。5.根据《煤矿安全规程》要求，设置在井下的压缩机运转时需
有人监护。6.第10项、第11项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20分）有关条款(五)排水系统（4
分）1.?矿井及采区主排水系统：?⑴排水能力满足矿井、采区安全生产需要；??⑵泵房及出口，水泵、管路及配电、控制设备，水仓蓄水能力
等符合《煤矿安全规程》规定；?⑶有可靠的引水装置；?⑷设有高、低水位声光报警装置；?⑸电动机保护装置齐全、可靠；?⑹排水设施、水泵
联合试运转、水仓清理等符合《煤矿安全规程》规定；?⑺?水泵房安设有与矿调度室直通电话；?⑻?各种仪表齐全，及时校准；?⑼?使用低耗
、先进、可靠的电控装置；?⑽?采用集中远程监控，实现无人值守。?2.其他排水地点：?⑴?排水设备及管路符合规定要求；?⑵?设备完好
，保护齐全、可靠；?⑶?排水能力满足安全生产需要；?⑷?使用小型自动排水装置。二、煤矿机械（20分）有关条款(五)排水系统（4分
）【评分办法】查现场和资料。第1项中的第⑴～⑺小项不符合要求1处扣1分，其他项不符合要求1处扣0.1分；第2项中的第⑴～⑶项不符合
要求1处扣0.5分，第⑷项不符合要求扣0.1分【专家解读】1.排水能力的检查应包括水泵和电动机、供电和电控、管路以及水仓等方面
的能力；涌水量较小的矿井应注重考虑抗灾能力。2.引水装置应绝对可靠，涌水量大的矿井应有2种或2套以上可靠的引水装置。3.需注重检查
水泵的联合试运转和水仓清理情况。4.考虑煤矿安全质量标准化不能有盲点，增加了其他排水点的考核内容，对于其他排水点应重点关注涌水量较
大、设置地点关键的相关项目的检查。二、煤矿机械（20分）有关条款(六)瓦斯发电系统（1.5分）1.抽采泵出气侧管路系统装设防回火
、防回气、防爆炸的安全装置；??2.根据输送方式的不同，设置甲烷、流量、压力、温度、一氧化碳等各种监测传感器；??3.超温、断水等
保护齐全、可靠；?4.压力表、水位计、温度表等仪器仪表齐全、有效；5.机房安设有应急照明；?6.电气设备防爆性能符合要求，保护齐全
可靠；?7.阀门装置灵活；?8.机房有防烟火、防静电、防雷电措施【评分办法】查现场，不符合要求1处扣0.5分二、煤矿机械（20
分）有关条款(六)瓦斯发电系统（1.5分）【专家解读】1.此处提出抽采泵输出侧管路的安全装置、这直接关系到瓦斯发电系统的安全。2
.要注重检查各种监测传感器的设置位置和准确性。3.要注重检查所有电气设备、设施的防爆、防护性能。4.要注重检查防静电、防雷等措施的
有效性。二、煤矿机械（20分）有关条款(七)地面供热降温系统（1.5分）1.热水锅炉：?⑴安设有温度计、安全阀、压力表、排污阀；
?⑵按规定安设可靠的超温报警和自动补水装置；?⑶系统中有减压阀，热水循环系统定压措施和循环水膨胀装置可靠，有高低压报警和连锁保护；
?⑷停电保护、电动机及其他各种保护灵敏可靠；?⑸有特种设备使用登记证和年检报告；?⑹安全阀、仪器仪表按规定检验，有检验报告；?⑺水
质合格，有检验报告?2.蒸汽锅炉：?⑴安设有双色水位计或两个独立的水位表；?⑵按规定安设可靠的高低水位报警和自动补水装置；?⑶按规
定安设压力表、安全阀、排污阀；?二、煤矿机械（20分）有关条款(七)地面供热降温系统（1.5分）⑷按规定安设可靠的超压报警器和连锁
保护装置；?⑸温度保护、熄火保护、停电自锁保护以及电动机和其他各种保护灵敏、可靠；?⑹有特种设备使用登记证和年检报告；?⑺安全阀、
仪器仪表按规定检验，有检验报告。?⑻水质合格，有检验报告?3.热风炉：?⑴安设有防火门和栅栏，有防烟、防火、超温安全连锁保护装置，
有CO检测和洒水装置；?⑵电动机及其他各种保护灵敏、可靠；?⑶出风口处电缆有防护措施；?⑷锅炉距离入风井口不少于20米；?⑸有国家
或者当地煤炭安全监察部门颁发的安全性能合格证?4.地面降温系统：⑴设备完好；⑵各类保护齐全可靠；⑶各种阀门、安全阀灵活可靠；⑷仪表
正常，有检验报告；⑸水质合格，有化验记录二、煤矿机械（20分）有关条款(七)地面供热降温系统（1.5分）【评分办法】查现场和资料
。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.要注重各种仪器仪表及保护传感器设置位置及准确性。2.检查安全阀及仪器仪表是否及时检验
。3.检查各种保护的有效性和可靠性。4.检查特种设备年检情况。5.热水、蒸汽锅炉要关注水质是否合格。6.热风炉要注意安全性能合格证
。三、煤矿电气（30分）有关条款(一)地面供电系统（5分）1.有供电设计及供电系统图，供电能力满足矿井安全生产需要；?2.矿井供
电主变压器运行方式符合规定；?3.主要通风机、提升人员的绞车、抽采瓦斯泵、压风机以及地面安全监控中心等主要设备供电符合《煤矿安全规
程》规定；?4.各种保护设置齐全、定值准确、动作灵敏可靠，高压配出侧装设有选择性的接地保护；?5.变电所有可靠的操作电源；?6.直
供电机开关或带有电容器的开关有欠压保护；?7.高压开关柜具有防止带电合闸、防止带接地合闸、防止误入带电间隔、防止带电合接地线、防止
带负荷拉刀闸和通信功能；?8.反送电开关柜加锁且有明显标志；?三、煤矿电气（30分）有关条款(一)地面供电系统（5分）9.矿井60
00V及以上电网单相接地电容电流符合《煤矿安全规程》规定；??10.电气工作票、操作票符合《电力安全工作规程》的要求；?11.防雷
设施齐全、可靠；?12.供电电压、功率因数、谐波参数符合规定；?13.矿井主要变电所实现综合自动化保护和控制，实现无人值守；?14
.变电所有应急照明装置；?15.矿井变电所安设有与电力调度及矿调度室直通电话，并有录音功能【评分办法】查现场和资料。第1项1处不
符合要求不得分，第2、3项不符合要求1项扣3分，第4～10项不符合要求1处扣1分，第11～15项不符合要求1处扣0.5分三、煤矿
电气（30分）有关条款(一)地面供电系统（5分）【专家解读】1.供电设计和供电系统图符合矿井生产实际，图纸标注内容是否全面，供电
能力不应低于矿井核定生产能力。2.主变压器应分列运行，至少应1台运行1台热备。3.操作电源应定期检测并确保可靠性。4.“五防”功能
齐全可靠，应具备通信功能。5.应及时检测掌握单相接地电容电流和谐波参数，未检测、不掌握均属不符合要求。6.检查各种保护定值是否准确
，是否与设计、图纸一致，是否真正投入使用。7.对照工作票和停送电记录，查工作票制执行情况，是否存在无计划停送电。8.查防雷设施是否
齐全、可靠，是否检验等。9.直通电话应能够自动录音。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统1.井下供配电网络：（4分）
?⑴各水平中央变电所、采区变电所、主排水泵房和下山开采的采区泵房供电线路符合《煤矿安全规程》规定，运行方式合理；?⑵各级变电所运
行管理符合规定；?⑶矿井、采区及采掘工作面等供电地点均有合格的供电系统设计，符合现场实际；?⑷按规定进行继电保护核算、检查和整定；
?⑸中央变电所安装有选择性接地保护装置；?⑹配电网路开关分断能力、可靠动作系数和动、热稳定性以及电缆的热稳定性符合规定；?⑺实行停
送电审批和工作票制度；?⑻井下变电所、配电点悬挂与实际相符的供电系统图；?三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统⑼调度室
、变电所有停送电记录；?⑽变电所及高压配电点设有与矿调度室直通电话；?⑾变电所设置符合《煤矿安全规程》规定；?⑿采区变电所专人值班
或关门加锁并定期巡检；?⒀采用集中远程监控，实现无人值守【评分办法】查现场和资料。?第⑴项1处不符合要求不得分，第⑵～⑿不符合要
求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】1.井下主要地点供电线路应2个回路以上，变电所应采取分母线段分列运
行。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统【专家解读】2.矿井井下变电所应由机电主管单位统一管理，设专人或关门加锁有
人巡检，巡检记录应设置在变电所，不应该由采煤队自管或无人管。3.要注意采取及采掘工作面等地点的供电设计容易出现变化后未及时修改或无
供电设计施工等情况。4.个别中小煤矿存在不能按规定进行继电保护核算、检查和整定的现象，检查时应关注。5.井下变电所的高压馈出线路上
应安装有选择性接地保护。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统【专家解读】6.第(6)项为《煤矿安全规程》第四百四十九
条、第四百五十二条要求。7.煤矿井下停送电应实行审批和工作票制，并且变电所和调度均有停送电记录，检查时要对照工作票和停送电记录查工
作票制执行情况以及是否存在无计划停送电现象，要关注个别中小型矿井在此方面存在偏差。8.检查供电系统图标注内容是否齐全，是否与实际一
致。9.个别煤矿存在井下变电所设置不符合规定的现象，注意检查。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统2.防爆电气设备及
小型电器防爆合格率100%（4分）【评分办法】查现场和资料。高瓦斯、突出矿井中，以及低瓦斯矿井主要进风巷以外区域出现1处失爆“煤
矿电气”大项不得分，其他区域发现1处失爆扣4分【专家解读】三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统3.采掘工作面供电：（
2分）⑴配电点设置符合《煤矿安全规程》规定；?⑵掘进工作面“三专两闭锁”?设置齐全、灵敏可靠；?⑶采煤工作面瓦斯电闭锁设置齐全、灵
敏可靠；?⑷按要求试验，有试验记录【评分办法】查现场和资料。第(1)-(3)项1处不符合要求不得分；第(4)项不符合要求1处扣0
.5分【专家解读】1.注意配电点设置地点。2.注意采掘工作面闭锁的范围及可靠性。3.检查试验记录，是否按时试验，记录是否真实。
三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统4.高压供电装备：（2分）⑴高压控制设备装有短路、过负荷、接地和欠压释放保护；?
⑵向移动变电站和高压电动机供电的馈电线上装有有选择性的动作于跳闸的单相接地保护；?⑶真空高压隔爆开关装设有过电压保护；?⑷推广设有
通信功能的装备【评分办法】查现场或资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.检查供电设备的保护是否齐全，是否投入使用。2.
注意检查漏电保护的可靠性。3.检查定值设定的准确性，是否与设计和图纸一致。4.检查试验的真实性。三、煤矿电气（30分）有关条款(二
)井下供电系统【专家解读】5.检查维修、试验记录。6.需要打开设备盖板检查时，应由煤矿专业人员操作，并按规定停送电。7.检查设备的
其他非正常现象。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统5.低压供电装备：（3分）⑴采区变电所、移动变电站或者配电点引出
的馈电线上有短路、过负荷和漏电保护；?⑵有检漏或选择性的漏电保护；?⑶按要求试验，有试验记录；?⑷推广设有通信功能的装备【评分办
法】查现场和资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.检查供电设备的保护是否齐全，是否投入使用。2.注意检查漏电保护的可靠
性。3.检查定值设定的准确性，是否与设计和图纸一致。4.检查试验的真实性。5.检查维修、试验记录。6.需要打开设备盖板检查时，应由
煤矿专业人员操作，并按规定停送电。7.检查设备的其他非正常现象。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统6.变压器及电动
机控制设备：（3分）?⑴40KW及以上电动机使用真空磁力启动器控制；?⑵干式变压器、移动变电站过负荷、短路等保护齐全可靠；?⑶低
压电动机控制设备有短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制功能【评分办法】查现场和资料。甩保护、铜铁保险、开关前盘带电1处
扣1分，其他1处不符合要求扣0.5分三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统【专家解读】1.检查供电设备的保护是否齐全
，是否投入使用。2.注意检查漏电保护的可靠性。3.检查定值设定的准确性，是否与设计和图纸一致。4.检查试验的真实性。5.检查维修、
试验记录。6.需要打开设备盖板检查时，应由煤矿专业人员操作，并按规定停送电。7.检查设备的其他非正常现象。三、煤矿电气（30分）
有关条款(二)井下供电系统7.保护接地符合《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》的要求（2分）【评分办法】查现场或
资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】注意检查现场易发生接地极、接地线规格小于规定、连接不规范和不合格等现象。三、煤矿电气
（30分）有关条款(二)井下供电系统8.信号照明系统：（1分）?⑴井下信号、照明等其他220V单相供电系统使用综合保护装置；?
