高处坠落应急预案编制： 审核： 审批： 北京博瑞云泽建筑工程有限公司 2023 年7月目录一、编制目的1二、适用范围1三、编制依据2四、
事故类型和危害程度分析2五、组织机构及职责2六、信息报告与处置3七、应急响应4八、处置措施4九、现场应急救治措施5九、应急过程中避
免二次伤害的措施6十、应急心理辅导6十一、应急物资与装备保障7十二、应急救援与救援路线8十三、应急结束9十四、附表、高处坠落危险因
素表9一、编制目的为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地
组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。 二、适用范围 本预案为湖贝A4、A6发
生高处坠落事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件，结合事故特征编制。 本预案适用于本项目施工现场内在高处坠落事故发生
时采取的应急准备与响应的指导性措施。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国建筑法》； 《建设工程安全生产
管理条例》（国务院令第393号）； 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）； 《建筑施工安全检查标准》JGJ59
-2011； 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准； 《职
业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。
四、事故类型和危害程度分析 危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程
度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素 (见附表1:高处坠落危险因素表)。 一旦发生高处坠落事故，可能造成
人员重伤，甚至发生死亡事件。 应急处置基本原则 按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实
行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。 五、组织机构及职责 1、项目部生产安全事故应急领导小组职务姓名职务电话组长王勇创项目
经理18701028697副组长朱凯安全经理13311390166项目部有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。
2、职责分工领导小组职责：组织有关部门制定应急预案，一旦起动预案按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低；根据事故发
生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的不协调采取紧急处理措施；在项目范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用
场地，事故之后及时归还；根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作；配合上级部门进行事故调查工作；定期
组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整修订和补充。六、信息报告与处置 职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即
向项目部报告，项目部接到报告后用电话、电报或其他快速方法立即报告分公司；分公司接到报告后，1小时内将事故简况报告公司办公室或安全生
产管理处。 （2）分公司或牵头单位视伤害程度在事故发生1小时内分别报告当地市建委安全科、市住建局等有关部门。七、应急响应 响应分
级与响应程序 如发生重伤3人以下（以下不包括本数）事故，启动公司生产安全综合应急预案。 如发生1人以上（以上包括本数）死亡，或者
3人以上（以上包括本数）重伤的生产安全事故后启动总公司级的生产安全事故综合应急预案。各级救援人员应根据专项应急预案要求配备必要的安
全防护用品，以防次生事故的发生。 应急响应如下：事故发生后，现场人员应立即按本项目部的应急响应与救援预案要求向公司领导、上级主管
部门报告（如事态严重可越级报告），同时向110、119、120报警求救，争取最快时间实施抢险抢救。 事故发生项目必须严格保护事故
现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重
要痕迹、物证等。 八、处置措施 （1）当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理,同时通报附近
的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现
场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度；（2）项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急
授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施。 （3）
从基坑临边洞口中掉到泥土面、混凝土地面或楼面，坠落高度超过3米以上的，伤势一般是较严重的，应立即送医院抢救，避免延误时间；应急负责
人可依据紧急情况，拨打120求助。 指派项目安保迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散
人员，并不得有无关人员围观，特别是要防止临边的其它作业人员的围观。 九、现场应急救治措施高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必
要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。
（1）首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸
外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。 （2）如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒
，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕
吐物吸入，发生阻塞。 （3）如高处坠落者出现骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌
肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折
的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用
绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。 （4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤
者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。 （5）遇有创伤出血的伤
员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下： ①一般止血法：先用生理盐水（0.9％NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消
毒纱布，用绷带较紧地包扎。 ②加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加以包扎，来增强压力而达到止血。 ③止血带止
