浅谈如何做好工程总监办监理工作公路是国家高速公路网规划“7918”路网布局第七纵线包（头）至茂（名）高速公路的重要组成部分，是粤桂两省
重要的出省通道，起于广西岑溪（省界），经信宜、高州，终点接广湛高速公路，全长约122.3km，它的建设是完善国家高速公路网和广东省
高速公路网络的需要，对扩大茂名港经济腹地，促进粤西经济的发展具有重要的战略意义。经过建设各方的共同努力，公路于2015年12
月20日全面完工，12月23日通过交工验收，12月30日开放运营。作为工程建设一方的育才-布朗交通咨询监理有限公司接受业主委托承担
了本项目J2监理合同段的监理任务。按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的工作方针，努力开展工作，至2015年底圆满完成了
公路J2总监办的监理任务，监理过程中我办先后被茂名市劳动竞赛委员会及广东包茂高速公路公司授奖七次，被授予“优秀总监办”、“优
秀监理单位”、“安全生产第一名”等荣誉，监理人员共有二十一人次被授予“优秀总监”、“优秀监理人员”荣誉。现将监理工作情况及管理经验
总结交流如下： 一、监理制度建设及内部管理根据合同文件、监理规范及项目实际情况，总监办进场后组织编制《监理计划》和《监理实施细则》
，明确职责、分工，制定各项监理工作程序，作为监理工作的指导性文件，并在过程中进行调整和完善，同时秉承我司长期的高速公路监理工作经验
，总监办内部建立了各种完善的管理办法与制度，其中主要包括《监理人员工作守则》、《监理工程师廉洁自律规定》、《会议制度》、《往来文件
时限制度》、《监理日志及月报制度》、《监理工作考核办法》等，在整个监理工作实施过程中，总监办坚决贯彻执行如上各项管理制度，形成件件
事情有落实、有反馈、有监督的机制，做到职责分明、团结协作。总监办深刻认识到监理人员素质及监理内部管理对本项目能否顺利开展将起到重要
作用，监理人员素质的高低及内部管理水平会直接影响到整个项目的质量控制水平。为此，总监办采取了各种有效措施，主抓以下方面，提高监理人
员内部管理水平，并取得了较好的效果。（1）狠抓进场人员资质审核，确保进场人员素质总监办通过审查进场人员的“三证”（毕业证，职称证，
监理证或培训证），确保进场监理人员均为土木工程技术人员，并且专业搭配合理。总监办对每一位进场的监理人员进行了面试，以确保进场监理人
员具备必要的业务素质，并能胜任本职工作。（2）通过制度建设，使监理工作有章可依根据交通部监理规范要求的项目监理工作法规化、标准化、
程序化的规定，结合以往的监理经验、并联系本项目工程特点，在工程开工前，制定了针对性的监理实施细则，且要求严格遵守，为监理工作的顺利
开展打下良好的基础。（3）加强职业道德，确保监理队伍廉洁公正要确保监理工作的廉洁公正，要求监理人员必须具备良好的职业道德素质。总监
办注意抓紧监理队伍的思想建设和组织建设，以增强全体监理人员的良好职业道德，确保廉洁监理。（4）建立激励机制，调动监理人员性总监办为
调动监理人员的积极性，充分利用激励机制，制定了一些相关的规定。对表现较好的监理人员给予适当奖励，对于表现较差的监理人员予以相应处罚
。（5）加强团队建设，建设一个团结的总监办总监办十分注意对整个集体团队建设，在各种场合教育监理人员明白团体观念的重要性，培养他们相
互信任、相互合作的团队默契。监理人员尽管来自五湖四海，但大家在一起能够团结一致，彼此配合，为本项目的建设贡献自己的力量。（6）建立
学习型总监办，不断提高自身素质作为大型新建高速公路工程，存在的重、难点及新问题较多，为此，总监办十分强调业务学习的重要性，组织大家
不断学习理论知识，总结实践经验，组织监理要点培训班，督促监理工程师对图纸、技术规范、合同文件及相关法律法规的学习，不断提高监理业务
水平。 （7）畅通沟通渠道，建立监理高效信息共享 总监办利用现代社交网络技术，通过建立有效的现场和管理者之间的信息沟通群，保证现
