社区物业管理议事协商机制为了提升社区议事协商共治氛围,营建共建共治共享社区治理格局,依据社区情况,制定社区物业管理议事协商机制。一、议事主体 根据社区共治主体现状,构建“3+X”的议事主体格局。“3”即社区物业管理协商共治的三大主体:居委会、业委会、物业。“X”即根据议事 内容和对象的不同,补充以社区居民、利益相关方代表(如开发商、租户等)、街道政府部门(如城管科、社区警察、街道办等)、专业人员(如社 工、社区律师等),充分调动居民参与,整合专家和政策资源,促进议事协商内容和决议的有效落地执行。议事地点发挥“一所多用”原则,采用以 社区议事厅为主要议事地点,如有需要,可使用小区业委会办公室及物业会议室为临时议事地点。三、议事内容根据社区的物业管理实际情况,设立 多维度社区议事主题,分为常态议事主题和当季议事主题及特殊议事主题。常态议事主题即为怡港社区内常态化社区公共议题(如社区卫生、社区安 全、社区改造、社区文化、社区公益等方面),分别由小区物业企业、业委会及社区居委分别介绍公共议题管理服务情况,促进各方对小区内发生的 重大事件有所认识,达成共识。当季议事主题即在全年的议事主题规划中,以季度为单位,设定一个固定的议事主题,主题内容可不仅限于社区治安 巡防、社区卫生维护、社区文明养宠、社区文化营建等主题。当季主题由小区物业企业、业委会及社区居委在年前根据社区发展情况及居民需求设定 。特殊议事主题即怡港社区物业管理的突发性、临时性公共议题,根据需要纳入议事会议讨论内容中。四、议事形式因应社区多元议事主体的差异性 ,社区议事形式多样化,落实“怎么议”。小区物业企业、业委会及社区居委组建的议事小组通过线上微信群、QQ群平台和线下的居委会、物业接 待部门、“业委会接待日”等提前收集和确定议题,协商讨论群众关心的热点难点问题。因议题不同,可选择会议协商、走访协商、书面协商、网络 协商等多种模式。五、议事程序议事程序规范化,落实“规范议”。怡港社区设立收集议题、审核议题、公示议题、协商议题、落实议题的“协商五 步法”,协商过程详细记录于《议事协商工作记事本》,协商结果向居民公开。其中协商会议依循罗伯特议事规则进行,分为确定会议主持人、提出 讨论事项、向主持人取得发言权、进行下一讨论事项或结束会议、记录、动议执行、结果反馈规范步骤流程。具体流程是:1.确定会议主持人主持 人可轮流当选,但需经过事先培训。主持人中立,只关注会议程序,不关注会议内容,并且不对会议内容和发言人内容做评价,当主持人需要针对会 议内容发言时,需要转交主持权。会议过程需要遵循“社区物业管理议事规则”,参考罗伯特议事原则:主持中立,起立发言,面向主持,表明立场 ,不超时,不打断,不跑题,不攻击,机会均等,服从表决。2.提出讨论事项会议开始前通过网络平台、社区议事部门提出讨论事项,议事小组成 员讨论确定议题的先后顺序。3.向主持人取得发言权不可随意发言,发言前需要向主持人取得发言权,在规定的时间内完整表述自己的发言内容和 立场。动议的提出者有优先发言权。在所有想要发言的参会人都发言完毕前,每人针对同一问题只有一次发言权。发言过程中只能针对会议讨论的问 题发言,避免评论个人。首先,提出讨论事项(动议A),提出议题人员需要向主持人阐述议题的来源、成因、以及解决方案;其次,与会人员讨论 动议A的优缺点和自己的观点,参会人员如果对动议A有疑问、不同意见或者补充内容,需要向主持人申请发言权,取得发言权后起立,在规定时间 内阐述发言内容,一个问题一轮发言只有一次机会,发言室需要表明立场(赞成、反对、补充、提问);最后,主持人确认讨论结果,主持人根据讨 论流程,要求与会人员针对动议A进行表决,表决结果(反对、搁置、通过一项决议),如果决议通过,需要确认决议的责任人、实施人、结果反馈 时间。4.进行下一讨论事项(动议B)或结束会议5.记录主持人在会议结束时,需要向与会者宣读会议表决内容,如参会者无异议,需要在表决 内容上签字。会议记录员需要在会议结束后,通过线上和线下平台公示会议讨论内容和表决结果。6.动议执行7.结果反馈线上,通过网上议事平 台,对实施过程、结果或者困难向居民进行反馈;线下,动议执行方在规定时间内的议事会上对动议实施的过程、实施结果或困难进行及时反馈。 |
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