⑵保护齐全、可靠【评分办法】查现场或资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.检查是否使用综合保护装置。2.检查保护是否齐全
、合理、可靠。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统9.?电缆及接线工艺：（3分）?⑴动力电缆和各种信号、监控监测电
缆使用煤矿用电缆；?⑵电缆接头及接线方式和工艺符合要求，无“羊尾巴”、“鸡爪子”、明接头；?⑶各种电缆按规定敷设（吊挂），合格率不
低于95%；?⑷各种电气设备接线工艺符合要求【评分办法】查现场和资料。高瓦斯、突出矿井井下全范围以及低瓦斯矿井采区石门以里出现1
处动力电缆不符合要求“煤矿电气”大项不得分，其他区域发现1处不符合要求扣3分；36V以上信号电缆不符合要求1处扣0.5分；本安电缆
及电气设备接线工艺不符合要求1处扣0.2分；电缆合格率每降低1个百分点扣0.5分三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统
【专家解读】1.与防爆同理，本项把在易发生瓦斯事故的区域的动力电缆不符合要求现象以扣除“煤矿电气”大项30分的力度从重处置。2.
注意电缆选用是否合理，是否是煤矿用电缆。3.检查电缆连接方式及工艺是否合格，计算电缆吊挂合格率。4.检查电缆敷设路径及敷设质量。5
.检查电气设备接线工艺时应由煤矿专业人员操作，且按规定停送电。四、基础管理（23分）有关条款(一)组织保障1.有负责机电管理工作
的职能机构，有负责供电、电缆、小型电器、防爆、设备、配件、油脂、输送带、钢丝绳等日常管理工作职能部门?（1.5分）【评分办法】
查资料。无机构不得分，其他1处不符合要求扣0.5分【专家解读】1.根据井型规模设置真实的管理职能机构。2.机电业务管理分工明确，
无盲点。四、基础管理（23分）有关条款(一)组织保障2.矿及生产区队配有机电管理和技术人员，责任、分工明确（1.5分）【评分办
法】查资料。未配备人员不得分，其他1处不符合要求扣0.5分【专家解读】根据井型规模设置各级机电管理和技术人员，将所有的管理责任落
实到位，明确分工，无管理盲区。四、基础管理（23分）有关条款(二)管理制度1.矿、专业管理部门建有以下制度（规程）：岗位安全生?
产责任制，操作规程，停送电管理、设备定期检修、电?气试验测试、干部上岗检查、设备管理、机电事故统计?分析、防爆设备入井安装验收、电
缆管理、小型电器管?理、油脂管理、配件管理、阻燃胶带管理、杂散电流管?理以及钢丝绳管理等制度?（1.5分）【评分办法】查资料。内
容不全，每?缺?1?种制度（规程）扣?0.5?分，制度（规程）?执行不到位?1?处扣?0.5?分四、基础管理（23分）有关条款(
二)管理制度【专家解读】本部分制度是煤矿机电管理的相关制度，检查时：一是要看所有制度是否健全；二是看内容是否符合矿井实际；三是看制
度的执行情况。四、基础管理（23分）有关条款(二)管理制度2.机房、硐室有以下制度、图纸和记录：（1.5分）?⑴有操作规程，岗
位责任、设备包机、交接班、巡回检?查、保护试验、设备检修以及要害场所管理等制度；?⑵有设备技术特征、设备电气系统图、液压（制动）系
?统图、润滑系统图；?⑶有设备运转、检修、保护试验、干部上岗、交接班、?事故、外来人员、钢丝绳检查（或其他专项检查）等记录【评分办
法】查现场和资料。内容不?全，每缺?1?种扣?0.5?分，执行不到位?1?处扣?0.5?分【专家解读】本部分所列是机房、硐室现场
的，检查时重点查：1.制度图纸记录是否健全。2.内容是否符合现场实际。3.是否按制度操作、检修、试验和记录四、基础管理（23分）
有关条款(三)技术管理1.机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、?更新改造、报废等综合管理及程序符合相关规定，档案?资料
齐全（1分）【评分办法】查现场和资料。不符合?要求?1?处扣?0.5?分【专家解读】查相关验收单、凭证等资料四、基础管理（2
3分）有关条款(三)技术管理2.设备技术信息档案齐全，管理人员明确；主变压器、?主要通风机、提升机、压风机、主排水泵、锅炉等大型?
主要设备做到一台一档（3分）【评分办法】查资料。无电子档案或?无具体人员管理档案?不得分，其他?1?处不符?合要求扣?0.5?
【专家解读】各种大型主要设备的纸质、电子技术档案齐全，有具体人员负责，产品说明图纸等原始资料、设备安装改造大修等变化资料、事故记载
等内容详细。四、基础管理（23分）有关条款(三)技术管理3.矿井主提升、排水、压风、供热、供水、通讯、井上?下供电等系统和井下电
气设备布置等图纸齐全，并及时?更新（2分）【评分办法】查资料。缺?1?种图不得?分，图纸与实际不相符?1?处扣?0.5?【专家
解读】各种图纸及时更新，标注内容全面，与实际相符。四、基础管理（23分）有关条款(三)技术管理4.各岗位操作规程、措施及保护试验
要求等与实际运行?的设备相符（1分）【评分办法】查现场和资料。不符合?要求?1?处扣?0.5?【专家解读】各岗位的操作规程、相关
措施和各种设备的保护试验要求必须与实际运行的设备相符，设备改造大修后如操作程序、要求等有变化，应及时修改规程、措施或要求。四、基
础管理（23分）有关条款(三)技术管理5.持续有效地开展全矿机电专业技术专项检查与分析工作（3分）【评分办法】查资料。未开展工作
不?得分，工作开展效果不?好?1?次扣?1?四、基础管理（23分）有关条款(四)设备技术性能测试1.大型固定设备更新改造有设计，有
验收测试结果和联?合验收报告（1分）【评分办法】查资料。没有或不符合?要求不得分四、基础管理（23分）有关条款(四)设备技术性能
测试2.主提升设备、主排水泵、主要通风机、压风机及锅炉、?瓦斯抽采泵等按《煤矿安全规程》检测；检测周期符合?《煤矿在用安全设备检测
检验目录（第一批）》或其他?规定要求（2分）【评分办法】查资料。不符合要求?1?处扣?0.5?分?四、基础管理（23分）有关条
款(四)设备技术性能测试3.主绞车的主轴、制动杆件、天轮轴、连接装置以及主?要通风机的主轴、叶片等主要设备的关键零部件探伤符?合规
定（2分）【评分办法】查资料。不符合要求?1?处扣?0.5?四、基础管理（23分）有关条款(四)设备技术性能测试4.按规定进行防
坠器试验、电气试验、防雷设施及接地?电阻等测试（2分）【评分办法】查资料。1?处不符合要?求不得分五、岗位规范（5分）有关条款(
一)专业技能（2分）1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、规程、设计、?措施；?2.作业人员掌握本岗位相应的操作规程和安全措施【
评分办法】查资料和现场。不符合?要求?1?处扣?0.5?五、岗位规范（5分）有关条款(二)规范作业（3分）1.严格执行岗位安全生产
责任制；?2.无“三违”行为；?3.作业前进行安全确认【评分办法】查现场。发现?“三违”?不得分；不执行岗位责?任制、未进行安全
确认?1?人次扣?1?分六、文明生产（7分）有关条款(一)设备设置（1.5分）1.井下移动电气设备上架，小型电器设置规范、可靠；2
.标志牌内容齐全；?3.防爆电气设备和小型防爆电器有防爆入井检查合格?证；?4.各种设备表面清洁，无锈蚀?【评分办法】查现场。不
符合要求?1?处扣?0.2?六、文明生产（7分）有关条款(二)管网（2分）1.各种管路应每100m设置标识，标明管路规格、用途、?
长度、管路编号等；?2.管路敷设（吊挂）符合要求，稳固；3.无锈蚀，无跑、冒、滴、漏【评分办法】查现场。不符合要求?1?处扣?0
.5?分六、文明生产（7分）有关条款(三)机房卫生（1.5分）1.机房硐室、机道和电缆沟内外卫生清洁；?2.无积水，无油垢，无杂物
；?3.电缆、管路排列整齐【评分办法】查现场。卫生不好或电?缆排列不整齐?1?处扣?0.2?分，其他?1?处不符?合要求扣?0.
5?六、文明生产（7分）有关条款(四)照明（1分）机房、硐室以及巷道等照明符合《煤矿安全规程》要求六、文明生产（7分）有关条款(五
)器材工具（1分）消防器材、电工操作绝缘用具齐全合格【评分办法】查现场。消防器材、绝?缘用具欠缺、失效或无?合格证?1?处扣?0
.5?【专家解读】1.消防器材种类、数量齐全，在有效期内。2.绝缘用具齐全，耐压检测合格。煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法第
九部分运输重大事故隐患判定1.煤与瓦斯突出矿井使用架线式电机车的；2.未配备负责运输工作专业技术人员的。评分方法1.按表9-1评
分，总分为100分。按照所检查的问题进行扣分，各分值单元项（由共用1个分值的1个或若干个小项组成）分数扣完为止。2.在考核评分中，
项目内容中有缺项时，按式（1）进行折算：…………………………………（1）式中：A——实得分数；B——缺项标准分数；C——检查得分数
。3.本部分未涉及到的设备、工艺，参照本标准，制定相应的标准并执行。本部提纲Ⅰ工作要求（风险管控）1.设备与指标（1）煤矿
各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证件齐全。（2）设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达
到规定要求。2.煤矿机械（1）机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要。（2）机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠。工作
要求（风险管控）（3）积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、智能化建设。3.煤矿电气（1）供电设计、供用电设
备选型合理。（2）矿井主要通风机、提升人员的轿车、抽采瓦斯泵等主要设备，以及井下变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房
的供电线路符合《煤矿安全规程》要求。（3）防爆电气设备无失爆。（4）电气设备完好，各种保护装置设置齐全、定值合理、动作可靠。
工作要求（风险管控）4.基础管理（1）机电管理机构健全，制度完善，责任落实。（2）机电技术管理规范、有效，机电设备选型论证、购
置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理程序规范，设备台账、技术图纸等资料齐全，业务保安工作持续、有效。（3）机电设
备设施安全技术性能测试、检验及探伤等及时有效。5.岗位规范（1）建立并执行本岗位安全生产责任制。工作要求（风险管控）（2）
管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能。（3）规范作业，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称为“三违”）行为。（4）
作业前进行安全确认。6.文明生产（1）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁。（2）管网设置规范，无跑、冒、滴、漏。（3）机房、硐
室以及设备周围卫生清洁。（4）机房、硐室以及巷道照明符合要求。（5）消防器材、绝缘用具齐全有效。重大事故隐患判定本部分重大事
故隐患：（1）使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的。（2）井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者
防爆等级和矿井瓦斯等级不符的。（3）单回路供电的（对于边远地区煤矿另有规定的除外）。（4）矿井供电有两个回路但取自一个区域变电
所同一母线端的。（5）没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技术人员的。评分方法1.按表8-1评分，总分为100分。按
照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。2.项目内容中有缺项时按式（1）进行折算：式中：A——实得分数；B——缺项
标准分数；C——检查得分数。一、设备与指标（15分）有关条款(一)设备证标（4分）1.机电设备有产品合格证；?2.纳入安标管理
的产品有煤矿矿用产品安全标志，使用地点符合规定；?3.防爆设备有防爆合格证【评分办法】查现场和资料。1台不符合要求不得分。【
专家解读】1.对照机电设备台账查产品合格证和防爆合格证是否齐全。2.现场查煤矿矿用产品是否有安全标志。一、设备与指标（15分）有关
条款(二)设备完好（3分）机电设备综合完好率不低于90%【评分办法】查现场和资料。每降低1个百分点扣0.5分【专家解读】1.
