中溧建设集团有限公司宣城海螺技改施工项目高处坠落事故调查报告

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中溧建设集团有限公司宣城海螺技改施工项目高处坠落事故调查报告2021 年 11 月 28 日 5 时 左 右 ， 由 中 溧 建 设 集 团 有 限 公 司 承 建的 宣 城 海 螺 一 线 窑 综 合 能 效 提 升 技 改 施 工 现 场 发 生 一 起 高 处 坠落 事 故 ， 造 成 1 人 死 亡 。 事 故 发 生 后 ， 市 应 急 管 理 局 负 责 同 志 第一 时 间 赶 赴 事 故 现 场 ， 指 导 事 故 救 援 和 善 后 处 理 。依 据 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 《 生 产 安 全 事 故 报 告 和调 查 处 理 条 例 》 （ 国 务 院 令 第 493 号 ） 等 法 律 法 规 ， 宣 城 市 人 民政 府 成 立 了 由 市 应 急 管 理 局 牵 头 ， 市 经 信 局 、 市 住 建 局 、 市 公 安局 、 市 市 场 监 管 局 、 市 总 工 会 并 邀 请 宣 城 市 纪 委 监 委 参 加 的 事 故

调 查 组 。 事 故 调 查 组 坚 持 “ 科 学 严 谨 、 依 法 依 规 、 实 事 求 是 、 注重 实 效 ” 的 原 则 ， 通 过 现 场 勘 查 、 查 阅 资 料 、 询 问 证 人 、 综 合 分析 ， 查 明 了 事 故 发 生 的 经 过 、 原 因 、 直 接 经 济 损 失 和 人 员 伤 亡 情况 ， 认 定 了 事 故 性 质 和 责 任 ， 提 出 了 对 有 关 责 任 人 员 及 责 任 单 位的 处 理 建 议 ， 分 析 了 存 在 的 问 题 ， 提 出 了 事 故 防 范 措 施 和 建 议 。现 将 有 关 情 况 报 告 如 下 ：一、基本情况（ 一 ） 项 目 概 况宣 城 海 螺 一 线 窑 综 合 能 效 提 升 技 改 项 目 位 于 宣 城 市 宣 州 区水 东 镇 。 建 设 单 位 为 宣 城 海 螺 水 泥 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 海 螺 公司 ） ； 施 工 单 位 为 中 溧 建 设 集 团 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 中 溧 公 司 ） ；

监 理 单 位 为 马 鞍 山 迈 世 纪 工 程 咨 询 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 迈 世 纪 公司 ） 。 该 项 目 由 海 螺 公 司 通 过 招 标 方 式 与 中 溧 公 司 、 迈 世 纪 公 司

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签 订 合 同 ， 约 定 中 溧 公 司 负 责 技 改 项 目 施 工 ， 迈 世 纪 公 司 负 责 监理 工 作 。（ 二 ） 事 故 相 关 单 位 情 况1.建 设 单 位安 徽 宣 城 海 螺 水 泥 有 限 公 司 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：91341800760837559M， 法 定 代 表 人 ： 李 乐 意 ， 类 型 ： 有 限 责 任 公司 （ 自 然 人 投 资 或 控 股 的 法 人 独 资 ） ， 成 立 日 期 ： 2004 年 4 月 ，注 册 资 本 ： 肆 亿 零 陆 佰 伍 拾 万 圆 整 ， 登 记 机 关 ： 宣 城 市 工 商 行 政和 质 量 技 术 监 督 管 理 局 ， 住 所 ： 安 徽 省 宣 城 市 水 东 镇 ， 经 营 范 围 ：水 泥 、 熟 料 生 产 、 仓 储 、 销 售 及 售 后 服 务 ； 竹 柴 收 购 。2.施 工 单 位

