缅甸军政府开创者奈温，如何套牢缅甸半个多世纪？二、套上军政枷锁的领袖奈温打击少数民族武装的事迹，为他赢得了大量缅族民众的支持。大缅族主义者将
他看作维护缅甸统一的“守护神”。1958年吴努“自愿邀请”奈温将军成立看守政府，代行部分国家政权，军方势力终于在奈温的带领下爬上了
权力金字塔的顶端。奈温的上台，将更多的资源投入到对民地武的战争中，克伦、克钦等民族揭竿而起。由于吴努对镇压民地武毫无作用可言，奈温
索性推倒了这座沙塔。1962年，奈温发动军事政变，软禁了吴努。军方控制的联邦革命委员会接管了政权，军政府的统治就此建立。▲成功发动
政变的奈温军政府上台第二年，为了不让反对派通过黑市购买物资，奈温在几乎毫无补偿的情况下宣布废除大面值货币，大量国民的积蓄一夜间打了
水漂。1964年，奈温军政府推出《企业国有化法》。看似是去除殖民经济残余，构建国有经济模式，但实际却是集中资源打击民地武。大量社会
财富被军方控制，但军方缺乏经营企业的经验与能力，大量企业破产倒闭，缅甸经济陷入衰退。▲稻米是缅甸的主要创汇作物为防止西方的经济侵略
，奈温制定了“闭关锁国”政策，禁止外国企业在缅甸经营活动，资本投资也被禁止。缅甸原本是以稻米等农产品出口为主的外向型经济，这些做法
致使农作物出口大幅下滑，外向型经济难以为继。这样的封锁政策招来西方国家的谴责，在国际制裁下，缅甸的经济状况持续恶化。在与西方交恶的
情况下，奈温开始向苏联看齐。在国内收割华商财富，掀起排华浪潮。华人的缅甸公民身份不被承认，大量华商店铺遭到劫掠。一个拥有华人血统的
领导人做出此种行为，不得不说是历史的讽刺。1974年，奈温为了顺应民众的“要求”，自动褪去军职，改任缅甸总统。凭借奈温在军中的影响
力，有没有军职并不重要，即便改称总统，缅甸也依然处于军政统治下。▲奈温时期的缅甸国旗虽然经济发展停滞，但奈温对民地武的打击却从未停
止。有限的财政收入被投入到内战这个无底洞中，几十年如一日的战争拖垮了缅甸社会。独立初期，凭借着英国人搭建的经济制度，以及丰饶的农业
产出，缅甸一直是东南亚的经济优等生，新加坡都曾派人到缅甸学习经济发展经验。时过境迁，军政府的经济政策、无休止的国内战争让缅甸逐渐从
东南亚经济第一梯队滑落。缅甸由于国内经济失策和外部的制裁，经济裹足不前。随着人口的增长，人均GDP不增反降，跌落到东南亚的倒数第一
名。1987年，这个曾经的东南亚经济明星，被联合国列为“最不发达国家”的行列。▲连年战乱严重影响了缅甸经济不断老去的奈温也深知自己
在缅甸人心中形象不佳，为了实现“益寿延年，江山永固”的目标，奈温开始在生活中搞封建迷信。奈温认为狗对自己不吉利，要求随从随时清理路
旁的狗，以避免自己撞见；奈温按照算命大师的指导，每天拿手枪在镜子中“枪毙”自己。寓意与昨天的自己决裂，以求达到趋祸避害的目的。▲奈
温变得愈发迷信1987年，“大师”告诉奈温“9”这个数字比较吉利。他搬到住处的9号楼、将随从队伍改为9人。缅甸央行也顺应奈温的意思
，回收旧币，增发了能被9整除，面值为45元、90元的新货币。大量民众的积蓄化为乌有。▲90元的缅币三、后奈温时代20世纪80年代末
，苏东剧变深深搅动着国际局势。1988年8月8号，数以万计的缅甸民众走上街头，抗议奈温。运动发生时，国父昂山将军的女儿——昂山素季
碰巧从英国回到缅甸（昂山素季的丈夫为英国人，婚后定居英国），照顾生病的母亲。缅甸的局势让她痛心疾首，民众请求昂山素季以国父女儿的身
