《县志编修探微》 ——第二部分 新县志的编修二 县志编修人员的组成及其领导古云：“修史之难，莫过于志。”对于编修县志这种工程浩大的难事，
首要的问题，是物色人员和加强组织领导。 （一）编修人员的素质事业兴旺全在人为，工作班子的选择，直接关系到修志的速度和质量。实际工作
中的经验和教训告诉我们，办件事选用的人才当与不当，工效悬殊，常是数倍之差。因此，在组织修志工作班子的时候必须精心物色。历代都重视修
志人才的选录。以如皋县的几部前志为例，道光十七年（公元1837年）“范志”，纂修者为举人、拣选知县；协修二十一人，其中候选知县七人
，原任知州一人、举人八人，进士、礼部主事一人。同治十二年（公元1873年）“周志” ，纂修二人，一人曾担任过江苏常镇通海兵备道，为
进士、翰林院庶吉士；一人曾任湖北荆宜施道与安徽太平府知府，为二品衔，进士。协修的八人，其中举人三名，一名道台职衔，候选知府；一人议
叙知县、国史馆誊录。此外候选知县一人、五品诰职浙江试用府、税课大使一人，训导贡生二人。可见，历来对编修人员的身份的学识都很注重。章
学诚对此极为重视，提出了“三长”之见，即参与修志者要“识足以断凡例，明足以决去取，公足以绝请托” 。这儿的“识”是指修志者的知识要
完全能够判断“凡例” ；这儿的“明”是指修志者的思想水平、文字功夫要完全能够决定材料的去留，犹若庖丁解牛，一眼看出，取舍立断。工作
中可以大大节约时间。正如俗话所说的：“尖子看一眼，呆子看到晚” ；这儿的“公”是指修志者要具备秉笔直书的史学工作者的品质，不为私人
感情所动，不为个人的“请托”而“笔下生花”或“刀下留人” 。具体说来，物色编修人员时，首先要注意两个方面的条件：一是德才兼备。章学
城“三长”之见中的“公”说的就是“德” ，而“识”与“明”指的就是“才” 。就修志的工作班子而言，其“德”有四个方面的含义：第一是
坚持四项基本原则，对党的领导，对无产阶级专政，对社会主义道路，对马列主义毛泽东思想，要坚信不移，有着深厚的感情。这是保证新编的县志
“观点正确”的内在因素。第二是具备史学工作者所必须的品质——求实精神，从修志这个角度看，这是对“德”的特殊要求。南通张謇父子所持的
态度，很值得我们借鉴。张謇在评论孙中山先生时说：“勿爱其长护其短，勿恨其过而没其功，为天下惜人才，为万世存正论。”张孝若在为父亲写
传记时声称：“我对于我父，虽有骨肉天伦的恩情，但是向来做传记的人，应该有坦白无隐的精制神和可以备史家正确立论的信条，我必须自始至终
从我的思想到我的笔尖，牢牢的把住，决不因父子关系，而有所违背和迁就” ，坚持求实精神，说真话，不说假话，对于现代人编写现代志尤为重
要。这决定着“志”的命运，决不可掉以轻心。第三要任劳任怨。嘉庆《如皋志》主编杨受廷曾说过：“修志之举，任劳任怨者也。”修志常常是“
预杜是非难” ，编志者要不怕人们的埋怨和非议，更要有一种坚忍不拔、勤勤恳恳、胼手胝足的精神和埋得下头，不怕屁股上坐出疮来的劳动态度
。这像完成其他的科学事业一样，“所赖在坚韧” 。第四要热爱修志工作。这一条容易为人们忽略，实践证明，是否热爱修志工作也是很重要的一
条。高尔基说过：“天才是由于对事业的热爱感而发展起来的，简直可以说天才，就其本质而说——只不过是对事业、对工作过程的热爱而已。”（
上海人民出版社《名人名言录》第八十五页）一个人对修志事业如果真正有深切之爱，就会不怕非议，不顾荆棘，“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔
