2019二级建造师《建设工程施工管理》考点精讲2Z106060：施工合同风险管理、工程保险、工程担保【考点概括】施工合同风险管理；工程保险
；工程担保；【考点】施工合同风险管理一、施工合同风险的类型1.项目外界环境风险政治环境变化：战争、社会动乱；经济环境变化：通货
膨胀、汇率调整；合同所依据的法律环境变化自然环境变化：洪水、地震、台风等。2.项目组织成员资信和能力风险业主资信和能力风险；承
包商（分包商、供货商）资信和能力风险；其他：政府机关、周边居民等的干预、苛求等。3.管理风险调查和预测的风险。款不严密、错误、二义
性，投标策略错误，错误地理解对环境合同条承包商工程范围和标准存在不确定性。业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。承包商
的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。实施控制过程中的风险：合作伙伴的争执、责任不明。【经典习题】【例
题1·单选】下列施工合同风险中，属于管理风险的是（）。【2015一建】业主改变设计方案对环境调查和预测的风险C.自然环境的变化
D.合同所依据环境的变化【答案】B【解析】施工合同的管理风险包括：(1)对环境调查和预测的风险。(2)合同条款不严密、错误、二义
性，工程范围和标准存在不确定性。(3)承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。(4)承包
商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。(5)实施控制过程中的风险。A属于项目组织成员资信和能力风
险；CD属于项目外界环境风险。【例题2·多选】下列建设工程施工合同的风险中，属于管理风险的有（）。【2016一建】A.政府工
作人员干预B.环境调查不深入C.投标策略错误汇率调整合同条款不严密【答案】BCE【解析】管理风险：对环境调查和预测的风险。对现场
和周围环境条件缺乏足够全面和深入的调查，对影响投标报价的风险、意外事件和其他情况的资料缺乏足够的了解和预测。合同条款不严密、错误、
二义性，工程范围和标准存在不确定性。承包商投标策略错误，错误地理解业主意图和招标文件，导致实施方案错误、报价失误等。承包商的技术设
计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞，计划不周。实施控制过程中的风险。例如：合作伙伴争执、责任不明；缺乏有效措施保证进度
、安全和质量要求；由于分包层次太多，造成计划执行和调整、实施的困难等。1.工程合同风险分配的重要性业主推给对方A属于项目组织成员
资信和能力风险；D属于项目外界环境风险。二、工程合同风险分配确定合同类型，对风险的分配起主导作用，有更大的主动权和责任。业主不能
把风险全部，一定要理性分配风险。否则可能产生如下后果：如果业主不承担风险，他也缺乏工程控制的积极性和内在动力，工程也不能顺利进行。
如果合同不平等，承包商没有合理利润，如果风险事件发生，不可预见风险费用不足以弥补承包商的损失，他通常会采取其他各种办法弥补损失或减
少开支。如果合同所定义的风险没有发生，则业主多支付了报价中的不可预见风险费，承包商取得了超额利润。合理地分配风险的好处是（理解）业
主可以获得一个合理的报价减少合同的不确定性可以最大限度发挥合同双方风险产出效益可能会更好（1），承包商报价中的不可预见风险费较少；
（2）（3）整个工程的【经典习题】，承包商可以准确地计划和安排工程施工；控制和履约的积极性；。【例题·多选】有关工程合同风险分配
，合理地分配风险的好处是（）。A.业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少B.减少合同的不确定性，承包商可以
准确地计划和安排工程施工C.可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性D.整个工程的产出效益可能会更好E.承包商对风险的分配起
主导作用【答案】ABCD【解析】合理地分配风险的好处是：业主可以获得一个合理的报价，承包商报价中的不可预见风险费较少；减少合同的不
确定性，承包商可以准确地计划和安排工程施工；可以最大限度发挥合同双方风险控制和履约的积极性；整个工程的产出效益可能会更好。工程风险
分配的原则2.整体效益从工程由他承担谁能最有效1）面，则应出发，最大限度发挥双方的积极性，尽可能做到：地预测、防止和控制风险，或
能有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方相应的风险责任；承担者控制相关风险是经济的；通过风险分配，加强责任，发挥双方管理和技术
革新的积极性等。【经典习题】【例题·单选】关于工程合同风险分配的说法，正确的是（）。业主、承包商谁能更有效地降低风险、损失，则应由
谁承担相应的风险责任承包商在工程合同风险分配中起主导作用业主、承包商谁承担管理风险的成本最高则应由谁来承担相应的风险责任D.合同定
义的风险没有发生，业主不用支付承包商投标中的不可预见风险费【答案】A【解析】谁能最有效地（有能力和经验）预测、防止和控制风险，或能
有效地降低风险损失，或能将风险转移给其他方面，则应由他承担相应的风险责任。故答案为A。【考点】工程保险一、保险概述保险标的：是保