中 溧 建 设 集 团 有 限 公 司 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：91310230749562427C， 法 定 代 表 人 ： 刘 建 明 ， 类 型 ： 有 限 责 任 公司 （ 自 然 人 独 资 ） ， 成 立 日 期 ： 2003年 4月 24日 ， 注 册 资 本 ： 壹亿 圆 整 ， 登 记 机 关 ： 上 海 市 崇 明 区 市 场 监 督 管 理 局 ， 住 所 ： 上 海市 崇 明 区 横 沙 乡 富 民 支 路 58号 2968室 ， 经 营 范 围 ： 各 类 工 程 建 设活 动 ； 建 筑 劳 务 分 包 ； 消 防 设 施 工 程 施 工 ； 建 设 工 程 设 计 ； 特 种设 备 安 装 改 造 修 理 ； 工 程 管 理 服 务 ； 机 械 设 备 安 装 、 维 修 等 。3.监 理 单 位马 鞍 山 迈 世 纪 工 程 咨 询 有 限 公 司 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ：91340500485408521L， 法 定 代 表 人 ： 章 钢 跃 ， 类 型 ： 有 限 责 任 公司 （ 自 然 人 投 资 或 控 股 的 法 人 独 资 ） ， 成 立 日 期 ： 2004年 11月 30

日 ， 注 册 资 本 ： 壹 仟 伍 佰 万 圆 整 ， 登 记 机 关 ： 马 鞍 山 市 市 场 监 督管 理 局 ， 住 所 ： 安 徽 省 马 鞍 山 市 雨 山 区 湖 南 西 路 699号 ， 经 营 范

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围 ： 工 程 监 理 综 合 资 质 ； 工 程 造 价 咨 询 （ 甲 级 ） ； 工 程 招 标 代 理机 构 乙 级 ； 人 民 防 空 工 程 监 理 丙 级 ； 房 屋 建 筑 工 程 施 工 总 承 包 叁级 ； 市 政 公 用 工 程 施 工 总 承 包 叁 级 。（ 三 ） 项 目 合 同 签 订 情 况1.《 宣 城 海 螺 1#窑 综 合 能 效 提 升 项 目 A 标 段 机 电 设 备 安 装 工程 施 工 合 同 》2021 年 10 月 12 日 ， 海 螺 公 司 与 中 溧 公 司 签 订 了 《 宣 城 海 螺1#窑 综 合 能 效 提 升 项 目 A 标 段 机 电 设 备 安 装 工 程 施 工 合 同 》 。 工程 名 称 ： 宣 城 海 螺 1#窑 综 合 能 效 提 升 项 目 A 标 段 机 电 设 备 安 装 工程 ； 施 工 内 容 主 要 为 ： 一 线 预 热 器 系 统 改 造 （ 含 高 温 闸 板 阀 、 塔架 内 三 次 风 管 改 造 ） ； 合 同 期 限 ： 2021 年 10 月 31 日 -2021 年 12

月 10 日 。 合 同 价 款 为 贰 仟 壹 佰 肆 拾 壹 万 圆 。 工 程 计 划 于 2021 年10 月 31 日 停 窑 接 口 ， 于 2021 年 12 月 10 日 竣 工 。2.《 宣 城 海 螺 1#熟 料 生 产 线 综 合 能 效 提 升 等 技 改 工 程 建 设 监理 合 同 》2021 年 7 月 1 日 ， 海 螺 公 司 与 迈 世 纪 公 司 签 订 了 《 宣 城 海 螺1#熟 料 生 产 线 综 合 能 效 提 升 等 技 改 工 程 建 设 监 理 合 同 》 。 工 程 名称 ： 宣 城 海 螺 1#熟 料 生 产 线 综 合 能 效 提 升 等 技 改 工 程 ； 工 程 地 点 ：安 徽 省 宣 城 市 水 东 镇 ； 监 理 范 围 ： 宣 城 海 螺 1#熟 料 生 产 线 综 合 能效 提 升 等 技 改 工 程 及 生 产 配 套 设 施 的 土 建 、 机 电 设 备 安 装 等 内容 。 合 同 价 款 为 叁 拾 伍 万 捌 仟 圆 整 。（ 四 ） 天 气 情 况

根 据 宣 城 市 气 象 局 提 供 资 料 ， 2021 年 11 月 28 日 5 时 许 ， 宣州 区 风 向 为 东 风 ， 微 风 ， 降 水 0mm， 温 度 为 8℃ 。

