UDC
中华人 民共 和国行 业标准
JGJ
JGJ
JGJ80 —2016
P 备案号J80 —2016
建 筑施工 高处 作业安 全技 术规范
Technical code for working safely at height
of building construction
2016 —7 —9 发布 2016 —12 —1 日实施
中 华 人 民 共 和 国住 房 和 城 乡 建 设部 发布
中华人民 共和国 行 业标准
建筑施 工 高处作 业安全技 术规范
Technical code for working safely at height
of building construction
JGJ80 —2016
批准部 门： 中华 人民 共和 国住房 和城 乡建 设部
施行日 期：2 0 1 6 年 12 月 1 日
中 国建筑 工业出版 社
2016 北京
前言
根据 原 建设 部建标[2002]84 号 的要 求， 规范 编制 组 经广泛 调查 研究 ，认 真 参 考国内 外现 行标 准和 先进 做
法， 并在 广泛 征求 意见 的 基础上 ， 对 1992 年8 月1 日施行 的原 建设 部标 准 《 建筑施 工高 处作 业安 全技 术规范 》
（JGJ80-91 ）进 行了 修订 ， 经审 查定 稿 。
本规范 的主 要技 术内 容是 ： 总 则、 术语 和符 号、 基本 规定 、 临 边与 洞口 作业 、 攀登与 悬空 作业 、 操作 平 台 、
交叉作 业、 建筑 施工 安全 网。
本规范 修订 后主 要内 容是 ： 总 则 ； 术 语和 符号 ； 基本 规定 ； 临边 与洞 口作 业 包括防 护栏 杆 的 构造 要求 ； 攀
登与悬 空作 业 ； 操作 平台 包括 一 般规 定、 移动 式 操 作平台 、落 地式 操作 平台 与悬挑 式 操 作平 台等； 交 叉作业 ；
建筑施 工安 全网 包括 一般 规定与 搭设 要求 等。
本规范 中以 黑体 字标 志的 条文为 强制 性条 文， 必须 严格执 行。
本规范由 住房和城乡建设部负 责管 理和对强制性条文的解释 ，由上海市建工设计研究 院有限公司负责具
体技术内容 的解释。执行过程中 如有 意见 和建议，请寄送给上 海市建工设计研究院有限 公司（地址：上海 市
武夷 路 150 号， 邮 编200050 ） ， 以供 今后 修订 时参 考 。
本规范 主编 单位 ：上 海市 建工设 计研 究院 有限 公司
南通 市达 欣工 程股 份有 限 公司
本规范 参编 单位 ：哈 尔滨 工业大 学
中国工 程建 设标 准化 协会 施工安 全专 业委 员会
上海市 建设 工程 安全 质量 监督总 站
广 东裕华 兴建 筑机 械制 造有 限公司
上海建工 七建 集团 有 限公 司
上海建 浩工 程顾 问有 限公 司
上海 建 工一 建集团 有 限公 司
上海建 工集 团 股 份有 限公 司
上海市 工程 建设 咨询 监理 有限公 司
甘肃省 工程 施工 质量 安全 管理协会
上海 建 工四 建集团 有 限公 司
上海市 机械 施工 集团 有限 公司
上海市 建设 安全 协会
武汉 市 城建 安全 生产 管理 站
上海星 宇建 设集 团有 限公 司
本规范 主要 起草 人员 ：何 晔 史 立平 刘宗 仁 李永 奎 秦春 芳 赵 敖齐 钱 进 栗新 陈 建兰 马军 高 明敏
张嘉洁 许 月根 蒲宇 锋 景 绍宗 戚耀 奇 龚 耀华 袁福安 马 宏良 沈俊 伦 茹国 和 严训
傅虹 李玮
本规范 主要 审查 人员 ：陈 火炎 辛克 贵 戴宝 荣 潘国钿 葛 兴杰 刘 新玉 王桂 玲 卓 新 孙 宗辅
扈其强
目 次
1 总 则… …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……1
2 术 语和 符号 …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……2
2.1 术语 …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… … … …… …… …… ……… …… …… …… …2
2.2 符号 …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… … … …… …… …… ……… …… …… …… …2
