2023《郑州市推进中小学生研学旅行的实施方案》

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为 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针 ， 落 实 立 德 树 人 的 根 本 任 务 ， 进一 步 规 范 开 展 我 市 中 小 学 生 研 学 旅 行 工 作 ， 全 面 提 升 中 小 学 生综 合 素 质 ， 培 养 德 智 体 美 劳 全 面 发 展 的 社 会 主 义 建 设 者 和 接 班人 ， 根 据 《 河 南 省 教 育 厅 等 10 部 门 印 发 关 于 推 进 中 小 学 生 研 学旅 行 的 实 施 方 案 的 通 知 》 （ 豫 教 基 一 〔 2019〕 13号 ） 的 工 作 安排 ， 结 合 我 市 实 际 ， 制 定 本 实 施 方 案 。一、重要意义中 小 学 生 研 学 旅 行 是 由 教 育 部 门 和 学 校 有 计 划 地 组 织 安排 ， 通 过 集 体 旅 行 、 集 中 食 宿 等 方 式 开 展 的 研 究 性 学 习 和 旅 行体 验 相 结 合 的 校 外 教 育 活 动 ， 是 教 育 教 学 的 重 要 内 容 ， 是 深 化基 础 教 育 综 合 改 革 ， 落 实 “ 五 育 ” 并 举 ， 推 进 素 质 教 育 的 一 项

重 要 举 措 。开 展 研 学 旅 行 ， 有 助 于 让 广 大 中 小 学 生 在 研 学 旅 行 中 感 受祖 国 大 好 河 山 ， 感 受 中 华 传 统 美 德 ， 感 受 光 荣 革 命 历 史 ， 感 受改 革 开 放 伟 大 成 就 ， 感 受 地 域 特 色 文 化 ;有 助 于 推 动 素 质 教 育 全面 实 施 ， 创 新 人 才 培 养 模 式 ， 引 导 学 生 主 动 适 应 社 会 ， 促 进 书本 知 识 和 生 活 经 验 的 深 度 融 合 ;有 助 于 激 发 学 生 对 党 、 国 家 、 人民 的 热 爱 之 情 ， 坚 定 “ 四 个 自 信 ” 的 理 解 与 认 同 ;有 助 于 促 进 学生 身 心 健 康 ， 学 会 动 手 动 脑 、 生 存 生 活 、 做 人 做 事 ， 培 养 学 生的 社 会 责 任 感 、 创 新 精 神 和 实 践 能 力 。

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二、工作目标结 合 中 原 文 化 和 郑 州 特 色 ， 开 发 一 批 育 人 效 果 突 出 的 研 学旅 行 实 践 活 动 课 程 ； 建 设 一 批 具 有 良 好 示 范 带 动 作 用 的 研 学 实践 基 地 （ 营 地 ） ； 打 造 一 批 具 有 中 原 特 色 的 研 学 旅 行 精 品 线 路 ；培 养 一 批 志 在 研 学 、 专 业 过 硬 、 结 构 合 理 的 研 学 旅 行 师 资 队 伍 ；研 发 一 套 基 层 可 推 、 一 线 可 学 、 外 地 可 鉴 的 精 品 研 学 旅 行 课 程体 系 ； 建 立 一 套 管 理 规 范 、 责 任 清 晰 、 保 障 到 位 的 研 学 旅 行 工作 机 制 ， 形 成 中 小 学 生 广 泛 参 与 、 活 动 品 质 持 续 提 升 、 组 织 管理 规 范 有 序 、 基 础 条 件 保 障 有 力 、 安 全 责 任 落 实 到 位 、 文 化 氛围 健 康 向 上 的 郑 州 特 色 研 学 旅 行 发 展 体 系 。三、基本原则

