第01讲考题突击一（一）考题突击一案例一【背景资料】2020年，某监理单位承担了某一级公路（120km）施工阶段的监理业务，按二级监理机构
设置总监办和驻地办。由于总监理工程师在另外一个项目还有一点工作需要处理，总监委托驻地监理工程师主持编制了监理计划和监理细则并报
送建设单位批准。由于工期紧迫，总监理工程师授权驻地监理工程师先审批了承包人提交的施工组织设计并签发合同工程开工令，随后建设单位
主持召开了第一次工地会议。工程开工后，总监每月组织编写监理月报并签认后报送建设单位和上级监理单位。根据驻地监理工程师安排，本项目的
分项工程中间验收和质量评定由专业监理工程师负责组织，并在验收合格后签发中间交工证书。【问题】以上哪些做法不妥？并说明理由。第一
次工地会议一般有哪些人员参加？监理月报一般应包括哪些主要内容？【答案】不妥做法如下：①主持编制监理计划是总监理工程师的职责，不能委
托驻地监理工程师。②编制完成的监理计划直接报建设单位批准不妥，应先报送监理单位技术主管部门审核后再报建设单位批准。③编制完成的监理
细则由总监理工程师审批，而不是报建设单位审批。④施工组织设计的审批和合同工程开工令的签发是总监理工程师的职责，不能委托驻地监理工程
师执行。⑤建设单位主持第一次工地会议的做法不妥，这是总监理工程师的职责，不应由建设单位代行职责，而且第一次工地会议一般在开工令
签发前召开。⑥由专业监理工程师组织分项工程中间验收和质量评定的做法不妥，这是驻地监理工程师的职责。参加第一次工地会议的人员一般有建
设单位法定代表人或建设单位代表、承包人的法定代表人或授权代表、总监理工程师、各方将要在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负
责人等。监理月报的主要内容一般包括：①当月工程实施情况；②当月监理工作情况；③当月工程质量、安全、环保、费用、进度监理和合同事项管
理等情况统计；④发现施工存在的主要问题及处理情况：⑤下月监理工作重点。案例二【背景资料】某高速公路一座特大桥工程，原设计图纸中第1
7号墩盖梁顶部正确高程为17.000m，由于设计图纸标注错误，标注为17.300m。后因变更设计，该墩高程调整为16.800m。
原设计图纸、变更图纸均由设计单位提供，经建设单位下发给驻地办、施工单位，并要求对图纸进行审核。收到图纸后施工单位及驻地办在审核中
均未发现该墩高程的变化，随后按原高程17.300m完成该墩左幅盖梁施工，在检查支座垫石高程时才发现盖梁顶部高程问题。专业监理工程
师没有将此情况及时报告驻地办及建设单位。后被人举报，经查证情况属实。事后，该墩盖梁拆除重建，直接损失8.72万元。建设单位根据顼
目质量管理办法的规定，除对该施工单位给予严厉处理外，还对驻地办及驻地监理工程师进行了通报批评，并扣除质量违约金1万元，将专业监
理工程师清除出场。1/13【问题】专业监理工程师在此事故中有哪些失职行为？该质量事件在公路工程质量事故等级划分中属于哪一类？事
故发生后，事故发生单位应在什么时间向哪些单位报告？作为专业监理工程师，在收到该施工图纸后，应对设计图纸上的哪些重要数据进行复核
？【答案】专业监理工程师在此次事故中的失职行为有：①图纸审核时，未发现设计错误；②对施工单位未按变更设计图纸进行墩的施工未予制止；
③发现盖梁顶部高程问题后未采取措施解决，也未向驻地办和建设单位报告。按照现行《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》规定，此
次质量事件直接经济损失小于100万元不属于质量事故，而属于质量问题。问题发生后，现场有关人员应立即向施工单位负责人报告，问题发
生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位。按照现行规定，一般及以上工程质量事故均应报告。事故报告责任单位应在接报2小时内，核
实、汇总并向负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督机构报告。作为专业监理工程师，在收到该桥设计图纸后，应对以下重要数据
进行复核：①各结构部位的高程、坐标验算；②桥梁几何尺寸；③预应力孔道坐标；④主要材料用量；⑤基础、下部、上部结构工程数量。案例三【
背景资料】某独立特大桥项目，主桥为独塔斜拉桥，2020年6月施工中发生了以下事件：事件1：总监理工程师签发了合同段开工申请后，施工