3 基本 规 定… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……4
4 临 边与 洞口 作业 …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……5
4.1 临 边作 业… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… … … ……5
4.2 洞口 作业 …… …… … ……… …… …… …… …… ……… … … …… …… …… ……… …… …… …… …5
4.3 防护 栏杆 的构 造… … ……… …… …… …… …… ………?? … …… …… …… … ……… …… ……… … 5
5 攀 登与 悬空 作业 …… … ……… …… …… …… …… ……… …?? …… …… …… … ……… …… …… …… … 7
5.1 攀 登作 业 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……7
5.2 悬 空作 业 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……7
6 操 作平 台 … …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… ……9
6.1 一 般规 定 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……9
6.2 移 动式 操作 平 台 …… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……9
6.3 落 地式 操作 平 台 …… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……9
6.4 悬挑 式 操 作平 台…… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… 10
7 交 叉作 业… …… …… … ……… …… …… …… …… ………… ?? …… …… …… … ……… …… …… …… …11
8 建 筑施 工安 全网 …… … ……… …… …… …… …… ……… …?? …… …… …… … ……… …… …… …… …13
8.1 一般 规定 ‥ … …… … ……… …… …… …… …… ………?? … …… …… …… … ……… …… … … ……13
8.2 搭设 …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… ?? … …… …… …… … ……… …… … … ……13
附录 A 防 护栏 杆的 设计 ……… …… …… …… …… ……… ……??? … …… …… ……… …… …… …… …… …14
附录 B 移 动式 操作 平台 的结构 设计 …… …… …… ……… ……??? … …… …… ……… …… …… …… …… …16
附录 C 悬 挑式 操作 平台 的结构 设计 …… …… …… ……… ……??? … …… …… ……… …… …… …… …… …18
本规范 用词 说明 … …… … ……… …… …… …… …… ……… …??? ? ……… …… … ……… …… …… … … ……20
引用标 准名录 …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……21
附：条 文说 明 …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……22
Contents
1 General provisions … ……… …… …… …… …… ……… …… ….. …… …… ……… …… …… ….. …… …1
2 Terms and symbols …………… …… …… …… …… ……… …… ….. …… …… … ……… …… …….. …… ….2
2.1 Terms …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …….. .. …… …… … ……… …… …… …… …...2
