（完整版）市政?程变更项?管理办法（完整版）市政?程变更项?管理办法
?程变更洽商管理办法
?、?程变更的?般规定
1、?程变更是指在项??程建设中发?的与施?图纸和合同项?有关的?程结构形式、数量、质量以及标准??的变动以及合同?作内容的变化。
2、?程变更的申报、审查、批准等过程与依据?件，均必须是有效的书??件，并按?程承包合同?件规定的程序进?。监理审核后的变更签证必须在3?内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为
?效变更?件。
?、变更的范围和内容
1、在履?合同过程中，?程变更应按照合同相关约定执?。合同中没有明确约定的，监理单位可根据?程的需要经业主同意指?施?单位进?以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书?指?，施?单位不得擅?进?变更项?的施?。
（1）增加或减少合同中任何?项?作内容；
（2）取消合同中任何?项?作（但被取消的?作不能转由建设单位或其他施?单位实施）；
（3）改变合同中任何?项?作的标准或性质；
（4）更改?程建筑物的形式、基线、标?、位置和尺?；
（5）改变合同中任何?项?程的完??期或改变已批准的施?顺序；
（6）进??程完?需要的附加?作；
（7）进??程施?必须的附属?程项?施?
2、变更项?价格：变更项?未引起?程施?组织和进度计划发?实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项?的单价和合价。对于造成?程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进?处理。
三、变更的分类
1、设计变更：施?详图的局部修改即分部、分项?程细部结构及局部布置的改变，，?般质量标准和技术要求的变更等；
2、条件变更：由于施?地质、??条件、施?场平、道路、?电供应等施?条件变化及社会环境、经济环境变化?导致的?程变更；
由于施?条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容：
（1）变更的原因和依据；
（2）变更的内容及范围；
（3）变更引起的?程量增加或减少以及合同?期的延长或提前；
（4）变更导致?程量的变化是否符合设计或规范要求；
（5）变更引起?程造价的增加或减少；
（6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它?持资料等。
3、重?变更：重??程变更必须由报政府批复确认。
4、?程洽商：?程洽商指因施?的原因需要通过洽商的?式变更原设计，由承包商提出经各?确认后形成的技术变更?件。主要包括以下内容：（1）由国家法律或标准、规范修改影响?程施?；
（2）施??艺或施??法改变；
（3）使?的材料品种的改变，材料代换；
（4）安装设备的改变；
（5）因设计变更造成的它项改变；
（6）承包商为了降低成本和?便施?提出的变更
四、变更的提出
1、?程变更可以由业主提出，也可以由监理单位、设计单位或施?单位提出书?的变更要求和建议，报业主审核批准，由业主授权监理单位发出?程变更指令。
2、提出?程变更的条件
（1）?程建设实施过程中，为优化设计、设计问题的处理，以及施?条件变化等原因，可以提出?程变更；
（2）当认为原设计?件、技术条件或施?状态已不适应?程现场条件与施?进展时，可提出?程变更；
（3）?程变更的要求应以书?形式进?，但均应征得指挥部、业主同意，按管理程序通过监理单位实施，由设计单位完善变更设计；
（4）重?的设计变更应在施?前1个?提出，涉及防汛、渡汛、抢险、重?质量安全问题处理等紧急情况下的设计变更可随时提出，并及时研究处理；
（5）施?单位根据其施?要求，为?便施?提出局部变更请求，应在不影响施?的正常进?情况下，及时向建设单位、监理单位提交申请，给研究决策、修改设计留有?够的时间。
五、?程变更的申报及办理
1、变更的申报及办理流程图（附图1）
2、变更的申报的原因及依据，
2.1 施?图修改图纸、图纸会审记录、设计变更通知单、审批的?程洽商等经业主批准的与变更有关的书?资料。
2.2 变更项?施?措施计划（包括施??案、施?措施、施?进度以及对合同控制进度?标和完??期的影响）；
2.3为业主与监理单位能对变更建议进?有效审查与批准所必须提交的图纸与资料；
3、?程变更的申报期限及决定
3.1 ?程洽商、通知与建议，均应在可能实施变更的时间之前提出，并考虑留有为业主与监理单位能对变更要求进?有效审查、批准、以及施?单位能进?必须施?准备的合理时间。
监理单位应在收到施?单位变更报价书后7天内对变更报价书进?审核后作出变更决定，并上报业主批准。
3.2 在紧急情况下，?程变更可不受程序与时间的限制。监理单位向施?单位发出的变更指?，可要求?即进?变更?作。施?单位收到监理单位的变更指?后，应先按指?执?，再按合同中变更报价的规定向监理单位提交变更报价书，监理单位则仍
补发变更决定通知。
六、变更的审查