单位立即启动了主桥钻孔平台搭设和埋设钢护筒施工。监理工程师发现后立即进行制止，要求施工单位上报分项、分部工程开工申请，待批准后
方可施工。施工单位认为合同段开工申请已得到批准，且钻孔平台及钢护筒施工属临时设施，属于桩基分项工程开工前的施工准备，施工继续
进行。事件2：在主桥灌注桩施工过程中，监理工程师安排监理员进行了全过程旁站。在灌注过程中发生了一起导管拔出混凝土表面的事件，事件发
生后，监理员立即要求施工单位暂停施工。施工人员解释说凭经验可将导管重新插入混凝土表面继续灌注，不会造成质量问题，监理员予以了默
认，该桩继续灌注至完成。事后监理员向监理工程师详细汇报了事件经过。事件3：监理工程师收到第三方检测单位的检测报告，发现一根桩达
不到质量验收标准，且无法采取返工补救措施，经查证系事件2中的那根桩。监理工程师通过建设单位请设计单位拿出处理方案，3天后设计单
位提供了补桩设计文件。由于建设单位工程部负责人未及时将该设计文件下达，耽误了7天。施工单位收到设计文件后，完成补桩施工，
经检测质量合格。该事件发生在关键线路上。事后，施工单位提出了10天的延期申请，并提出给予补桩工程进行计量。【问题】事件1中，监理工
程师要求施工单位暂停施工的做法是否正确？为什么？事件2中，指出监理员的错误做法，并说明正确做法。事件3中，监理工程师对该质量事故的
处理程序是否正确？为什么？事件3中，施工单位提出的延期申请和计量要求能否成立？监理工程师该如何正确处理？【答案】监理工程师的做法正
确，施工单位的理由不合理。理由：钢护筒施工属于桩基分项工程施工过程中的一道主要工序，钢护筒施工意味着桩基分项工程已开工，而监理工程
师并未批准该分项工程开工。监理员的错误做法：①未及时向监理工程师报告，而是事后进行了汇报；②未坚持暂停施工的要求，放任了质量事
故的发生。正确的做法是：①要求施工单位暂停施工；②立即将现场发生的情况向监理工程师汇报；③在旁站记录、监理日记和监理日志中如实
做好记录。监理工程师对该事件的处理程序不正确。正确的程序应是：①监理工程师应要求施工单位尽快提出质量事故报告并报告建设单位。质量事
故报告应翔实反映该项目工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。②认定质量事故等级。③属于一般事故及以上时
，应按照质量事故上报程序处理。④本案例，估计直接损失未达到质量一般事故标准，不属于现行标准的质量事故而是质量问题，该质量问题属于监
理单位可处理的质量问题，可按有关监理程序开展下一步监理工作。施工单位提出的延期申请和计量要求均不成立。监理工程师正确的处理方法
是：不批准延期10天的申请，原设计桩位的桩因履量不合格作为废弃桩，补救的桩增加数量不予进行计量，费用由施工单位承担。该桩的计量
只能按照原桩位的规格和长度正常计量。第02讲考题突击一（二）案例四【背景资料】某高速公路项目2019年开工，建设单位委托某监理单
位进行施工监理，监理单位任命具有多年桥梁设计工作经验的高级工程师任项目总监理工程师。在项目实施过程中，发生以下事件：事件1：施工
单位进场施工，发现按照设计图纸提供的取土场开始清表取土填筑路基（该合同段全为借土填方，运距5km），当取土场取深3.5m后发现
下面是岩石和不能用作填土的不良土，施工单位只能另选取土场，运距增加5km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到
影响，成本费用大量增加。施工单位提出，在投标时建设单位未在标书中将该取土场的这种情况预先告知施工单位，由此增加的费用由建设单位承
担。事件2：桥梁基础为钻孔灌注桩。当桩基进行检测时，发现有一根断桩，断桩位置处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。由此，
施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点为：①补桩；②调整承台的结构钢筋，外形尺寸做部分改动。总监理工程师根据自己多年的桥梁设
计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提出索赔意向通知，并在补桩施工完成后第5天向项目监
理机构提交了索赔报告：①要求索赔此桩处理期间机械、人员的窝工损失。②增加的补桩应予计量、支付，理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞
