中国的版图与边界一、中国的陆地边界与邻国（一）国家边界国家边界也叫国界、疆界，指划分一个国家的领土与另一个国家的领土、一个国家的领土与公海以
及国家领空和外层空间的界线。这条界线上通常有界碑、界墙等实际存在的标志物，但有的时候则只是一条可以表示在地图上的假想线。把一国领陆
与毗连的另一国领陆隔开的界线，是该国的陆地边界；把一国领海与毗连的另一国领海或公海隔开的界线，是该国的海上边界；垂直于一国陆、海边
界之上的假想平面，则构成该国的空中边界；这个假想平面向地下延伸，则构成该国的地下层边界。可见，边界并非只是一条线，而是一个分隔了相
邻国家之间的空域、地面、海域及其地下部分的垂直的面。边界是国家行使其主权的界线，也是保障国家领土完整的最基本的条件。它有两层含义：
界线内是该国的领土，赋有保持领土完整的使命和当家作主的权利；界线外是他国的领土，不容别国侵犯和干涉内政，应与邻国和睦相处。边界主要
分为三类，一类是以山脉、河流等自然因素为依据划分的自然边界，如阿尔卑斯山脉是瑞士、意大利、法国之间的天然边界，黑龙江是中国与俄罗斯
的天然边界，英吉利海峡是英国与法国的天然边界。一类是以民族、宗教等人为因素为依据划分的人为边界，如欧洲许多国家根据民族分布来划定边
界，印度与巴基斯坦主要根据宗教信仰来划定边界。还有一些国家的边界则是根据战争结果或停战协议来划定的。一类是以经线、纬线等几何因素为
依据划分的几何边界。如非洲的一些国家按照经纬线来划定边界，美国本土与加拿大的边界大部分是沿北纬49°划分的，是世界上最长的几何边界
。人为边界和几何边界有时会导致许多有趣的现象，如位于边界上的同一个村镇却分属两个国家，甚至出现了跨国水电站、跨国房屋等。邻国之间划
定边界需要有凭证，这就是国与国之间签订边界条约的重要附件——边界地图。边界地图以精确的大比例尺地形图为基础，图上标明沿边界上每一个
界桩的精确经纬度坐标，以及边界沿地形、地物的精确走向。在签订了边界条约并有边界地图作为版图凭证以后，国家版图的完整性、庄严性就有了
保障。边界对保卫国家领土、维护国家主权，以及保障国家经济与社会发展不受邻国干扰起着重要作用。边界不是固定不变的，边界的进退导致国家
版图的扩张或缩小。邻国之间围绕边界问题经常产生争议，这些边界争议直接关系到国家的领土与主权。因此，妥善解决好边界问题，有利于维护国
家的领土完整，促进国家社会、经济的顺利发展，也有利于同邻国保持正常的国家关系。邻国之间通过谈判与协商，订立边界条约，正式划定彼此的
边界，是和平解决边界问题、消除和防止领土争端最合理、最有效的方法。中国与周边许多国家通过和平谈判签订了边界条约，妥善地解决了历史上
遗留下来的边界问题。（二）中国陆疆和邻国中国陆上邻国示意图中国陆地边界东起中朝边界的鸭绿江口，经过黑龙江、阿尔泰山、帕米尔高原、喜
马拉雅山、高黎贡山到中越边界的北仑河口，总长度约2.2万千米，是世界上陆地边界最长的国家之一。中国是世界上邻国最多的国家，陆地与1
4个国家接壤，按逆时针顺序分别是地处东亚朝鲜半岛北部的朝鲜，横跨东欧、北亚的欧洲国家俄罗斯，与中国陆地疆界最长的东亚国家蒙古，位于
中亚的世界第一大内陆国哈萨克斯坦、通过天山山脉连接的吉尔吉斯斯坦、通过帕米尔高原联系的塔吉克斯坦，仅以狭窄的瓦罕走廊与中国相通的西
亚国家阿富汗，位于南亚的“清真之国”巴基斯坦、世界第二人口大国印度和喜马拉雅山脉南麓山国尼泊尔、不丹，地处东南亚中南半岛的宝石之国
缅甸、内陆国老挝和陆地形状南北狭长的越南。截至2009年3月底，除了中国与印度、中国与不丹的边界尚未签订边界条约外，中国已经与14
个邻国中的12个国家签订了边界条约或协定，约90%的边界问题得到解决，尚有约10%的问题还在商谈中。边界问题的顺利解决，使中国有了
一个和平的周边环境，能集中精力进行社会主义建设。中国新时期贯彻“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策，陆地边界
已从过去的边防前线和军事重地，变成了传递友谊与合作的纽带，成为了改革开放的前沿和窗口。?二、中国的海疆与海上邻国（一）中国的海疆中
国是一个海陆兼备的国家，既有广阔的陆疆，又有渤海、黄海、东海、南海及台湾省以东太平洋等辽阔的海疆。渤海、黄海、东海、南海4个近海彼
此连成一片，呈东北—西南向的弧形排列，环绕在祖国大陆的东面和东南面。这片海域的东面有朝鲜半岛、日本的九州岛和琉球群岛，南面被菲律宾
群岛、大巽他群岛、中南半岛和马来半岛包围。中国大陆海岸线北起鸭绿江口，南至北仑河口，总长约1.8万千米，仅次于澳大利亚、俄罗斯、美
