如何打造端到端的“智慧型 &互联网”新型农贸市场
一、 市场调研分析
二、 省内目前现状
三、 解决思路
一、 市场调研分析
（一）国家政策
1、政府推动 ——政府创文、创卫需改造、提升老旧农贸市场
当前各级政府为了发展城市建 设，改善民生环境，提升城市综合竞争力，都
积极部署、实施创建文明城市、卫生城市 等改革发展工作 。其中，农贸市场的综
合环境卫生 脏乱差的问题一直难以解决 。 为了城市发展和建设，各级政府为适应
新的需要，都有迫切需求对传统旧农贸市场进行改造、升级。
并且 ， 建设新型智慧城市被列为国家“十三五”规划，是国家的重要战略
布局之一。农贸市场升级改造是实施食品安全战略工程的重要项目。农贸市场
作为智慧城市建设中重要的一环，不仅是展示城市文明形象的窗口，更是衡量
民生改善情况的标尺。为此，政府积极落实出台了加强农贸市场消费、流通环
境优化、加大市场调控及食品质量安全保障体系建设的扶持力度等众多相关利
好政策。
商务部 2018年出台 《关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》
明确指出：要“以保障和改善民生、增进人民福祉为出发点和落脚点，知民
情、了民意、解民忧，着力围绕人民群众最关心最直接最现 实的服务需求，构
建多层次、全方位、“一站式”的便民服务体系，让城乡便民消费服务中心建设
成果更多惠及城乡居民。
2019年 5月 20日，中共中央 国务院公开发布《关于深化改革加强食品
安全工作的意见》，这是首个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领
性文件，为贯彻食品安全战略提供了目标指向和基本遵循。意见指出食品安全
事关全国 13亿多人的身体健康和生命安全，是民生工程、民心工程，更是一
项重大而艰巨的政治任务。法安天下、德润人心，德法并举是切实保障食品安
全的治本之策。进入新时代，人民群众日益增长的美好生活需要对 食品安全工
作提出新的要求。坚持源头严防、过程严管、风险严控，改革创新深化市场监
管，以良法善治维护公平竞争，强化企业主体责任和市场自律机制，发动社会
各界共同参与食品安全治理，共享食品安全成果。
为了加快应用现代信息技术建设重要产品追溯体系，国务院发布了《国务
院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》。该规定指出要将农产品
等作为重点，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设农产品批发市
场、集贸市场、菜市场等集中交易场所的追溯体系建设，建立健全全国食用农
产品质量安全全程追溯协作机制，实现农产品 “从农田 到餐桌” 全过程追溯管
理，并做到来源可查、去向可追、责任可究。众所周知，农产品食品安全问题
一直都是农贸市场的“顽疾”问题，由于市场长期缺乏有效的手段和技术，使
得农贸市场很难实现农产品供应流通的安全性保障。而此项政策明确规定，农
贸市场要统一建立规范标准，并加大对农产品食品安全追溯体系的建设。不仅
为全国农贸市场提供了政策性的战略指导，同时也大大利于传统农贸市场的转
型与升级。
依据国家中央一号文件内容有关乡村振兴的指示精神及其它相关政策文件
要求，各省市都积极出台了支持新型、智慧型农贸市场升级、改造和建设的相关
措施，智慧型农贸市场的建设和发展如雨后春笋。
2、 国家支持 ——各地政府支持建设、改造新型农贸市场、做好“惠民生”
“ 稳供应”“保安全”的“菜篮子”工程
2020年江西 省政府、省商务厅、省财政厅于 2020年下发了关于《 2020年
全省县乡农贸市场建设改造实施方案》赣商务建设字〔 2020〕 152号，依据文
件精神，各地可积极引导本地有条件的县乡农贸 市场按照农副产品超市升级标准
进行改造。鼓励当地政府支持农贸市场设立贫困地区农产品销售专区。另根据省
政府相关文件要求，省级财政扶持资金主要起示范引导作用，各地建设改造资金
主体应以各级政府或社会资本长期投入为主。
国内各省市都相继出台有关新型智慧生态的农贸市场建设与改造的相关扶
持政策，故国家多项政策扶持，智慧农贸发展已成必然趋势。
3、 市场需求 —— 传统农贸市场不符合当前消费群体的消费习惯
旧农贸市场，多数建于上世纪 90年代末，建筑基础设施落后，监控困难导
致存在问题较多：如环境卫生脏乱差；买菜缺斤少两 、产品销售价格不明；销售
食品安全不可靠；经营品类、业态不满足当前消费群里习惯、年轻群体喜欢网上
买菜和交易、基础设施落后等问题，给周围居民带来不好影响，从而不愿意去农
贸市场消费。
（二） 业界 标杆了解
1、国内网红集市：上海市乌中集市。
于 2019年底完成改造，结合市场定位，整体除了干净、整洁 、信息化管
理、全程质量追溯 外，期间与 prada品牌跨界合作，吸引众多年轻人前往拍照
打卡，更加突出上海国际化的文化氛围。
杭州新型智慧农贸市场 “五化”标准：便利化、智慧化、人性化、特色化、规
范化
4、 国外著名集市： 巴塞罗那博盖利亚市场、荷兰鹿特丹 markthal拱廊
市场、伊斯坦布尔的大巴扎集市 (Grand Bazar)；