所致。事件3：在施工过程中未经监理工程师事先同意，施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后，经监理人员检查发现，存
在下列问题：①施工单位未能提交钢绞线产品合格证、质量保证书和检测证明材料。②钢绞线外观不良，无标识。【问题】事件1中，对施工单位提
出的索赔要求，监理工程师应如何处理？请说明理由。事件2中：①总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当？并说明理由。简述
监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。②施工单位提出的索赔要求总监理工程师应如何处理？并说明理由。事件3中，监理工
程师应如何处理预应力钢绞线问题？【答案】事件1中：①根据本案例所述的情况，施工单位向建设单位提出费用补偿的要求是合理的。作为监理工
程师，应同意施工单位的要求。因为作为设计图纸的招标文件在图纸明确取土场的位置。该图纸是合同的组成，而不是参考资料。图纸的变
更造成费用增加应由建设单位承担。①工作程序不妥。理由：该项目总监理工程师在批准处理方案时，既没有取得建设单位的同意，也没有取得设计
单位的认可。处理质量问题的工作程序要点包括：a．发出质量问题通知单，责令承包人报送质量问题的调查报告、处理方案等。b．审查质量
问题处理方案，并报建设单位。c．跟踪检查施工单位对已批准的处理方案的实施情况。d．验收处理结果。e．向建设单位提交有关质量问题的处
理报告。f．将完整的处理记录整理归档。②总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。理由：断桩是由于施工单位本身施工不当造成的
。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。事件3：①由
于该批钢绞线是由施工单位采购的，经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识，且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施
工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目，并抄送建设单位备案。②监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化
验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师对生产厂家和材质保证等进行书面资料的审查。③如果施工单位提交了上述
资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员签证的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量
符合技术规范、设计文件的要求，则监理工程师可进行质检签证，同意使用，并书面通知施工单位。④如果施工单位不能提供第②条所述的资料
，或虽提供了上述资料，但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于
本工程项目并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场（施工方与供货厂商之间的经济、法律等问题，由他们双方协商解决）。⑤监理工程师应
将处理结果书面通知建设单位，工程材料的检测费用由施工单位承担。案例五【背景资料】某工程项目业主与监理单位、施工单位分别签订了监理
合同和施工合同。施工合同中规定，除预制梁可分包给专业工程公司外，其他部分不得分包（除非业主同意）。本项目合同工期为22个月。在
工程开工前，施工单位在合同约定的日期向总监理工程师提交了施工总进度计划（见图5-1）。在按总监理工程师确认的进度计划中工作K施工0
.5个月后，因业主要求需要修改设计，致使工作K（混凝土工程）停工待图2.5个月，设计变更后，施工单位及时通过总监理工程师向业主提
出索赔申请，见表5-1。表5-1索赔申请序号内容数量费用计算备注1新增混凝土工程量300m3300×200=60000(元)混
凝土工程量单价200元/m32混凝土搅拌闲置补偿60台班60×100=6000(元)台班费100元/台班3人工窝工补偿1800