（一）教育性原则坚 持 教 育 为 先 ， 全 面 贯 彻 党 的 教 育 方 针 ， 坚 持 “ 五 育 ” 并举 ， 落 实 立 德 树 人 根 本 任 务 ， 研 学 旅 行 要 结 合 学 生 身 心 特 点 、接 受 能 力 和 实 际 需 要 ， 注 重 系 统 性 、 知 识 性 、 科 学 性 、 自 然 性 、生 活 性 和 趣 味 性 ， 为 学 生 全 面 发 展 提 供 良 好 成 长 空 间 。（二）实践性原则坚 持 因 地 制 宜 ， 研 学 旅 行 要 突 出 地 域 特 色 ， 引 导 学 生 走 出校 园 ， 在 不 同 的 环 境 中 拓 展 视 野 、 丰 富 知 识 、 了 解 社 会 、 亲 近自 然 、 参 与 体 验 。（三）安全性原则坚 持 安 全 第 一 ， 研 学 旅 行 要 建 立 安 全 保 障 机 制 ， 明 确 安 全

保 障 责 任 ， 落 实 安 全 保 障 措 施 ， 确 保 师 生 生 命 财 产 安 全 。

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（四）公益性原则坚 持 公 益 属 性 ， 研 学 旅 行 不 得 开 展 以 营 利 为 目 的 的 经 营 性创 收 ， 对 家 庭 经 济 困 难 学 生 、 低 收 入 家 庭 学 生 要 减 免 费 用 ， 切实 为 学 生 的 全 面 发 展 服 务 。（五）协同性原则研 学 旅 行 是 个 系 统 工 程 ， 涉 及 部 门 、 单 位 多 ， 要 统 筹 协 作 ，分 工 负 责 ， 创 新 体 制 机 制 ， 形 成 合 力 ， 实 现 资 源 共 享 。（六）规范性原则研 学 旅 行 应 做 到 全 程 公 开 、 透 明 ， 不 得 发 生 任 何 损 害 学 生利 益 的 行 为 ， 强 化 监 督 ， 营 造 风 清 气 正 的 研 学 旅 行 环 境 。四、主要任务

（一）建立运行管理机制依 据 有 关 法 律 、 法 规 、 政 策 和 我 市 实 际 情 况 ， 制 定 系 列 研学 旅 行 规 章 制 度 ， 建 立 适 合 我 市 研 学 旅 行 活 动 需 求 的 管 理 模 式 。采 用 政 府 采 购 、 公 开 招 标 、 自 主 开 展 等 多 种 方 式 ， 精 选 研 学 旅行 主 题 ， 打 造 精 品 线 路 ， 建 立 开 放 式 、 多 元 化 的 实 践 育 人 体 系 。建 立 政 府 主 导 、 部 门 配 合 、 多 方 联 动 的 协 同 机 制 ， 加 大 对研 学 旅 行 工 作 的 综 合 统 筹 和 科 学 管 理 。 教 育 局 、 发 展 改 革 委 、公 安 局 、 财 政 局 、 交 通 运 输 局 、 文 广 旅 局 、 文 物 局 、 卫 健 委 、市 场 监 督 管 理 局 、 应 急 管 理 局 、 团 委 等 相 关 部 门 ， 按 照 各 部 门职 责 协 同 配 合 ， 有 效 推 进 研 学 旅 行 工 作 顺 利 实 施 。（二）建立综合保障机制

采 取 多 种 形 式 、 多 种 渠 道 筹 措 中 小 学 生 研 学 旅 行 经 费 ， 加

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大 经 费 投 入 ， 探 索 建 立 政 府 、 学 校 、 社 会 、 家 庭 共 同 承 担 的 多元 化 经 费 保 障 机 制 。按 照 “ 教 育 为 本 ， 安 全 第 一 ” 的 原 则 ， 引 导 各 部 门 、 社 会组 织 共 同 承 担 教 育 职 责 ， 积 极 完 善 安 全 防 范 措 施 ， 明 确 安 全 责任 ， 加 强 监 管 力 度 ， 制 定 切 实 可 行 的 研 学 旅 行 安 全 保 障 方 案 及应 急 预 案 ， 形 成 行 之 有 效 的 事 故 处 理 、 责 任 界 定 及 纠 纷 处 理 模式 ， 确 保 师 生 生 命 财 产 安 全 。（三）建立基地资源体系充 分 挖 掘 具 有 郑 州 地 域 特 色 的 资 源 优 势 ， 遵 循 教 育 规 律 ，结 合 中 小 学 生 特 点 ， 强 化 实 践 体 验 内 容 ， 遴 选 建 设 一 批 主 题 鲜明 、 各 具 特 色 、 管 理 规 范 的 研 学 实 践 基 地 （ 营 地 ） ； 并 以 研 学