2.2 sy m bol s………… …… ……… …… …… …… …… ……… ….. .. … …… …… … ……… …… …... …… …2
3 Basic r e qui r em ent …..……… …… …… …… …… ……… …. ….. ... …… …… ……… …… …… …. …… …..4
4 Edge-near & Opening operation …… …… …… …… ……… …… … … …… …… ……… …… …… …. …….....5
4.1 Edge-near operation …… …… …….. …… ….. … .………. … . … …… …… … ……… …… ….. …… …5
4.2 Opening operation …….. …… …… …… …….. ……… ..… …. … …… …… ……… …… …… ……… ….5
4.3 Construction of Protective railings … …… ……… ….. . … …… …… … ……… …… …. …… …...5
5 Climbing & Hanging operation ……… …… …… …… ……… ….. .. . … …… …… ……… …… …… …… …....7
5.1 Climbing operation ……… …… …… …… …..…….….. ……. … …… …… … ……… …… ………........7
5.2 Hanging operation ……… ….. ….… …… ……..……… …. …… …… …… … ……… …… ….. …….......7
6 operating platform … …..… …… …… …… …..… …….. ……. …… …… …… ……… …… … … …… ……. 9
6.1 General requirement …… …….. …….… …… … …. … …… …. … …… …… ……… …… …… …… …...9
6.2 Movable operating platform. …… …… …… … ……… …… …… …… …… …. …… ….. … …… … … 9
6.3 Floor type operating platform…….… …… ……. …… ……. …… …… ……… …… …… …… … … 9
6.4 Overhanging operating platform……. …… … ……. …… ……. …… …… ……… …… …… …… …10
7 Cross operation …….. ……… …… …… ….... …… ……… ….. …. . …… …… … ……… …… …… …… …..11
8 Safety net in building construction ….. …… ……… ……..... …… …… … ……… …… …… …….. ...13
8.1 General requirement.…… …… …… …… ….. … ……… ….. … … …… …… … ……… …… …. …… …13
8.2 Installation …… … ……….… …… …… …..…..………. …. .. … …… …… … ……… …… ……….. ...13
Appendix A Protective railings design..… …… … ……… ……. . … …… …… ……… …… …… …….. ...14
Appendix B Structure and Design of Movable Auxiliary operating platform …… …… ….. ……. ...16
Appendix C Structure and Design of overhanging auxiliary operating platform …… …. …….. ...18
Explanation of Wording in this Code…….. …….. …..… …… …… …… …… ……… …… ……... …… ….20
List of quoted standards …….. ……..….. …… …… ……. ….……. … …… …… ……… …… …….. …… ….21
