非洲第一大湖，为何引发三国主权争议？1929年英国主持签订了尼罗河水分配协议，埃及每年得到480亿立方米水量，占尼罗河入海口水量的57%，苏
丹只得到40亿立方米水量，并且在各条干支流上都不允许建造水坝等设施。维多利亚湖周边、三个英属东非殖民地的水资源比较丰富，因此英国人
大力种植棉花、咖啡、烟叶等经济作物，以获取高额利润，却忽略了粮食的种植，造成畸形的殖民地经济模式。▲尼罗河鲈鱼是一种惊人的鱼类，以
捕食其他鱼类为生1950年东非地区发生大规模旱灾，采集和捕鱼无法满足当地班图人的需要，殖民当局便从埃及引入了尼罗河鲈鱼。这种鱼体形
大、生长快，最大可达到80千克以上，大大增加了维多利亚湖的捕鱼收获。然而，尼罗河鲈鱼是一种性情凶猛的食肉鱼，没多久便吃光了原有的很
多鱼类，使维多利亚湖的鱼类数量从600多种下降到200种左右，造成严重的生态污染。▲班图人直接从氏族部落进入了近代殖民时代二战后，
世界各地掀起摆脱殖民、争取民族解放的热潮，东非地区的这一进程相对缓慢。当地班图人大多从氏族社会直接过渡到殖民地，即使是早先的布尼奥
罗和布干达等王国，相对于欧亚洲国家，政权结构也比较松散，况且早已消亡，这些都导致了班图人的国家概念淡薄。而英国人直到20世纪50年
代，才开始大规模培养当地人参与管理，目的是准备从东非抽身。随着英属东非的发展，建立起不少城市，对电力的需求越来越大，英属乌干达在1
954年建成欧文瀑布水电站，生产的电力除了自用外，还能向肯尼亚输出。▲20世纪60年代是非洲民族独立的高潮期欧文瀑布水电站的大坝建
在尼罗河上，发电量只有15万千瓦，却拥有世界上最大的库容量，达到27000亿立方米，整座维多利亚湖都可以算成它的水库。欧文瀑布大坝
抬高了维多利亚湖的水位，也意味着减少了对尼罗河的水量供应。1956年才独立的苏丹，很快与埃及签订新的尼罗河水分配协议，规定两国分别
得到22%和66%的水量。▲阿斯旺大坝对埃及的意义十分重大埃及还在1960年动工兴建阿斯旺大坝，以保证枯水期的用水需要。此举引起英
属东非各殖民地的不满，因为该协议没有考虑到他们的利益。不过，英属东非暂时顾不上这事，他们正在为建国而奔忙。1961年12月坦噶尼喀
独立、1962年10月乌干达独立、1963年12月肯尼亚独立。1964年1月，坦噶尼喀与桑给巴尔合并为坦桑尼亚。四、乌坦战争乌干达
、坦桑尼亚、肯尼亚三国，由原来三个殖民地独立而来，也继承了殖民者对维多利亚湖大致40%、55%、5%比例的分界。当地的班图人世代生
活在此，血缘和语言接近，是被殖民者强行分成不同的国家，他们平时生活及捕鱼时经常跨越国境线，很少有人干涉。随着人口的增长，沿湖各国致
力于改变殖民地经济模式，推广粮食种植，提高粮食自给率，对水资源的需求有升无降，由此产生了磨擦，尤其是在坦桑尼亚与乌干达之间，两者都
想获取更多的淡水和渔业资源。▲乌干达的总统阿明与利比亚的卡扎菲关系非同寻常由于乌干达历史上与阿拉伯世界的交往较多，境内有较多数量的
穆斯林，因而得到阿拉伯国家、特别是利比亚的援助和支持。坦桑尼亚则缺乏强大外援，显得更加贫穷和落后。1978年10月，乌干达总统阿明
以争夺维多利亚湖为借口，入侵坦桑尼亚，打算占领与乌干达相邻、维多利亚湖西岸的卡拉盖地区。坦桑利亚随即发起反击，仅用三个月便打败入侵
者，还反攻到乌干达境内，占领首都坎帕拉等重要城市。▲坦桑尼亚军队的战斗力远远超过乌干达1979年4月乌坦战争告一段落，双方军民伤亡
数千人，阿明总统流亡海外，乌干达陷入不同派系的内战。直到1986年1月，乌干达才重新选举产生合法政府，坦桑尼亚撤出所有驻军，彻底结