工日1800×28=50400(元)工日费28元/工日在施工过程中，部分施工机械由于运输原因未能按时进场。致使工作H的实际进度在
第12月底时拖后1个月。在工作F进行过程中，发生质量事故，总监理工程师下令停工，组织召开现场会议，分析事故原因。该质量事故是由于施
工单位施工工艺不符合施工规定要求所致。总监理工程师责成施工单位返工，工作F的实际进度在第12月底时拖后1个月。【问题】为了确保
本项目工期目标的实现，施工进度计划中哪些工作应作为重点控制对象？为什么？施工单位在索赔申请表中所列的内容和数量，经监理工程师审查后
均属真实，但费用计算有不妥之处，请说明费用计算不妥的项目及理由。监理工程师在处理质量事故时所需的资料有哪些？请在原进度计划中用
前锋线表示出第12月底时工作K、H和F的实际进展情况，并分析进度偏差对工程总工期的影响。如果施工单位提出工期顺延2.5个月的要求
，总监理工程师应批准工程延期多少？为什么？【答案】工作A、D、E、H、L、M、F、I应作为重点控制对象。（或工作A、D、E、H、L
、M，工作A、D、F、I、L、M均可）理由：以上工作均为关键工作（总时差为零）。第2、3项费用不妥。理由：设备闲置不能按台班费计算
（或应按折旧或租赁费，或闲置补偿计算），人工窝工不能按工日费计算（或应按窝工补偿费计算）。监理工程师处理质量事故时所需资料：与
工程质量事故有关的施工图。与工程施工有关的资料、记录。事故调查分析报告。进度计划前锋线见图5-2。从上图看出：工作K拖后2.5个月
，将影响工期0.5个月。工作H拖后1个月，将使工期延长1个月。工作F拖后1个月，将使工期延长1个月。5/13综合考虑，总工期将
延长1个月。案例五5.（1）监理工程师应批准工程延期0.5个月。（2）因为工作H、F的拖后属于施工单位自身原因，只有工作K的拖后可
以考虑给予工程延期。由于工作K原有总时差为2个月，2.5-2=0.5（月），故监理工程师应批准工程延期0.5个月。案例六【背景资
料】某公路工程合同总价为16000万元，开工预付款为合同总价的20%，表6-1是承包人每月实际完成的工程计量款。表6-1承包人每
月实际完成的工程计量款月份12345678计量款(万元)9001500210025002800260020001600根据合同规定
，开工预付款在进度付款累计金额达到签约合同价30%之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成签约合同价的1%，扣回开工预付款的2
%）分期从各月的进度付款证书中扣回，全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的80%时扣完。【问题】开工预付款金额为多少？
开工预付款的起扣月是第几月？列式说明理由。从起扣月开始，计算每个月应扣回的开工预付款金额。【答案】1.开工预付款=16000×2
0%=3200（万元）。2.起扣点金额=16000×30%=4800（万元）。前3个月累计完成工程金额=900+1500+210
0=4500（万元）<4800万元，前4个月累计完成工程金额=900+1500+2100+2500=7000（万元）>4800万元
。显然从第4个月开始扣回预付款，即本工程开工预付款的起扣月份为第4个月。3.预付款为合同价款的20%，超过起扣点后每次计量扣回的
比例=20%/（80%-30%）=40%，止扣点金额=16000×80%=12800（万元）。第1月～第3月：累计计量款为4500
万元，未达到开工预付款起扣点，不需扣回。第4月：累计计量款为7000万元，本月应扣回预付款=（7000-4800）×40%=880
（万元）。第5月：当月计量款为2800万元，累计计量款为9800万元，本月应扣回预付款=2800×40%=1120（万元）。第6月
：当月计量款为2600万元，累计计量款为12400万元，本月应扣回预付款=2600×40%=1040（万元）。第7月：当月计量款为
2000万元，累计计量款为14400万元，而止扣点金额为12800万元，本月应扣回预付款=（12800-12400）×40%=16
0（万元）。至此，开工预付款已全额扣回，第8个月不需再扣回开工预付款。第03讲考题突击二考题突击二案例一【背景资料】某高速公路工
程，2019年开工里程为110km，合同价为54亿元，合同工期3年，划分为5个施工合同段。建设单位通过施工监理招标，将该工程施工监
