划统筹做好用地控制。
（4）严格项目监管
从严把控工程造价和客流水平，原则上低运量轨道交通项目直接
工程投资（工程费用和车辆购置费）不得超过1亿元/公里。初期客
流强度不得低于0.1万人次/公里·日，对不满足的项目应反复比选
论证后方能开展审核（核准）程序，相关情况要提前报国家发展改革
委。
未列入建设规划的项目不得启动审批（核准）程序，严禁以有轨
电车名义违规变相建设地铁、轻轨项目；项目实施阶段不得随意调整
可研报告审批（核准）的主要技术方案和造价。
严控地方政府债务风险，建设期项目总投资中的财政资金比例不
得低于80%，对项目所在地列入债务风险预警和隐性债务风险等级较
高的市、县（区），应暂停项目审批。
（5）建立完善的评估机制
省级发展改革部门要会同住房和城乡建设部门等有关单位完善
建设规划实施的中期评估机制，建立建设规划执行情况和建成投运线
路客流强度、经济社会效益分析的后评价机制，对开通运营3年后实
际客流强度仍未达到相关要求的线路，省级发展改革部门会同有关单
位应组织有关城市委托第三方机构开展专题评估，相关情况及时抄送
国家发展改革委。
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