场的质量、安全、进度等问题及时地反馈给总监办和业主，并使之及时得到解决。二、工程质量监理在本项目30个月的监理工作中，我办认真贯彻
落实“百年大计，质量为本”的方针，始终把质量放在第一位。总监办制定了路基、桥涵、路面、交安、绿化单位工程监理实施细则，通过事前、事
中、事后监理，达到控制工作质量的目的。质量控制方面主要做了以下工作：（1）督促承包人建立和完善质量保证体系 总监办对照施工投标文件
，对承包人的项目经理，总工、安全主管、质检工程师、试验室主管等主要生产管理人员的替换情况进行了审查并报业主审批，并对现场施工员进行
了审批，并要求挂牌上岗；开工初期，督促承包人建立和完善了工地试验室，并逐一审查批复其人员和允许试验项目，有力地保证了承包人工程质量
内部保证体系的正常运转。（2）严格审查施工组织设计和施工技术方案严格审查项目总体施工组织设计和专项施工技术方案,对项目总体施组及重
要的分项工程组织技术交底和技术讨论会。把可能出现的质量问题尽可能在施工前期解决，有利于承包人对施工图纸的进一步理解，有利于施工单位
对质量标准、监理程序和监理手段的更深刻认识。开工以来，总监办共组织有业主、设计等各参加的施工现场会9次，质量专题会议12次，总监办
及各监理组共下发有关质量问题指令65份、下发监理工作通用函38份、下发监理罚款通知48份。（3）认真审核工程开工报告，严把方案审批
关为了把质量安全隐患消除在萌芽阶段，从一开始，总监办就对工程开工报告从严审查，检查工程开工须具备的各项条件，并及时签署审批意见后通
知承包人，对于重要的报告或方案，如总体施工组织设计、石方爆破施工方案、下穿铁路施工、T梁吊装专项施工方案，我办会同业主召开方案评审
会联合审查。施工过程中坚持做到：试验资料不合格不准开工；未经检验或检验不合格的材料不准使用；施工工艺方案未经批准不准这实施；劳力、
材料、设备不足不准开工，首件工程不验收不开工。（4）严格控制原材料质量原材料的合格与否是决定工程质量优劣的首要因素，因此总监办对原
材料的把关也就放在了监理工作的重要位置。施工过程中，除要求承包人按规范规定频率对所有原材料进行自检外，JS1中心试验室加大了抽检频
率，只有经过检测合格并审批的原材料才能使用。在争议面前，监理工程坚持以数据说话，实事求是，以保证原材料合格为基础确保实体工程质量。
（5）组织现场会，开展质量通病专项治理活动总监办为了进一步加强质量控制，联合业主工程部积极组织各施工单位参加各项质量通病专项治理活
动。共组织了路基填筑、预制梁板、桥面整体化层、防撞护栏、台背回填及砌筑工程现场会，开展了“钢筋间距及砼保护层厚度”专项活动、突出问
题专项治理。通过专项治理活动的开展，从施工队作业人员到项目部、总监办质量意识都有了明显加强，承包人自检体系、总监办抽检体系均能正常
运转，检查中发现的问题逐步得到了整改落实。（6）严格实施首件工程认可制度按照预防为主、先导试点的原则，在同类分项工程中选择第一个施
工项目作为首件工程。业主、总监办、承包人的技术人员组成首件工程检查、认可小组，在首件工程实施过程中，通过每一道工序的严格把关、验证
总结，成熟后进行推广实施。通过全面推行首件工程认可制，以首件工程样板示范，指导后续同类工程的标准化施工，提高了项目的施工工艺水平和
技术质量管理水平。自开工以来，各土建标段分区路基填筑、通涵、挡墙、桩基、立柱、盖梁、梁板、排水沟等都进行了首件样板制。首件工程的施
工，监理组长必须亲临现场，组织各专业工程师全过程旁站，全面检测与验收，及时总结对不足之处提出整改意见。路面工程各结构层都要求承包人
提出试验段施工方案，写出试验段总结报告，召开试验段总结会议，待业主、总监办和试验室联合验收合格后方可批准全面开工。（7）加强对试验
检测工作的沟通协调本项目试验室工作由独立第三方承担，总监办进行沟通协调；为了及时进行信息沟通，总监办设置了试验检测工程师1名。除对