Addition ：Expanation of Provisions ……..……..…..… …… ….. …… …… ……… …… …… ….. …… ….22
1. 总 则
1.0.1 为 提升 建筑 施工 高 处作业 的安全 水平 ， 做到 防护安 全 、 技术 先进 、经 济合理 ， 特 制定 本规 范。
1.0.2 本 规范 适用 于 房 屋 建筑工 程 施 工时 ， 高处 作 业中的 临边 、 洞口 、 攀登 、 悬 空 、 操 作平 台 、 交叉 作业及
安全网 搭设 等项 作业 。
本规范 亦适 用于 其它 高处 作业的 各类 洞、 坑、 沟、 槽等工 程的 施工 。
1.0.3 建筑 施 工高 处作 业 时，除 应符 合本 规范 外， 尚应符 合国家 及 行业 现行 有关标 准 的 规定 。
1
2 术语和符 号
2.1 术语
2.1.1 高 处作 业 working at height
在 坠落 高度 基准 面 2m 或 2m 以上 有可 能坠 落的 高 处进行 的作 业。
2.1.2 临 边作 业 edge-near operation
在工作 面边 沿无 围护 或围 护设施 高度 低 于800mm 的 高处作 业 ， 包 括楼 板边 、 楼梯段 边 、 屋 面边 、 阳台 边 、
各类坑 、沟 、槽 等边 沿的 高处作 业。
2.1.3 洞 口作 业 opening operation
在地面 、楼 面、 屋面 和墙 面等有 可能 使人 和物 料坠 落，其 坠落 高度 大于 或等 于 2m 的开 口处 的高处 作 业 。
2.1.4 攀 登作 业 climbing operation
借助登 高用 具或 登高 设施 进行的 高处 作业 。
2.1.5 悬 空作 业 hanging operation
在周边 无任 何防 护设 施或 防护设 施不 能满 足防 护要 求的临 空状 态下 进行 的高 处作业 。
2.1.6 操 作平 台 auxiliary operating platform
由钢管 、 型钢 或脚 手架 等 组装搭 设制 作的 供施 工现 场 高处 作业 和载 物的 平台 ， 包 括移 动式 、 落地 式 、 悬
挑式等 平台 。
2.1.7 移 动式 操作 平台 movable auxiliary operating platform
可在楼 地面 移动 的带 脚 轮 可移动 的脚 手架 操作 平台 。
2.1.8 落 地式 操作 平台 floor type auxiliary operating platform
从地面 或楼 面搭 起、 不 能 移动的 操作 平台 ， 形式 主 要有单 纯进 行施 工作 业的 施工平 台和 可进 行施 工作 业
与承载 物料 的接 料平 台。
2.1.9 悬 挑式 操作 平台 overhanging auxiliary operating platform
以悬挑 形式 搁置 或固 定在 建筑物 结构 边沿 的 操 作平 台 ， 形式 主要 有斜 拉式 悬 挑 操作 平台 和支 承式 悬挑 操
作平台 。
2.1.10 交 叉作 业 cross operation
在施工 现场 的垂 直空 间呈 贯通状 态下 ， 凡有 可能 造 成人员 或物 体坠 落的 ， 并 处于坠 落 半 径范 围内 的 、 上
下左右 不同 层面 的立 体作 业。
2.2 符号
2.2.1 作 用和 作用 效应 ：
Fbk—— 上杆 承受 的集 中荷 载标准 值；
Fck—— 次梁 上的 集中 荷载 标准值；
Fzk—— 立柱 承受 的集 中荷 载 标准 值；
M—— 上杆 最大 弯矩 设计 值 ；
Mc—— 次 梁 最大 弯矩 设计 值 ；
My—— 主梁 最大 弯矩 设计 值 ；
Mz—— 立柱 承受 的最 大弯 矩设计 值 ；
N—— 杆件 的 轴 心压 力；
Nx—— 立柱 的轴 心压 力 设 计值 ；
q—— 主梁 上的 等效 均布 荷 载设计 值；
qck—— 次梁 上的 等效 均布 活荷载 标准 值 ；
Qhc—— 次梁 上均 布恒 荷载 标准值
2
qK—— 上杆 承受 的均 布风 荷载标 准值 ；
R 外—— 次 梁搁置 于外 侧主 梁上的 支座 反力 ；
Ss—— 钢丝 绳的 破断 拉力 ；
T—— 钢丝 绳所 受拉 力 。
2.2.2 计 算指 标:
E—— 杆件 的弹 性模 量；
f—— 上杆 抗弯 强度 设计 值 ；
f ——抗压强度 设计 值；
n