现场检查设备状态，按公式计算完好率。2.查煤矿月份机电检查基础表。一、设备与指标（15分）有关条款(三)固定设备（2分）大型在用
固定设备完好【评分办法】查现场和资料。1台不完好不得分一、设备与指标（15分）有关条款(四)小型电器（1.5分）小型电器设备完
好率不低于95%【评分办法】查现场和资料。每降低1个百分点扣0.5分一、设备与指标（15分）有关条款(五)矿灯（1.5分）在用
矿灯完好率100%，使用合格的双光源矿灯。完好矿灯总数应多出常用矿灯人数的10%以上【评分办法】查现场和资料。井下发现1盏红灯扣
0.3分，1盏灭灯、不合格灯不得分，完好矿灯总数未满足要求不得分?【专家解读】1.抽查井下作业人员使用的矿灯，查使用时间、亮度。
2.对照入井考勤检查煤矿在用矿灯完好总数。3.查发出和在架矿灯完好状态。一、设备与指标（15分）有关条款(六)机电事故率（1分）
机电事故率不高于1%【评分办法】查资料。机电事故率达不到要求不得分【专家解读】至少抽查1个月调度事故统计，审核月份机电统计分析
的真实性，不真实同样不得分。一、设备与指标（15分）有关条款(七)设备待修率（1分）设备待修率不高于5%【评分办法】查现场和资
料。设备待修率每增加1个百分点扣0.5分【专家解读】查现场和车间待修设备情况，与各月份统计表对比其真实性，不真实同样不得分。一
、设备与指标（15分）有关条款(八)设备大修改造（1分）设备更新改造按计划执行，设备大修计划应完成90%以上【评分办法】查资料。
无更新改造年度计划或未完成不得分；无大修计划或计划完成率全年低于90%，上半年低于30%不得分【专家解读】1.需核查计划是否符合
设备运行维护相关规定、是否真实。2.完成情况需核查验收、结算等有效凭证。二、煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）
系统（5分）1.提升系统能力满足矿井安全生产需要；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不得
分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】1.为有效提
高提人绞车的安全可靠性，杜绝多人事故的发生，综合方面意见，在考核评分中增加了提人绞车第1-9项不符合要求扣大项总分20分的严厉处置
方式。二、煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）2.各种安全保护装置符合《煤矿安全规程》规定；3.立井
提升装置的过卷过放、提升容器和载荷等符合《煤矿安全规程》规定；【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机
械”大项不得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】
2.第2项专指《煤矿安全规程》第四百二十三条中的10种保护。3.第3项是《煤矿安全规程》第三百九十三条、第三百九十四条、第三百九
十六条、第三百九十七条、第四百零七条等条的要求。二、煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）4.提升装置、
连接装置及提升钢丝绳符合《煤矿安全规程》规定；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不得分
，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】4.第4项是《
煤矿安全规程》第四百零八条、第四百一十一条、第四百一十三条、第四百一十六条至第四百二十二条、第四百二十四条至第四百二十八条等条的要
求。二、煤矿机械（20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）5.制动装置可靠，副井及负力提升的系统使用可靠的电气制动；
?6.立井井口及各水平阻车器、安全门、摇台等与提升信号闭锁；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械
”大项不得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】
5.第五项需检查等速段工作闸完全打开时的制动油压和闸间隙是否符合规定，通过制动闸盘温度可反映出电气制动的可靠性。二、煤矿机械（20
分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）7.提升速度大于3m/s的立井提升系统内，安设有防撞梁和缓冲托罐装置；单绳缠绕式
双滚筒绞车安设有地锁和离合器闭锁；??8.斜井提升制动减速度达不到要求时应设二级制动装置；?【评分办法】查现场和资料。第1～9项
提人绞车1处不符合要求“煤矿机械”大项不得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要
求1处扣0.1分【专家解读】6.第7项需重点检查防撞梁和缓冲托罐装置的安设位置和有效性，损坏是否及时更换等。二、煤矿机械（20
分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）9.提升系统通信、信号装置完善，主副井绞车房有能与矿调度室直通电话；10.上、下
井口及各水平安设有摄像头，机房有视频监视器；11.机房安设有应急照明装置；12.使用低耗、先进、可靠的电控装置；?13.主井提升宜
采用集中远程监控，可不配司机值守，但应设图像监视，并定时巡检【评分办法】查现场和资料。第1～9项提人绞车1处不符合要求“煤矿机械
”大项不得分，其他绞车不符合要求1处扣1分，第10、11项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分二、煤矿机械（
20分）有关条款(一)主提升（立斜井绞车）系统（5分）【专家解读】7.第9项需注意无线信号装置的可靠性和提人、提车信号分别使用不
能混用的问题。8.第12项、第13项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（
带式输送机）系统1.钢丝绳牵引带式输送机：?（4分）⑴运输能力满足矿井、采区安全生产需要，人货不混乘，不超速运人；?⑵各种保护装
置符合《煤矿安全规程》规定；?⑶在输送机全长任何地点装设便于搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置；?⑷上、下人地点设声光信号、语音
提示和自动停车装置，卸煤口及终点下人处设有防止人员坠入及进入机尾的安全设施和保护；?⑸上、下人和装、卸载处装设有摄像头，机房有视频
监视器；?⑹输送带、滚筒、托辊等材质符合规定，滚筒、托辊转动灵活，带面无损坏、漏钢丝等现象；?⑺机房安设有与矿调度室直通电话；?⑻
使用低耗、先进、可靠的电控装置；?⑼采用集中远程监控，实现无人值守二、煤矿机械（20分）有关条款【评分办法】查现场和资料。第1～5
项提人带式输送机1处不符合要求扣4分，其他带式输送机不符合要求1处扣1分，第6、7项不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处
扣0.1分【专家解读】1.为有效提高提人输送机的安全可靠性，杜绝多人事故的发生，综合各方面意见，在考核评分中对运送人员的输送机
增加了第(1)-(5)项不符合要求扣小项总分4分的严厉处置方式。2.此种运输机需特别注意运输能力问题，检查时要特别关注人货混乘和超
速运送人员问题。3.第(2)项专指《煤矿安全规程》第三百七十五条要求的保护。4.第(4)项的安全设施是指机械防护设施，保护指电气保
护装置。5.第(8)项、第(9)项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（带
式输送机）系统2.滚筒驱动带式输送机：?（4分）⑴运输能力满足矿井、采区安全生产需要；⑵电动机保护齐全可靠；⑶装设有防滑、防跑偏
、防堆煤、防撕裂和输送带张紧力下降保护装置，以及温度、烟雾监测和自动洒水装置⑷上运运输机装设防逆转和制动装置，下运运输机装设有软制
动装置且装设防超速装置；⑸减速器与电动机采用软连接或采用软启动控制，液力偶合器不使用可燃性传动介质（调速型液力偶合器不受此限）；⑹
输送带、滚筒、托辊等材质符合规定，滚筒、托辊转动灵活，带面无损坏、漏钢丝等现象；⑺倾斜井巷使用的钢丝绳芯输送机有钢丝绳芯及接头状态
检测装备；⑻钢丝绳芯输送机设有沿线紧急停车、闭锁装置，装、卸载处设有摄像头；⑼机头、机尾及搭接处设有照明，转动部位设有防护栏和警示
牌，行人跨越处设有过桥；二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（带式输送机）系统⑽连续运输系统安设有连锁、闭锁控制装置，沿线安
设有通信和信号装置；?⑾集中控制硐室安设有与矿调度室直通电话；⑿使用低耗、先进、可靠的电控装置；?⒀采用集中远程监控，实现无人值守
【评分办法】二、煤矿机械（20分）有关条款(二)主提升（带式输送机）系统【专家解读】2.第(3)-(5)项注重检查各种保护、装
置的有效性和可靠性。3.在倾斜井巷使用的输送机应有检测装备，并定期检测，查是否有此装备和是否使用。4.2台及以上输送机提升运输系统
应有完善的连闭锁、通讯和信号装置。5.第(12)项、第(13)项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20
分）有关条款(三)主通风机系统（2分）1.主要通风机性能满足矿井通风安全需要；?2.电动机保护齐全、可靠；??3.使用在线监测装置
，并且具备通风机轴承、电动机轴承、电动机定子绕组温度检测和超温报警功能，具备振动监测及报警功能；??4.每月倒机、检查1次；?5.
安设有与矿调度室直通的电话；?6.机房设有水柱计、电流表、电压表等仪表，并定期校准；?7.机房安设应急照明装置；?8.使用低耗、先
进、可靠的电控装置【评分办法】查现场和资料。第1～6项不符合要求1处扣1分，第7项不符合要求扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0
.1分二、煤矿机械（20分）有关条款(三)主通风机系统（2分）【专家解读】1.通风机能力应能满足矿井通风安全的需要，并且能够保
证通风机在最佳工况点运行。2.注重检查监测装置是否运行正常，各监测数据(特别是温度和振动监测)是否准确。3.应至少保证每月倒机检修
1次，特别是北方矿井，更应防止冬季出现不能正常倒机现象。4.第8项为建议性项目，仅扣0.1分。二、煤矿机械（20分）有关条款(四
)压风系统（2分）1.?供风能力满足矿井安全生产需要；?2.压缩机、储气罐及管路设置符合《煤矿安全规程》和《特种设备安全法》等规定
；?3.电动机保护齐全可靠；?4.压力表、安全阀、释压阀设置齐全有效，定期校准；?5.油质符合规定，有可靠的断油保护；?6.水冷压
缩机水质符合要求，有可靠断水保护；??7.风冷压缩机冷却系统及环境符合规定；?8.温度保护齐全、可靠，定值准确；?9.井下压缩机运
转时有人监护；?10.机房安设有应急照明装置；?11.使用低耗、先进、可靠的电控装置；?12.地面压缩机采用集中远程监控，实现无人
值守二、煤矿机械（20分）有关条款(四)压风系统（2分）【评分办法】查现场和资料。第1～9项不符合要求1处扣1分，第10项不符合
要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】1.若因设备配备或设备状态造成供风能力不足，可能会导致设备超负荷
、超时运转，设备不能得到及时检修与维护，同时部分矿井风动安全门、阻车器等安全设施的可靠性也将受到影响。2.第2项是指《煤矿安全规程
》的第四百三十一条至第四百三十四条内容。二、煤矿机械（20分）有关条款(四)压风系统（2分）【专家解读】3.安全阀、释压阀应定
期试验，一次性释压阀需进行批次抽样试验。4.温度保护检查时需注意温度检测的准确性。5.根据《煤矿安全规程》要求，设置在井下的压缩机
运转时需有人监护。6.第10项、第11项为建议性项目，仅扣0.1分，需注重检查巡检问题。二、煤矿机械（20分）有关条款(五)排水
系统（4分）1.?矿井及采区主排水系统：?⑴排水能力满足矿井、采区安全生产需要；??⑵泵房及出口，水泵、管路及配电、控制设备，水仓
蓄水能力等符合《煤矿安全规程》规定；?⑶有可靠的引水装置；?⑷设有高、低水位声光报警装置；?⑸电动机保护装置齐全、可靠；?⑹排水设
施、水泵联合试运转、水仓清理等符合《煤矿安全规程》规定；?⑺?水泵房安设有与矿调度室直通电话；?⑻?各种仪表齐全，及时校准；?⑼?
使用低耗、先进、可靠的电控装置；?⑽?采用集中远程监控，实现无人值守。?2.其他排水地点：?⑴?排水设备及管路符合规定要求；?⑵?