工地试验工作进行检查外，也对第三方试验工作进行督查。督促第三方严格按照有关规范，规定了抽检频率，取样方法及试验操作规程，监理工程师
参与见证工序质量抽检和材料抽检，同时对各施工单位的试验内业资料进行审核签认，积极主持和参与各项质量专项活动。在施工过程中重点督促第
三方加强对承包人进场材料和砼配合比进行抽检和平等复核试验。对构件强度严格按程序进行抽检，发现问题，及时反馈给我办，以便我办监理工程
师及时对问题进行针对性的纠偏或指令返工处理。并定期检查各标段试验记录是否规范、真实、齐全。经统计监理抽检试验均达到规定不小于30%
的要求。（8）工地大检查及工作会议制度业主及总监办每月组织各各标段开展工地质量、安全、内业大检查，对检查发现的问题在每月的工地例会
上通报，并以书面形式通报全线，要求举一反三，限期整改，并对下一阶段的工作提出要求。三、安全监理及环境保护（1）安全监理工作制度及程
序坚持“谁主管，谁负责”的原则，层层签订了责任状，做到责任分明、责任到人，总监办制定和完善了安全监理“检查制度”、“交底制度”等一
系列安全监理制度。在施工准备阶段，总监办认真审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。在工程施工阶段，总监办对施工现
场的安全生产和文明施工定期检查和重点抽查，监理组监理人员经常进行例行检查，每次检查填写安全检查表，做到安全隐患发现一处整改一处。总
监办安全监理工程师对其它监理人员进行安全生产技术培训，使其熟悉和遵守安全生产操作规程，提高安全生产监理工作能力。（2）加强现场安全
生产的监管力度在工作中我们坚持以人为本，预防为主的原则，把检查发现问题和整改到位作为现场工作的重点。总监办安排专职安全管理人员进行
工地安全巡查，开展一系列的安全检查和安全整治活动。同时要求施工单位自检自查，每天定期巡查工地并写好安全日志，对发现的事故隐患要及时
整改及详细记录检查整改情况。总监办经常性地对各合同段的安全生产情况进行巡查，同时每月定期组织进行一次质量安全大检查，检查施工单位对
各项制度和文件精神的落实情况，并重点对特种设备使用、岩溶地区桩基施工、高处作业、梁板架设、交通安全维护等项目进行跟踪管理，针对日常
检查及月度检查发现的问题，总监办根据问题的性质及严重程度分别以口令、监理指令及检查通报进行了具体的要求，共下达安全工作指令16 份
，安全监理工作通用函20 份，并安排专人跟踪落实，直至整改到位为止。（3）加强现场环境保护的监管力度为切实做好信宜至茂名公路项目全
线施工的环境保护工作，总监办经常性地对各合同段开展文明施工检查及环境保护专项整治活动，要求各合同段在施工过程中尽量做到最大限度维护
原来的地貌地形，保持原来的生态环境，避免在施工的过程中造成对农田、耕地、环境等的破坏，积极做好水土保持工作。在具体施工中，各合同段
制定了相关的工作制度和责任制度，并基本落实到位。四、工程进度与合同监理1、工程进度控制工程进度监理是监理工作的重要内容之一，涉及到
业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环
节；但是除了满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量与费用要求，从而达到高效、经济的工程施工的目的。（1） 审查总体计划实现工程
进度目标，必须有一个合理的、符合工程实际的施工进度计划，配备足够的人力、机械、材料并精心施工。监理要求承包人进场后按照施工合同文件
规定和工程实际情况编制工程总体进度计划并在施工过程中依据总体进度计划编制阶段性施工进度计划，提交监理工程师审查和批准后组织实施。总
监办在审批施工进度计划时，重点审查工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。（2） 进度计划的跟踪与控