f —— 立 柱抗 弯强 度的 设计 值。
z
2.2.3 计 算系 数:
[K]—— 作 吊索 用钢 丝绳 的 安全系 数；
φ—— 受压 构件 的稳 定系 数 。
2.2.4 几 何系 数:
A—— 立柱 毛截 面面 积；
AN—— 立柱 净截 面面 积；
A —— 下 支承 斜撑 净截 面 面积；
nc
h—— 立柱 高度 ；
I—— 杆件 截面 惯性 矩；
l —— 上杆 计算 长度 ；
Lc—— 次梁 的计 算跨 度；
Lx—— 次 梁两 端搁 支点 间 的跨度 ；
Ly—— 主梁 的计 算跨 度；
P—— 悬臂 长度 ；
W —— 上杆 的净 截面 抵抗 矩；
Wz—— 立柱 的净 截面 抵抗 矩；
α—— 钢丝 绳与 平台 面的 夹角；
λ—— 悬臂 长比 值；
ν—— 受弯 构件 挠度 计算 值；
[ν]—— 受 弯构 件挠 度容 许值；
φ—— 受压 构件 的稳 定系 数，按 立柱 最大 长细 比λ=l/i
采用；
φx—— 受 压构 件的 稳定 系 数。
3
3 基本规定
3.0.1 在 施 工 组 织 设计 或施工技术方案 中 应 按国家 、 行业相关规定并结合工程特点编制 包 括 临 边 与 洞口 作
业、攀登与悬空 作业、操 作平台 、交叉作业及安全 网搭设的安全防护技术措 施等内容的高处作业安全 技术措
施。
3.0.2 建 筑施 工高 处作 业 前， 应对 安全 防护 设施 进 行检查 、 验收 ， 验收 合格 后 方可 进行 作业 ； 验收 可 分层或
分阶段 进行 。
3.0.3 高 处作 业施 工前 ， 应 对作 业人 员 进 行安 全技 术教育 及交 底， 并应 配备 相应 防 护用 品。
3.0.4 高 处作 业 施 工前 ， 应检查 高处 作业 的安 全标 志、 安 全设 施、 工 具、 仪 表 、 防火 设施、 电气 设施 和 设备，
确认其 完好 ，方 可进 行施 工 。
3.0.5 高 处作 业人 员应 按 规定正 确佩 戴和 使用 高处 作业安 全防 护用 品、 用具 ，并应 经专 人检 查 。
3.0.6 对施 工作 业现 场所 有可能 坠落 的物 料， 应及 时拆除 或采取 固定 措施 。 高处作 业所 用的 物料 应堆 放平稳 ，
不得妨碍通行和装卸。工 具应随手放入工具袋；作 业中的走道、通道板和登 高用具，应随时清 理干净 ；拆卸
下的物 料及 余料 和废 料应 及时清 理运 走， 不得 任意 放置或 向下 丢弃 。传 递物 料时不 得抛 掷。
3.0.7 施 工现 场 应 按规 定 设置 消 防器 材， 当 进 行焊 接 等动 火 作 业时 ，应 采取 防火措 施。
3.0.8 在 雨、 霜、 雾、 雪 等天气 进行 高处 作业 时， 应采取 防滑 、 防 冻措 施， 并应及 时清 除作 业面 上的 水、 冰 、
雪、霜 。
当遇有 6 级以 上强 风、 浓 雾、沙 尘暴 等恶 劣气 候， 不得进 行露 天攀 登与 悬空 高处作 业。 暴风 雪及 台风 暴
雨后，应对高处作业安全 设施进行检查， 当发现有 松动、变形、损坏或脱落 等现象 时，应立即修理完 善， 维
修合格 后再 使用 。
3.0.9 需 要 临 时 拆 除或 变动 安 全 防 护 设 施 时 ， 应 采取 能 代 替 原 防 护 设 施 的 可靠 措 施 ， 作 业 后 应 立 即 恢复 。
3.0.10 安 全防 护设 施验 收资料 应包 括 下 列主 要内 容 ：
1 施 工组 织设 计 中 的安 全 技术措 施 或 专项 方案 ；
2 安全 防护 用品 用具 产品 合格证 明；
3 安 全防 护设 施验 收记 录 ；
4 预 埋件 隐蔽 验收 记录 ；
5 安全 防护 设施 变更 记录 及签证 。
3.0.11 安 全防 护设 施验 收应包 括下 列主要 内 容：
1 防 护栏 杆立 杆、 横杆 及 挡脚板 的设 置、 固定 及其 连接方式 ；
2 攀 登与 悬空 作业 时的 上 下通道 、防 护栏 杆等 各类 设施的 搭设 ；
3 操 作平 台 及 平台 防护 设 施的搭 设；
4 防 护棚 的搭 设；
5 安 全网 的设 置情 况；
6 安 全防 护设 施构 件、 设 备的性 能与 质量 ；
7 防 火设 施的 配备 ；
8 各 类设 施所 用的 材料 、 配件的 规格 及材 质；
9 设 施的 节点 构造 及其 与 建筑物 的固 定情 况， 扣件 和连接 件的 紧固 程度 。