设备完好，保护齐全、可靠；?⑶?排水能力满足安全生产需要；?⑷?使用小型自动排水装置。二、煤矿机械（20分）有关条款(五)排水系
统（4分）【评分办法】查现场和资料。第1项中的第⑴～⑺小项不符合要求1处扣1分，其他项不符合要求1处扣0.1分；第2项中的第⑴～⑶
项不符合要求1处扣0.5分，第⑷项不符合要求扣0.1分【专家解读】1.排水能力的检查应包括水泵和电动机、供电和电控、管路以及水
仓等方面的能力；涌水量较小的矿井应注重考虑抗灾能力。2.引水装置应绝对可靠，涌水量大的矿井应有2种或2套以上可靠的引水装置。3.需
注重检查水泵的联合试运转和水仓清理情况。4.考虑煤矿安全质量标准化不能有盲点，增加了其他排水点的考核内容，对于其他排水点应重点关注
涌水量较大、设置地点关键的相关项目的检查。二、煤矿机械（20分）有关条款(六)瓦斯发电系统（1.5分）1.抽采泵出气侧管路系统装
设防回火、防回气、防爆炸的安全装置；??2.根据输送方式的不同，设置甲烷、流量、压力、温度、一氧化碳等各种监测传感器；??3.超温
、断水等保护齐全、可靠；?4.压力表、水位计、温度表等仪器仪表齐全、有效；5.机房安设有应急照明；?6.电气设备防爆性能符合要求，
保护齐全可靠；?7.阀门装置灵活；?8.机房有防烟火、防静电、防雷电措施【评分办法】查现场，不符合要求1处扣0.5分二、煤矿机
械（20分）有关条款(六)瓦斯发电系统（1.5分）【专家解读】1.此处提出抽采泵输出侧管路的安全装置、这直接关系到瓦斯发电系统的
安全。2.要注重检查各种监测传感器的设置位置和准确性。3.要注重检查所有电气设备、设施的防爆、防护性能。4.要注重检查防静电、防雷
等措施的有效性。二、煤矿机械（20分）有关条款(七)地面供热降温系统（1.5分）1.热水锅炉：?⑴安设有温度计、安全阀、压力表、
排污阀；?⑵按规定安设可靠的超温报警和自动补水装置；?⑶系统中有减压阀，热水循环系统定压措施和循环水膨胀装置可靠，有高低压报警和连
锁保护；?⑷停电保护、电动机及其他各种保护灵敏可靠；?⑸有特种设备使用登记证和年检报告；?⑹安全阀、仪器仪表按规定检验，有检验报告
；?⑺水质合格，有检验报告?2.蒸汽锅炉：?⑴安设有双色水位计或两个独立的水位表；?⑵按规定安设可靠的高低水位报警和自动补水装置；
?⑶按规定安设压力表、安全阀、排污阀；?二、煤矿机械（20分）有关条款(七)地面供热降温系统（1.5分）⑷按规定安设可靠的超压报警
器和连锁保护装置；?⑸温度保护、熄火保护、停电自锁保护以及电动机和其他各种保护灵敏、可靠；?⑹有特种设备使用登记证和年检报告；?⑺
安全阀、仪器仪表按规定检验，有检验报告。?⑻水质合格，有检验报告?3.热风炉：?⑴安设有防火门和栅栏，有防烟、防火、超温安全连锁保
护装置，有CO检测和洒水装置；?⑵电动机及其他各种保护灵敏、可靠；?⑶出风口处电缆有防护措施；?⑷锅炉距离入风井口不少于20米；?
⑸有国家或者当地煤炭安全监察部门颁发的安全性能合格证?4.地面降温系统：⑴设备完好；⑵各类保护齐全可靠；⑶各种阀门、安全阀灵活可靠
；⑷仪表正常，有检验报告；⑸水质合格，有化验记录二、煤矿机械（20分）有关条款(七)地面供热降温系统（1.5分）【评分办法】查现
场和资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.要注重各种仪器仪表及保护传感器设置位置及准确性。2.检查安全阀及仪器仪表是否
及时检验。3.检查各种保护的有效性和可靠性。4.检查特种设备年检情况。5.热水、蒸汽锅炉要关注水质是否合格。6.热风炉要注意安全性
能合格证。三、煤矿电气（30分）有关条款(一)地面供电系统（5分）1.有供电设计及供电系统图，供电能力满足矿井安全生产需要；?2
.矿井供电主变压器运行方式符合规定；?3.主要通风机、提升人员的绞车、抽采瓦斯泵、压风机以及地面安全监控中心等主要设备供电符合《煤
矿安全规程》规定；?4.各种保护设置齐全、定值准确、动作灵敏可靠，高压配出侧装设有选择性的接地保护；?5.变电所有可靠的操作电源；
?6.直供电机开关或带有电容器的开关有欠压保护；?7.高压开关柜具有防止带电合闸、防止带接地合闸、防止误入带电间隔、防止带电合接地
线、防止带负荷拉刀闸和通信功能；?8.反送电开关柜加锁且有明显标志；?三、煤矿电气（30分）有关条款(一)地面供电系统（5分）9.
矿井6000V及以上电网单相接地电容电流符合《煤矿安全规程》规定；??10.电气工作票、操作票符合《电力安全工作规程》的要求；?1
1.防雷设施齐全、可靠；?12.供电电压、功率因数、谐波参数符合规定；?13.矿井主要变电所实现综合自动化保护和控制，实现无人值守
；?14.变电所有应急照明装置；?15.矿井变电所安设有与电力调度及矿调度室直通电话，并有录音功能【评分办法】查现场和资料。第1
项1处不符合要求不得分，第2、3项不符合要求1项扣3分，第4～10项不符合要求1处扣1分，第11～15项不符合要求1处扣0.5分
三、煤矿电气（30分）有关条款(一)地面供电系统（5分）【专家解读】1.供电设计和供电系统图符合矿井生产实际，图纸标注内容是否全
面，供电能力不应低于矿井核定生产能力。2.主变压器应分列运行，至少应1台运行1台热备。3.操作电源应定期检测并确保可靠性。4.“五
防”功能齐全可靠，应具备通信功能。5.应及时检测掌握单相接地电容电流和谐波参数，未检测、不掌握均属不符合要求。6.检查各种保护定值
是否准确，是否与设计、图纸一致，是否真正投入使用。7.对照工作票和停送电记录，查工作票制执行情况，是否存在无计划停送电。8.查防雷
设施是否齐全、可靠，是否检验等。9.直通电话应能够自动录音。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统1.井下供配电网络：
（4分）?⑴各水平中央变电所、采区变电所、主排水泵房和下山开采的采区泵房供电线路符合《煤矿安全规程》规定，运行方式合理；?⑵各级
变电所运行管理符合规定；?⑶矿井、采区及采掘工作面等供电地点均有合格的供电系统设计，符合现场实际；?⑷按规定进行继电保护核算、检查
和整定；?⑸中央变电所安装有选择性接地保护装置；?⑹配电网路开关分断能力、可靠动作系数和动、热稳定性以及电缆的热稳定性符合规定；?
⑺实行停送电审批和工作票制度；?⑻井下变电所、配电点悬挂与实际相符的供电系统图；?三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统
⑼调度室、变电所有停送电记录；?⑽变电所及高压配电点设有与矿调度室直通电话；?⑾变电所设置符合《煤矿安全规程》规定；?⑿采区变电所
专人值班或关门加锁并定期巡检；?⒀采用集中远程监控，实现无人值守【评分办法】查现场和资料。?第⑴项1处不符合要求不得分，第⑵～⑿
不符合要求1处扣0.5分，其他项不符合要求1处扣0.1分【专家解读】1.井下主要地点供电线路应2个回路以上，变电所应采取分母线
段分列运行。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统【专家解读】2.矿井井下变电所应由机电主管单位统一管理，设专人或关
门加锁有人巡检，巡检记录应设置在变电所，不应该由采煤队自管或无人管。3.要注意采取及采掘工作面等地点的供电设计容易出现变化后未及时
修改或无供电设计施工等情况。4.个别中小煤矿存在不能按规定进行继电保护核算、检查和整定的现象，检查时应关注。5.井下变电所的高压馈
出线路上应安装有选择性接地保护。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统【专家解读】6.第(6)项为《煤矿安全规程》第四
百四十九条、第四百五十二条要求。7.煤矿井下停送电应实行审批和工作票制，并且变电所和调度均有停送电记录，检查时要对照工作票和停送电
记录查工作票制执行情况以及是否存在无计划停送电现象，要关注个别中小型矿井在此方面存在偏差。8.检查供电系统图标注内容是否齐全，是否
与实际一致。9.个别煤矿存在井下变电所设置不符合规定的现象，注意检查。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统2.防爆电
气设备及小型电器防爆合格率100%（4分）【评分办法】查现场和资料。高瓦斯、突出矿井中，以及低瓦斯矿井主要进风巷以外区域出现1处
失爆“煤矿电气”大项不得分，其他区域发现1处失爆扣4分【专家解读】三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统3.采掘工作面
供电：（2分）⑴配电点设置符合《煤矿安全规程》规定；?⑵掘进工作面“三专两闭锁”?设置齐全、灵敏可靠；?⑶采煤工作面瓦斯电闭锁设置
齐全、灵敏可靠；?⑷按要求试验，有试验记录【评分办法】查现场和资料。第(1)-(3)项1处不符合要求不得分；第(4)项不符合要求
1处扣0.5分【专家解读】1.注意配电点设置地点。2.注意采掘工作面闭锁的范围及可靠性。3.检查试验记录，是否按时试验，记录是否
真实。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统4.高压供电装备：（2分）⑴高压控制设备装有短路、过负荷、接地和欠压释放
保护；?⑵向移动变电站和高压电动机供电的馈电线上装有有选择性的动作于跳闸的单相接地保护；?⑶真空高压隔爆开关装设有过电压保护；?⑷
推广设有通信功能的装备【评分办法】查现场或资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.检查供电设备的保护是否齐全，是否投入使
用。2.注意检查漏电保护的可靠性。3.检查定值设定的准确性，是否与设计和图纸一致。4.检查试验的真实性。三、煤矿电气（30分）有关
条款(二)井下供电系统【专家解读】5.检查维修、试验记录。6.需要打开设备盖板检查时，应由煤矿专业人员操作，并按规定停送电。7.检
查设备的其他非正常现象。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统5.低压供电装备：（3分）⑴采区变电所、移动变电站或者配
电点引出的馈电线上有短路、过负荷和漏电保护；?⑵有检漏或选择性的漏电保护；?⑶按要求试验，有试验记录；?⑷推广设有通信功能的装备
【评分办法】查现场和资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.检查供电设备的保护是否齐全，是否投入使用。2.注意检查漏电保
护的可靠性。3.检查定值设定的准确性，是否与设计和图纸一致。4.检查试验的真实性。5.检查维修、试验记录。6.需要打开设备盖板检查
时，应由煤矿专业人员操作，并按规定停送电。7.检查设备的其他非正常现象。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统6.变压
器及电动机控制设备：（3分）?⑴40KW及以上电动机使用真空磁力启动器控制；?⑵干式变压器、移动变电站过负荷、短路等保护齐全可靠
；?⑶低压电动机控制设备有短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制功能【评分办法】查现场和资料。甩保护、铜铁保险、开关前盘
带电1处扣1分，其他1处不符合要求扣0.5分三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统【专家解读】1.检查供电设备的保护
是否齐全，是否投入使用。2.注意检查漏电保护的可靠性。3.检查定值设定的准确性，是否与设计和图纸一致。4.检查试验的真实性。5.检
查维修、试验记录。6.需要打开设备盖板检查时，应由煤矿专业人员操作，并按规定停送电。7.检查设备的其他非正常现象。三、煤矿电气（
30分）有关条款(二)井下供电系统7.保护接地符合《煤矿井下保护接地装置的安装、检查、测定工作细则》的要求（2分）【评分办法】
查现场或资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】注意检查现场易发生接地极、接地线规格小于规定、连接不规范和不合格等现象。三、
煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统8.信号照明系统：（1分）?⑴井下信号、照明等其他220V单相供电系统使用综合保护
装置；?⑵保护齐全、可靠【评分办法】查现场或资料。不符合要求1处扣0.5分【专家解读】1.检查是否使用综合保护装置。2.检查保护
是否齐全、合理、可靠。三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下供电系统9.?电缆及接线工艺：（3分）?⑴动力电缆和各种信号、监
控监测电缆使用煤矿用电缆；?⑵电缆接头及接线方式和工艺符合要求，无“羊尾巴”、“鸡爪子”、明接头；?⑶各种电缆按规定敷设（吊挂），
合格率不低于95%；?⑷各种电气设备接线工艺符合要求【评分办法】查现场和资料。高瓦斯、突出矿井井下全范围以及低瓦斯矿井采区石门以
里出现1处动力电缆不符合要求“煤矿电气”大项不得分，其他区域发现1处不符合要求扣3分；36V以上信号电缆不符合要求1处扣0.5分；
本安电缆及电气设备接线工艺不符合要求1处扣0.2分；电缆合格率每降低1个百分点扣0.5分三、煤矿电气（30分）有关条款(二)井下
供电系统【专家解读】1.与防爆同理，本项把在易发生瓦斯事故的区域的动力电缆不符合要求现象以扣除“煤矿电气”大项30分的力度从重处
置。2.注意电缆选用是否合理，是否是煤矿用电缆。3.检查电缆连接方式及工艺是否合格，计算电缆吊挂合格率。4.检查电缆敷设路径及敷设
质量。5.检查电气设备接线工艺时应由煤矿专业人员操作，且按规定停送电。四、基础管理（23分）有关条款(一)组织保障1.有负责机电
管理工作的职能机构，有负责供电、电缆、小型电器、防爆、设备、配件、油脂、输送带、钢丝绳等日常管理工作职能部门?（1.5分）【评
分办法】查资料。无机构不得分，其他1处不符合要求扣0.5分【专家解读】1.根据井型规模设置真实的管理职能机构。2.机电业务管理分
工明确，无盲点。四、基础管理（23分）有关条款(一)组织保障2.矿及生产区队配有机电管理和技术人员，责任、分工明确（1.5分）
【评分办法】查资料。未配备人员不得分，其他1处不符合要求扣0.5分【专家解读】根据井型规模设置各级机电管理和技术人员，将所有的管
理责任落实到位，明确分工，无管理盲区。四、基础管理（23分）有关条款(二)管理制度1.矿、专业管理部门建有以下制度（规程）：岗位
安全生?产责任制，操作规程，停送电管理、设备定期检修、电?气试验测试、干部上岗检查、设备管理、机电事故统计?分析、防爆设备入井安装
验收、电缆管理、小型电器管?理、油脂管理、配件管理、阻燃胶带管理、杂散电流管?理以及钢丝绳管理等制度?（1.5分）【评分办法】查
资料。内容不全，每?缺?1?种制度（规程）扣?0.5?分，制度（规程）?执行不到位?1?处扣?0.5?分四、基础管理（23分）有
关条款(二)管理制度【专家解读】本部分制度是煤矿机电管理的相关制度，检查时：一是要看所有制度是否健全；二是看内容是否符合矿井实际；
三是看制度的执行情况。四、基础管理（23分）有关条款(二)管理制度2.机房、硐室有以下制度、图纸和记录：（1.5分）?⑴有操作
规程，岗位责任、设备包机、交接班、巡回检?查、保护试验、设备检修以及要害场所管理等制度；?⑵有设备技术特征、设备电气系统图、液压（
制动）系?统图、润滑系统图；?⑶有设备运转、检修、保护试验、干部上岗、交接班、?事故、外来人员、钢丝绳检查（或其他专项检查）等记录
【评分办法】查现场和资料。内容不?全，每缺?1?种扣?0.5?分，执行不到位?1?处扣?0.5?分【专家解读】本部分所列是机房、
硐室现场的，检查时重点查：1.制度图纸记录是否健全。2.内容是否符合现场实际。3.是否按制度操作、检修、试验和记录四、基础管理（
23分）有关条款(三)技术管理1.机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、?更新改造、报废等综合管理及程序符合相关规定，档
案?资料齐全（1分）【评分办法】查现场和资料。不符合?要求?1?处扣?0.5?分【专家解读】查相关验收单、凭证等资料四、基础
管理（23分）有关条款(三)技术管理2.设备技术信息档案齐全，管理人员明确；主变压器、?主要通风机、提升机、压风机、主排水泵、锅炉
等大型?主要设备做到一台一档（3分）【评分办法】查资料。无电子档案或?无具体人员管理档案?不得分，其他?1?处不符?合要求扣?0
.5?【专家解读】各种大型主要设备的纸质、电子技术档案齐全，有具体人员负责，产品说明图纸等原始资料、设备安装改造大修等变化资料、
事故记载等内容详细。四、基础管理（23分）有关条款(三)技术管理3.矿井主提升、排水、压风、供热、供水、通讯、井上?下供电等系统
和井下电气设备布置等图纸齐全，并及时?更新（2分）【评分办法】查资料。缺?1?种图不得?分，图纸与实际不相符?1?处扣?0.5?