1、参加?程建设的任何??提出的重?设计变更要求和建议，必须?先交监理单位审查，分析研究其经济、技术上的合理性与必要性后提出审查意见，并上报业主批准后由设计院确定最终?案；对增加?程投资额较?的变更，应获得政府主管部门的
批准。
2、设计变更的审查原则：
2.1 变更后不能降低?程的质量标准，也不能影响今后?程的运?和管理；
2.2 ?程变更设计技术可?，安全可靠；
2.3 变更后不能导致?程控制性?期或合同?期的延长；
2.4 变更后的?程费?是经济合理的，不致于导致合同价格的?幅度增加；
2.5 变更后的施??艺要求应适应现有施?条件、技术?平和设备能?，避免因变更?导致的?程索赔；
2.6?程变更对施??期及?程费?有较?影响，但有利于提??程效益时，监理单位应作出分析和评价，供业主决策。
3、监理单位在设计变更的审查中，要在审查建议书中提出的变更?程量清单，对变更的单价与总价进?估算、分析?程费?增加或减少的数额，研究其经济上的合理性；
4、监理单位对?般设计变更的审查期限为7天，重?或重要变更以及特别紧急情况下的变更的审查期则根据具体情况确定；
5 、在变更审查过程中，监理单位要充分与指挥部、业主、设计单位和施?单位进?协商，做好组织协调?作。
七、变更的批准
1、设计单位提出的设计变更，在经及业主同意下按设计?件管理程序上报业主，由业主批准转监理单位审核签发；
2、施?单位提出的设计变更，在业主授权范围内由监理单位审查批准，报业主单位备案，在授权范围以外的，监理单位经过审查后，提出意见，报业主批准；
3、监理单位提出的设计变更，由业主批准；
4、重?设计变更必须政府有关部门批准的书?资料。
?、设计变更的实施
1、监理单位收到设计变更通知书和图纸后，按设计?件审签程序签发给施?单位，由施?单位组织实施；
2、监理单位对设计变更进?必要的复核后，将以书?形式通知施?单位。施?单位有权根据合同规定对设计变更引起的费?增加提出索赔。监理单位将对设计变更所引起的费?增加或减少进?认真评估，并根据授权范围在与合同双?协商的基础上确
定费?的增加或减少。
九、变更的处理原则
1、变更需要延长?期时，应参照?程进度的相关规定办理，若变更使合同?作量减少，监理单位认为应予提前变更项?的?期时，由监理单位和施?单位协商确定，然后上报业主批准。
2、现场签证的?程量仅作为合同变更处理的依据，所有现场签证监理均应在3天内审签完毕报送业主?程复审。
?、?程变更的报价及?付
1 、变更的报价
1.1、承包?在变更发?后7天内，应向监理单位提交?式五份变更报价书（报价书应有详细的计量资料、计量依据、单价分析表和变更报告），?的是为了评估?程进度、投资变化情况。施?单位收到监理单位发出的变更指?后7天内，应向监理单位
提交?份变更报价书，并抄报业主。
1.2、施?单位对监理单位提出的变更处理原则持有异议时，可在收到变更指?后3天内通知监理单位，监理单位则应在收到通知后3天答复施?单位。
1.3、变更项?与?程预算书中项??致时，按照?程预算书单价编制。
1.4、施?图纸及设计变更图纸项?中有的项?或经过监理、业主确认属于本合同?程范围内的项?，??程预算书中未列的，可参照?程预算书类似的项?单价，以?程洽商?件的形式上报监理、业主审核认可后，作为该项???付报表单价。
1.5、变更项?在?程预算书中没有类似单价或总价，采?投标报价时使?的定额编制。
1.6、?程变更的?付?式与价格确定后，随?程变更实施列???程款?付；
2、变更合同?付?作程序
（1）施?单位根据业主及监理单位的要求，提供变更合同?程量表和变更项?报价单；
（2）监理单位对施?单位报送的合同变更?程量及变更项?报价进?审核，并报送业主，计划合同部将审核意见主管领导批准后对监理意见予以批复；
（3）施?单位按照《变更管理办法》规定要求填报变更签证资料经业主、监理单位各有关部门签证后，作为?程价款结算的依据；
（4）变更合同量价款?付，按?程的实际完成量及变更单价计算。
??、?程变更的合同责任
（1）?程变更指令是按?程施?合同?件规定发出的，则这类变更不解除或减轻合同双?应承担的合同义务与责任；
（2）?程变更的发?是由于施?单位违约或其他由于施?单位原因引起的变更，则为执??程变更所发?的费?与?期延误，全部由施?单位承担。
??变更资料表格（见后附表）
变更资料在填写申报时采?后附资料表格，如不能满?使?时，施?单位可根据实际情况，编制相应表格报监理、业主审核后同本管理办法内表格共同使?。
设计变更的申报及办理流程
其他变更的申报及办理流程
设计变更审批表
编号:
附件：1、?程洽商记录5、?程量变更计算表(送审）
2、?作量变更审批表
6、新增?程综合单价分析表(审核）
3、新增?程综合单价审核表7、?程量变更计算表(审核）
?程洽商记录
变更资料附表-3
?作量变更审批表
?程名称: 编号：施?单位：单位：元
施?单位: 监理单位: 业主: ?期:
13
变更资料附表-4
新增?程综合单价审核表
?程名称:编号：
施?单位: 单位: 元
施?单位：监理单位：业主：?期：
14
新增?程综合单价分析表（送审）?程名称：编号：
施?单位：单位：元
编制?: 审核?: ?期:
?程量变更计算表（送审）
?程名称: 编号：
施?单位：
编制?: 审核?: ?期:
?程现场签证单
施?单位：编号：
|
|