险保障的目标和实体。保险金额最高限额。当保险金额高于不允许被保险人通过投保获得额外利益保险金额简称保额，是保险人承担赔偿或给付保险
金责任的的实际价值，时，对超额部分，保险公司不负补偿责任，即保险费保险财产。保险费简称保费，是投保人支付给保险人的价金。保险费的多
少由保险金额的大小和保险费率的高低两个因素决定。【经典习题】【例题·单选】在一份保险合同中，保险人承担或给付保险金责任的最高额度是
该份保险合同的（）。【2016一建】A.标的价值B.保险金额C.保险费D.实际赔付额【答案】B【解析】保险金额是保险利益的货币价
值表现，简称保额，是保险人承担赔偿或给付保险金责任的最高限额。保险责任（掌握）保险责任是保险人根据合同的规定应予承担的责任。除外责
任：故意行为投保人战争或军事因被保险人范围以外（3）保险责任【经典习题】所造成的损失；不忠实履行约定义务所造成的损失；行为所造成
的损失；，其他原因所造成的损失。【例题·多选】下列损失中，属于建设工程人身意外伤害险中除外责任范围的有（）。【2015一建】因被
保险人不忠实履行约定义务造成的损失项目建设人员由于施工原因而受到人身伤害的损失C.战争或军事行为所造成的损失投标人故意行为所造成的
损失项目法人和承包人以外的第三人由于施工原因受到的财产损失【答案】ACD【解析】各类保险合同由于标的的差异，除外责任不尽相同，但比
较一致的有以下几项：投保人故意行为所造成的损失；因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失；战争或军事行为所造成的损失；保险责任范围
以外，其他原因所造成的损失。二、工程保险种类工程一切险：包括版权所有翻印必究咨询热线：400-678-3456尚未获得支付建筑工程
一切险、安装工程一切险两类。施工过程中如果发生保险责任属于承包人的财产事件使工程本体受到损害，分的工程的工程国际项目法人办理保险
以双方名义共同投保属于项目法人已支付进度款部分，因此要求投保人办理保险时应的财产，但已完成部承包人办理保险。为了保证保险的有国内效
性和连贯性，工程通常由，工程一般要求；被保险人是项目法人和承包人第三者责任险：；对本方参与现场施工的人员人身意外伤害险：发包人、承
包人负责运抵施工现场的施工机具承包人设备险：保险的范围包括承包人料及设备；投保；和准备用于永久工程的材执业责任险：以设计人、咨询人
（监理人）的设计、咨询错误或员工工作的疏漏给业主或承包商造成损失为保险标的；CIP保险：“一揽子保险”，包括：劳工赔偿、雇主责任
险、一般责任险、建筑工程一切险、安装工程一切险；【经典习题】【例题1·单选】为了保证保险的有效性和连贯性，国内工程通常由项目法人
办理保险，国际工程一般要求（）办理保险。A.项目经理B.发包人C.监理工程师D.承包人【答案】D【解析】为了保证保险的有效性和连贯
性，国内工程通常由项目法人办理保险，国际工程一般要求承包人办理保险。【例题2·单选】按照我国保险制度，建安工程一切险（）。A.由
承包人担保B.包含执业责任险包含人身意外伤害险投保人应以双方名义共同投保【答案】D【解析】按照我国保险制度，工程一切险包括建筑工
程一切险、安装工程一切险两类。在施工过程中如果发生保险责任事件使工程本体受到损害，已支付进度款部分的工程属于项目法人的财产，尚未获
得支付但已完成部分的工程属于承包人的财产，因此要求投保人办理保险时应以双方名义共同投保。【例题3·单选】根据我国保险制度，关于建
设工程第三者责任险说法，正确的是（）。【2015一建】A.被保险人是项目法人和承包人以外的第三人B.赔偿范围包括承包商在工地的财
产损失被保险人是项目法人和承包人赔偿范围包括承包商在现场从事与工作有关的职工伤亡【答案】C【解析】第三者责任险是指由于施工的原因导
致项目法人和承包人以外的第三人受到财产损失或人身伤害的赔偿，第三者责任险的被保险人也应是项目法人和承包人，即A错误，C正确；属
于承包商或业主在工地的财产损失，或其公司和其他承包商在现场从事与工作有关的职工的伤亡不属于第三者责任险的赔偿范围，而属于工程一切险
和人身意外伤害险的范围即BD错误。【例题4·单选】下列财产损失和人身伤害事件中，属于第三者责任险赔偿范围的是（）。项目承包
商在施工工地的财产损失项目承包商职工在施工工地的人身伤害C.项目法人升聘员工在施工工地的人身伤害D.项目法人、承包商以外的第三人
因施工原因造成的财产损失【答案】D【解析】第三者责任险，是由于施工的原因导致项目法人和承包人以外的第三人受到财产损失或人身伤害的赔
偿，故答案为D。2019二级建造师《建设工程施工管理》考点精讲【考点】工程担保的内容投标担保——乙给甲履约担保——乙给甲预付款
担保——乙给甲支付担保——甲给乙保修担保——乙给甲【经典习题】【例题1·单选】下列工程担保中，应由发包人出具的有（）。【2016
一建】A.支付担保B.履约担保C.预付款担保D.保修担保【答案】A【解析】履约担保、预付款担保、保修担保，是承包人向发包人提
供。【例题2·单选】下列工程担保中，以保护承包人合法权益为目的的是（）。A.投标担保B.支付担保C.履约担保D.预付款担保
【答案】B【解析】支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。作用在于，通过对业主资信状况进行严格审