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二、事故发生经过和应急救援情况（ 一 ） 事 故 发 生 经 过2021 年 11 月 27 日 上 午 ， 中 溧 公 司 对 海 螺 公 司 1#窑 8 层 顶部 旋 风 筒 实 施 拆 除 作 业 ， 拆 除 了 2 号 、 3 号 筒 顶 覆 盖 的 弯 头 并 吊装 到 了 地 面 ， 吊 装 完 成 后 未 对 旋 风 筒 顶 出 现 的 孔 洞 进 行 封 闭 。 11月 27 日 18 时 ， 中 溧 公 司 工 人 秦 秋 生 到 1#窑 8 层 的 2 号 旋 风 筒 上对 外 层 浇 注 料 进 行 拆 除 作 业 。 28 日 凌 晨 5 时 左 右 ， 秦 秋 生 完 成 当日 工 作 ， 在 下 班 过 程 中 解 开 安 全 绳 ， 从 2 号 旋 风 筒 下 到 8 层 平 台的 过 程 中 不 慎 坠 入 2 号 旋 风 筒 内 。 和 秦 秋 生 同 班 的 李 鹏 辉 在 下 班过 程 中 发 现 秦 秋 生 不 见 了 ， 寻 找 后 在 筒 底 发 现 秦 秋 生 。 当 班 工 人

立 即 拨 打 120 并 通 知 当 班 安 全 员 史 一 凡 。 中 溧 公 司 立 即 安 排 车 辆将 秦 秋 生 送 往 宣 城 抢 救 ， 在 途 中 遇 到 120 急 救 车 ， 医 护 人 员 当 场宣 布 死 亡 。

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（ 二 ） 人 员 伤 亡 和 直 接 经 济 损 失1.人 员 伤 亡 情 况事 故 造 成 1 名 现 场 操 作 人 员 死 亡 ， 死 亡 人 员 具 体 情 况 如 下 ：秦 秋 生 ， 男 ， 中 溧 公 司 工 人 ， 家 住 河 南 省 新 密 市 大 槐 镇 大 槐村 ， 45 岁 ， 身 份 证 号 ： 410126192515， 在 事 故 中 死 亡 。2.直 接 经 济 损 失按 照 《 企 业 职 工 伤 亡 事 故 经 济 损 失 统 计 标 准 》 （ GB6721-1986）计 算 （ 事 故 罚 款 不 计 ） ， 此 次 事 故 共 造 成 直 接 经 济 损 失 120 万 元 。（ 三 ） 应 急 救 援 及 善 后 处 置 情 况1.应 急 救 援 情 况

11月 28日 5时 30分 ， 中 溧 公 司 工 人 李 鹏 辉 发 现 事 故 发 生 后 ，立 即 向 110 报 警 并 通 知 了 当 班 的 安 全 员 史 一 凡 。11月 28日 5时 30分 ， 宣 州 区 水 东 镇 派 出 所 接 到 110指 令 称 ：在 水 东 海 螺 水 泥 厂 有 个 工 人 在 高 空 作 业 时 掉 下 来 了 ， 现 已 被 公 司车 辆 送 到 孙 埠 张 桥 路 段 ， 120 医 生 已 经 宣 布 伤 者 死 亡 。 接 警 后 ，

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水 东 派 出 所 立 即 组 织 警 力 前 往 现 场 处 置 。2.事 故 信 息 发 布 情 况事 故 发 生 后 ， 宣 城 市 委 市 政 府 及 相 关 部 门 密 切 关 注 网 络 舆 情动 向 ， 及 时 掌 握 舆 情 动 态 。 整 个 处 置 过 程 中 ， 社 会 反 映 平 稳 。3.事 故 善 后 处 置 情 况事 故 发 生 后 ， 宣 城 市 政 府 及 有 关 部 门 及 时 开 展 了 救 援 救 治 工作 ， 及 时 准 确 上 报 了 事 故 信 息 ， 社 会 反 映 平 稳 ， 履 行 了 应 急 处 置相 关 责 任 。 海 螺 公 司 、 中 溧 公 司 妥 善 处 理 了 事 故 善 后 。 死 者 遗 体火 化 已 经 完 成 ， 死 者 家 属 经 济 赔 偿 已 经 赔 付 到 位 并 与 死 者 家 属 签订 了 谅 解 书 。三、事故发生的原因和性质