实 践 基 地 （ 营 地 ） 为 支 撑 ， 整 合 周 边 资 源 ， 精 心 设 计 一 批 主 题相 对 集 中 、 交 通 相 对 便 利 、 体 验 相 对 丰 富 的 主 题 聚 焦 式 研 学 线路 和 营 地 辐 射 式 研 学 线 路 ， 最 终 形 成 可 以 满 足 广 大 中 小 学 生 研学 旅 行 需 求 的 郑 州 市 研 学 实 践 基 地 （ 营 地 ） 资 源 体 系 。通 过 三 年 的 努 力 ， 每 个 开 发 区 、 区 、 县 （ 市 ） 打 造 出 若 干个 特 色 明 显 、 课 程 丰 富 的 研 学 实 践 基 地 （ 营 地 ） ， 形 成 三 条 以上 相 对 成 熟 的 研 学 旅 行 路 线 ； 全 市 公 布 一 批 研 学 实 践 基 地 （ 营地 ） 和 若 干 条 具 有 示 范 引 领 作 用 的 研 学 旅 行 路 线 。（四）建立课程管理体系各 级 教 育 行 政 部 门 和 学 校 ， 要 联 合 基 地 （ 营 地 ） 和 研 学 机构 ， 将 研 学 旅 行 作 为 理 想 信 念 教 育 、 爱 国 主 义 教 育 、 革 命 传 统

教 育 、 改 革 开 放 成 就 、 国 情 教 育 、 综 合 实 践 活 动 和 劳 动 教 育 的

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重 要 载 体 ， 根 据 学 段 特 点 和 地 域 特 色 ， 加 强 研 学 旅 行 课 程 建 设 ，逐 步 开 发 建 设 乡 土 乡 情 、 县 情 市 情 、 省 情 国 情 等 不 同 层 次 ， 以及 自 然 与 文 化 、 历 史 与 地 理 、 科 技 与 人 文 、 工 业 与 农 林 、 城 市与 乡 村 、 传 统 与 现 代 、 参 与 与 体 验 等 多 种 类 型 的 研 学 旅 行 实 践活 动 课 程 体 系 ， 编 写 适 合 我 市 中 小 学 生 研 学 旅 行 活 动 的 专 题 读本 。 尽 快 出 台 《 郑 州 市 中 小 学 生 研 学 实 践 课 程 规 划 方 案 》 。（五）建立科学评价体系研 究 制 定 研 学 旅 行 工 作 的 督 导 评 价 标 准 ， 定 期 开 展 研 学 旅行 专 项 督 导 ， 建 立 健 全 科 学 有 效 的 研 学 旅 行 评 价 机 制 ， 保 障 研学 旅 行 健 康 有 序 发 展 。 各 开 发 区 、 区 县 （ 市 ） 政 府 、 相 关 部 门要 将 研 学 旅 行 作 为 常 态 化 工 作 ， 积 极 有 效 推 进 ;结 合 研 学 旅 行 工

作 的 开 展 ， 将 小 学 生 研 学 旅 行 情 况 记 入 学 期 评 价 和 毕 业 评 价 ，将 中 学 生 研 学 旅 行 情 况 ， 作 为 学 生 综 合 素 质 评 价 中 的 “ 社 会 实践 ” 专 项 进 行 记 录 和 评 价 。五、推进措施（一）纳入中小学教育教学计划各 开 发 区 、 区 县 （ 市 ） 教 育 行 政 部 门 要 加 强 对 中 小 学 开 展研 学 旅 行 的 指 导 和 帮 助 。 各 中 小 学 要 结 合 当 地 情 况 和 学 校 实 际 ，把 研 学 旅 行 纳 入 学 校 教 育 教 学 计 划 ， 做 到 有 课 时 、 有 师 资 ， 最终 形 成 校 本 研 学 旅 行 课 程 体 系 。 与 综 合 实 践 活 动 课 程 统 筹 考 虑 ，精 心 设 计 研 学 旅 行 活 动 课 程 ， 促 进 研 学 旅 行 和 学 校 课 程 有 机 融合 。 实 施 研 学 实 践 课 程 ， 要 做 到 立 意 高 远 、 目 的 明 确 、 活 动 生