国和加拿大，居世界第五位。岛屿岸线总长约1.4万千米。中国主张管辖的海域不但包括领海，也包括毗连区、专属经济区和大陆架等。沿海国家
对领海有主权权利，对专属经济区和大陆架享有勘探、开发和管辖的主权权利。中国是一个海洋大国，开发和利用海洋中丰富的资源，直接关系到中
国现代化建设和可持续发展。因此，重视中国的海疆，维护中国的海洋权益，是我们应当担负起的神圣使命。中国有丰富的海洋资源，其中，海洋生
物有20000多种，海洋鱼类有3000多种；海洋石油资源储量约240亿吨，天然气资源储量14万亿立方米；滨海砂矿资源储量31亿吨；
海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦。（根据国务院2003年5月9日颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》）。就石油和天然气资源而言，
中国渤海、黄海储量较少，东海、南海储量丰富。据科学家初步估计，南海海域的石油地质储量大约占中国石油资源储藏总量的1/3。（二）中国
的海上邻国中国海上与8个国家相邻，朝鲜邻近中国黄海，韩国邻近中国黄海和东海，日本邻近中国东海，菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、
越南邻近中国南海。其中，朝鲜、越南既是中国的陆上邻国，又是中国的海上邻国，其余6个国家则和中国隔海相望。中国海上邻国示意图海洋有丰
富的资源，也是一个巨大的聚宝盆。为了缓解陆地资源日益减少的困境，许多国家把目光投向了海洋，把注意力转到对海洋资源的控制上。各国还加
强了对管辖海域、岛屿、海洋通道的重视。这种对海洋权益的重视，使各国家在海洋上的争斗日益激烈。1998年，中国颁布了《专属经济区和大
陆架法》，在此之前，8个海上邻国已经宣布了各自的专属经济区。按照《联合国海洋法公约》规定，专属经济区宽度可达到200海里，但黄海、
东海的海域宽度小于400海里，因此朝鲜、韩国、日本宣布的专属经济区或大陆架与中国的管辖海域发生了重叠，客观上给中国与海上邻国之间的
海域划分造成了困难。在南海，中国与海上邻国之间同样存在争议，一些国家对中国南海海域中的部分岛屿提出了非法的主权要求，并侵占了一些岛
屿，并大肆开采南海海域中的石油和天然气，掠夺中国的海洋资源。针对中国与海上邻国之间的海域争端，中国政府发表声明，希望“通过协商，在
国际法基础上，按照公平原则划定各自海洋管辖权界限”，并主张搁置争议，共同开发海洋资源。2000年12月，中国和越南正式签署了《关于
两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》，这是中国与海上邻国之间通过平等、和平谈判划定的第一条“海上边界”。北部湾是一个半
封闭的海湾，被中越两国陆地和中国海南岛所环抱，面积将近13万平方千米，是中越两国的传统渔场。这条海上边界划定后，两国在北部湾的海域
面积大体相当，实现了北部湾资源的合理分配，有利于保护两国渔民的利益，促进两国关系的顺利发展，并为中国与其他海上邻国解决海上划界问题
积累了经验。（三）地图上的国界边界落实在地面上是界桩，落实在地图上就是国界线。地图上的国界表示国家版图范围，表明了一个国家的外交主
权的态度，表示错误或处理不当会造成严重的政治后果。因此，在地图上表示国界是件非常严肃的事情，不能随意绘制。《中华人民共和国地图编制
出版条例》规定，在地图上绘制中华人民共和国国界，按照中华人民共和国同有关邻国签订的边界条约、协定、议定书及其附图绘制；尚未同有关邻
国签订边界的界段，按照中华人民共和国地图的国界线标准样图绘制。世界各国国界，按照世界各国间边界标准样图绘制。为此，外交部、国家测绘
局专门编制了中国国界线画法标准样图，并且规定：凡编制出版小比例尺公开版地图，中国国界线一律按照中国地图出版社1989年出版的1:4
00万《中华人民共和国地形图》绘制。三、中国的岛屿及其海域（一）台湾及其海域台湾省位于中国大陆架东南缘。东濒太平洋，西隔台湾海峡与
福建省相望，南隔巴士海峡与菲律宾相望，东临太平洋，东北邻琉球群岛。由台湾岛、澎湖列岛、兰屿、绿岛（火烧岛）、彭佳屿、钓鱼岛、赤尾屿等80多个岛屿及其周围海域组成，全省陆地面积3.6万平方千米，其中台湾岛面积约3.58万平方千米，是中国的第一大岛。全省人口2300多万，居民中有汉族、高山族等，汉族约占全省人口的98%。居民大多为闽南、粤东移民后裔，本土高山族同胞约50多万人。通用普通话、闽南话和客家话。 |
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