（ 一 ） 事 故 的 直 接 原 因1.秦 秋 生 安 全 意 识 淡 薄 ， 在 完 成 当 班 工 作 后 ， 在 无 法 确 保 自身 安 全 的 情 况 下 解 开 安 全 绳 ， 不 慎 跌 入 旋 风 筒 内 坠 亡 。2.中 溧 公 司 未 及 时 对 旋 风 筒 顶 部 孔 洞 采 取 封 闭 、 安 装 防 护 网等 防 范 措 施 ， 未 正 确 设 置 滑 索 式 安 全 绳 ， 导 致 工 人 无 法 在 全 程 佩戴 安 全 绳 的 情 况 下 从 旋 风 筒 顶 部 下 到 8 层 平 台 ， 直 接 导 致 事 故 发生 。 （ 二 ） 事 故 的 间 接 原 因迈 世 纪 公 司 作 为 监 理 单 位 ， 监 理 人 员 安 排 不 合 理 ， 导 致 夜 班无 人 在 现 场 开 展 监 督 。 在 施 工 期 间 没 有 到 8 层 平 台 旋 风 筒 顶 部 施

工 现 场 开 展 过 检 查 。 对 发 现 的 孔 洞 未 封 闭 、 气 瓶 未 固 定 、 私 拉 电线 等 问 题 未 以 正 式 文 件 的 形 式 反 映 给 施 工 单 位 。 在 隐 患 没 有 消 除

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的 情 况 下 ， 也 未 要 求 施 工 单 位 停 止 施 工 ， 间 接 导 致 事 故 发 生 。（ 三 ） 事 故 性 质经 调 查 认 定 ， 本 起 事 故 是 一 起 一 般 生 产 安 全 责 任 事 故 。四、有关责任单位存在的主要问题1.海 螺 公 司 。 作 为 项 目 建 设 单 位 ， 安 全 生 产 责 任 制 不 健 全 。未 有 效 督 促 施 工 单 位 、 监 理 单 位 落 实 安 全 生 产 管 理 责 任 ， 安 排 的现 场 安 全 监 管 人 员 不 具 备 专 业 能 力 。2.中 溧 公 司 。 作 为 项 目 施 工 单 位 ， 未 对 旋 风 筒 顶 部 孔 洞 采 取封 闭 、 设 置 防 坠 网 等 防 护 措 施 ， 未 正 确 设 置 滑 索 式 安 全 绳 。 工 期安 排 不 合 理 ， 要 求 工 人 在 高 空 寒 冷 的 天 气 下 ， 夜 班 连 续 工 作 11

个 小 时 。 安 全 员 专 业 性 不 高 、 责 任 心 不 强 。 安 全 教 育 培 训 流 于 形式 ， 对 监 理 公 司 提 出 的 问 题 隐 患 没 有 认 真 整 改 ， 导 致 隐 患 长 期 存在 。 3.迈 世 纪 公 司 。 作 为 项 目 监 理 单 位 ， 人 员 安 排 不 合 理 ， 不 能保 障 现 场 监 理 人 手 充 足 。 对 发 现 的 隐 患 没 有 及 时 正 式 向 施 工 单 位下 发 监 理 通 知 单 。 现 场 监 理 未 到 旋 风 筒 顶 部 开 展 过 现 场 检 查 ， 未要 求 施 工 单 位 停 工 排 除 隐 患 ， 导 致 隐 患 长 期 存 在 。五、事故责任认定和处理建议（ 一 ） 免 于 追 究 责 任 人 员 （ 1 人 ）秦 秋 生 ， 违 章 作 业 ， 在 高 空 作 业 下 班 过 程 中 ， 在 无 法 确 保 自

身 安 全 的 情 况 下 解 开 安 全 绳 ， 不 慎 坠 入 旋 风 筒 内 部 ， 对 事 故 发 生负 有 直 接 责 任 ， 鉴 于 其 在 事 故 中 死 亡 ， 建 议 免 于 追 究 责 任 。（ 二 ） 建 议 给 予 行 政 处 罚 人 员 （ 9 人 ）

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1.王 敏 惠 ， 中 溧 公 司 实 际 控 制 人 。 公 司 安 全 生 产 第 一 责 任 人 ，未 履 行 安 全 生 产 主 要 负 责 人 职 责 ， 安 全 生 产 责 任 制 不 健 全 ， 未 组织 、 督 促 、 检 查 安 全 生 产 工 作 ， 对 事 故 的 发 生 负 有 领 导 责 任 。 涉嫌 违 反 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市应 急 管 理 局 予 以 行 政 处 罚 。2.乐 可 桢 ， 中 溧 公 司 副 总 经 理 ， 分 管 安 全 生 产 。 未 对 海 螺 技改 项 目 组 织 开 展 安 全 检 查 ， 未 督 促 、 要 求 该 项 目 认 真 开 展 安 全 培训 教 育 。 本 人 未 到 过 项 目 施 工 现 场 开 展 工 作 ， 未 能 及 时 消 除 存 在的 安 全 隐 患 ， 对 事 故 发 生 负 有 领 导 责 任 。 涉 嫌 违 反 《 中 华 人 民 共和 国 安 全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市 应 急 管 理 局 予 以 行 政