【专家解读】各种图纸及时更新，标注内容全面，与实际相符。四、基础管理（23分）有关条款(三)技术管理4.各岗位操作规程、措施及
保护试验要求等与实际运行?的设备相符（1分）【评分办法】查现场和资料。不符合?要求?1?处扣?0.5?【专家解读】各岗位的操作规
程、相关措施和各种设备的保护试验要求必须与实际运行的设备相符，设备改造大修后如操作程序、要求等有变化，应及时修改规程、措施或要求。
四、基础管理（23分）有关条款(三)技术管理5.持续有效地开展全矿机电专业技术专项检查与分析工作（3分）【评分办法】查资料。未
开展工作不?得分，工作开展效果不?好?1?次扣?1?四、基础管理（23分）有关条款(四)设备技术性能测试1.大型固定设备更新改造有
设计，有验收测试结果和联?合验收报告（1分）【评分办法】查资料。没有或不符合?要求不得分四、基础管理（23分）有关条款(四)设备
技术性能测试2.主提升设备、主排水泵、主要通风机、压风机及锅炉、?瓦斯抽采泵等按《煤矿安全规程》检测；检测周期符合?《煤矿在用安全
设备检测检验目录（第一批）》或其他?规定要求（2分）【评分办法】查资料。不符合要求?1?处扣?0.5?分?四、基础管理（23分
）有关条款(四)设备技术性能测试3.主绞车的主轴、制动杆件、天轮轴、连接装置以及主?要通风机的主轴、叶片等主要设备的关键零部件探伤
符?合规定（2分）【评分办法】查资料。不符合要求?1?处扣?0.5?四、基础管理（23分）有关条款(四)设备技术性能测试4.按规
定进行防坠器试验、电气试验、防雷设施及接地?电阻等测试（2分）【评分办法】查资料。1?处不符合要?求不得分五、岗位规范（5分）有
关条款(一)专业技能（2分）1.管理和技术人员掌握相关的岗位职责、规程、设计、?措施；?2.作业人员掌握本岗位相应的操作规程和安全
措施【评分办法】查资料和现场。不符合?要求?1?处扣?0.5?五、岗位规范（5分）有关条款(二)规范作业（3分）1.严格执行岗位
安全生产责任制；?2.无“三违”行为；?3.作业前进行安全确认【评分办法】查现场。发现?“三违”?不得分；不执行岗位责?任制、未
进行安全确认?1?人次扣?1?分六、文明生产（7分）有关条款(一)设备设置（1.5分）1.井下移动电气设备上架，小型电器设置规范、
可靠；2.标志牌内容齐全；?3.防爆电气设备和小型防爆电器有防爆入井检查合格?证；?4.各种设备表面清洁，无锈蚀?【评分办法】查
现场。不符合要求?1?处扣?0.2?六、文明生产（7分）有关条款(二)管网（2分）1.各种管路应每100m设置标识，标明管路规格、
用途、?长度、管路编号等；?2.管路敷设（吊挂）符合要求，稳固；3.无锈蚀，无跑、冒、滴、漏【评分办法】查现场。不符合要求?1?
处扣?0.5?分六、文明生产（7分）有关条款(三)机房卫生（1.5分）1.机房硐室、机道和电缆沟内外卫生清洁；?2.无积水，无油垢
，无杂物；?3.电缆、管路排列整齐【评分办法】查现场。卫生不好或电?缆排列不整齐?1?处扣?0.2?分，其他?1?处不符?合要求
扣?0.5?六、文明生产（7分）有关条款(四)照明（1分）机房、硐室以及巷道等照明符合《煤矿安全规程》要求六、文明生产（7分）有关
条款(五)器材工具（1分）消防器材、电工操作绝缘用具齐全合格【评分办法】查现场。消防器材、绝?缘用具欠缺、失效或无?合格证?1?
处扣?0.5?【专家解读】1.消防器材种类、数量齐全，在有效期内。2.绝缘用具齐全，耐压检测合格。煤矿安全生产标准化基本要求及评
分方法第十部分职业卫生煤矿主要职业危害简介职业病工伤普通疾病工作相关疾病煤矿职业危害概述煤矿职业危害主要指以下职业危害因素：粉
尘：煤尘、岩尘、水泥尘等；化学物质：氮氧化物、碳氧化物、硫化物等；物理因素：噪声、高温、振动、电磁辐射等。放射性物质：氡及子体
煤矿粉尘危害情况近几年煤矿职业危害现场调研获取的数据表明，14个国有重点煤矿作业场所的检测数据揭示:总粉尘最高浓度为198-34
20mg/m3,超标49.5-855倍,平均7.7-60mg/m3,仍然超过国家标准1.9-4.9倍，岩尘最高浓度范围是5-46
mg/m3,超标5-46倍，平均范围是1.5-4mg/m3,超标1.5-4倍。煤矿尘肺病发病情况煤矿尘肺病发病情况，根据对
2000、2005、2007年煤矿进行的三次尘肺病调研的资料分析，目前国有重点煤矿尘肺病检出率约为6.7%，地方国有煤矿尘肺检出率
约为7.4%，乡镇煤矿尘肺病检出率约为7.5%。现在国有重点煤矿尘肺病检出率是美国煤矿上世纪90年代初2.8%的2.4倍,相当于
美国上世纪70年代末的水平。正常肺病理片Ⅰ期尘肺病理片Ⅱ期尘肺病理片Ⅲ期尘肺病理片2017版修订情况说明2017版2013版排序
名称标准分值权重（ai）排序名称标准分值权重（ai）第十部分职业卫生1000.06第九部分职业卫生1000.082017版2013
版名称标准分值权重（ai）名称标准分值权重（ai）职业卫生1000.05职业卫生1000.06一、序号和权重变化井工煤矿露天煤矿2
017版修订情况说明二、改“基本要求”为“工作要求（风险管控）”这节内容整体仍为五大部分，标题和内容都进行了比较大的改变标题由前期
管理、现场管理、健康监护、诊断鉴定和工会监督更改为职业卫生管理、职业病危害因素监测、职业健康监护、职业病诊断鉴定和工会监督，使标题
更加符合项目内容。内容由2013版的30条缩减为12条，精炼并更具针对性。2017版修订情况说明三、评分表内容进行了修改职业卫生管
理部分分值由15分提高至24分；内容由十项修订为十一项：删除了职业病危害申报、职业卫生培训2项内容；整合机构设置、人员配备2项内容
为组织保障1项内容；增加了责任落实、检测评价、个体防护和公告警示4项内容。2017版修订情况说明三、评分表内容进行了修改职业病危害
因素监测部分分值由38分提高至42分；内容由九项修订为五项：删除了建设项目职业卫生“三同时”，定期检测评价，职业病防护设施、设备管
理，个体防护，公告栏、警示标识，应急救援预案和演练，应急救援设施7项内容；将日常监测变更为监测人员；将职业病危害因素浓度(强度)达
标细化为粉尘、噪声、高温和化学毒物4个部分。2017版修订情况说明三、评分表内容进行了修改职业健康监护部分分值由25分减少至18分
；内容由七项修订为六项：删除了特殊人群保护1项内容。职业病诊断鉴定由18分减少至12分；内容基本无变化工会监督部分4分，分值和内容
均无变化。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容组织保障建有职业病危害防治领导机构；有负责职业病危害防治管理的机构，配
备专职职业卫生管理人员2查资料。无领导机构、管理机构不得分；无专职人员扣1分应设立由主要负责人（矿长）、主管矿领导、安监、财务、卫
生、人事、工会等部门负责人和工会代表组成的职业病防治领导机构，指定或设置职业卫生管理机构进行日常职业卫生管理；机构人员设置以下发文
件形式明确。责任落实明确煤矿主要负责人为煤矿职业危害防治工作的第一责任人；明确职业病危害防治领导机构、负责职业病危害防治管理的机构
和人员的职责2查资料。未明确第一责任人或未明确领导机构、管理机构及人员职责不得分；机构没有正常开展工作扣1分落实职业病危害防治主体
责任，明确机构、人员职责分工，加强职业病危害防治工作。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容制度完善按规定建立完善职业
病危害防治相关制度，主要包括：职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防护设施管理制度、职
业病个体防护用品管理制度、职业病危害日常监测及检测、评价管理制度、建设项目职业卫生“三同时”制度、劳动者职业健康监护及其档案管理制
度、职业病诊断、鉴定及报告制度、职业病危害防治经费保障及使用管理制度、职业卫生档案管理制度、职业病危害事故应急管理制度及法律、法规
、规章规定的其他职业病危害防治制度2查资料。未建立制度不得分；制度不全，每缺1项扣1分；制度内容不符合要求或未能及时修订1项扣0
.5分建立齐全有效的职业病危害防治相关制度。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容经费保障职业病危害防治专项经费满足工
作需要1查资料。未提取经费或经费不能满足需要不得分提取足够的职业病防治经费，主要用于职业病危害因素的预防和治理、职业病危害防护设施
配置与维护、个人防护用品配备与维护、职业病危害因素日常监测、检测与评价、职业健康监护、职业病诊断鉴定及治疗康复、职业卫生宣传教育与
培训、职业危害警示标示配置、工伤保险支出以及其他与煤矿安全生产职业病危害直接相关的支出。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法
解读内容工作计划有职业病危害防治规划、年度计划和实施方案；年度计划应包括目标、指标、进度安排、保障措施、考核评价方法等内容。实施方
案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求、考核内容、验收方法等内容2查资料。无规划不得分，无年度计划、实施方案扣1分；相关要素不全的
，每缺1项扣0.5分制定职业病防治中远期规划、年度计划及其实施方案档案管理分年度建立职业卫生档案，内容包括作业场所职业病危害因素种
类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料，职业病防护设施基本信息及其配置、使用、维护、检修与更换等记录，作业场所职业病危害因素检
测、评价报告与记录，职业病个体防护用品配备、发放、维护与更换等记录，煤矿主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者的职业卫生培训资料，职
业病危害事故报告与应急处置记录，劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录，
职业病危害项目申报情况记录，其他有关职业卫生管理的资料或者文件3查资料。未建立档案不得分；档案缺项，每缺1项扣1分建立健全职业卫生
档案，每年一卷，分年度保存。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容危害告知与劳动者订立或者变更劳动合同时，应将作业过程
中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中载明1查资料，抽查10份劳动合同。未全部进行告知
不得分切实履行合同告知义务，不得隐瞒或者欺骗。工伤保险为存在劳动关系的劳动者（含劳务派遣工）足额缴纳工伤保险1查资料。未全部参加工
伤保险不得分按时、全员、足额缴纳工伤保险。检测评价每年进行一次作业场所职业病危害因素检测，每3年进行一次职业病危害现状评价；根据检
测、评价结果，制定整改措施；检测、评价结果向煤矿安全监察机构报告3查资料。未按周期检测评价不得分；其他1处不符合要求扣1分委托职业
卫生技术服务机构开展职业病危害因素检测、现状评价。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容个体防护按照《煤矿职业卫生个体
防护用品配备标准》（AQ1051）为劳动者（含劳务派遣工）发放符合要求的个体防护用品，做好记录，并指导和督促劳动者正确使用,严格执
行劳动防护用品过期销毁制度4查现场和资料。现场抽查4个岗位，每个岗位抽查1人，未按照AQ1051发放个体防护用品的，每缺1项扣1分
，1人1项用品不符合要求扣0.5分，每发现1人未使用个体防护用品扣0.5分；无个体防护用品发放登记记录扣2分，记录不完整、不清楚
的，扣0.5分按照《煤矿职业卫生个体防护用品配备标准》（AQ1051）规定的配备范围及使用期限，对煤矿井下、井上、煤炭洗选和露天煤
矿的117个主要工种发放12类54种个体防护用品。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容公告警示在醒目位置设置公告栏，
公布工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒目位置设置警示标识和警示说明，载明产生职业病危害的种类
、后果、预防以及应急救援措施等内容3查现场。未按规定公布检测结果不得分，公告栏公布不全，每缺1项扣1分，警示标识和警示说明缺失、内
容不全1处扣0.5分应在入井口等醒目位置设置公告栏，在采掘工作面入口处设置警示标识和警示说明。监测人员配备职业病危害因素监测人员；
监测人员经培训合格后上岗作业2查资料和现场。未配备人员或未经培训合格不得分职业病危害因素监测人员应由瓦斯检查工或矿井测风、测尘工兼