血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3
处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25～40min放松一次，每次放松0.5～1min。 九、应
急过程中避免二次伤害的措施 （1）发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有
担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用
卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害； （2）如高处坠落者
掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害； （3）高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可
靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故； （4）发生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观，避免人
多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生； （5）要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动
作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害； （6）在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故
调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防
护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。 十、应急心理辅导 在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要
把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以
满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作； 对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的
措施外，还要由救援负责人或医生对高坠者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫
或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。 发生高处坠落后,人员往往受伤较重, 特别是因伤致残的时
候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，使其恢复对生活的信
心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复，做好善后处理工作。 十一、应急物资与装备保障 根据建筑基坑工程事故类别、特点以及应急救援工
作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。 抢险应
急物资统计一览表序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1汽车辆1捷达、瑞丰——现场2对讲机台10GP88S——
现场3铁锨把50————现场4担架个2————办公室5体温计支6————办公室6血压计支2————办公室7消毒药包包10————办
公室8急救包包5————办公室十二、应急救援与救援路线（1）项目部办公室配置电话或事故应急领导小组主要人员配备移动电话，相关人员移
动电话日常保持开机状态。事故发生后，最先发现事故的有关人员应立即向项目部和公司领导报告，项目部及公司办公室有关人员得知或接到事故报
告后，应立即向项目生产安全事故应急救援领导小组和公司生产安全事故应急救援领导小组报告。接报告后，项目及公司事故应急救援小组应立即组
织区段应急救援实施小组对事故进行救援并向上级部门报告。对受伤人员的抢救处理方法。。（2） 报警中心：110 交通事故急救：122（
3）应急救援路线十三、应急结束 （1）当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现
场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。事发单位应配合政府有关部门
进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。（2）应急恢复 应急结束后，经批准，事故责任单位
应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。 （3）检验与更新 应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性
，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后
，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在
抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。 十四、附表、高处坠落危险因素表高处坠落危险因
素表序号危险源导致原因控制措施1未编制有针对性的防高处坠落专项方案管理缺陷按规定进行审核把关2专项方案未经审批、审核，就采用管理缺
陷按规定进行审核把关3未按制度要求实行安全检查管理缺陷按规定进行审核把关4未使用或不正确使用个人防护用品违章指挥/违章作业按规定进
行审核把关5外架工无证上岗搭设外架违章作业按规定进行审核把关6不按规定安装卸料平台违章作业按方案进行检查把关 7开挖深度超过2米的
沟槽，未按标准设围拦防护和使用密目安全网封挡防护缺陷现场检查把关8超过2米的沟槽，未搭设上下通道，危险处未设红色标志灯防护缺陷/信
号缺陷现场检查把关9私自拆改防护设施、不及时恢复 违章作业按规程检查把 关10物料提升机每层卸料口无防护门 或有防护门、使用不关
闭违章作业按规定现场检查把关11铁凳、木凳不稳固，跳板下支凳间距大于2米防护缺陷/违章作业按规定现场检查把关12操作面未设防护栏杆
和挡脚板，或立挂安全网防护缺陷按规范进行检查把关13操作面未满铺脚手板，下层未兜设水平接网防护缺陷按规范进行检查把关14建筑物顶部
的架子未按规定高于屋面，高出部分未 设护拦和立挂安全网防护缺陷按规范进行检查把关15脚手架未设上下通道或设置不符合要求防护缺陷按规
定现场检查把关16未使用安全网沿外脚手架内立杆内侧进行封闭（马槽网）防护缺陷按规定现场检查把关17脚手架上钢笆片未绑扎牢固、有探头板、飞跳板防护缺陷按规定现场检查把关182525cm以上洞口不按规定进行底筋贯通、未用模板做封闭防护防护缺陷按规定现场检查把关19临边护拦高度低于1.2米，没用密目网遮挡防护缺陷按规定现场检查把关20管道竖井未按规定安装防护门或护拦，安装后高度 低于1.5米 防护缺陷按规定现场检查把关21框架结构施工作业面（点）无防护或防护不完善防护缺陷按规定现场检查把关22电梯井未按规定安装防护门，井道内未按标准设水 平安全网防护缺陷按规定现场检查把关23楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严密防护缺陷按规定现场检查把关24防护门未形成定型化和工具化防护缺陷按规定现场检查把关1 |
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