3.0.12 安 全防 护设 施的 验收应 按类 别逐 项检 查， 验收合 格后 方可 使用 ， 并 应作出 验收 记录 。
3.0.13 各 类安 全防 护设 施， 并 应建 立 定 期不 定期 的检查 和 维 修保 养制 度， 发现隐患 应 及时 采取 整改 措施。
4
4 临边与 洞口作 业
4.1 临 边作 业
4.1.1 坠 落高 度基 准面 2m 及以 上进 行临 边作 业时 ，应在 临空 一侧 设置 防护 栏杆， 并应 采用 密目 式安全 立 网
或工具 式栏 板封 闭 。
4.1.2 分 层施 工的 楼梯 口 、 楼 梯平 台和 梯段 边 ， 应 安装防 护栏杆； 外 设楼 梯 口、 楼梯 平台 和梯 段边 还 应采用
密目 式 安全 立 网 封闭 。
4.1.3 建 筑物 外围 边沿 处 ， 应采 用密 目 式 安全 立网 进行全 封闭 ， 有 外脚 手架 的工程 ， 密 目 式 安全 立 网 应设置
在脚手 架外 侧立 杆上 ，并与 脚手 杆紧 密连接 ； 没有 外脚手 架的 工程 ，应 采用 密目 式 安全 立 网 将临 边全 封闭。
4.1.4 施 工升 降机 、龙 门 架和井 架物 料提 升机 等各 类垂直 运输 设备 设施 与建 筑物间 设置 的通 道平 台两 侧边 ，
应设置 防护 栏杆 、挡 脚板 ，并应 采用 密目 式安 全立 网 或工 具式 栏板 封闭 。
4.1.5 各 类垂 直运 输接 料 平台口 应设 置高 度不 低 于1.80m 的楼 层防 护门 ， 并 应 设置防 外开 装置 ； 多 笼井 架物
料提升 机通 道中 间， 应 分 别设置 隔离 设施 。
4.2 洞口 作业
4.2.1 在 洞口 作业 时， 应 采取防 坠落 措施 ， 并 应符 合 下列 规定 ：
1 当 垂直 洞口 短边 边长 小 于500 ㎜时 ， 应 采取 封 堵 措施； 当垂 直洞 口短 边边 长 大 于 或等 于500 ㎜ 时， 应在临
空一侧 设置 高度 不小 于 1.2m 的 防护 栏杆 ，并 应采 用 密目 式 安全 立 网 或工 具式 栏板封 闭 ， 设置 挡脚 板 ；
2 当 非垂 直洞 口短 边尺 寸 为25mm ～500 ㎜ 时， 应采 用 承载力 满足 使用 要求 的盖 板覆盖 ， 盖 板四 周搁 置应 均 衡，
且应防 止盖 板移 位；
3 当 非垂 直洞 口短 边边 长 为500 ㎜～1500 ㎜ 时， 应 采用专 项设 计盖 板覆 盖， 并 应 采 取固 定措 施；
4 当 非垂 直洞 口短 边长 大 于或等 于 1500mm 时 ， 应 在 洞口作 业侧 设置 高度 不小 于1.2m 的 防护 栏杆 ， 并 应 采用
密目 式 安全 立 网 或工 具式 栏板封 闭； 洞口 应采 用安全 平网 封闭 。
4.2.2 电 梯井 口应 设置 防 护门 ， 其 高度 不应 小于1.5m ， 防护 门底 端 距 地面 高 度不 应大于 50 ㎜， 并应 设 置挡
脚板。
4.2.3 在 进入 电梯 安装 施 工工序 之前 ， 同 时 井 道内 应每 隔 10m 且不 大 于2 层 加设一 道 水 平安 全 网 。 电 梯井 内
的施工 层上 部， 应设 置隔 离防护 设施 。
4.2.4 施 工现 场通 道附 近 的洞口 、 坑 、 沟 、 槽 、 高 处临边 等危 险作 业处 ， 应 悬挂安 全警 示标 志外 ， 夜 间应设
灯光警 示。
4.2.5 边 长不 大于500 ㎜ 洞口所 加盖 板， 应能 承受 不小 于 1.1kN/ ㎡的 荷载 。
4.2.6 墙面 等处 落地 的竖 向洞口 、 窗台 高度 低 于800 ㎜ 的竖 向洞 口及 框架 结构 在浇注 完混 凝土 没有 砌筑 墙 体
时的洞 口， 应按 临边 防护 要求设 置防 护栏 杆。
4.3 防 护栏 杆的 构造
4.3.1 临 边作 业的 防护 栏 杆应由 横杆 、 立 杆 及 不低 于180 ㎜高 的挡 脚板 组成 ，并应 符合 下列 规定 ：
1 防护栏杆应为两道横杆 ，上杆 距地面 高度应为 1.2m ，下杆应在上杆和挡脚 板中间设置。当防护栏杆
高度大 于 1.2m 时， 应增 设 横杆， 横杆 间距 不应 大 于600 ㎜ ；
2 防护 栏杆 立 杆间 距不 应 大于 2m。
5
4.3.2 防护 栏杆 立 杆底 端 应固定 牢固 ，并 应符 合下 列规定 ：