理工作委托给某监理单位。监理合同签订后，监理单位立即着手组建项目监理机构。监理单位根据该工程特点设置了二级监理机构，即总监理工
程师办公室（以下简称总监办）和驻地监理工程师办公室（以下简称驻地办）。总监办配备1名总监理工程师和若干名监理员。驻地办配备1名驻地
监理工程师和若干名专业监理工程师。总监办和驻地办的主要职责如下：总监办的主要职责有：①确定监理机构岗位职责及人员，建立工地试验室；
②主持召开监理交底会：③审批施工组织设计；④签发合同工程开工令、支付证书、单位或合同工程的暂停令和复工令；⑤审核工程变吏以及延
期和费用索赔；⑥组织编写监理竣工文件及监理工作报告；⑦审查交工验收申请，评定工程质量，参加交、竣工验收；⑧参与或配合工程质量、
安全事故的调查和处理。驻地办的主要职责有：①主持编制监理计划：②主持召开第一次工地会议和其他工地会议；③审批总体进度计划、审验
主要原材料和混合料；④审批分项工程开工申请，签发分项分部工程暂停令和复工令；⑤日常巡视、旁站、抽检和验收，以检查施工质量、
安全和环保等情况，并做好记录；⑥核算工程量清单，对已完工程进行计量；⑦组织分项工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书；⑧审查交工
验收申请，评定工程质量；⑨组织编制监理月报。【问题】监理单位设置二级监理机构是否可以？为什么？根据规定，现场监理机构宜配备多少
名监理工程师？最少和最多分别可以是几人？列出计算过程。总监办和驻地办配备的监理人员是否合理？若不合理，请说明理由。试说明总监理工程
师、驻地监理工程师的任职条件。指出本题所述的二级监理机构中总监办和驻地办的职责有何不妥之处，并补充完善总监办和驻地办的职责。【答案
】第1问：监理单位设置二级监理机构是可以的。原因：该项目高速公路开工里程为110km，超过100km，符合设置二级监理机构的条件，
而且有5个施工合同段，可以设置二级监理机构，即设总监办和驻地办。第2问：现场监理机构宜配备24名监理工程师，最少20人，最多29人
。540000÷3÷7500=24人，按照0.8-1.2的调整系数，24×0.8=19.2人，取20人：24×1.2=28.8人，
取29人。第3问：①总监办配备的监理人员不合理。理由：总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师以及试验检测人员和监理员。
②驻地办配备的监理人员不合理。理由：驻地办应至少配备1名驻地监理工程师作为驻地办负责人和若干名专业监理工程师及监理员。第4问：总
监理工程师应具有交通运输部（或人社部与交通运输部联合）颁发的公路施工监理工程师证书及相应专业的高级技术职称，五年以上的现场工程
监理经历，担任过两项以上同类工程的驻地监理工程师或总监理工程师职务。驻地监理工程师应具有交通运输部（或人社部与交通运输部联合）颁发
的公路施工监理工程师证书及相应专业的中级或高级技术职称，同类工程三年以上的监理经历。第5问：本题所列总监办的各项职责都正确，还
需补充：本题驻地办职责中的①、②、③、⑧、⑨，还要补充组织检查施工单位质量、安全和环保等管理体系的建立及运行情况。本题所列驻地
办职责中的①、②、③、⑧、⑨不妥，这些职责应是总监办的职责。驻地办的主要职责还需补充：主持编制监理细则；审批月进度计划、审验一
般原材料和混合料；核查施工单位测量、施工放线成果并进行复测；组织填写监理日志，编写监理工作报告，归集监理资料。案例二【背景资料
】某工程通过招投标确定了施工单位和监理单位并分别签订了合同。在施工过程中，发生了下列事件：事件1：在隧道施工监理中，现场监理员
发现：一名当地菜农被临时雇用，担任洞口值守员，且该人员同时还兼职其他工作。出入洞登记表记录进洞人数为8人，但现场检查发现洞内有6名
掘进工人、7名杂工和2名技术员。现场还发现，装有炸药、雷管的车辆同时搭载着5名上班的工人。经询问，司机为临时工且无驾驶证件；该
司机每天早晨一次性领出一天使用的炸药、雷管，拉至洞内并临时存放在一个铁皮柜内。事件2：监理工程师巡视时，发现路基施工中使用未经检验
的土工格栅。若继续施工，该部位将被隐蔽。监理工程师立即向施工单位下达暂停该路基施工指令，要求对该材料进行检验，并在规定时间将上
述情况报告建设单位。经检验，材料各项指标满足要求可以使用。监理工程师随即指令恢复施工。该事件（处于关键线路上）造成了停工损失