动 、 学 习 有 效 ， 避 免 “ 只 旅 不 学 ” 或 “ 只 学 不 旅 ” 现 象 。

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学 校 根 据 教 育 教 学 计 划 在 正 常 上 课 时 间 内 灵 活 安 排 研 学 旅行 时 间 ， 尽 量 错 开 旅 游 高 峰 期 ， 每 学 年 安 排 一 至 两 次 研 学 旅 行 。一 般 安 排 小 学 四 到 六 年 级 开 展 1-3 天 活 动 时 间 ， 初 中 七 到 八 年级 开 展 3-5 天 活 动 时 间 ， 高 中 一 到 二 年 级 (含 中 等 职 业 学 校 ) 开展 3-7天 活 动 时 间 。 开 展 研 学 旅 行 活 动 ， 小 学 以 县 情 市 情 为 主 、初 中 以 市 情 省 情 为 主 、 高 中 阶 段 以 省 情 国 情 为 主 。 各 学 校 一 般不 组 织 境 外 研 学 旅 行 ， 确 有 需 要 的 ， 须 严 格 按 照 教 育 部 《 中 小学 学 生 赴 境 外 研 学 旅 行 活 动 指 南 （ 试 行 ） 》 规 定 进 行 。（二）加强研学实践基地（营地）的建设和管理以 教 育 行 政 部 门 为 主 ， 文 广 旅 、 文 物 等 相 关 部 门 密 切 合 作 ，根 据 研 学 旅 行 目 标 ， 结 合 域 情 、 校 情 、 生 情 ， 依 托 自 然 和 文 化

遗 产 资 源 、 红 色 教 育 资 源 和 综 合 实 践 基 地 、 大 型 公 共 设 施 、 知名 院 校 、 工 矿 企 业 、 科 研 机 构 等 ， 遴 选 建 设 一 批 安 全 适 宜 的 中小 学 生 研 学 实 践 基 地 （ 营 地 ） ， 并 对 基 地 （ 营 地 ） 实 行 定 期 评估 验 收 和 动 态 管 理 ， 逐 步 建 立 基 地 （ 营 地 ） 的 准 入 标 准 、 退 出机 制 和 评 价 体 系 。 以 基 地 （ 营 地 ） 为 依 托 ， 积 极 推 动 资 源 共 享和 区 域 合 作 ， 打 造 一 批 示 范 性 研 学 旅 行 精 品 线 路 ， 逐 步 形 成 布局 合 理 、 互 联 互 通 的 研 学 旅 行 网 络 。 充 分 挖 掘 特 色 资 源 ， 有 针对 性 开 发 基 地 研 学 旅 行 特 色 课 程 ， 力 争 做 到 “ 一 地 一 特 色 ， 一地 一 品 牌 ” 。 市 教 育 局 适 时 出 台 《 郑 州 市 中 小 学 生 研 学 实 践 基地 （ 营 地 ） 准 入 管 理 办 法 》 。（三）规范研学旅行组织管理