查并落实各项担保措施，确保工程费用及时支付到位；一旦业主违约，付款担保人将代为履约。因此保证了承包人的合法权益。一、投标担保形式：
银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金担保方式担保额度和有效期：不得超过投标应当超出投标有效期三十天。不得超过招标项目估
算价的2%，根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，施工投标保证金的数额一般总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投
标保证金有效期根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》投标保证金投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标担保的作用：投标担保的主
要目的是投标有效期内不要撤回投标书保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。投标担保要确保投标人在，以及投标人在中标后保证与业主签
订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。投标担保的另一个作用是，在一定程度上可以起筛选投标人的作用。【经典习题】【例题1
·单选】根据《招标投标法实施条件》，对某3000万元投资概算的工程项目进行招标时，施工投标保证金额度符合规定的是（）万元人民
币。A.170B.50C.100D.120【答案】B【解析】根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，施工投标保证金的数额一
般不得超过投标总价的2%。但最高不得超过80万元人民币。【例题2·多选】我国投标担保可以采用的担保方式有（）。A.银行保函
B.信用证C.担保公司担保书D.同业担保书E.投标保证金【答案】ACDE【解析】投标担保可以采用银行保函、担保公司担保书、同业担保
书和投标保证金担保方式。【例题3·多选】投标担保的作用有（）。A.保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失B.促进承包商履行合同
约定C.确保投标人在投标有效期内不撤回投标书D.确保工程费用及时支付到位E.投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主要求的其他担
保【答案】ACE【解析】投标担保的主要目的是保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失。投标担保要确保投标人在投标有效期内不要撤回投
标书，以及投标人在中标后保证与业主签订合同并提供业主所要求的履约担保、预付款担保等。投标担保的另一个作用是，在一定程度上可以起筛选
投标人的作用。银行保函最重要、担保金额最大二、履约担保（有条件同业担保1.形式：可以采用的形式，也可以采用银行保函分为）无条件的
银行保函。出具证明说明情况倾向于采用有条件的保函。只要看到承包人违约，不需要出具任何证明（商业银行开具，约为合同金额的10%）、
履约担保书和履约保证金的方式。的银行保函和有条件的保函：由发包人或工程师，并由担保人确认后才能收兑银行保函，由发包人得到保函中的
款项。无条件的保函：发包人兑。购买课程唯一联系QQ89191757微信履约担保书就可对银行保函进行收当承包人在执行合同过程中违
约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额，但该金额必须在保证金的
担保金额之内。质量保证金总额的3%。同期同类贷款基准利率支付利息发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程款结算发包人在退还质量保证
金的同时按照中国人民银行发布的。【经典习题】【例题1·多选】招标人在招标文件中要求中标的投标人提交保证履行合同义务和责任的担保，
其形式有（）。A.履约保证金B.履约担保书C.银行保函D.投保保函E.报税支票【答案】ABC【解析】履约担保是指招标人在招标
文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和责任的担保。履约担保的形式包括：①银行履约保函；②履约担保书；③保留金。【
例题2·单选】银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的（）左右。A.2%B.8%C.10%D.20%【答案
】C【解析】银行履约保函是由商业银行开具的担保证明，通常为合同金额的10%左右。银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函。
【例题3·单选】关于履约担保的说法，正确的有（）。A.建筑业通常倾向于采用无条件银行保函作为履约担保B.履约担保书通常是由商业
银行或保险公司开具C.发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的6%D.银行履约保函分为有条件和无条件的银行保函E.