及工期延长。由于材料检验合格，施工单位提出了延长工期与费用索赔要求。事件3：B桥在梁板架设（处于关键线路）过程中，受宏观经济政策影
响，建设单位资金未到位，已经有3个月未拨付施工单位计量款，导致施工单位拖欠工人工资，工人撤场，施工单位被迫停止了架梁作业。为了能按
期完工，建设单位要求施工单位立即恢复架梁施工。【问题】事件1中有哪些做法不正确？请逐项指出并写出正确做法。事件2中，监理工程师
是否应同意施工单位提出的索赔，为什么？事件3中，按照合同规定施工单位应当采取哪些应对措施？事件3中，监理工程师如何协调、处理建设单
位和施工单位的纠纷？【答案】事件1中不正确的做法有：①洞口值守员为当地临时雇用且兼职人员不妥，应是专职的、经培训合格的安全员。②出
入洞记录失真，应真实、准确记录出入洞人员姓名、人员类别、出入洞时间等。③炸药、雷管混装且同时载人，司机为临时人员且无证驾驶不对。正
确做法：炸药、雷管分别装载、运输，由经培训合格的押运员负责，不得搭载人员。驾驶员必须有驾驶证。④炸药、雷管一次性领出拉至洞内临时存
放在一个铁皮柜内不对。正确做法：领用一次爆破的用量，剩余的炸药、雷管要及时退库，不得在洞内临时存放。⑤监理员下发监理指令，并直接报
告总监理工程师不对。正确做法：监理员应立即报告驻地监理工程师，由驻地监理工程师处理并报告总监理工程师。不同意提出的延长工期索赔和费
用索赔，因为属于施工单位自身的原因造成的。对于事件3，施工单位此时可向建设单位发出通知，要求建设单位采取有效措施纠正违约行为。建设
单位在收到施工单位通知后的28天内仍不履行合同义务，施工单位可以停工，并通知监理单位。施工单位暂停施工28天后，建设单位仍
不纠正违约的，施工单位可发出解除合同通知。对于事件3，在违约事件发生后，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估
损失，提出处理意见。监理工程师应进行调解，使双方本着友好协商的态度解决好问题。案例三【背景资料】某委托监理的工程，施工合同工期
为20个月，土方工程量为28000m3，土方单价为18元/m3。施工合同中规定，土方工程量超出原估算工程量15%时，新的土方单价
应调整为15元/m3。经监理工程师审核批准的施工进度计划见图3-1（时间单位：月）。其中，工作A、E、J共用一台施工机械且必须顺序
施工。【问题】为确保工程按期完工，图3-1中哪些应为重点控制对象？施工机械闲置的时间是多少？当该计划执行3个月后，建设单位提出增加
一项新的工作F。根据施工组织的不同，工作F可有两种安排方案，方案1：见图3-2；方案2：见图3-3。经监理工程师确认，工作F的
持续时间为3个月。比较两种组织方案哪一个更合理？为什么？【问题】如果所增加的工作F为土方工程，经监理工程师复核确认的工作F的土
方工程量为10000m3，则土方工程的总费用是多少万元？【答案】1.（1）重点控制对象为工作A、E、H、K、M。（2）施工机械闲
置时间为4个月。方案1工期为21个月，机械闲置时间为6个月；方案2工期为20个月，机械闲置时间为4个月。所以，方案2更合理，工期
短，机械闲置时间少。3.新增工作F增加土方工程量10000m3，超出原估算土方工程量的15%；10000m3>28000×15
%=4200（m3），超出部分为：10000-4200=5800（m3）。土方工程总费用=（28000+4200）×18+5800
×15=666600（元）=66.66（万元）。案例四【背景资料】某国有资金投资高速公路建设项目，建设单位委托具有相应招标代理和
造价咨询资质的机构编制了招标文件和招标控制价，并采用公开招标方式进行项目施工招标。该项目招标公告和招标文件中的部分规定如下：招
标人不接受联合体投标。投标人必须是国有企业。投标人报价高于最高投标限价和低于最低投标限价的，均按废标处理。投标保证金的有效期应当超
出投标有效期30天。在项目投标及评标过程中发生了以下事件：事件1：投标人A在对设计图纸和工程清单复核时发现某路段的路面面层材料的描
述与设计图纸不符。9/13事件2：投标人B采用不平衡报价的策略，对前期工程和工程量可能减少的工程适度提高了报价。事件3：评标
中评标委员会成员普遍认为招标人规定的评标时间过短。【问题】根据招标投标法及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中（1）~（4