各 级 教 育 行 政 部 门 和 中 小 学 校 要 探 索 制 定 本 区 域 、 本 学 校

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的 中 小 学 研 学 旅 行 工 作 规 程 。 学 校 开 展 研 学 旅 行 活 动 ， 必 须 做到 “ 活 动 有 方 案 ， 行 前 有 备 案 ， 应 急 有 预 案 ” 。 学 校 可 采 取 自行 开 展 或 委 托 开 展 的 形 式 ， 提 前 拟 定 活 动 方 案 （ 含 应 急 预 案 和保 单 信 息 ） 并 按 管 理 权 限 报 教 育 行 政 部 门 备 案 。 学 校 必 须 通 过家 长 委 员 会 、 致 家 长 的 一 封 信 、 召 开 家 长 会 、 信 息 化 平 台 等 形式 告 知 家 长 活 动 意 义 、 时 间 安 排 、 出 行 线 路 、 费 用 收 支 、 注 意事 项 等 信 息 ， 加 强 学 生 和 教 师 的 研 学 旅 行 事 前 培 训 和 事 后 考 核 。学 校 开 展 研 学 旅 行 ， 必 须 根 据 需 要 配 备 一 定 比 例 的 学 校 领 导 、教 师 和 安 全 员 ， 也 可 吸 收 少 数 家 长 作 为 志 愿 者 ， 负 责 学 生 活 动管 理 和 安 全 保 障 。 学 校 自 主 开 展 研 学 旅 行 ， 要 与 家 长 签 订 协 议书 ， 明 确 学 校 、 家 长 、 学 生 的 责 任 和 权 利 。 学 校 直 接 开 展 的 研

学 旅 行 费 用 ， 可 以 列 入 代 收 费 项 目 。 学 校 委 托 开 展 研 学 旅 行 ，要 与 有 资 质 、 信 誉 好 的 委 托 企 业 或 机 构 签 订 协 议 书 ， 明 确 委 托企 业 或 机 构 承 担 学 生 研 学 旅 行 安 全 责 任 。 市 教 育 局 、 市 文 广 旅局 要 抓 紧 研 究 ， 适 时 出 台 《 郑 州 市 中 小 学 生 研 学 旅 行 承 办 企 业（ 机 构 ） 准 入 管 理 办 法 》 。2023 年 ， 全 市 筛 选 确 定 3 个 开 发 区 、 区 县 （ 市 ） 作 为 全 域试 点 ， 其 他 开 发 区 、 区 县 （ 市 ） 和 市 属 学 校 分 别 确 定 5 所 以 上学 校 同 步 开 展 研 学 旅 行 实 践 探 索 。 2024 年 底 以 前 ， 中 小 学 研 学旅 行 工 作 在 全 市 所 有 开 发 区 、 区 县 （ 市 ） 全 面 铺 开 。 各 开 发 区 、区 县 （ 市 ） 尽 快 出 台 本 区 域 中 小 学 生 研 学 旅 行 实 施 方 案 。（四）健全经费筹措措施

文 广 旅 、 文 物 等 相 关 部 门 要 对 中 小 学 生 研 学 旅 行 实 施 减 免

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场 馆 、 景 区 、 景 点 门 票 政 策 ， 提 供 优 质 研 学 服 务 。 列 入 爱 国 主义 教 育 基 地 的 游 览 参 观 门 票 按 规 定 实 行 全 免 ， 公 益 性 博 物 馆 、科 技 馆 等 按 有 关 规 定 落 实 门 票 减 免 政 策 ， 其 它 场 馆 门 票 价 格 在规 定 的 优 惠 政 策 基 础 上 ， 原 则 上 要 低 于 社 会 旅 游 团 队 价 格 ， 同时 提 供 优 质 服 务 。 对 建 档 立 卡 的 家 庭 经 济 困 难 学 生 、 低 收 入 家庭 学 生 研 学 活 动 费 用 予 以 免 除 ， 由 学 校 公 用 经 费 安 排 解 决 ， 其他 学 生 研 学 旅 行 费 用 主 要 由 家 长 承 担 。 参 与 研 学 旅 行 活 动 的 教师 ， 在 整 个 研 学 旅 行 活 动 过 程 中 产 生 的 费 用 ， 由 学 校 公 用 经 费列 支 ， 不 得 列 入 学 生 研 学 旅 行 费 用 由 家 长 均 摊 。 学 校 教 师 组 织研 学 旅 行 活 动 要 计 入 教 育 教 学 工 作 量 。 鼓 励 社 会 捐 赠 、 公 益 性活 动 等 形 式 支 持 开 展 研 学 旅 行 。

