银监会担保贷款管理办法贷款监管制度的总体框架法律:《商业银行法》第四章“贷款和其他业务的基本规则”审查:--借款用途、偿还能力、还款方式--
抵押担保（抵质押物权属、价值及其可实现性;保证人的偿还能力)受偿:--本金和利息--担保优先受偿(不动产、股权2年内处分)合同:贷
款种类、借款用途、金额、利率、期限、还款方式、违约责任、其他权利义务约定·《商业银行授信工作尽职指引》(2004)按照授信业务流程
中的主要环节提出尽职要求:--客户调查和业务受理--分析与评价--授信决策与实施--授信后管理--问题授信处理对人的问责与免责制度
:第五十一、五十二条《商业银行授信工作尽职指引》附录:一、主要授信种类的风险提示(公司贷款、项目融资等)二、客户基本信息提示三、主
要授信品种风险分析提示（中长期授信、项目融资)四、非财务因素分析风险提示五、格式合同文本主要条款提示六、预警信号风险提示七、客户履
约能力风险提示各类贷款的管理规定:办法、指引按贷款用途:固定资产贷款、流动资金贷款、汽车贷款、土地储备贷款、房地产开发贷款、并购贷
款、搭桥贷款、打捆贷款按担保形式:信用贷款、担保贷款、按揭贷款个人定期存单质押贷款、单位定期存单质押贷款证券公司股票质押贷款、农户
联保贷款按借款人:公司贷款、个人贷款、学生贷款、集团客户、内部人、中小企业贷款、项目贷款、高校贷款、开发区贷款按政策性补贴:政策性
贷款、商业性贷款按管理方式:封闭贷款、银团贷款贷款规模的增长2001-2008年，按本外币合计口径，贷款余额由10.8万亿元增加到
32万亿元。2009年10月末，按本外币合计口径，贷款余额达到41.7万亿元。2009年1-10月，贷款余额增加了9.7万亿。20
08年同期，贷款余额增加3.8万亿。立法目的精细化转变，提高银行的信用风险、操作风险管理水平安全、高效的“血液循环系统”，夯实金融
促进经济发展的有效基础。缓解信息不对称问题，形成健康的信贷文化、良好的信用环境。保护存款人、纳税人利益基本思路比《授信工作尽职指引
》更细化和更具针对性按重要性选择贷款种类有最低的强制性要求，也有最佳做法的指导分成“三个办法+一个指引”规章+规范性文件“精细化”
导向对《授信工作尽职指引》中的“授信实施”环节分解成“合同签订”＋“发放与支付”上述两章成为三个办法中最具创新的内容。根据贷款种类
的不同，三个办法对《授信工作尽职指引》中的“客户调查和业务受理”、“分析与评价”、“授信决策”、“授信后管理”、“问题授信处理”环
节，进行了有针对性的细化。明确问责@泄矢佳 |
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