制进度计划行到监理工程师批准后，承包人按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工。在工程实施工程中，监理组及合同工程师对工程实际
进度进行调查，并与计划进度相比较，实际进度与原制定计划不符时，则督促承包人通过组织措施、技术措施进行控制，总监办则配合做好相应的协
调管理工作，并辅助经济措施予以控制。（3）进度计划的调整 在工程实际中，由于受承包人施工组织不合理、工程现场条件变化、外界干扰、特
殊气候条件等级因素影响，实际进度与计划进度经常出现差距。当出现上述情况时，监理工程师及时对工程进度滞后的原因进行分析，如果由于承包
人原因造成工期滞后，则及时责成承包人调整施工，使实际进度重新回到计划进度的轨道上来。另外，监理积极配合施工单位的赶工计划，加大人力
投入并加班加点，力争保质保量完成工作。2、工程合同管理情况（1）对承包人履约情况的监理对承包人履约情况的监理，主要是对照投标文件的
承诺，总监办对承包人上报的项目部管理人员进行审批，并采用动态跟踪管理，严格执行考勤制度。对违反规定的人员变动及缺勤，按照合同条款的
相关规定进行严厉的经济处罚。同时，每月对承包人的主要机械设备数量工作情况进行检查，并要求承包人上报机械设备进退场审批表及月度机械设
备台账，确保数量及质量符合投标承诺的要求和施工需要。（2）正确对待和处理延期与索赔施工过程中非承包人原因所造成的延期与索赔是不可避
免的，监理应站在公平、公正的立场正确处理，及时与业主沟通保护承包人权益，否则在目前的低价建设市场上施工企业是难以支撑的，该补的应依
法依规补偿。包茂项目目前正在此项工作。(3) 其它事项审查其他与合同管理相关的内容，如工程变更项目内容、上报需解决问题是否合理、满
足合同条款要求。提醒业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。五、监理体会 信宜至茂名公路项目在时间短、任务重、恶劣天气影响大
的情况下，经过建设者2年半的努力终于在2015年12月底按期完工。在整个建设过程中，在如此的施工环境下要做好监理工作，深切体会有以
下几点：（1） 强化监理队伍管理 监理就是一支具有综合素质的技术团队，强化监理队伍的建设也就是强化团队的力量，在项目实施过程中，总
监办没有一刻放松对监理队伍管理的要求，建立了完善的管理机制，并确保队伍的长期稳定性，借助如此大型工程建设项目的经验，培养并锻炼了一
批工程技术骨干力量。同时树立“以人为本”的管理理念，配备足够的专业技术人员，分工协作，落实岗位责任和奖罚机制相结合，较好的完成了本
项目的监理任务。（2） 加强技术管理，做足“事前”监理 每个人的知识面都有局限性，经验也不同，因此，我办经常性的组织内部技术、管理经验交流会，加强每位监理的技术水平，同时在重大问题决策之前必须充分听取各方的意见，同时加强图纸的会审与学习，严格按照设计图纸进行监理。同时我办更着重将监理工作提前做足事前监理，在承包人未犯错的时候已经给予纠正，既节约了工程费用，同时也保证了质量、安全。认真覆行监理职责，做好自身本职工作，同时发扬艰苦奋斗的作风，把监理工作落到实处。（3） 加强职业道德教育，树立“公正”监理的形象一位优秀的监理工程师不仅需具有丰富的专业知识、实践经验，而且要有良好的职业道德和敬业精神，如何做到公正监理，除了制定一套严密的监理程序减少监理漏洞外，更重要的是各级监理人员必须廉洁自律。如果出现不正确的职业道德，在监理工作中就出现偏差，更谈不上公正。因此，在实际工作中，我办着重培养监理工程师业务水平并加强职业道德教育，树立“廉洁、科学、公正”的监理工程师形象。8 |
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