交 通 部 门 对 中 小 学 生 研 学 旅 行 公 路 和 水 路 出 行 严 格 执 行 儿童 票 价 优 惠 政 策 ， 铁 路 部 门 可 根 据 研 学 旅 行 需 求 ， 在 能 力 许 可范 围 内 积 极 安 排 好 运 力 。保 险 监 督 管 理 机 构 会 同 教 育 行 政 部 门 将 研 学 旅 行 纳 入 校 方责 任 险 范 围 ， 鼓 励 保 险 企 业 开 发 有 针 对 性 的 产 品 ， 对 投 保 费 用实 施 优 惠 措 施 。（五）建立安全责任体系教 育 行 政 部 门 和 中 小 学 校 要 制 定 科 学 有 效 的 中 小 学 生 研 学旅 行 安 全 保 障 方 案 ， 建 立 行 之 有 效 的 安 全 责 任 落 实 、 事 故 处 理 、责 任 界 定 及 纠 纷 处 理 机 制 ， 做 好 自 然 灾 害 预 判 、 预 警 机 制 ， 实施 分 级 备 案 制 度 ， 做 到 层 层 落 实 ， 责 任 到 人 。 学 校 要 做 好 行 前

安 全 教 育 工 作 ， 必 须 投 保 校 方 责 任 险 ， 确 保 出 行 师 生 购 买 意 外

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险 ， 与 家 长 签 订 安 全 责 任 书 ， 与 委 托 开 展 研 学 旅 行 的 企 业 或 机构 签 订 安 全 责 任 书 ， 明 确 各 方 安 全 责 任 。（六）加强专业人员队伍建设研 学 旅 行 工 作 实 行 校 长 负 责 制 ， 要 确 定 相 应 的 管 理 人 员 和教 师 作 为 研 学 旅 行 活 动 负 责 人 。 各 学 校 有 计 划 地 培 养 一 批 研 学旅 行 专 业 教 师 ， 按 照 不 同 学 段 学 生 的 年 龄 特 点 、 认 知 规 律 ， 组织 开 展 研 学 旅 行 的 专 业 知 识 、 组 织 管 理 、 安 全 管 理 、 后 期 保 障和 突 发 应 急 处 置 等 方 面 的 专 业 培 训 ， 提 升 指 导 学 生 学 习 体 验 等方 面 的 知 识 与 技 能 ， 将 研 学 旅 行 培 训 纳 入 我 市 中 小 学 教 师 继 续教 育 培 训 体 系 。各 级 教 育 行 政 部 门 和 相 关 部 门 要 有 专 人 负 责 研 学 旅 行 工 作

的 指 导 和 管 理 。 建 立 郑 州 市 研 学 旅 行 专 家 库 ， 开 展 研 学 旅 行 课题 研 究 ， 参 与 开 展 研 学 实 践 课 程 优 质 课 、 研 学 实 践 基 地 （ 营 地 ）和 研 学 承 办 机 构 评 审 ， 研 究 解 决 研 学 旅 行 工 作 推 进 中 的 问 题 ，研 究 探 索 推 进 研 学 旅 行 工 作 的 有 效 模 式 。（七）推动研学旅行内涵发展要 注 重 研 学 旅 行 活 动 的 内 涵 发 展 ， 定 期 组 织 研 学 旅 行 文 化交 流 ， 巩 固 研 学 旅 行 成 果 。 学 校 在 组 织 研 学 旅 行 时 ， 以 启 发 、引 导 为 主 ， 给 学 生 提 供 充 裕 的 时 间 和 空 间 。 研 学 旅 行 活 动 结 束后 ， 学 生 将 研 学 的 问 题 和 成 果 进 行 梳 理 、 提 炼 ， 并 通 过 多 种 形式 进 行 汇 报 展 示 。 学 校 可 结 合 校 园 文 化 艺 术 节 等 项 目 ， 举 办 研学 旅 行 的 研 究 报 告 会 、 征 文 、 摄 影 、 绘 画 比 赛 等 后 续 活 动 ， 巩