任，应通过监测技能培训合格后上岗标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容粉尘1.按规定配备2台（含）以上粉尘采样器或直读
式粉尘浓度测定仪等粉尘浓度测定设备2查资料和现场。无设备不得分；配备监测仪器不足扣1分根据粉尘监测点数量合理配备粉尘浓度测定设备，
配备粉尘采样器的应配置电子天平进行滤膜称量，使用的仪器设备应在计量检定或校准有效期内。2.采煤工作面回风巷、掘进工作面回风流设置有
粉尘浓度传感器，并接入安全监控系统2查资料和现场。粉尘浓度传感器设置不符合要求1处扣1分，未接入安全监控系统扣1分鼓励设置粉尘在线
监测系统，时时监测工作面粉尘浓度变化情况。3.粉尘监测地点布置符合规定5查资料。监测地点不符合要求1处扣1分粉尘监测采样点布置应符
合《煤矿安全规程》的要求。粉尘监测点布置类别生产工艺测尘点布置采煤工作面司机操作采煤机、打眼、人工落煤及攉煤工人作业地点多工序同
时作业回风巷距工作面10～15m处掘进工作面司机操作掘进机、打眼、装岩（煤）、锚喷支护工人作业地点多工序同时作业（爆破作业除外）距
掘进头10～15m回风侧其他场所翻罐笼作业、巷道维修、转载点工人作业地点露天煤矿穿孔机作业、挖掘机作业下风侧３～５m处司机操作
穿孔机、司机操作挖掘机、汽车运输操作室内露天煤矿钻机穿孔、电铲作业下风侧3～5m处钻机司机操作钻机、电铲司机操作电铲司机室内地面作
业场所地面煤仓、储煤场、输送机运输等处进行生产作业作业人员活动范围内标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容粉尘4.粉尘
监测周期符合规定，总粉尘浓度井工煤矿每月测定2次、露天煤矿每月测定1次或采用实时在线监测；粉尘分散度每6个月测定1次或采用实时在线
监测；呼吸性粉尘浓度每月测定1次；粉尘中游离二氧化硅含量每6个月测定1次,在变更工作面时也须测定1次；开采深度大于200m的露天
煤矿,在气压较低的季节应当适当增加测定次数3查资料。总粉尘、呼吸性粉尘浓度监测周期不符合要求且未采用实时在线监测不得分；其他监测周
期不符合要求1处扣1分不具备相应检测能力的矿井可委托检测机构进行测定。5.采用定点监测、个体监测方法对粉尘进行监测1查资料和现场。
不符合要求不得分可选择定点监测或个体监测方式进行粉尘监测。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容粉尘6.粉尘浓度不超过
规定：粉尘短时间定点监测结果不超过时间加权平均容许浓度的2倍；粉尘定点长时间监测、个体工班监测结果不超过时间加权平均容许浓度10查
资料和现场。无监测数据,不得分；浓度每超标1项扣1分作业场所空气中粉尘(总粉尘、呼吸性粉尘)浓度应符合《煤矿安全规程》的要求，不符
合要求的，应当采取有效措施。噪声1.按规定配备有2台（含）以上噪声测定仪器，作业场所噪声至少每6个月监测1次2查资料和现场。测定仪
器每缺1台扣1分；监测周期不符合要求扣1分根据噪声监测点数量合理配备测定设备，使用的仪器设备应在计量检定或校准有效期内。2.噪声监
测地点布置符合规定4查资料。不符合要求1处扣0.5分噪声监测地点布置应符合《煤矿安全规程》的要求。作业场所空气中粉尘浓度要求煤矿
噪声监测点布置井工煤矿噪声监测点应当布置在主要通风机、空气压缩机、局部通风机、采煤机、掘进机、风动凿岩机、破碎机、主水泵等设备使用
地点。露天煤矿噪声监测点应当布置在钻机、挖掘机、破碎机等设备使用地点。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容噪声3.劳
动者接触噪声8h或40h等效声级不超过85dB(A)4查资料和现场。无监测数据不得分，声级超过规定发现1处扣1分噪声强度应按照劳
动者实际接触时间和定点监测强度进行计算，工班个体监测数据可直接应用。高温采掘工作面回风流和机电设备硐室设置温度传感器；采掘工作面空
气温度超过26℃、机电设备硐室超过30℃时,缩短超温地点工作人员的工作时间,并给予高温保健待遇；采掘工作面的空气温度超过30℃、机
电设备硐室超过34℃时停止作业；有热害的井工煤矿应当采取通风等非机械制冷降温措施，无法达到环境温度要求时,采用机械制冷降温措施。3
查资料和现场。1处不符合要求不得分。矿井温度监测采用干球温度计进行。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容化学毒物对作
业环境中氧化氮、一氧化碳、二氧化硫浓度每3个月至少监测1次，对硫化氢浓度每月至少监测1次；化学毒物等职业病危害因素浓度/强度符合规
定4查资料和现场。未进行监测或危害因素浓度/强度超过规定不得分；监测项目不全，每缺1项扣1分；监测周期不符合要求1项扣1分作业场所
空气中化学毒物浓度应符合《煤矿安全规程》的要求，不符合要求的，应当采用净化、化学吸收等措施降低有害气体的浓度。煤矿主要化学毒物最高
允许浓度化学毒物名称最高允许浓度（%）CO0.0024H2S0.00066NO（换算成NO2）0.00025SO20.0005标准
化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容上岗前检查组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资
质，形成职业健康检查评价报告；不安排未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌证的劳动者从事接触职业病危害的作业3查资料。未安排检查或者检
查机构无资质、无职业健康检查评价报告、检查项目不符合规定不得分；其他1人不符合要求扣1分上岗前职业健康检查适用于新录入人员和转岗后
接触的职业病危害因素种类、浓度/强度有明显改变人员，检查项目要符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188）的要求在岗期间检查按规
定周期组织在岗人员进行职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告；发现与所从事的职业相关的健康损害的劳动
者，调离原工作岗位并妥善安置3查资料。未安排检查、周期不符合规定或者检查机构无资质、无职业健康检查评价报告、检查项目不符合规定不得
分；健康损害劳动者未调离、安置的，发现1人扣1分在岗期间职业健康检查周期应符合《煤矿安全规程》的要求，检查项目要符合《职业健康监护
技术规范》（GBZ188）的要求标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容离岗检查准备调离或脱离作业及岗位人员组织进行离
岗职业健康检查，检查机构具备职业健康检查资质，形成职业健康检查评价报告3查资料。未安排检查或者检查机构无资质的、无报告的、检查项目
不符合规定的，不得分；离岗检查有遗漏的，发现1人扣1分离岗前3个月内进行的职业健康检查均可视为离岗职业健康检查，检查项目要符合《职
业健康监护技术规范》（GBZ188）的要求。应急检查对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察2查资料。未对劳
动者进行健康检查和医学观察的不得分发生职业病危害事故或职业病危害因素浓度/强度显著增高情况下进行的职业健康检查，检查项目要符合《职
业健康监护技术规范》（GBZ188）的要求。职业健康监护职业健康监护项目标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容结果告
知按规定将职业健康检查结果书面告知劳动者3查资料。未将职业健康检查结果书面告知劳动者不得分；每遗漏1人扣0.5分职业健康检查结果应
书面告知劳动者，劳动者须签字确认。监护档案建立劳动者个人职业健康监护档案，并按照有关规定的期限妥善保存；档案包括劳动者个人基本情况
、劳动者职业史和职业病危害接触史、历次职业健康检查结果及处理情况、职业病诊疗等资料；劳动者离开时应如实、无偿为劳动者提供职业健康监
护档案复印件并签章4查资料。未建立档案或未按要求向劳动者提供复印件不得分；档案内容不全，每缺1项扣1分；未指定人员负责保管扣1分劳
动者个人职业健康监护档案应齐全，妥善管理备查。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容职业病诊断安排劳动者、疑似职业病病
人进行职业病诊断3查资料和现场。走访询问不少于10名职业病危害严重的重点岗位的劳动者，有1人提出职业病诊断申请而被无理由拒绝或未安
排疑似职业病病人进行职业病诊断不得分劳动者、疑似职业病病人提出职业病诊断申请，不得被被无理由拒绝职业病病人待遇保障职业病病人依法享
受国家规定的职业病待遇2查资料和现场。走访询问不少于5名职业病患者，有1人未保证职业病待遇不得分职业病病人依法享受国家规定的工伤补
偿、免费医疗、住院伙食护理补贴等职业病待遇。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容治疗、定期检查和康复安排职业病病人进
行治疗、定期检查、康复2查资料。对照职业病病人名单和诊断病例档案，检查职业病病人治疗、定期检查和康复记录，1项1人次未安排扣1分职
业病病人进行家庭或住院治疗、定期职业健康检查、职业病康复。职业病病人安置将职业病病人调离接触职业病危害岗位并妥善安置2查资料和现场
。1人未按规定安置不得分职业病病人应调离原接触职业病危害岗位并妥善安置，不得辞退。诊断、鉴定资料提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需要
的职业史和职业病危害接触史、作业场所职业病危害因素检测结果等资料3查资料和现场。走访询问不少于5名当事人，煤矿不提供或不如实提供有
关资料不得分应如实、及时提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需要的资料。标准化内容解读项目内容基本要求分值评分方法解读内容工会监督与维权
设立劳动保护监督检查委员会2查资料。不符合要求不得分工会应设立劳动保护监督检查委员会，对职业卫生工作进行监督。对职业病防治工作进行
监督，维护劳动者的合法权益2查资料和现场。工会组织未依法对职业病防治工作进行监督不得分，开展监督活动没有记录扣1分工会组织依法对职
业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读第十一部分安全培训和应急管理目录第一章框架结构
的修订变化第二章“安全培训”修订后细节性变化第三章“班组安全建设”修订后细节性变化第四章“应急管理”修订后细节性变化第五章贯
彻及实施工作建议第一章第一章新标准第11部分框架结构的修订变化?第一章?修订后第11部分架构变化：一、将原标准的第
8部分“安全管理”专业撤销，新标准不再设置该专业；二、将原标准“安全管理”之中的“安全培训”、“班组建设”两部分内容并入新标准的
第11部分；三、新标准第11部分内容分为三个版块：1.安全培训（50分）；2.班组安全建设（10分）；3.应急管理（
40分）；?第二章?第二章第11部分“安全培训”修订后细节性变化?第二章?一、基本上删去了“安全生产教育”的内容——
新标准之中将原标准的“教育”相关内容删去；二、调整了标准的术语和结构——新标准之中将原标准的：版块1“机构制度”，修改为“基础保障
”；版块2“安全培训”，修改为“组织实施”；——新标准增加了版块3：“持证上岗”；——新标准增加了版块4：“培训档案”；?第二章
?三、新标准不再强调培训的专职机构的设置和专职人员的配置——体现科学管理、务实管理、高效管理、效果管理四、新标准不再强调“培训
基地”的条件要求——删去了带有模糊性的硬件设施配置要求；五、新标准新增了“经费保障”的条款——强调了安全培训应有费用保证，并专款
专用；?第二章?六、新标准细化培训对象的类别——对培训对象要求明确，可操作性、可检查性、可考核性更强；七、新标准增加了“职
业卫生”和“应急预案”的培训内容——体现了国家对职工生命安全和身体健康的同等重要性理念和相关法律法规的要求；——强调了应急预案对事
故预防的重要作用，解决应急管理的薄弱环节；?第二章?八、新标准删去了企业安全培训自行检查内容——注重效果的考核；不注重企业的
管理方式方法；九、新标准新增了对企业主要负责人和管理人员任职资格考核的内容——与国家安全生产相关法规的要求相衔接（国家安全监管总局
令第80号）；?第二章?十、新标准增加了持证上岗的内容?第三章?第三章?第三章?一、内容结构的调整?第三
章?三、强调了组织建设与安全的逻辑性联系——应建立完善安全班组建设的机制；四、新标准增加了现场管理的内容——将班组安全建设与现
场安全管理紧密挂钩，注重班组建设的安全功能；——将班组长现场紧急状态下的遇险处置权之内容，转移至应急救援专业之中；?第四章?
