中国飞地最多的城市，为什么是上海？▲上海给予过安徽很大的经济支援，因而拥有4块飞地这些飞地的干部职业不仅来自上海，说一口上海话，户籍和组织关
系也是上海的，他们的家庭仍然在上海，只是在此工作而已，子女自然都在上海读书。上海在外地开辟这么多飞地，除了弥补农业用地不足的缺点外
，主要还是因为上海人口密集，对监狱、劳动改造等方面的用地需求也大，仅凭上海本身很难解决。▲上海在安徽宣城的两块飞地都是监狱农场而江
苏、安徽等省愿意划拨土地给上海，一来是为了促进自身的开发，二来也算是给上海的一种回报。解放后上海对全国的经济支援是全方位的，相近的
江苏、安徽等省从中受益最大。解放时，上海拥有全国一半左右的工业资本、工业产值、外贸总值，现代化工厂和产业工人的数量同样占据全国半壁
江山。1952年，上海GDP占全国6%，工业产值占全国的19.3%，均达到全国第一。▲刚解放时，上海工业占全国的一半1953至19
57年的一五计划期间，上海向国家提供了36%的基建投资总额，还供应了三分之一的棉纱、棉布、卷烟，和一半以上的药品日用百货；培养大中
专生5.8万人，支援外地建设28万人。上海支援的对象从东三省到大西南，上海人的足迹遍及全国各地。三、飞地满天飞随着经济建设在全国铺
开，以及计划经济的确立，上海人口地少的矛盾日益突出，因而迎来了1958年上海大扩张，管辖面积一下子增加了十倍。1958年，国家将江
苏省所辖上海、华亭等11个县划给上海市，使上海市的面积猛增到6340平方公里，基本达到今天的水准。这些地方原本就是苏南鱼米之乡，正
好解决了上海农业用地不足的困境。▲1958年上海从江苏“挖”了将近6000平方公里土地与之相比，1960年从浙江省划过来的嵊泗，却
是一片不折不扣的穷岛，除了少量渔业，基本没有经济价值，因此上海在1962年将嵊泗还给了浙江省。▲嵊泗的位置这一次行政大变更，使上海
市的面积增加十倍，终于有了直辖市的规模。受损最大的当然是江苏省，最早的上海县、松江府，连同上海租界，原本都属于江苏省，现在变成了与
江苏省平级，实际政治、经济地位更高一些的直辖市上海。▲昔日的泗嵊洋山岛几乎是荒岛虽然有了充足的农业用地，上海却没有停止开辟飞地的步
伐。20世纪60年代，中国掀起知青上山下乡的热潮，以及为了满足国防需要而开始三线建设，上海人又一次大规模走向全国，并由此产生了新的
飞地。安徽是上海重点支援的省份之一，大批上海知青被安排到安徽。1965年和1966年，上海市先后与安徽省达成协议，在黄山市开辟黄山
茶林场和练江草场，用于安置上海知青，从事茶叶、木材和牧业生产，为上海提供农副产品。▲黄山茶林场安置了数千上海知青除了农场外，上海快
速发展起来的钢铁行业，使铁矿石和煤炭的需求大增，出现了新型的工业飞地。1969年，位于南京西郊，属于上海的梅山炼铁基地正式动工，1
971年全面投产，制成的生铁全部供给上海钢铁厂，即现在的宝钢集团。梅山炼铁基地不是上海在江苏省唯一的工业飞地，1970年徐州大屯煤
矿划归上海市政府，所产煤炭同样供给上海。有了江苏的煤和生铁，上海的钢铁及相关行业的发展便有了保障。 |
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