份，站出来领导局面。面对如潮的民意，昂山素季说：“我不能对祖国发生的一切视若无睹”。她放弃了成为作家的梦想，毅然投身政治。面对政敌
的威胁，昂山素季毫不退缩，她慨然表示：“我参加了，就不能半途而废”。▲国父之女昂山素季为应对民众抗议，奈温宣布戒严；让自己的部下担
任军政府的新领袖，自己到幕后遥控指挥。在汹汹民意之下，奈温被迫下野并承诺举行选举。1990年的选举中，昂山素季领导的全国民主联盟（
简称“全民盟”）大获全胜。奈温虽然倒台了，但军方不甘心失去政权。苏貌将军再度政变，宣布选举结果无效并软禁了昂山素季，奈温也一并被新
的军政府软禁。▲奈温与家人苏貌成立了“国家和平与发展委员会”，作为国家的最高权力机关。这个委员会依然是由军人掌控，无非是军政府的2
.0版本。1992年，苏貌因健康原因辞去委员会主席职务。强硬派军人丹瑞成为军政府的新领导人。他适当调整了政策，缅甸加入东盟、放松了
对外资的限制；缅甸经济总量增长到700多亿美元。但相对于身边的其他经济体，缅甸贫穷落后的现状并未改变。军政府还加大力度向少数民族地
区渗透，双方冲突加剧。▲苏貌与丹瑞丹瑞大力度剪除奈温在军中留下的党羽。他以贪污罪处决了奈温的两位家人，一举破除了奈温家族对缅甸通讯
产业的把控，实现了名利双收。2002年12月5日，曾执掌缅甸26年的奈温在软禁中去世。奈温虽然离开了，但军政府依然统治着这个国家。
昂山素季作为反对军政府的灵魂人物，长期被软禁。缅甸军政府的行为引来国际社会的长期经济制裁，多方压力之下，缅甸军政府被迫于2008年
同意修宪，逐步放宽军方对国家的控制。2010年，缅甸通过选举的方式产生了新任政府。军方成立的联盟巩固与发展党（简称“巩发党”）赢得
大选，军方出身的登盛成为缅甸总统。昂山素季也在同一年获释，并于两年后当选缅甸议会议员。▲军队出身的登盛2016年缅甸大选，厌倦军政
府的缅甸人民大力支持昂山素季，她领导的全民盟大获全胜。由于缅甸宪法不允许总统家人持有外国国籍，而昂山素季的亡夫和两个孩子都是英国国
籍，这断绝了昂山素季登顶总统大位的可能。全民盟为昂山素季专门设立了国务资政的职位，类似于总理，是缅甸政府的实际领袖。全民盟虽赢得大
选，但军人的统治并未结束。根据新宪法规定，缅甸如果想修宪，必须获得议会四分之三的选票支持。可新宪法规定，军方自动获取议会上下两院各
四分之一的席位，军方扶持的巩发党也掌握一部分席位，这就确保议会上下两院三分之一以上的席位。全民盟想要修宪，将军队势力剔除出政治生活
难于登天。▲军方对议会的把控缅甸军方还成立了国防与安全委员会，拥有紧急状态权，可以随时解散议会，接管政府。2021年初的缅甸军事政
变，就是现任军方领导人敏昂莱依据该权，宣布全国进入紧急状态，接管国家权力。军方扶持的巩发党成立了临时政府，一切仿佛又回到了原点。无
可否认，在抗击殖民统治的岁月里奈温是一个英雄，为缅甸独立披肝沥胆；在压服少数民族的战争中，他是缅族人心中的战神，是维护缅甸统一的一面军旗；但翻开奈温的另一面，他为缅甸套上了军政枷锁。随着奈温的逝去，军政府的阴云仿佛一个难以驱散的阴云。奈温留下的负面政治遗产，让后奈温时代的缅甸依然前路难寻。▲奈温，功过难评 |
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