综合防控儿童青少年近视实施方案
儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。电子屏幕产品（以下简称电子产品）的我国儿童青少年近视率低龄化、重度化，关系国家和民族未来的大问题儿童青少年。
到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。
到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升小学生近视率降到3％以下，初中生近视率降到0％以下，高中生近视率降到％以下国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。
（一）家庭
家庭对孩子的成长至关重要。家长科学用眼知识，以身作则，带动养成良好用眼习惯。
增加户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更多时间，能够有效预防和控制近视。要积极引导进行户外活动或体育锻炼接触光60分钟已患近视的增加户外活动时间近视发展。督促认真完成寒暑假体育家庭作业。
减少电子产品特别是学龄前儿童使用电子产品单次不超过15分钟每天累计不超过1小时学习和娱乐活动电子产品。
配合学校切实减轻负担，兴趣爱好合理选择课外培训，坚决避免学校减负、家庭增负，不问兴趣、报班。
不在走路时、吃饭时、床上、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射下看书电子产品并随时纠正不良读写姿势一尺、一拳、一寸眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，连续用眼时间不超过40分钟。
保障睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。鱼类、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。
及时带到医疗机构检查到医疗机构措施。经常关注家庭室内照明状况，根据相应标准选购和使用照明产品。
减轻学生学业负担。严格落实国家课程方案和课程标准，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理小学一二年级不留书面作业三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟初中不得超过90分钟原则上采用纸质作业提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，学生作业家长作业。
全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期1次其他年级每学期不得超过2次严禁公布学生考试成绩和排名严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据严禁以各种名义学生。
严格按照普通中小学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。学校教室卫生达标率100％根据教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整一次学生座位每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。加快消除“大班额”现象。
中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操操流程教师要督促学生读书写字身体坐正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生一尺、一拳、一寸。
强化体育课和课外锻炼确保中小学每天1小时体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时三至六年级和初中每周3课时高中每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。学校和教师要有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度督促检查完成情况。
使用电子产品学生使用电子产品控制使用电子产品开展教学时长，原则上不得超过教学总时长的30%。
视力健康电子档案严格落实学生健康体检制度和每学期次视力监测制度，对视力异常的进行警示教育，为开具个人运动处方和保健处方，及时告知家长到医疗机构检查做好学生视力不良检出率、率等报告和统计分析配合医疗卫生机构开展视力筛查视力健康电子档案。
建立校领导、班主任、保健教师、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确职责。将近视防控知识融入课堂教学、学生日常行为规范和校园文化。医务室（卫生室、校医院、保健室），按标准配备校医和必要的药械设备。积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会等形式对家长开展眼护眼健康教育。
严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁成长的价值。要保证儿童每天2小时以上户外活动结合地区、季节、学龄阶段特点，为儿童提供有益于视力健康的营养膳食，促进视力保护
（三）医疗卫生机构
建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健视力检查工作要求，做到早发现、早干预，2019年起，0—6岁儿童每年视力检查覆盖率达0％儿童青少年视力健康电子档案。认真开展视力筛查，筛查出视力异常或可疑眼病，更新视力健康电子档案。
县级以上综合医院普遍开展眼科医疗服务，认真落实近视防治指南等诊疗规范。
加强健康教育。针对人们缺乏近视防治知识对近视危害健康严重性认识不足发挥眼科、视光学、疾病防控相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传视力健康知识加强营养健康宣传教育，因地制宜开展营养健康指导和服务。
（四）学生
强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握眼护眼等健康知识，并向家长宣传。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和教师，尽早到医疗机构检查和治疗。
自觉遵守学校近视防控的各项要求，认真做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，培养良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，减少电子产品使用。
教育部成立全国中小学和高校健康教育指导委员会，指导学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作进一步健全学校体育发展制度和体系，不断完善学校体育场地设施，加快体育师资队伍建设，聚焦“教”（教会健康知识和运动技能）“练”（经常性课余训练和常规性体育作业）“赛”（广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动），深化学校体育教学改革，积极推进校园体育项目建设。地方教育行政部门加强中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。会同有关部门开展全国学校校医专职卫生技术人员督导检查。会同部门坚决治理规范校外培训机构
国家卫生健康全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。组建全国儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍，充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和社会组织作用科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。2019年年底前，会同有关部门出台相关强制性标准，适用对象为儿童青少年的教材、教辅、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张要有利于保护视力。
体育总局。积极。
人力资源社会保障部。会同教育部、国家卫生健康委员会完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。
广播电视总局等部门。利用广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，多层次、多角度宣传推广近视防治知识
防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造的良好氛围。
各省人民政府亲自抓、负总责国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任人民政府逐级签订责任将儿童青少年近视防控工作、总体率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育部门和学校。儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的和学校予以问责。
建立儿童青少年近视防控工作评议考核制度，从2019年起，每年各省人民政府考核，向社会公布
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