关于职业病的调研报告
【前言】
目前，职业病防治问题日益严重，我国多年来经济高速开展、 劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入了高发期和矛盾凸显
期。根据卫生部提供的数据，我国现有约 1600 万家企业存在着有毒 有害作业场所，约 2 亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业 病危害，防治工作十分严峻和紧迫。由于劳动保护水平普遍较低， 处于煤矿、加工制造业、建筑业等低产业链的职业伤害比比皆是， 这意味着大量劳动者承受了极大的病患痛苦，甚至失去生命，政府
和社会那么要付出宏大的经济本钱。
20XX 年以来，全国人大连续两年将《职业病防治法》的修改列 为一类立法方案。20XX 年 8 月，国务院法制办面向社会公开征求修 改草案的立法建议。与此同时，不断在媒体上曝光的职业病案件， 如苹果公司供应商员工职业中毒事件等，也屡屡牵动着社会神经。 由于涉及用人单位的职业安康保护义务、多个政府部门的监管职责 和力度、经济开展产业格局、全球化经济供应链等问题，职业平安
与安康问题，已经被推到舆论的风头浪尖、制度变革的前台。
20XX 年 12 月至 20XX 年 2 月，北京义联劳动法援助与研究中心 开展职业病调研，力求了解职业病患者群体的生存状况，寻找职业
病防治制度的顽疾和解决之道。
【调查方法】
本次调查的目标群体为全国的职业病工人。开展有关职业病工
人的实证研究，我们所做的是首创性工作。由于缺乏系统的相关统 计信息，我们的样本选取面临着很大困难。考虑到职业病的种类分 布情况（尘肺、硅肺发病最多）、患者从事行业的分布情况（中小
煤矿、劳动密集型产业居多）以及群体性发病特点，我们构筑了由
以下重点人群构成的调查总体（抽样框）：1、媒体报道的典型案 例，如在深圳患尘肺病的 79 名湖南耒阳、张家界工人；2、我们机 构直接接触的职业病人 646 人；3、其他民间组织掌握的职业病案 例，涉及在广东、浙江、重庆等地中小型企业务工的共 301 名职业 病案例。我们的抽样框兼顾了全国劳动力的区域分布情况，包括珠
三角、长三角、中西部地区及北京周边等重点区域。
通过前期处理职业病案例及访谈职业病工人掌握的情况，我们
编制了具有较高信效度和针对性的"全国职业病工人劳动保护现状调
查问卷".为保证问卷完成质量，我们对调查员（包括中心工作人员 和志愿者）进展了培训。然后，在 20XX 年 12 月至 20XX 年 2 月期
间，我们在抽样框 1026 名职业病工人中进展了抽样调查。调查通过
单独面谈或 访谈的方式进展，完成每份访谈约需 1 个小时。我们
共完成有效访谈问卷 172 份。回收问卷后，我们使用 spss 统计软件
对数据进展了分析。未成为样本的职业病案件，也将在本报告的描
述性分析中表达。
需要特别说明的是，本次所采集的样本均为已经经过法律程序 确诊为职业病的劳动者（也就是在法律上已经解决了职业病诊断难
题的个案），不包括只是在临床医学诊断上确诊为职业病人的个 案，因此所反映出来的情况与社会群众及媒体关注的案例有些出
入。特此说明！
【调查结论】
一、职业病患者根本生存状况
（一）职业病及生产行业
调查显示，职业病患者中最大的群体为尘肺病患者（70.2%）。
其次为职业中毒群体（19.1%），主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。
这些职业病多具有不可逆的特点，无法根治。例如，尘肺患者已经
发生纤维化的肺部，无法再复原，只能采取治疗措施延缓病情进
展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害，严重时将导致再生 障碍性贫血，甚至白血病。其他职业病种类，职业性皮肤病、职业 性眼炎、职业性肿瘤等（10.7%）。患者主要矿业（36.4%）、加工 制造（14.7%）、电子（10.5%）、化工（6.3%）、建筑（5.6%）等 行业，主要从事的是采掘、加工制造、装配、风钻爆破、切割等工 作。这些生产企业，66.7%为民营企业、21.4%为国企、8.2%为外资
企业。小型企业、中型企业、大型[1]企业的比重分别为 50.7%、 29.1%、20.3%.可见，中小型民营企业在劳动保护条件方面尤为薄
弱，但国企、大型企业的职业安康工作也并不乐观，亟待加强。 |
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