发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付利息【答案】DE【解析】履约担保书由担保公司或者保险公司
开具，银行保函分为有条件的银行保函和无条件的银行保函，建筑行业通常倾向于采用有条件的保函。履约保证金额的大小取决于招标项目的类型与
规模，但必须保证承包人违约时，发包人不受损失。【例题4·单选】某建设工程项目中，承包人按合同约定，由担保公司向发包人提供了履约担
保书。在合同履行过程中，如果承包人违约，开出担保书的担保公司（）。必须向发包人支付履约担保书规定的保证金用履约担保书规定的担保金
去完成施工任务或向发包人支付该项保证金C.必须用履约担保书规定的保证金去完成施工任务D.应完成施工任务，并向发包人支付履约担保书规
定的保证金【答案】B【解析】由担保公司或者保险公司开具履约担保书，当承包人在执行合同过程中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司
用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付完成该项目所实际花费的金额，但该金额必须在保证金的担保金额之内。三、预付款担保（约合同
金额的10%）承包人与发包人签订合同后、领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而银行保函一般为合同金额的10%
提供的担保。担保额度：担保形式：可以采用。）、担保公司提供，。偿还发包人已支付的全部预付金额保证担保、抵押相应递减（主要形式，
可按合同规定进行施工预付款担保作用：保证承包人能够。【经典习题】【例题1·单选】下列担保中，担保金额在担保有效期内逐步减少的是（
）。A.投标担保B.履约担保C.支付担保D.预付款担保【答案】D【解析】预付款一般逐月从工程付款中扣除，因此预付款担保的担保
金额也相应逐月减少。【例题2·单选】预付款担保的主要作用是（）。A.保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付
金额B.促使承包商履行合同约定，保护业主的合法权益保护招标人不因中标人不签约而蒙受经济损失确保工程费用及时支付到位【答案】A【解析
】预付款担保的主要作用在于保证承包人能够按合同规定进行施工，偿还发包人已支付的全部预付金额。【例题3·多选】关于预付款担保的说法
，正确的有（）。A.预付款担保不可由担保公司提供保证担保或采取抵押等形式，只能采取银行保函这种形式B.预付款担保的担保金额通常大于
发包人的预付款承包人在施工期间，应当定期从发包人处取得同意预付款担保的银行保函减值的文件，并送交银行确认预付款担保金额通常与发包人
的预付款是等值的预付款担保是指承包人与发包人签订合同后、领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保【答案】
CDE【解析】A错误，预付款担保也可由担保公司提供保证担保，或采取抵押等担保形式。B错误、D正确，预付款担保的担保金额通常与发包人的预付款是等值的。C正确，承包人在施工期间，应当定期从发包人处取得同意此保函减值的文件，并送交银行确认。E正确，预付款担保是指承包人与发包人签订合同后领取预付款之前，为保证正确、合理使用发包人支付的预付款而提供的担保。四、支付担保【注】付款担保，业主要求承包人提供的保证向分包人付款的担保。2.形式：可以采用银行保函、履约保证金、担保公司担保，发包人的20%～25%1.支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。3.额度：工程合同总额的【经典习题】。本段清算后进入下段。支付担保实行分段滚动担保。【例题·单选】下列工程担保中，以保护承包人合法权益为目的的是（）。A.投标担保B.支付担保C.履约担保D.预付款担保【答案】B【解析】支付担保是中标人要求招标人提供的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。作用在于，通过对业主资信状况进行严格审查并落实各项担保措施，确保工程费用及时支付到位；一旦业主违约，付款担保人将代为履约。因此保证了承包人的合法权益。【考点小结】第1页/共5页 |
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