悴” ，产生无穷的力量。有些县在正式决定人员之前，先摸了一下底，尽量让有志于“志”者参与修志。因而大家的情绪自始至终者很高涨。相反
地，把不伏窝的鸡硬是捉来孵，到头来还是一脚踢翻煤球炉——散伙（火）。据1980年第16期《江苏社联通讯》报道，有个县原来班子七人，
因对修志工作不感兴趣，不到两个月走掉了五个，就是一例。从“才”而言，也包含四层内容。一是要有较广博的知识，二是要有一定的古文基础和
文字表达能力。三是要有过文史方面的实际锻炼。四是有一定的行业专长。县志是“百科全书”，编志者写的东西要在行，要符合各行各业的实际情
况。而要在一个人身上具备各行之长是困难的，甚至是不可能的。但在筹集班子时，作为一个整体，要由各方面有业务专长的人组成。而且在具体安
排时，要用其长而避其短，反之，“画虎类犬，刻鹄成凫，取法不慎则有悔；教羊牧兔，使鱼捕鼠，任用非人必无功” 。江苏省如东县在挑选班子
时，重视了知识专长和写作专长，而忽视了行业专长，因此在纂修“经济”若干章节时颇感棘手，只好一面加强学习与调查采访，一面聘请在行的人
员写专门的章节来弥补，以化被动为主动。司马光在《资治通鉴》中论述德才关系时曾云：“才，德所资；德，才之帅” 。修志要重德，无德难修
志；但亦切不可轻才，轻才就志难成。只有德才兼备，立“三长”才能入“三道” ：“布公道以协民心，陈直道以明己志，存古道以挽颓风” 。
(欧阳东风：《兴化县志序》)拿今天的话来说，也就是发挥主观上的“三长” ，在客观上达到下列三方面的效果：传播真理，使万众齐心，加强
团结；陈述历史真相，宣扬、歌颂一切美好的东西，揭露、鞭答丑恶的现象；继承发扬革命传统，纠正当前的不正之风，转变社会风气。“浴不必江
海要之去垢，马不必骐骥要之善走。”在物色人才时，要防止一些“左”的东西干扰，防止对“德”与“才”缺乏本质的认识而流于形而上学，比如
片面讲究“阶级成份”啦，“党员”啦 ，“级别”啦，“学历”啦等等，因而放弃了一些在实际工作中确是品学兼优的有用人才。不过，“知人之
道”，为“贤圣所难”啊！（二）编修班子结构要注意德才的前提下，编修班子以多少人组成为宜？什么样年龄的人参加为宜？从那些行业上抽调为
宜？编修班子的结构合理与否，对志书的质量和完成的速度关系甚大。（1）人数人数的确定，受修志断限长短和完成志书的年限长短所制约。有的
单位搞一两个人，事实证明是难以完成的。也有的单位搞二三十人，人多口杂，相互抵消了力量。一般说来，上下六十年，三五年脱稿，以十人左右
为宜。有的单位把修志与党史、革命史的征集工作合在一起，这样在人员上应该互配合，各有分工。（2）年龄或张冠李戴年龄的选择也是值得注意
的一项。老年人阅历深，知识广博，古文基础好，工作经验丰富，而且有的年事已高，却老当益壮，大器晚成。如历史上有个陈修，中进士时，皇上
见他一把白胡子，询其年岁，回奏：“五十年前二十三。”廉颇八十领雄兵，梁灏八十二岁中状元。这都表明对老年人不可忽视，特别是对修志来说
，尤为重要。当然，也不能理解为年龄越大越好。有个县的编修班子，起初平均年龄七十一岁，形成“八十不稀奇，七十小弟弟” ，实践半年后进
行了改组。青年人思想敏锐，朝气蓬勃，工作热情高，修志中亦很可取。章学城就是27岁开始修志的。但由于十年动乱，历史研究工作遭到破坏，
这对青年人也不无影响。有个单位请了几个待业青年搜集资料，结果或取舍不当，重要资料放掉了；或张冠李戴，将张姓作者的东西抄到姓李的栏下
，修志工作受到影响。所以，郑樵讲：“志者，非老于典故者，不能为也。”当然，青年人中亦有佼佼者，要善于挑选，从培养青年的角度亦不可苛