固 研 学 旅 行 成 果 。 各 级 教 育 部 门 要 加 强 与 国 家 级 研 学 旅 行 试 验

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区 及 先 进 城 市 研 学 旅 行 方 面 的 学 习 交 流 ， 借 鉴 先 进 经 验 ， 并 将成 果 结 集 推 广 ， 推 动 研 学 旅 行 工 作 深 入 开 展 。六、保障机制（一）统筹协调，加强领导成 立 郑 州 市 中 小 学 生 研 学 旅 行 工 作 领 导 小 组 ， 加 大 对 研 学旅 行 工 作 的 统 筹 规 划 和 指 导 管 理 ， 结 合 实 际 制 订 相 应 工 作 方 案 ，将 责 任 层 层 分 解 落 实 到 相 关 部 门 和 单 位 ， 定 期 检 查 工 作 推 进 情况 ， 加 强 指 导 督 办 。（二）强化督导，规范管理各 级 教 育 督 导 部 门 要 把 研 学 旅 行 纳 入 专 项 督 导 范 围 ， 重 点对 研 学 旅 行 经 费 保 障 、 基 地 （ 营 地 ） 建 设 、 优 惠 政 策 、 部 门 职

能 、 规 范 管 理 等 落 实 情 况 进 行 考 核 督 查 ， 确 保 研 学 旅 行 收 到 实效 。（三）以点带面，整体推进定 期 总 结 研 学 旅 行 工 作 开 展 情 况 、 取 得 成 效 和 典 型 经 验 ，在 稳 步 推 进 工 作 的 同 时 ， 充 分 挖 掘 和 提 炼 一 批 先 进 典 型 ， 发 挥试 点 区 域 和 学 校 的 示 范 引 领 作 用 。（四）加强宣传，营造氛围加 大 对 中 小 学 生 研 学 旅 行 政 策 的 宣 传 力 度 ， 争 取 学 校 、 师生 和 家 长 的 广 泛 理 解 和 支 持 ， 积 极 宣 传 中 小 学 生 开 展 研 学 旅 行的 重 要 意 义 、 育 人 效 果 ， 及 时 宣 传 好 典 型 、 好 主 题 、 好 案 例 ，营 造 良 好 的 社 会 环 境 和 舆 论 氛 围 。 要 充 分 发 挥 家 长 委 员 会 、 家

长 志 愿 者 的 作 用 ， 形 成 研 学 旅 行 工 作 的 家 校 合 力 ， 借 鉴 先 进 经

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验 ， 推 动 我 市 研 学 旅 行 工 作 健 康 快 速 发 展 。附 件 ： 郑 州 市 中 小 学 生 研 学 旅 行 工 作 领 导 小 组 及 成 员 单 位 职 责

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附件市 政 府 建 立 郑 州 市 中 小 学 生 研 学 旅 行 工 作 领 导 小 组 ， 分 管副 市 长 为 组 长 ， 分 管 副 秘 书 长 、 市 教 育 局 局 长 、 市 文 广 旅 局 局长 为 副 组 长 ， 其 他 局 委 主 要 领 导 为 领 导 小 组 成 员 。 领 导 小 组 下设 办 公 室 ， 办 公 室 设 在 市 教 育 局 ， 办 公 室 主 任 由 市 教 育 局 局 长兼 任 ， 市 教 育 局 和 文 广 旅 局 分 管 副 局 长 担 任 办 公 室 副 主 任 。 办公 室 主 要 负 责 研 学 旅 行 日 常 工 作 ， 适 时 组 织 召 开 相 关 会 议 ， 协调 解 决 相 关 问 题 ， 推 进 各 项 工 作 顺 利 开 展 。