处 罚 。3.王 清 ， 中 溧 公 司 派 驻 海 螺 技 改 项 目 现 场 总 负 责 人 。 未 能 及时 排 查 解 决 施 工 现 场 隐 患 ， 在 隐 患 长 期 存 在 的 情 况 下 未 要 求 现 场停 止 施 工 ， 对 事 故 发 生 负 有 项 目 安 全 生 产 管 理 责 任 。 涉 嫌 违 反 《 中华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市 应 急 管 理 局予 以 行 政 处 罚 。4.向 瑞 生 ， 中 溧 公 司 派 驻 海 螺 技 改 项 目 项 目 经 理 ， 作 为 项 目经 理 未 实 际 到 岗 履 职 。 对 项 目 现 场 情 况 不 清 楚 不 了 解 ， 对 存 在 的隐 患 失 察 ， 对 事 故 发 生 负 有 项 目 安 全 生 产 管 理 责 任 。 涉 嫌 违 反 《 中华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市 应 急 管 理 局

予 以 行 政 处 罚 。5.吴 鹏 ， 中 溧 公 司 派 驻 海 螺 技 改 项 目 现 场 负 责 人 ， 负 责 技 术把 关 、 工 期 排 班 等 工 作 。 项 目 工 期 安 排 不 合 理 ， 安 排 工 人 夜 班 连

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续 工 作 。 在 明 知 旋 风 筒 顶 部 存 在 孔 洞 的 情 况 下 未 及 时 安 排 人 员 搭建 防 坠 网 、 做 好 封 闭 措 施 ， 对 事 故 发 生 负 有 项 目 安 全 生 产 管 理 责任 。 涉 嫌 违 反 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由宣 城 市 应 急 管 理 局 予 以 行 政 处 罚 。6.史 一 凡 ， 中 溧 公 司 派 驻 海 螺 技 改 项 目 安 全 员 。 安 全 教 育 培训 、 现 场 交 底 流 于 形 式 ， 未 到 旋 风 筒 顶 部 开 展 安 全 检 查 ， 未 能 及时 发 现 、 消 除 安 全 隐 患 ， 对 事 故 发 生 负 有 项 目 安 全 生 产 管 理 责 任 。涉 嫌 违 反 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城市 应 急 管 理 局 予 以 行 政 处 罚 。7.汪 胜 章 ， 海 螺 公 司 现 场 安 全 负 责 人 。 开 展 安 全 检 查 不 彻 底

不 深 入 ， 未 能 及 时 发 现 并 消 除 旋 风 筒 顶 部 存 在 的 孔 洞 未 闭 合 等 隐患 ， 对 事 故 发 生 负 有 管 理 责 任 。 涉 嫌 违 反 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市 应 急 管 理 局 予 以 行 政 处 罚 。8.李 宏 阳 ， 迈 世 纪 公 司 总 经 理 。 未 督 促 、 检 查 安 全 生 产 工 作 ，及 时 消 除 生 产 安 全 事 故 隐 患 ， 人 员 安 排 不 合 理 ， 不 能 保 证 现 场 监理 人 手 充 足 ， 对 事 故 发 生 负 有 领 导 责 任 。 涉 嫌 违 反 《 中 华 人 民 共和 国 安 全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市 应 急 管 理 局 予 以 行 政处 罚 。9.徐 大 保 ， 迈 世 纪 公 司 派 驻 海 螺 技 改 项 目 现 场 监 理 。 对 发 现的 隐 患 没 有 正 式 向 施 工 单 位 递 交 监 理 通 知 单 。 未 到 旋 风 筒 顶 部 开

展 过 现 场 检 查 ， 未 要 求 施 工 单 位 停 工 排 除 隐 患 ， 导 致 隐 患 长 期 存在 ， 对 事 故 发 生 负 有 管 理 责 任 。 涉 嫌 违 反 《 中 华 人 民 共 和 国 安 全生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市 应 急 管 理 局 予 以 行 政 处 罚 。

