济南轨道交通 4 号线一期工程项目事故报告和调查处理制度中铁十九局集团有限公司济南轨道交通4号线一期工程26工区二〇二三年九月事故报告和调查
处理制度为了及时报告、调查、处理、统计员工伤亡情况，及时采取有效预防措施，最大限度地防止和减少伤亡事故，项目部及施工队必须依照国家
法律和企业规章制度，严肃事故报告、调查、处理和统计工作。1.事故发生后要及时报告，对于不报、漏报、迟报和伪报、篡改数字的要依法追究
其责任。安全事故报告内容：?（1）事故发生的时间、地点、单位；?（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；?（3）事
故发生原因的初步判断；?（4）事故发生后采取的措施和控制情况；（5）事故抢救的简要情况；?（6）事故报告单位；事故报告者的姓名及电
话号码。2.安全事故分级界定?（1）特别重大安全事故：一次死亡30人及其以上的事故，或一次死亡30人以下但社会影响特别恶劣、性质特
别严重的事故，或一次造成直接经济损失一千万元及其以上的事故。?（2）特大安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接经济损失一百
万元及其以上、一千万元以下的事故。（3）重大安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重伤10人以上或直接经济损失五十万元及其以上、一
百万元以下的事故。?（4）一般安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重伤3?~9人或直接经济损失十万元及其以上、五十万元以下的事故
。?3.安全事故报告时限?各部门要做到及时报告事故，施工现场第一时间将事故情况上报给项目经理，项目经理接到事故报告后，必须立即报告
市地铁公司、市政府。最迟时限为：一般安全事故，报告时间不得超过事故发生后20小时；?重大事故，报告时间不得超过事故发生后8小时；（
3）特大事故，报告时间不得超过事故发生后4小时；?（4）特别重大事故，报告时间不得超过事故发生后2小时。详细情况见：山东省人民政府
网站2月24日公布了第341号省政府令《山东省生产安全事故应急办法》?4.重大事故发生后，应当依法进行调查处理，并服从指挥、调度，
参加或者配合救助工作，保护好现场，采取积极有效的措施，防止事故损失扩大，如有伤者应及时送医院救治。将事故损失降到最低限度。对事故中
受到伤害的人员要主动关心他们，根据有关政策规定，合理地做好善后处理工作，化解各种矛盾。?5.重大事故发生后，应迅速成立事故调查组。
事故调查组应当按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，事故调查处理坚持“四不放过”原则，即：找
不出事故原因不放过；事故本人和项目全员受不到教育不放过；没有制订出防范措施不放过；事故责任人没有得到处理不放过。总结事故教训，建立
事故档案，按规定进行调查分析，做好调查记录，查清原因，分析责任，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。对违反规章制度，盲目指挥
、失职、渎职的责任人必须追究责任，视情节轻重作出相应处罚，触犯法律的移送司法机关处理。6、相关程序事故调查? 轻伤、重伤事故，由项
目部安全管理负责人或指定工程、安质、工会等部门人员进行调查。死亡及以上事故按《安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。?
统计与事故分析?（1）发生伤亡事故后，必须对事故原因进行全面的调查，分析确定事故的直接原因和间接原因。事故的直接原因是指机械、物
质或环境的不安全状态以及人的不安全行为。事故的间接原因包括技术和设计上的缺陷，安全技术教育、培训不够，劳动组织不合理，没有安全操作
规程或不健全对现场工作缺乏检查或指导错误等。（2）根据直接原因、间接原因分析，确定事故中的直接责任者、间接责任者；再根据这些责任人
在事故发生中的作用确定主要责任者、重要责任者、一般责任者，并提出相应的处理意见。? 事故现场调查组成人员（1）轻伤、重伤事故，由项
目部指派生产、技术、安全、工会等有关人员组成调查组。（2）死亡事故，由项目部或公司领导带队，由主管部门和有关部门人员组成调查组，会
同所在地政府劳动、公安、工会有关人员进行事故调查。（3）重大及以上死亡事故，由公司总经理或总经理指派其他领导带队，组织公司有关业务
处（室）人员，按照有关规定进行调查。事故调查程序（1）现场处理事故发生后，项目经理部要组织救护受伤害者，采取有效措施制止事故蔓延扩
大。认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。为抢救受伤害者需要移动某些物体时，必须做好标志。（2）物证搜集现场
物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。所有物体应保持原样，不
准冲洗擦拭。对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。（3）材料搜集发生事故单位、地点、时间；受伤害者姓名、性别、年
龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受伤害者技术状况，接受安全教育情况；出事当天，受伤害者何时开始工作、
工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置；受伤害者过去的事故记录、违章记录、个人防护措施状况、健康状况。事故发生前设备、设施
等的性能和质量状况；使用的材料；相关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；工作环境方面状况和个人防护措
施状况；其它可能与事故有关的细节或因素。（4）证人材料（对证人口述材料，应认真考证其真实程度）。（5）现场摄影显示残骸和受害者原始
存息地的所有照片。可能被清除或被践踏的痕迹、地面和建筑物的伤痕、火灾引起损害的照片、坍塌、冒顶下落物的空间等。事故现场全貌。（6）
事故图应包括了解事故情况所必需的信息。如：事故现场平面标准距离示意图、流程图、受害者位置图等。? 7、事故处理（1）事故处理，要按
照“四不放过”的原则进行。（2）死亡及以上事故，由事故现场调查组提出《职工伤亡事故调查报告书》，经事故单位安全质量管理委员会讨论后
，以正式文件形式上报上一级主管单位批复执行。事故原因、责任者处理意见、事故性质和责任、应汲取的教训、所提出的整改措施和对责任者的处
理意见，必须实事求是，尊重科学，符合法律、法规及相关要求。（3）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害
情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，或违反国家《安全生产法》中生产经营单位安全生产规定的行为，依照企业规定和国家有关法律、法规
，对事故单位负责人或事故责任人给予行政处分。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。施工单位对本项目工程劳务协作队伍安全生产负责协调
和管理，劳务协作队伍发生事故，施工单位承担连带责任。（4）发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场，或者无正当
理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，对有关单位负责人和直接责任人要给予行政处分和处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究
刑事责任。（5）在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法
机关依法追究刑事责任。? 8、当事故处理结案后，应归档的事故资料职工伤亡事故登记表；职工死亡、重伤事故调查报告及批复；现场调查、图
纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时
的工艺条件、操作情况和设计资料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；参加调查组的人员姓名、职务、单位。?9
、事故统计由安全环保部汇总统计上报公司安全环保部。?10、职工工伤认定所需资料（1）提供二人以上的旁证材料，每人各写四份，并盖上右
手拇指指印分别报公司安质部、社管中心各二份（2）医疗证明：入院的病情诊断证明书，出院证明（原件送社管中心、复印件二份送安质部）（3）伤者的身份证复印件、工作证复印件各四份（4）工伤事故调查报告四份原件?11、伤残鉴定所需资料（报社管中心）?（1）本人申请?（2）所在单位工伤事故调查报告（3）工伤事故旁证证明（4）本人身份证复印件?（5）本人一寸照片三张（6）工伤指定医院复查诊断资料（7）住院医疗费发票（并附用药清单） |
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