?第四章?一、基本概念和基本理念的更新?第四章?二、内容结构有较大幅度调整?第四章?二、内容结构有较大幅度
调整（续）新标准应急管理内容结构为11个版块：1.制度建设；2.应急保障；3.安全避险系统；4.应急广播系统5.个体防护装备；
6.紧急处置权限；7.技术资料；8.队伍建设；9.应急预案；10.应急演练；11.资料档案；?第四章?二、内容结构有较大幅度
调整（续）新标准应急管理内容结构调整的意义：——充分考虑了应急管理的薄弱环节；——与国家安全、应急最新法规衔接；——体现了
应急管理的重要性；——体现了应急管理的科学性；——体现了应急管理的实用性；——体现了达标检查、考评环节的可操作性；?第四章
??第四章?四、对原标准“管理制度”的内容修改——简化了制度的类别和数量的要求，由原标准的15类调整为10类；原标准某
些制度，可以在企业其他制度之中予以体现，不一定要建立专项的应急管理制度；例如：应急职责履行情况检查制度等——应注意：不仅仅是制度数
量的减少，更应该关注新标准制度强调的管控内容；例如：新增制度“事故监测与预警”；?第四章?原标准和新标准“管理制度”对照序
号原标准制度新标准制度1工作例会制度事故监测与预警制度2应急职责履行情况检查制度应急值守制度3重大隐患排查和治理制度应急信息报告和
传递制度4重大危险源检测监控制度?第四章?原标准和新标准“管理制度”对照（续）序号原标准制度新标准制度5预防性安全检查制度安
全避险设施管理和使用制度6应急宣传教育制度7应急培训制度8应急预案管理制度制度应急预案管理制度制度?第四章?原标准和新标准“
管理制度”对照（续）序号原标准制度新标准制度9应急演练和评估制度应急演练制度10应急救援队伍管理制度应急救援队伍管理制度11应急投
入保障制度应急投入及资源保障管理制度12应急物资装备保障制度应急物资装备管理制度?第四章?原标准和新标准“管理制度”对照（续
）序号原标准制度新标准制度13应急资料档案管理制度应急资料档案管理制度14应急救援责任追究和奖惩制度15其他管理制度；合计15类1
0类?第四章?五、对原标准应急保障的内容归类?第四章?六、新标准增加了“安全避险”的内容——与最新版本《煤矿安全规程
》的第六编第一章、第六章的相关内容相衔接；七、新标准增加了应急广播系统的内容——与最新版本《煤矿安全规程》的第六编第二章第685条
的相关内容相衔接；?第四章??第四章??第四章?十、新标准增加了“技术资料”的内容?第四章?十一、新标准“
应急预案”管理内容修改1.近年来，国家涉及应急预案管理的法律、法规、部门规章、管理标准有较大幅度的更新；2.新标准对煤矿应急预案
的管理，体现了《安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）、最新版《煤矿安全
规程》、最新版标准《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639－2013)等相关要求；?第四章?十一、“
应急预案”管理内容修改（续）3.新标准增加了煤矿企业的应急预案与政府应急预案的相衔接的内容；4.新标准增加了应急处置卡的管理内容；
5.新标准增加了应急预案给政府安监机构上报、备案的内容；6.新标准增加了应急预案实施的内容；?第四章?十二、新标准“应急预
案演练”内容修改1.因为国家对应急预案的演练有法律、法规、规章、标准的一系列成套的规定；2.新标准考虑了煤矿企业近年来应急预案演练
逐步的常态化、规范化的进步，鉴于此，新标准适度简化了应急预案演练的内容；3.新标准对应急预案的演练，重点明确了演练的计划性、实施的
组织、记录的客观性、完整性；?第四章?十三、新标准“应急资料和档案”内容修改1.对照原标准，该要素适度减少了内容；2.新标准
明确资料、档案管理的连续性；3.新标准明确了归档的资料保持期限，与最新版本《煤矿安全规程》第675条相衔接；?第五章?第五章
?第五章?宣贯培训、组织实施工作建议：一、认真学习、细密剖析、明晰差异，正确理解；二、学标准与学法律、法规、规章、标准相结合
；三、查找管理差距，明确管理目标；四、编组贯标和达标的计划、方案和措施；五、保障资源（人力、物力、财力、技术、信息等）；六、分解任
务、责任落实、措施可行、监督检查；煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法解读第十二部分调度和地面设施一、工作要求（风险管控）1.
调度基础工作（1）设置负责调度工作的专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求；（2）按规定建立健全调度工作管理制度；（3）调度
工作各项技术支撑完备；（4）岗位人员具备相关技能并规范作业。2.调度管理（1）掌握生产动态，协调落实生产计划，及时协调解决安全生产
中的问题；（2）出现险情或发生事故时，调度员有停止作业、撤出人员授权，按程序及时启动事故应急预案，跟踪现场处置情况并做好记录；（3
）汇报及时准确，内容、范围符合程序要求；（4）调度台账齐全，记录及时、准确、全面、规范。3.调度信息化（1）装备有线调度通信系统；
（2）装备安全监控系统、人员位置监测系统，可实时调取相关数据；（3）引导建立安全生产信息管理系统、安装图像监视系统。4.地面设施（
1）地面办公场所满足工作需要，办公设施及用品齐全，通道畅通，环境整洁；（2）职工“两堂一舍”（食堂、澡堂、宿舍）设计合理、设施完备
、满足需求，食堂工作人员持健康证上岗，澡堂管理规范，保障职工安全洗浴，宿舍人均面积满足需求；（3）工业广场及道路符合设计规范，环境
清洁；（4）地面设备材料库符合设计规范，设备及材料验收、保管、发放管理规范。5.岗位规范（1）建立并执行本岗位安全生产责任制；（2
）具备煤矿安全生产相关专业知识、掌握岗位相关知识；（3）现场作业人员操作规范，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”
）行为。6.文明生产（1）工作场所面积、设备、设施满足工作要求（2）办公环境整洁，置物有序。一、调度基础工作组织机构调度室或调度指
挥中心应在煤矿科区机构设置文件中予以明确，部门和各岗位工作职责内容齐全、明确并形成规章制度1.有调度指挥部门，岗位职责明确在保证调
度人员下井（坑）时间的前提下，人员配备应满足双岗24小时值班需要。井口或井下设调度站的，人员配备应满足24小时值班要求2.每天24
h专人值守，每班工作人员满足调度工作要求管理制度制定并严格执行岗位安全生产责任制、调度值班制度、交接班制度、汇报制度、信息汇总分析
制度、调度人员入井（坑）制度、业务学习制度、事故和突发事件信息报告与处理制度、文档管理制度等查阅制度并结合记录，查看制度落实情况技
术支撑备有《煤矿安全规程》规定的图纸、事故报告程序图（表）、矿领导值班、带班安排与统计表、生产计划表、重点工程进度图（表）、矿井灾
害预防和处理计划、事故应急救援预案等，图（表）保持最新版本图表齐全，更新及时。矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案要有，调度人
员也应熟悉二、调度管理组织协调1.掌握生产动态，协调落实生产作业计划，按规定处置生产中出现的各种问题，并准确记录解决生产中出现的问
题，时间、地点、参加人员、内容、处理意见、处理结果等应记录清晰2.按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟踪落实、做好记录
。应急处置应急处置能力是调度人员应具有的一种基本素质。未授权、应撤未下令撤、违反预案程序或现场跟踪不及时的，发现即不得分出现险情或
发生事故时，及时下达撤人指令、报告事故信息，按程序启动事故应急预案，跟踪现场处置情况并做好记录深入现场按照上级单位和本矿要求及时下
井（坑），了解安全生产情况，以便准确调度按规定深入现场，了解安全生产情况调度记录值班应严肃认真做好记录，保证记录整洁、清晰，完整、
无涂改1.值班记录整洁、清晰，完整、无涂改2.有调度值班、交接班及安全生产情况统计等台账（记录）重点作业工程、重大安全隐患排查及处
理情况也应有台账3.有产、运、销、存的统计台账（运、销、存企业集中管理的除外），内容齐全，记录规范调度汇报调度汇总信息以便及时掌握
现场安全生产情况1.每班调度汇总有关安全生产信息2.按规定上报调度安全生产信息日报表、旬（周）、月调度安全生产信息统计表、矿领导值
班带班情况统计表按照规定的要求由调度部门负责人或分管矿领导审核后及时上报雨季“三防”组织落实雨季“三防”相关工作，并做好记录对照雨
季“三防”会议纪要或文件资料，查看落实记录三、调度信息化通信装备1.装备调度通信系统，与主要硐室、生产场所（露天矿为无线通信系统）
、应急救援单位、医院(井口保健站、急救站)、应急物资仓库及上级部门实现有线直拨2.有线调度通信系统有选呼、急呼、全呼、强插、强拆
、录音等功能。调度工作台电话录音保存时间不少于3个月3.按《煤矿安全规程》规定装备与重要工作场所直通的有线调度电话重要工作场所包括
采掘工作面、中央变电所、中央水泵房、主通风机房、主副井绞车房、地面主变电所、井下主要峒室、井底车场、救护队、医院（井口保健站）、应
急物资仓库等监控系统1.跟踪安全监控系统有关参数变化情况，掌握矿井安全生产状态调度人员应熟悉安全监控系统有关参数，及时掌握矿井安全
生产状态2.及时核实、处置系统预（报）警情况并做好记录及时核实、处置系统预（报）警情况，做好调度与应急处置，并及时分析记录人员位置
监测装备井下人员位置监测系统，准确显示井下总人数、人员时空分布情况，具有数据存储查询功能。矿调度室值班员监视人员位置等信息，填写运
行日志装备井下人员位置监测系统应能终端显示，并准确记录图像监视矿调度室设置图像监视系统的终端显示装置，并实现信息的存储和查询煤矿主
要输送机机头等主要场所应能在调度室终端显示信息管理系统利用信息化手段对调度报表等进行数据处理，实现对煤矿安全生产信息跟踪、管理、预
警、存储和传输功能采用信息化手段对调度报表、生产安全事故统计表等数据进行处理，实现对煤矿安全生产信息跟踪、管理、预警、存储和传输功
能四、岗位规范专业技能1.具备煤矿安全生产相关专业知识、掌握岗位相关知识；2.人员经培训合格煤矿地面各岗位应依据工种要求掌握相关岗
位知识，人员经培训合格。规范作业1.严格执行岗位安全生产责任制；2.无“三违”行为地面各岗位人员严格杜绝“三违”行为五、文明生产
文明办公1.设备、设施安装符合规定设备设施安装手续资料齐全，供用电、设备及消防管理应满足要求2.图纸、资料、文件、牌板及工作场所清