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（ 三 ） 建 议 给 予 行 政 处 罚 单 位 （ 1 家 ）中 溧 公 司 ， 作 为 海 螺 技 改 项 目 施 工 单 位 ， 安 全 生 产 主 体 责 任不 落 实 ， 公 司 未 对 海 螺 技 改 项 目 开 展 安 全 检 查 。 项 目 经 理 未 实 际到 岗 履 职 ， 安 全 管 理 人 员 专 业 性 不 够 、 责 任 心 不 强 ， 规 章 制 度 、操 作 规 程 不 完 善 ， 安 全 隐 患 排 查 治 理 不 力 ， 施 工 过 程 中 安 全 隐 患长 期 得 不 到 整 改 ， 导 致 事 故 发 生 。 涉 嫌 违 反 《 中 华 人 民 共 和 国 安全 生 产 法 》 相 关 规 定 ， 建 议 由 宣 城 市 应 急 管 理 局 予 以 行 政 处 罚 。六、主要教训及防范措施和建议该 起 事 故 造 成 了 一 人 死 亡 和 较 大 财 产 损 失 ， 教 训 十 分 深 刻 。事 故 暴 露 出 从 业 人 员 安 全 意 识 淡 薄 ， 相 关 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任

不 落 实 等 。 主 要 教 训 有 ： 海 螺 公 司 未 有 效 督 促 施 工 单 位 、 监 理 单位 落 实 安 全 生 产 管 理 责 任 ， 未 安 排 具 备 专 业 能 力 的 工 作 人 员 对 现场 开 展 监 管 。 中 溧 公 司 落 实 安 全 生 产 主 体 责 任 不 到 位 ， 安 全 生 产责 任 制 不 健 全 ， 安 全 管 理 制 度 不 健 全 ， 安 全 教 育 培 训 不 到 位 ， 安全 隐 患 排 查 整 改 不 到 位 ， 风 险 辨 识 不 到 位 ， 导 致 事 故 发 生 。 迈 世纪 公 司 落 实 监 理 单 位 职 责 不 到 位 ， 履 行 监 理 职 责 不 深 入 ， 对 施 工单 位 的 监 管 不 力 ， 安 全 隐 患 排 查 整 治 不 彻 底 不 深 入 ， 导 致 事 故 发生 。 下 一 步 ， 事 故 相 关 单 位 要 深 刻 汲 取 事 故 教 训 ， 举 一 反 三 深入 排 查 安 全 隐 患 ， 确 保 不 发 生 类 似 事 故 。 海 螺 公 司 要 深 刻 汲 取 事

故 教 训 ， 举 一 反 三 排 查 问 题 隐 患 。 要 严 格 落 实 《 中 华 人 民 共 和 国安 全 生 产 法 》 “ 三 管 三 必 须 ” 的 要 求 ， 要 牢 固 树 立 科 学 发 展 、 安全 发 展 理 念 ， 切 实 提 高 安 全 生 产 意 识 、 健 全 安 全 管 理 机 构 ， 完 善

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安 全 生 产 管 理 制 度 ， 加 强 对 外 包 建 设 项 目 的 安 全 监 管 。 中 溧 公 司要 完 善 项 目 管 理 机 制 ， 深 入 开 展 隐 患 排 查 整 治 ， 对 发 现 的 问 题 隐患 要 立 即 整 改 ， 绝 不 允 许 带 病 作 业 。 要 挑 选 责 任 心 强 、 业 务 能 力强 的 安 全 管 理 人 员 对 现 场 开 展 检 查 。 要 认 真 开 展 安 全 教 育 培 训 ，做 好 班 组 长 轮 训 和 工 人 的 安 全 交 底 ， 确 保 安 全 教 育 不 流 于 形 式 。迈 世 纪 公 司 要 合 理 选 配 现 场 监 理 员 ， 确 保 施 工 现 场 监 管 不 断 档 。对 发 现 的 问 题 要 及 时 交 办 给 施 工 单 位 及 建 设 单 位 ， 施 工 单 位 不 能立 即 整 改 的 ， 要 要 求 施 工 单 位 停 工 整 改 ， 完 毕 后 方 可 复 工 。

中 溧 建 设 集 团 有 限 公 司 宣 城 海 螺技 改 施 工 项 目 高 处 坠 落 事 故 调 查 组2022 年 1 月 10 日