束了这场战争。乌坦战争表面上是为了争夺维多利亚湖，其实是乌干达内政出了问题，总统阿明为了转移矛盾才发动了战争。战后，乌干达和坦桑尼
亚的边境线并未发生变化，维多利亚湖一切如常。▲乌坦战争造成数十万难民流离失所坦桑尼亚的强大战斗力，让其他国家不敢再觊觎维多利亚湖，
民间的纠纷却很难完全制止，反而有愈演愈烈之势，归根到底还是人口增长过快，到21世纪初，维多利亚湖周边人口将近3000万。五、人口之
殇除了人口外，维多利亚湖还面临着严重的生态问题，尼罗河鲈鱼已经占到捕获量的70%，成为湖里最主要的鱼类，威胁着其他鱼类的生存。幸好
这种鱼产肉多、经济价值高，至少对渔民是有利的。危害不亚于尼罗河鲈鱼的，是水葫芦泛滥。这种原产于巴西的水生植物，在浅水区域的繁殖能力
极强，只需8个月便可增长6万倍。水葫芦一度侵袭中国南方水域，造成鱼类灭绝和断航，近年来我国采用各种技术手段，这才遏制住了水葫芦危害
。▲维多利亚湖沿岸很多地方被水葫芦占领21世纪初，维多利亚湖的肯尼亚沿岸几乎被水葫芦覆盖，乌干达的情况也不容乐观，两国渔民纷纷向湖
中迁移，以小岛为家继续捕鱼。2004年，肯尼亚与乌干达分界线上的米金戈岛上，两国渔民发生了激烈冲突。▲米金戈岛的位置米金戈岛只有2
000平方米，起先只有肯尼亚人在岛上居住，后来乌干达人越来越多，超过了肯尼亚人。岛上的总人数达到500多，两国居民经常发生冲突。其
实他们都是班图人，语言也一样，只是为了争夺居住空间和捕渔区域才有了矛盾。▲金米戈岛上的人口密度最高时达到每平方米2人2004年乌干
达派遣警察登岛，并升起了国旗，意味着乌干达认为这个岛的主权属于自己。肯尼亚人认为该岛一直属于本国，便由政府出面向乌干达交涉，金米戈
岛的民间纠纷上升到了国家争端。2009年，肯尼亚政府也派警察上岛，许多肯尼亚渔民随之而来，使岛上人口增至1000多，平均每平方米生
活着2个人，密度大得超乎想象。▲维多利亚湖景色优美，但承载人口的压力更大2009年至2016年，乌干达和肯尼亚两国政府协商多次，联
合国介入都无济于事。米金戈岛上更是天天吵架，连警察也经常被卷入。好在双方民众都保持了克制，基本上是嘴炮加推搡，比其他国家的主权争端
要温和得多，毕竟大家都是同族兄弟。2016年双方终于达成和解协议，共同开发金米戈岛及周边水域，冲突暂时平息，两国渔民各捞各的、互不
侵犯。由于需要向两个国家交税，加上收获越来越少，使捕渔的收益大幅下降，不少人放弃了岛上生活，使人口密度过高的问题得以缓解。▲繁华的
肯尼亚首都内罗毕，被誉为东非小巴黎据统计，目前维多利亚湖周边的人口已达到4000万，承载压力越来越大，将导致湖区生态环境进一步恶化
。乌干达、坦桑尼亚、肯尼亚三国目前还没有太好的应对措施。归根到底，维多利来湖的争议主要来自于人口压力，并由此带来的生存资源分配问题
。维多利亚湖三国在全球范围都是贫穷国家，人均GDP最低的乌干达仅有858美元，最高的肯尼亚也不过1782美元，坦桑尼亚比乌干达略高
，为1190美元。▲周边国家对维多利亚湖的开发尚处于比较原始的状态肯尼亚虽然只有5%的湖区权益，却没有提出过多要求，因为其建设重点
是沿海地区。坦桑尼亚也同样如此，内陆国乌干达相对更为重视，但无力开发。可以说，维多利亚湖周边基本上没有工业，沿湖仅有少数渔业港口，肯尼亚和坦桑尼亚开发了一些旅游业项目。2010年《尼罗河框架协议》签订，从源头的维多利亚湖三国，到入海口的埃及，各国都平等享有尼罗河水资源。这份协议为解决类似矛盾或争端，起到了一个良好的示范作用。 |
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