洁整齐、置物有序六、地面办公场所办公室办公室建筑面积指标符合《煤炭工业矿井设计规范》有关要求办公室配置满足工作需要，办公设施齐全、完好会议室配置有会议室，设施齐全、完好区队应合理设置会议室，不同功能的会议室面积应满足参加会议人员需要七、两堂一舍职工食堂1.基础设施齐全、完好，满足高峰和特殊时段职工就餐需要；2.符合卫生标准要求，工作人员按要求持健康证上岗职工澡堂1.职工澡堂设计合理，满足职工洗浴要求；2.设有更衣室、浴室、厕所和值班室，设施齐全完好，有防滑、防寒、防烫等安全防护设施职工宿舍及洗衣房1.职工宿舍布局合理，人均面积不少于5㎡；2.室内整洁，设施齐全、完好,物品摆放有序；3.洗衣房设施齐全（洗、烘、熨），洗衣房、卫生间符合《工业企业设计卫生标准》的要求八、工业广场工业广场1.工业广场设计符合规定要求，布局合理，工作区与生活区分区设置；2.物料分类码放整齐；3.煤仓及储煤场储煤能力满足煤矿生产能力要求；4.停车场规划合理、划线分区，车辆按规定停放整齐，照明符合要求工业广场设计符合《煤炭工业矿井设计规范》有关规定工业道路工业道路应符合《厂矿道路设计规范》的要求,道路布局合理，实施硬化处理环境卫生1.依条件实施绿化；2.厕所规模和数量适当、位置合理，设施完好有效，符合相应的卫生标准；3.每天对储煤场、场内运煤道路进行整理、清洁，洒水降尘注重工广环境卫生，避免二次污染九、地面设备材料库设备库房1.仓储配套设备设施齐全、完好；2.不同性能的材料分区或专库存放并采取相应的防护措施；3.货架布局合理，实行定置管理设备材料库指矿井器材库（棚）、消防材料库、油脂材料库等。存储大型设备或器材，应配有吊装设备。仓储配套设备设施齐全、完好，应满足安全生产要求安全风险分级管控章节主要内容包括：工作机制、安全风险辨识评估、安全风险管控、保障措施四个方面。要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程要求建立安全风险分级管控工作责任体系，确保领导有职责、管理有机构、工作有制度，明确了安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程所有生产煤矿均应按照本条要求开展年度辨识评估工作。本条规定每年底开展下一年度的辨识和评估工作，虽未规定具体时间，但应在部署下年度安全生产工作之前完成。本条未规定辨识评估的方法，但辨识评估方法应按照本矿制度规定开展。辨识评估的内容应覆盖本矿存在的容易导致群死群伤事故的危险因素，一般应包含本条列出的重点内容，但不存在某种危害时可不用对该类危险因素进行辨识评估。如井工煤矿不是冲击地压的矿井，不必辨识评估冲击地压方面的危害因素，露天煤矿没有爆破工艺的，不必辨识评估爆破类危险因素等。安全风险辨识评估报告中应至少包括辨识评估参与人员、时间、方法、标准、结论和措施等内容。在结论中应包括本矿存在的主要危害，以及重大安全风险清单。措施是降低和控制风险的措施，可以包含技术措施、工作措施和管理措施，措施应能确保风险得到有效控制。辨识评估结果的应用是指管控措施的应用，管控措施又分为现有措施和新制定的措施，现有措施是已经制定和执行的措施，新制定的措施在本次风险辨识评估中为控制风险所制定的，因此应用的重点是这些新制定的措施，应将这些措施至少应用到本条规定的这几个方面。所有生产煤矿均应按照本条要求开展年度辨识评估工作。本条规定每年底开展下一年度的辨识和评估工作，虽未规定具体时间，但应在部署下年度安全生产工作之前完成。本条未规定辨识评估的方法，但辨识评估方法应按照本矿制度规定开展。辨识评估的内容应覆盖本矿存在的容易导致群死群伤事故的危险因素，一般应包含本条列出的重点内容，但不存在某种危害时可不用对该类危险因素进行辨识评估。如井工煤矿不是冲击地压的矿井，不必辨识评估冲击地压方面的危害因素，露天煤矿没有爆破工艺的，不必辨识评估爆破类危险因素等。安全风险辨识评估报告中应至少包括辨识评估参与人员、时间、方法、标准、结论和措施等内容。在结论中应包括本矿存在的主要危害，以及重大安全风险清单。措施是降低和控制风险的措施，可以包含技术措施、工作措施和管理措施，措施应能确保风险得到有效控制。辨识评估结果的应用是指管控措施的应用，管控措施又分为现有措施和新制定的措施，现有措施是已经制定和执行的措施，新制定的措施在本次风险辨识评估中为控制风险所制定的，因此应用的重点是这些新制定的措施，应将这些措施至少应用到本条规定的这几个方面。因此本项专项辨识评估仅要求对于需要进行新水平、新采（盘）区、新工作面设计的煤矿，在设计前需要开展。辨识评估的组织人和参与人员是明确的。辨识评估范围仅针对待设计水平、采（盘）区、工作面地质条件，以及潜在的重大灾害因素。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条主要目的是控制新设计水平、采（盘）区和新工作面中存在的风险，因此，辨识评估结果应作为设计的主要依据，应依据重大灾害因素情况，以及其风险，选择有利于减少和控制风险的生产工艺、生产系统布置、设备和劳动组织等。本项专项辨识评估仅要求对于生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）等发生重大变化的煤矿，在变化时需要开展。本条所说的重大变化，如对通风系统进行了重大调整，采煤工艺由综采变成综放，采煤设备、掘进设备、支护设备等发生重大变化，掘进工作面过富水区等情况。本条要求辨识评估的组织人是分管领导，煤矿应根据煤矿领导责任分工，由分管领导组织。辨识评估范围仅针对发生变化的生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素（露天煤矿爆破参数、边坡参数）开展，重点评估重大变化带来的不利影响。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条主要目的是控制发生重大变化时存在的风险，因此，辨识评估结果应作为重新编制或修订完善该项作业规程或操作规程的主要依据。本条是高危作业前进行安全风险辨识评估的要求。因此本项专项辨识评估仅要求对于有启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用的煤矿，在实施、应用、复工复产前需要开展。本条要求辨识评估的组织人是分管领导，煤矿应根据煤矿领导责任分工，由分管领导组织。辨识评估范围仅针对该项高危作业、待应用的新技术和新材料、复工复产时的煤矿各大灾害因素开展，重点评估高危作业、新技术、新材料存在的风险，以及连续停工停产带来的风险。辨识评估后对年度辨识评估进行补充完善，至少应补充完善重大安全风险清单及管控措施。因本条所列举情况都需要编制安全技术措施，因此辨识评估结果应作为编制安全技术措施的主要依据。本项专项辨识评估要求在煤矿本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后开展。本条要求矿长组织分管负责人和业务科室进行。辨识评估仅针对该项事件所涉及的专业、系统开展。分析该项内容是否识别到，是否制定有效的管控措施，管控措施是否得到执行，针对分析存在问题进行补充完善辨识评估、管控措施的制修订与贯彻落实等。结合本项专项辨识评估结果，对设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件进行修订完善。可将作业任务分解为不同岗位工作流程进行分析，辨识和分析风险风险管控建立了年度、月度、每旬+现场检查的工作模式（“3+1”工作模式）；矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施；每月组织对管控措施有效性进行评估，及时调整完善并布置月度管控重点；煤矿分管领导每旬对管控措施实施情况进行评估，并及时完善改进管控措施；煤矿领导对管控措施落实情况实施现场跟踪检查，发现问题及时整改。定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施定期检查1.矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工2.分管负责人每旬组织对月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，完善改进管控措施煤矿应在领导带班下井制度中或安全风险分级管控制度中增加本条工作内容和职责的内容。对于发现的问题根据问题情况，组织现场整改或提交分管矿领导研究整改措施，组织落实。因安全风险辨识评估、管控等涉及内容、环节、人员多，采用信息化管理手段能够有效提高工作效率，有效实现统计分析，信息传递等功能。本条未规定建立专门的信息系统，因此可在其他信息系统中增加模块或建立专门的安全风险管控信息系统。主要包括五大项内容：机制----排查----治理---监督----保障重点参考了“煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南”“煤矿重大事故隐患排查治理制度建设指南”的内容。1、通过建立健全责任体系、明确细化职责的方式，确立事故隐患排查治理全员参与的工作模式，要求煤矿安全管理部门和其他业务职能部门、生产组织单位共同参与，管理人员与岗位人员共同参与，职责清晰。2、根据目前多数煤矿已形成的成熟做法，要求煤矿将国家规定的重大隐患之外的其他隐患进行分级，与国家安全监管总局85号令规定的重大隐患一起，按照隐患等级分别明确对应的治理、验收和督办责任单位和人员，实施分级治理、分级督办、分级验收。与风险分级管控相对较为固定的频次不同，事故隐患排查频次高，覆盖面广，要求每月、每旬、每天、随时各岗位、个地点排查1．矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位（区队）开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，排查前制定工作方案，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员；分管副矿长每旬也是按此要求进行2．生产期间，每天安排管理、技术和安检人员进行巡查，对作业区域开展事故隐患排查；3．岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患。1、煤矿隐患排查台账可分旬、分月建立（与本标准要求的隐患排查周期一致），台账应当包括隐患名称（含地点、部位），排查时间及人员，等级认定，整改责任单位、人员及期限，销号时间等要素。煤矿上级公司排查发现的隐患，也应当登记在台账内。2、排查发现重大事故隐患，煤矿应当按法律法规及当地煤矿安全监管监察部门规定的期限、内容等进行书面报告。重大事故隐患信息档案应当包括从排查、报告、制定整改治理方案、验收销号等全过程的文字记录、图片等相关资料分级治理:1．事故隐患治理符合措施、责任、资金、期限、预案“五落实”要求2．重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案，并组织实施；治理方案按规定及时上报3．不能立即治理完成的事故隐患，由治理责任单位（部门）主要责任人按照治理方案组织实施4．能够立即治理完成的事故隐患，当班采取措施，及时治理消除，并做好记录1、对区队、班组当班能够立即治理完成的隐患，安全技术措施可以采取口头告知形式。2、治理过程要通过安全措施、专人指挥、现场监督等确保安全，强调不安全不治理1、为了使排查出的隐患能够有效得到治理，专门设置督办环节，对事故隐患治理过程实施分级督办。2、对未按规定完成治理的事故隐患，由上一层级单位和人员实施督办；挂牌督办的重大事故隐患，治理责任单位及时记录治理情况和进展，并按规定上报。事故隐患治理完成并经验收合格后予以销号、解除督办，实现隐患治理闭环管理。煤矿通报月度事故隐患排查治理情况，应当考虑不同层次职工获取信息的渠道，设置公告专栏或电子显示屏，利用内部网站或报纸、微信平台、qq群等媒介，做到“时间及时、位置显著、内容全面、重点突出”。按照《安全生产法》第十三条、第二十五条、第四十六条相关规定，此处所称的从业人员应当包括在煤矿从事承包、承租和安全生产技术管理服务等业务及被派遣劳动者等人员。此处所称的“隐患举报电话”，不限于座机、手机，电子信箱、qq等亦可。1、此处所称的信息化管理手段，除了使用具有相关功能的信息化管理系统外，还包括利用计算机、网络等手段管理隐患，但鼓励有条件的煤矿建立隐患排查治理信息化管理系统或在现有综合信息化系统的基础上加载事故隐患管理模块、功能。2、隐患排查治理的分析总结可专门召开，也可与其他会议合并召开。对重大隐患、共性隐患、反复隐患、新增隐患等应当“追根溯源”，可从技术设计、规程措施、规章制度、安全投入、安全培训、劳动组织、设备设施、现场管理、操作行为等方面进行系统分析并研究制定改进措施。月度事故隐患统计分析报告应当坚持“问题导向”，对下月及今后隐患排查治理、安全生产管理工作提出针对性、可操作性的意见及建议3、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在关于“严格落实企业主体责任”部分明确要求企业做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。《安全生产法》第十八条、第二十条都对生产经营单位保证安全生产投入、按照规定提取和使用安全生产费用作了规定。将安全生产费用提取、使用情况列入煤矿安全生产标准化考核内容，就是为促进企业更好地落实安全生产投入法定职责。4、隐患排查治理专项培训可结合实际，灵活采取集中学习、专题讲座、专题研讨等形式。安全管理技术人员依据有关煤矿安全培训的法律、法规、规章等界定5、要求煤矿对隐患排查治理工作有相应的考核制度，使隐患排查治理的机制能够高效运行