）项规定是否妥当，并分别说明理由。事件1中，投标人A应当如何处理？事件2中，投标人B的做法是否妥当？并说明理由。针对事件3，招
标人应当如何处理？并说明理由。【答案】1.（1）妥当。理由：招标人应在招标公告资格预审公告中载明是否接受联合体投标。不妥。理由：
招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。①“投标人高于最高投标价按废标处理”妥当。理由：投标人投标报价高于招标控制价的，按废
标处理。②“投标人投标报价低于最低投标限价按废标处理”不妥。理由：招标人不得设定最低投标限价。不妥。理由：投标保证金的有效期应当与
投标有效期一致。2.（1）投标人A可在规定时间内以书面形式要求招标人澄清；（2）若招标人未按时向投标人澄清或招标人不予澄清或者修改
，投标人应以招标文件的描述为准，确定路面工程相应综合单价。3.（1）“对前期工程提高报价”妥当。理由：这样有利于投标人中标后在
工程建设早期阶段收到较多的工程价款。（2）“对工程量可能减少的提高报价”不妥。理由：提高工程量减少的工程报价可能会导致量减少时承包
商有更大损失。4.招标人应延长评标时间。理由：依据相关规定，评标委员会有超过1/3的成员认为评时间不够，招标人应适当延长评标时间
。案例五【背景资料】某工程的施工合同工期为16周，项目监理机构批准的施工进度计划如下图所示（时间单位：周），各工作均按匀速施
工。施工单位的报价单（部分）见下表：序号工作名称估算工程量全费用综合单价/（元/m3）1A800m33002B1200m33203
C20次一4D1600m3280工程施工到第4周末时进行进度检查，发生如下事件。事件1：A工作已经完成，但由于设计图纸局部修改，实
际完成的工程量为840m3，工作持续时间未变。事件2：B工作施工时，遇到异常恶劣的气候，造成施工单位的施工机械损坏和施工人员窝工，
损失1万元，实际只完成估算工程量的25%。事件3：C工作为检验检测配合工作，只完成了估算工程量的20%，施工单位实际发生检验检
测配合工作费用5000元。事件4：施工中发现地下文物，导致D工作尚未开始，造成施工单位自有设备闲置4个台班，台班单价为300元/台
班、折旧费为100元/台班。施工单位进行文物现场保护的费用为1200元。【问题】根据第4周末的检查结果，绘制实际进度前锋线。逐项
分析B、C、D三项工作的实际进度及其对紧后工作和工期的影响，并说明理由。若施工单位在第4周末就B、C、D出现的进度偏差提出工程延期
的要求，项目监理机构应批准工程延期多长时间？为什么？施工单位是否可以就事件2、4提出费用索赔？为什么？可获得的索赔费用是多少？事
件3中C工作发生的费用如何结算？说明原因。前4周施工单位可以得到的结算款为多少元？【答案】1.根据第4周末的检查结果，绘制的实际
进度前锋线如图。2.（1）B工作：①实际进度拖后1周。②影响紧后工作G的最早开始时间1周，但不影响工作H的最早开始时间。理由：B工
作的自由时差为0，所以影响紧后工作G的最早开始时间1周；但B工作与H工作之间的时间间隔为1周，所以拖后1周不影响H工作的最早开始
时间。③不影响工期。理由：B工作的总时差为1周，拖后1周并未超出其总时差。C工作：①实际进度拖后1周。②影响紧后工作H的最早开始时
间1周。理由：C工作的自由时差为0，所以影响紧后工作H的最早开始时间1周。③不影响工期。理由：C工作的总时差为3周，拖后1周并未超
出其总时差。D工作：①实际进度拖后2周。②影响紧后工作E和紧后工作G的最早开始时间2周，但只影响紧后工作H的最早开始时间1周。理由
：D工作的自由时差为0，所以D工作拖后2周影响紧后工作E和G的最早开始时间2周；但D工作与H工作之间的时间间隔为1周，所以D工作拖
后2周只影响紧后工作H的最早开始时间1周。③影响工期2周。理由：D工作为关键工作，所以拖后2周，影响工期2周。3.批准工程延期2
周。理由：施工中发现地下文物是建设单位应承担的责任，并且D工作为关键工作，B、C工作的拖后均对工期没有影响。4.（1）事件2不
能提出费用索赔。理由：异常恶劣的气候属于不可抗力事件，由此造成施工单位施工机械损坏和施工人员窝工的损失应由施工单位承担。（2）
事件4可以索赔费用。理由：发现地下文物属于建设单位应承担的责任，由此导致的窝工费和增加的措施费用应由建设单位承担。（3）可获得的索
赔费用：4×100+1200=1600（元）。不予结算；理由：施工单位对C工作没有报价，视为已包含在相应的其他清单项目中，施工单位