求，但比重不宜过大。至于中年人，似觉长处偏多，真是“人到中年一枝花” 。第一，他们兼有老年人与青年人两者之优点，即老年人的阅历深、
知识面宽、深思熟虑和青年人的热情、好学与上进心强的特点。第二，他们知道建国前后的历史，精力充沛，压得起担子。他们跑得、干得，能够风
里来，雨里去，能够白天黑夜连着干。如东县编史修志办公室具体工作的八位同志，四十岁至五十岁的六人，五十岁以上的一人，六十岁以上的一人
。从整体讲，尚属年富力强，因而工效一再提高。如果大家都是耄老稀年，鉴于自然法则，不免会力不从心。也许有人问，条件这么高，尤其是中年
人，各在自己的岗位上一个萝卜顶着一个坑，有的还担负着一定的领导工作，怎么能调得到？这是个实际问题。过去曾有过这种现象：你要用的人，
调不到；调到的人，却用不上。修志调人如遇此情，久悬不决。时光如流，红了樱桃，绿了芭蕉，一晃就是一年半载，势必延误修志的大事业。。鉴
于修志是一项古之成例和特殊工作，其抽调方式也可作些改变。如东县的做法是，把所需要抽调的人员在县委常委办公会议上点兵捉将通过，被调单
位当作组织决定服从。个别有困难者，书记出面做工作。这就做到：上马快，上路也快。（3）行业由于县志是“一方之全史”，因此，要尽量让不
同行业的人参加修志；又由于今志重“经济”，因此，要重视从经济工作部门里选“秀才” 。一味从文化部门选人，一味选退休教师，一味从基层
找知识青年，容易造成“先天不良” ，影响修志工作的正常开展。（三）编修工作的指导 编修县志，既为一县之大事，则必须由县委或县政府出
面领导。有的县交给某个部门（宣传部或统战部），有的县交给政协，还有的县交给档案馆，这都使人家感到为难。一者，县志编纂委员会的领导者
一般均是县委书记或县长，重大事件要他们亲自决策，由某个部门来承担，往往难以召集，也不合事之常理。二者，县志工作要通到各条战线、各个
部门、各行各业，一个部门很难向社会的各方面发号施令，也即难以向下推动。因此，没有县委的直接领导，想修县志恐怕是“气球落在水井里——
不成（沉）” 。县委应把修志作为全县的大事来抓，舍得用人，舍得用钱，舍得花一定的领导精力。为加强领导，首先要有得力的领导机构。一般
宜由县委书记、副书记或县长、副县长等领导同志担任编史修志委员会正副主任（或领导组正副组长），下设办公室。办公室设主任、副主任，主持
日常工作。修志虽为大事，但因年久失修，知志者颇少，又无法可依，易视其为“软任务” ，因之而互相依赖，影响工作进展。因此必须明确各自
的工作职责。“各理其职，圣人之治”编史修志委员会（或领导组）主要职责应有五个方面：审议修志计划，确定编修什么样的志书；出面召开一些
重要的会议，打开修志工作的局面；审议县志类目，确定体例；审议初稿，及时提出修改意见；不定期听取修志办公室工作汇报，帮助解决疑难问题
。但会议不宜过多，抓得也不宜过细，其日常工作应放手让修志办公室承担，要尽量保证其业务上的独立自主，充分发挥他们工作中的主动性、积极
性。修志办公室的具体职责也有五条：拟制工作计划；推进日常工作；不断总结工作经验；拟定送审稿件；做好后勤。修志为“著述”之事，必有自
己的工作特点，正像其他许多脑力劳动一样，有他自己的特殊性。如明成化八年（1472年）为山海关题写“天下第一关”的两榜进士肖显，本可
提毫运笔，一挥而就，可他却为这五个字，花数月之功，高吟诗词，大舞扁担，一旦写就，结构端庄雄健，笔锋峻拔惊人，真是“来如雷霆收震怒，
罢如江海凝青光” 。唐朝有个才子叫王勃，在作文之前，磨好墨，即蒙头大睡，醒来之后一气呵成，更觉神韵飘然。这都表明精神生产与物质生产
