美国1787年宪法年轻美国的窘境（课外阅读）制约权力、平衡利益的宪法从“邦联”到“联邦”两党制的雏形（课外阅读）四个子目录一、窘境与抉择（背
景）全面联合 or各州分治?一、窘境与抉择材料二 “任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权
力越集中和强大的政府，越需要特别的限制。” ——罗伯逊（教材P123）材料一
有人写信给华盛顿提议他做美国国王。华盛顿斥责说：这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。君主制 or
共和制? 1787年出席美国制宪会议的有55名代表，“14人从事土地投机，24人从事高利贷活动，11人从事制造商业和造
船业；40人为债券持有者，15人为奴隶主……他们代表了不同的利益集团（或群体），分别来自北方和南方，大州和小州……——《美国历史十
五讲》一、窘境与抉择（背景）1、集权VS分权2、中央VS地方3、大州VS小州4、南方VS北方争论焦点：解决方案: 阅读
教材P123—124页，谈谈宪法是如何解决集权VS分权的矛盾的？立 法总统司 法三权分立、制约与平衡示意图行 政的国会的联邦
法院的 在美国的历史中有没有限制总统权力的具体的例子 (比如总统受到弹劾等）？ 尼克松：水门事件克林顿：绯闻事件 按
照人口比例 每州两名人民选举产生州议会推选2年6年大州和小州中央和地方中央的权力：
州的权力：(P125) 最高立法、征税、保持海陆军和宣战、外交和缔约
等方面的权力 行政上保持一定独立性。宪法未规定的权力如州长等由州自行选举产生联邦制联邦制的影响：P1251、加强了中央权力，各州还
保持了一定程度的自治地位，拥有了一些州权；2、避免了中央集权的弊端，又可发挥地方的积极性和创造性；3、协调了中央和地方的关系。1、
集权VS分权2、中央VS地方3、大州VS小州4、南方VS北方争论焦点：解决方案:联邦制 众议员按人口比例；参议员每州2名5个黑
人折合成3个 制约权力、平衡利益三权分立制 特点： “手艺人制作木头桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不一，
不合格，他们就两边各削去一些，桌子就平稳了。按这个道理，双方都应该放弃一些要求，才能联合起来，商量出一个解决办法。” 81岁的富兰
克林幽默地说：妥协+坚守 “日出是不好画的，油画家发现很难使自己画的旭日区别于落日。我一直注视着主席身后的这幅画,心
中充满希望和担忧，无法断定这太阳究竟是东升还是西落。现在我终于有幸知道，它是在升起，而不是在落下。”一、窘境与抉择二、坚守与妥协（
背景）（过程与内容）三、旭日东升（影响 P125） “正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起”。（易中天）
1、政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。2、经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展。 3、军事上：
有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的
第一步是不应该的。” ----美国黑
人领袖马丁·路德·金托马斯·杰斐逊 杰斐逊在巴黎公干，没有参加制宪会会议 。他对宪法击节
叫好，赞不绝口，但同时他表示决不能接受一个没有《权利法案》的宪法。因为美国人正是为了保障这些权利，才建立政府。一、窘境与抉择二、坚
守与妥协（背景）（过程与内容）1791年生效的10条修正案通称《人权法案》。主要内容是宣布人民有言论、出版、集会和宗教信仰等自由，
规定非依法律不得扣押人、捕人、搜查及没收财产以及刑事诉讼案中的被告有权要求迅速公审和律师辩护等等。 四、弹性的魅力（完善）1865
年生效的第13条修正案：关于废除奴隶制1920年生效的第19条修正案：关于美国妇女享有选举权1964年生效的第24条修正案：关于选
举时取消人头税限制； 1972年通过的第27条宪法修正案：关于男女权利平等美国宪法和美国精神的胜利 “我们的宪法之所以恒
久,就在于它简洁.它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦.或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤.”
----
美国总统威尔逊 在制订一个基本宪法时，有必要仅仅阐述基本的原则，以防止政府一成不变地按此条款执行而受到束缚。这本该是因
时因事而异的…… ——埃德蒙·伦道夫四、弹性的
魅力 回望美国，1787年宪法历经风雨，共有27项修正案。尽管200多年来的风风
雨雨不断，但是却总能够从宪法中找寻强大的民族凝聚力，两次世界大战，各种经济危机，种族矛盾以及地域发展问题都被自由民主博爱的宪法精神
所攻坚克。 读史反思 中国的1982年宪法到目前已经有31项修正案了。依法治国的基本方略如果
没有一部具有前瞻性，统领性的稳定宪法，其前景是非常堪忧的。 政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也
必然与其本国传统，有一番融和沟通，才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。——钱穆《中国历代政治得失
》 读史反思 “美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”
——托克维尔在《论美国的民主》背景：邦联制、内忧外患1787年宪法积极影响评价1787年宪法集权VS分权：中央VS地方：大州VS小
州：南方VS北方：美国1787年宪法三权分立联邦制 （影响）参议员、众议员5个黑人折合为三个宪法的性质、原则（政治、经济、军事）时代的局限性未废除黑人奴隶制、种族歧视、妇女无选举权拓展：总统国王选民选举世袭终身制有 无任期制议会产生，首相组阁议会（偏向）总统总统任命首相总统 美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同表两者都是资产阶级代议制 |
|