领 导 小 组 成 员 单 位 职 责 如 下 ：一 、 郑 州 市 教 育 局 负 责 加 强 与 上 级 相 关 部 门 联 系 沟 通 ，明 确 政 策 要 求 ;制 定 相 关 落 实 文 件 ， 组 织 召 开 相 关 会 议 ;安 排 部署 工 作 任 务 ， 协 调 解 决 有 关 具 体 问 题 ;将 研 学 旅 行 纳 入 学 校 课 程计 划 ， 列 入 督 导 项 目 ， 形 成 工 作 常 态 ;组 织 开 展 相 关 督 导 检 查 ，汇 总 情 况 、 上 报 信 息 、 定 期 通 报 ； 督 促 相 关 学 校 使 用 交 通 运 输部 门 提 供 的 合 法 客 运 企 业 的 正 规 车 辆 。二 、 郑 州 市 发 展 和 改 革 委 员 会 支 持 研 学 实 践 基 地 （ 营 地 ）建 设 ； 指 导 研 学 实 践 基 地 （ 营 地 ） 、 研 学 旅 行 承 办 机 构 合 理 确定 收 费 标 准 。三 、 郑 州 市 公 安 局 协 同 教 育 行 政 部 门 进 行 研 学 旅 行 安 全

教 育 ； 加 强 对 研 学 旅 行 住 宿 的 宾 馆 、 酒 店 行 业 治 安 管 理 的 指 导 ，

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依 法 查 处 运 行 学 生 车 辆 的 交 通 违 法 行 为 ， 积 极 为 学 生 研 学 旅 行交 通 安 全 提 供 保 障 和 便 利 。四 、 郑 州 市 财 政 局 大 力 支 持 研 学 旅 行 工 作 ， 统 筹 学 校 生均 公 用 经 费 、 生 均 运 转 经 费 、 教 育 收 费 等 资 金 ， 做 好 研 学 旅 行资 金 保 障 。五 、 郑 州 市 交 通 运 输 局 根 据 研 学 旅 行 工 作 需 求 ， 督 促 相关 客 运 企 业 检 查 学 生 出 行 交 通 工 具 ， 严 格 执 行 旅 游 （ 包 车 ） 客运 出 行 手 续 及 班 线 客 运 儿 童 票 价 优 惠 政 策 ， 完 善 研 学 旅 行 基 地周 边 的 公 路 标 志 标 识 设 施 。六 、 郑 州 市 文 化 广 电 和 旅 游 局 依 法 负 责 将 研 学 旅 行 纳 入常 态 业 务 管 理 ， 指 导 旅 游 相 关 单 位 开 辟 绿 色 通 道 ， 做 好 研 学 旅

行 服 务 、 门 票 优 惠 、 接 待 工 作 ， 确 保 行 业 诚 信 ； 协 调 文 化 类 基地 （ 营 地 ） 做 好 研 学 旅 行 服 务 ； 指 导 研 学 旅 行 的 市 内 宣 传 推 广 ；为 研 学 旅 行 提 供 服 务 时 ， 遵 照 《 中 华 人 民 共 和 国 旅 游 法 》 、 《 研学 旅 行 服 务 规 范 》 （ LB/T054-2016） 执 行 。七 、 郑 州 市 文 物 局 指 导 文 物 文 博 单 位 开 放 资 源 ， 增 设 研学 旅 行 专 业 设 施 设 备 ， 积 极 开 发 研 学 实 践 课 程 ， 做 好 研 学 旅 行服 务 。八 、 郑 州 市 卫 生 健 康 委 员 会 负 责 全 市 研 学 旅 行 过 程 中 的卫 生 相 关 应 急 工 作 ， 组 织 指 导 疫 病 预 防 控 制 和 各 类 突 发 事 件 的医 疗 卫 生 救 援 ， 做 好 研 学 旅 行 目 的 地 医 疗 站 点 的 督 察 工 作 ， 必要 时 应 设 立 驻 点 医 疗 站 点 。

九 、 郑 州 市 市 场 监 督 管 理 局 对 研 学 旅 行 涉 及 的 郑 州 市 食

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品 经 营 场 所 加 强 食 品 安 全 监 管 。十 、 郑 州 市 应 急 管 理 局 指 导 各 部 门 应 对 安 全 生 产 类 、 自然 灾 害 类 等 突 发 事 件 工 作 。十 一 、 中 国 共 产 主 义 青 年 团 郑 州 市 委 员 会 组 织 督 促 各 级共 青 团 组 织 将 少 先 队 、 共 青 团 活 动 与 研 学 旅 行 有 机 结 合 起 来 ，鼓 励 大 学 生 参 与 研 学 旅 行 服 务 志 愿 者 活 动 。