临时工工龄认定政策有网友问，其曾经在当地的公安员当辅警，后通过公务员考试成功上岸，成为一名正式的警察，在当地担任辅警期间能算工龄吗？国务院国
直人习字〔1956〕79号文件中就有这样的内容：国家机关使用的临时人员，被正式录用之后，他们在正式被录用以前在本机关的工作时间，可
以计算为工作年限。这个文件并没有作废啊！为什么到了当地的工资福利管理部门怎么说并不是以临时工来认定工龄的呢？招录为正式人员前，最后
一次临时工工作期间能够合并计算连续工龄，这项政策现在并没有作废，但已经不适用于现在的形势了，只是在解决和处理特定历史阶段的遗留问题
时还有效。为什么这样说呢？那就要提及两个比较重要的政策出台，一是人事代理制度，二是企业职工养老保险制度改革制度。此两项制度都是在1
995年开始出台并实施的。自从此两项制度的落地，临时工工作期间能够合并计算连续工龄的政策就已经不适应人事管理的发展要求了。所以不管
是企业还是机关事业单位在认定工龄时，基本不再将临时工工作期间合并计算为连续工龄了。人事代理是指由政府人事部门下属的人才服务中心，按
照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管
理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。人事代理的方式有委托
人事代理，可由单位委托，也可由个人委托；可多项委托，将人事关系、工资关系、人事档案、养老保险社会统筹、住房公积金等委托区人才服务中
心管理，也可单项委托，将人事档案委托区人才服务中心管理。根据政策，只要由政府人事部门下属的人才服务中心进行的人事代理就可以视同为工
龄，此项政策从1995年提出，1996年根据《关于印发《流动人员人事档案管理暂行规定》的通知》正式实施，一直到2014年12月底才
取消。在实际操作过程中，人事代理政策一般只针对全日制学历的大中专学历的毕业生。只要按期缴纳的人事代理费，并将档案放入政府人事部门下
属的人才服务中心，人才服务中心就会按档案中的报到证和派遣证相关信息，并根据机关事业单位工资相关政策办理调资调档等业务。凭档案中的人
事代理工资档案，只要是被机关事业单位正式招录，人事代理期间就可以视同为连续计算工龄。2014年10月，机关事业单位养老制度进行改革
，人事代理能够连续计算工龄政策正式取消。企业职工养老保险制度改革从1991年提出，1995年国务院《关于深化企业职工养老保险制度改
革的通知》（国发〔1995〕6号）正式开始实施。自从建立个人养老金账户以后，在企业工作人员就已经不存在着不缴纳养老保险还可以算工龄
的说法了，只有在企业职工养老保险制度改革之前的，才可以称为视同缴纳年限，也就是工龄。根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于引导和
鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的通知（中办发〔2005〕18号）文件精神，到非公有制单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险的
，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算为工龄。所以，机关事业单位在新招录工作人员后，在计算工龄和核算工资时
，也会根据其到非公有制单位就业的养老保险缴费年限来合并计算工龄。开始网友提出的当辅警期间能不能算工龄 ，那就要看你在当辅警期间有没
有缴纳养老保险。如果缴纳的养老保险，凭相关材料和劳动合同就可以合并计算工龄。因为企业职工养老保险制度建立以后，只要在企业工作，单位
和个人就应该缴纳养老保险，所以跟工龄计算也算是无缝衔接了。现在机关事业单位计算连续工龄时，2015年1月之前看人事代理和养老保险，2015年1月之后，就只看企业养老保险缴费情况。 |
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