有别，正如马克思、恩格斯把劳动分为创造性劳动和守纪律劳动两种。若以后者的一般管理方法去领导前者，恐难以对路。能否这样说，修志工作应
以工作成果的多少和编修质量的高低来评品劳动的勤惰。这样做，使得从事具体工作的同志，能在学术领域中自由驰聘，时间安排灵活，松紧自度，
心情舒畅，工作效率反而提高。因此，修志办公室对其工作人员的领导，要把着眼点放在保护发挥修志人员的工作积极性上，使之“不用扬鞭自奋蹄
” 。具体说来，可掌握好下列四个环节：注意形成学习和研究的空气。参与修志的同志虽是挑选来的，由于修志要求高，仍要把学习提高的问题放
在首位。在一班人中要形成浓厚的学习和研究的气氛。组织学习的内容的份量要掌握得当：时事政治学习不可少，但不可占时过多；方志知识的学习
，在初期要列为重点；进入编写阶段后，在注重行业知识的学习。学习的方式亦要灵活多样：如外出参观；听修志知识讲座；走出去或请进来，向专
家教授挂钩求教；亦可组织必要的学术交流，鼓励大家在学术上作一些有益的探讨。注意处理好“主副”关系。工作班子里善于研究问题的同志多了
，加之工作管理上又比较自由，很可能出现利用修志之机，搞个人“副业” 。对这种情况，不要硬行禁止，而要善于引导。应当承认，围绕修志采
访得到一些材料，利用业余时间，搞一点“副产品”是完全“合法”的，与“主业”能相得益彰。如有的同志采集徐述夔文字狱的史料时，穷尽省内
典籍，纠前人之谬误，述历史之真貌，既可撰成专著，又可择要作为志材。有的同志在编纂某些章节的过程中，注意研究编写方法，做到志稿成，专
题论文亦成，为国内方志杂志所刊用。这些，都是一举两得的好事，何乐而不为？当然，量要适当，主从不能混淆，本末不可倒置。特别是修志的紧
要关头，“副业”要自觉让路。注意抓好工作环节的转换。烧窑、打铁、炼钢，以至厨师炒菜等等无不讲究“火候” ，抓修志工作亦要讲究“火候
” ，注意“适时推进”。这对节省时间，保护修志者的积极性作用很大。在三个环节上要注意转换得当。一是从采访到分工编写这过渡性的一环转
换甚为关键，分工迟，大家都吃大锅饭，像过去所说的“大寨大戤” ，相互依赖，常常延误时日，蹉跎光阴。分工早，容易只顾自己所分的章节“
各人自扫门前雪”，对于尚需继续搜集的材料，缺乏整体观点，容易形成先天不足，结果欲速则不达。从实际情况看，似乎以上资料搜集到七八成转
换为宜。二是志的类目拟定不宜过迟，定类目和采集材料相辅相成。最好在工作上马后的二、三个月内就要出类目初稿，再经过一二个月商定，这样
类目逐趋完善采访亦有重点；类目出得过迟，采访不易深入，容易踏步不前，挫伤大家的积极性。三是分编到人之后，经过一段时间编写，因章节多
寡不一，写作速度快慢不一，要注意在部分同志完成初稿时及时转换，发扬互助精神，连续作战。上面说的是三个主要环节，还有一些小环节亦应注意，这方面工作抓好了，常常能节省数月甚至整年时间。注意解决后顾之 忧。由于从事修志工作的同志是从各个单位抽调来的，离开了自己的工作单位，他们切身的物质利益必须关注。比如工调问题、退休补贴问题、生活补贴问题、物资供应问题以及个人生活中的特殊困难，都要想到，并尽可能的帮助解决。使他们处处体会到党的温暖，即使有家务纠缠，也能自觉排除，全力于志业。活动经费要尽量满足要求，工作环境也要适当考虑，虽不必“南阳绪葛庐” ，“西蜀子云亭” ，但切忌置身于“管弦之盛”与“案牍劳形”之中，尽量做到幽静、舒适、方便。此外，领导者本身，既要有一定的思想水平和方志学方面的知识作基础，又须在急流勇进的社会生活中勤学苦钻，走在群众的前面。1 |
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