在结算时，不得另行组价予以调整。施工单位可以得到的结算款为：（1）A工作：840×300=252000（元）；（2）B工作：1
200×25%×320=9600（元）；（3）D工作：1600元；合计：252000+96000+1600=349600（元）。案
例六【背景资料】某隧道工程合同段，招标文件按《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）编制。签约合同价为8000万元，工期为9
个月。合同部分约定如下：开工预付款为签约合同价的10%，累计进度付款金额达到签约合同价的20%时开始扣回开工预付款，按工程进度款
以固定比例分期从各月的进度付款中扣回，开工预付款在累计进度付款达到签约合同价的70%时扣完。工程质量保证金为签约合同价的3%，开工
后每月按进度款的10%扣留，扣留至足额为止。月支付最低限额为500万元。进度付款按月进行，按实际完成并经监理工程师确认的工程量以合
同清单单价进行结算。开工后各月实际完成并经监理工程师确认的金额见表6-1。月份123456789累计完成额（万元）4008001
10014001300120090010008008900【问题】计算开工预付款的数额。开工预付款应从几月份开始起扣？几月份完成扣
回？工程质量保证金扣留至足额时预计应完成的工程价款及相应月份是多少？该月预计应扣留的工程质量保证金是多少万元？计算2月、4月监
理工程师应签发的付款金额。【答案】1.开工预付款=签约合同价×10%=8000×10%=800（万元）。2.（1）起扣点分析：根
据合同约定，累计进度付款金额达到签约合同价的20%时开始扣回开工预付款。起扣点=签约合同价×20%=8000×20%=1600（
万元）。2月累计完成额=400+800=1200（万元），未达到签约合同价的20%。3月累计完成额=400+800+1100=23
00（万元），超过签约合同价的20%。则开工预付款应从第3个月开始起扣。（2）完成扣回分析：根据合同约定，开工预付款在累计进度付
款金额达到签约合同价的70%时扣完。扣同完成点=签约合同价×70%=8000×70%=5600（万元）。5月累计完成额=400+800+1100+1400+1300=5000（万元），未达到签约合同价的70%。6月累计完成额=400+800+1100+1400+1300+1200=6200（万元），达到签约合同价的70%。则开工预付款应在6月完成扣回。（故预付款在3-6月陆续扣回。）3.工程质量保证金：8000×3%=240（万元）工程质量保证金扣留至足额时应完成的工程价款是：240÷10%=2400（万元）3月累计完成额=400+800+1100=2300（万元），未达到2400万元。4月份累计完成额=400+800+1100+1400=3700（万元），超过2400万元，故4月份质保金扣至足额。4月份扣质保金=240-2300×10%=10（万元）；或（2400-2300）×10%=10（万元）。（故质保金在1-4月陆续扣留。）4.（1）预付款扣款比例：800÷[8000×（70%-20%）]=20%；1月完成额400万元，不扣回预付款，扣留质保金10%，且签发金额小于合同约定的月支付最低限额500万元，1月不签发，应在2月一并支付。2月完成额800万，累计完成金额1200万元，不扣回预付款，扣留质保金。2月应签发的付款金额=（400+800）×90%=1080（万元）>500万，故应签发1080万元。（2）3月完成额1100万，累计完成2300万元，超过起扣点，扣回预付款：2300-8000×20%=700（万元）预付款扣回=700×20%=140（万元）扣留质保金=1100×10%=110（万元）3月签发额=1100-140-110=850（万元）>500万元。（注意：3月份应该计算，用于验算是否超过500万，这对4月可能产生影响。）4月完成额为1400万元，累计的完成额为3700万元，4月应扣回的预付款=1400×20%=280（万元）。4月监理工程师应签发的付款金额=1400-10-280=1110（万元）。监理工程师-案例分析（交通）监理工程师-案例分析（交通）监理工程师-案例分析（交通）监理工程师-案例分析（交通）10/132/136/13 |
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