国外著名集市多数历史悠久，基础设施维护比较完善，商品种类繁多， 摆放
整齐、错落有致、琳琅满目；另外，这些市场的建筑设计本身都是艺术，并且有
许多艺术家在周围设施进行艺术涂鸦等，给这些市场增添更多艺术文化气息。
二、省内目前现状
1、涌现出了一批 省内标杆：南昌沁园农贸市场、中兴智慧市场
沁 园农贸市场是红谷滩新区重点民生项目。主体建筑面积 11000平方米，
分为上下两层，是全省功能最齐全、设施最齐备、经营面积最大的智慧农贸市
场。 集文化、智慧、便利、环保为一体的五星农贸市场，市场有传统农副食品
采购区、活禽区、检测区、便民服务区，同时还设有党员活动室、自主阅读
区、志愿者服务区、母婴室等，市场内还增设了扶贫助农平台摊位、生活便民
摊位（如缝纫、修理小家电），设施齐全，服务完善，可为消费者提供全方位的
服务。市民在购物之余，既可徜徉书海，又可小憩片刻。沁园农贸市场，并不
单单是一个农贸市场，更是一个便民生活综合体。
沁园农贸市场内融入了大量“智慧化”的内容，自带快捷支付及打印功能
的电子双屏秤、前台触摸式查询机、农贸大数据展示系统……通过大数据技
术，汇总市场内的各项信息，最终对销售排名、菜价走势、客流变化、安全检
测、信用评价等进行智能分析与呈现。
南昌红谷滩沁园农贸市场：
中兴智慧市场：
作为省内标杆示范的智慧型农贸市场，整体呈现干净、卫生、整洁；市场规
划布局错落有致，智慧便捷、食品检测、信息透明、数据互联、文化品牌、便民
化等起到标杆、示范作用和影响力。
二、 省内农贸市场面临的 问题：
1、 农贸市场的社会属性，属于民生工程，需要由政府主导，推动升级发展
2、需要引入专业化的运营管理公司负责
3、基于江西省本身属于农业大省，蔬菜基地；如何把前端与后端信息互联，
发挥最大效能，需要由省内龙头企业牵头负责；
三、问题解决思路：
基于省内农贸市场存在的问题，为了打造端到端的“智慧型 &互联网”
新型农贸市场，需要结合当地地方政策、遵守国家法规，适应当地市场环境，
统筹考虑政府、市场产权人及消费者的利益关系，量力而行。综合全国各地构
建新型智慧农贸市场的经验，有如下解决思路：
1、商业业态重构
传统的农贸市场经营商业业态，不能满足客户消费群体的需求，特别是年
轻化的消费习惯，必须适应新的市场环境，比如：农贸市场超市化（沃尔玛、
麦德龙等）、批、零混合经营、本地特色农特产品专卖、线上线下结合经营、
直营与招租混合经营、集贸市场与旅游产业协同经营等。
2、业种布局调整与创新
农贸市场现行的经营创新中，经营业种的创新，根据消费大数据分析，不
断变化和创新，可以根据项目的区域位置、周边消费群体年龄分布、消费习惯
等做出布局调整，比如：高利润产品与惠民产品的分布、新鲜食品与农副产品
的比例、属地化农特产 品与国内外流通商品的分布等；经营模式的创新，比
如：线上、线下结合经营、原材料产品与半成品（净菜）的混合销售、肉食果
蔬批、零混合经营；结合年轻人消费习惯，可以增加时尚、快捷的餐饮企业，
也可以针对本地特色农特产品，支持现卖现做的餐饮企业；物业经营对象不
同，类似京东商城，可以选择直营 +第三方共同经营；依据不同属地环境，可
以增加扶贫性的工作岗位或者经营摊位；针对老年人，可以适当调整符合老年
人消费习惯的业态，增加便民、利民的经营方式。
当前，互联网买菜、社区团购（兴盛优选、每日生鲜）消费增长迅速，特
别是疫情期间，很多 居民无法购买新鲜蔬菜，可以选择预制成品菜、半成品净
菜，更加符合年轻人消费习惯。当前比较受欢迎的半成品净菜（洗净并切好的
半成品），通过稀有气体保鲜包装，组合不同的 sku，通过互联网销售，更符
合年轻上班族群里喜欢。
3、低成本扩张、兼并重组与合作
当前，各省市都陆续开展智慧农贸市场的改造、升级过程中，为了能快速
扩张，输出品牌，可以结合当地政府、市场产权人的意向，进行品牌与管理合
作，可以快速进行扩张。
市场化合作前提是核心管理模式的输出，外部形象可以结合当地文化，打
造“一地一景、一地一特色”的智慧农贸市场品牌文化和特色。
4、搭建统一配送物流管控体系
智慧农贸市场的建设与发展势头，如雨后春笋，政府推动力度非常大，新
鲜蔬菜、肉食、水产的保鲜非常关键，为了更好的食品安全管控，建设全链条
的冷链保鲜运输网络，会极大提升公司的核心竞争力。可以根据不同的农贸市
场区域位置和定位，可以设置成运输网络的支线网络和分销站点，提高运输的
效率，降低运输成本，同时缩短运输时间，提升产品竞争力。
5、信息化互联互通
通过电脑 互联网，对农贸市场的销售大数据进行统计与分析，结合运输管
理系统 TMS、仓储管理系统 WMS、前端生产基地采购管理系统等综合分析，
可以大大提高农产品采购、运输与销售的综合能效，降低损耗和成本，提高企
业竞争力。
6、大数据管理与开发
当前各省市都有针对农贸市场信息化管控大数据监管平台，结合 这些数
据，可以与其它企业、政府、基地进行二次开发与销售合作，打通 全产业链、
田间到餐桌全链条的数据互联互通和开发管理，提高企业竞争力。
由于自己 对行业的不熟悉，调研不深入 ， 还请 多多指教 。
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