1 当 在基 坑四 周土 体上 固 定时 ， 应 采用 预埋 或打 入 方式固 定 。 当 基坑 周边 采 用板桩 时 ， 如 用钢 管做 立 杆，
钢管立 杆应 设置 在板 桩外 侧；
2 当 采用 木立 杆时 ，预 埋 件应与 木杆 件连 接牢 固。
4.3.3 防 护栏 杆杆 件的 规 格及连 接， 应符 合下 列规 定：
1 当 采用 钢管 作为 防护 栏 杆杆件 时 ， 横 杆及 栏杆 立杆 应采 用脚手 钢 管 ， 并 应 采用扣 件 、 焊 接 、 定 型套 管
等方式 进行 连接 固定 ；
2 当 采用 原木 作为 防护 栏 杆杆件 时 ， 杉 木杆 稍径 不 应小 于80 ㎜ ， 红 松 、 落 叶 松稍径 不应 小 于70 ㎜；栏
杆立杆 木杆 稍径 不应 小 于70 ㎜ ， 并应 采用8 号 镀锌 铁丝或 回火 铁丝 进行 绑扎 ， 绑扎 应牢 固紧 密， 不 得 出现泻
滑现象 。用 过 的 铁丝 不得 重复使 用；
3 当 采用 其他 型材 作防 护 栏杆杆 件时 ， 应 选用 与脚手 钢管 材质 强度 相当 规格 的材料 ， 并 应采 用螺 栓、 销
轴或焊 接等 方式 进行 连接 固定。
4.3.4 栏杆 立 杆 和横 杆的 设置、固定及连接，应确 保防护栏杆在上下横杆和 立杆 任何处,均能承受任何 方向
的最 小 1kN 外 力作 用， 当 栏杆所 处位 置有 发生 人群 拥挤、 车辆 冲击 和物 件碰 撞等可 能时 ，应 加大 横杆 截面 或
加密 立 杆间 距 。
4.3.5 防 护栏 杆应 张挂 密 目式安 全立 网。
4.3.6 防 护栏 杆的 设计 应 符合本 规范附录 A 的 规定 。
6
5 攀登与悬 空 作业
5.1 攀 登作 业
5.1.1 施 工组 织设 计 或 施 工技术 方案 中应 明确 施工 中使用 的登 高和 攀登 设施 ， 人员 登高 应借 助建 筑结 构或 脚
手架的 上下 通道 、梯 子及 其他攀 登设 施和 用具 。
5.1.2 攀 登作 业所 用设 施 和用具 的结 构构 造应 牢固 可靠； 作用 在踏步 上 的荷 载 在踏 板上 的荷 载 不 应大 于
1.1kN ，当 梯面 上有 特殊 作 业，重 量超 过上 述荷 载时 ，应按 实际 情况 验算 。
5.1.3 不 得两 人同 时在 梯 子上作 业。 在通 道处 使用 梯子作业 时 ， 应 有 专 人监 护或设 置围 栏。 脚手 架 操 作层 上
不得使 用梯 子进行 作 业。
5.1.4 便 携式 梯子 宜采 用 金属材 料或 木材 制作 ， 并 应符合 现行 国家 标准 《 便 携式金 属梯 安全 要求 》GB 12142
和《便 携式 木梯 安全 要求 》GB 7059 。
5.1.5 单 梯不 得垫 高使 用 ，使用 时应 与 水 平面 成 75°夹角 ，踏步 不 得缺 失， 其 间距 宜 为 300 ㎜。
当梯子 需接 长使 用 时 ，应 有可靠 的连 接措 施， 接头 不得超 过 1 处 。连 接后 梯 梁的强 度， 不应 低于 单梯 梯
梁的强 度。
5.1.6 折梯张开到工作位 置的倾角应符合现行国家 标准《便携式金属梯安全 要求》GB 12142 和《便携 式木
梯安全 要求 》GB 7059 的 有关规 定， 并应 有整 体的 金属撑 杆或 可靠 的锁 定装 置。
5.1.7 固 定式 直梯 应 采 用 金属材 料制 成 ， 并符 合现 行国家 标准 《固 定式 钢直 梯安全 技术 条件 》GB 4053.1 的
规定 ； 梯子 内侧 净宽 应 为400 ㎜～600 ㎜， 固 定直 梯 的 支撑 应采 用不 小 于 L70 ×6 的 角钢,埋 设与 焊接 应 牢固。
直梯顶 端的 踏棍 应与 攀登 的顶面 齐平 ，并 应加 设 1.05m ～1.5m 高的 扶手 。
5.1.8 使 用固 定式 直梯 进 行攀登 作业 时， 攀登 高度 宜为 5m， 且 不超 过10m 。 当攀登 高度超过 3m 时, 宜 加设护
笼，超过 8m 时, 应设 置梯 间平台 。
5.1.9 当 安装 钢柱 或钢 结 构时 ， 应使 用 梯子 或其 他 登高设 施 。 当 钢柱 或钢 结 构接高 时 ， 应 设置 操作 平 台。当
无电焊 防风 要求 时 ， 操 作 平台 的 防护 栏杆 高度 不应 小于 1.2m ； 有 电焊 防风 要 求时 ， 操 作平 台 的 防护 栏 杆高度
不应小 于 1.8m 。
5.1.10 当 安装 三角 形屋 架时， 应在 屋脊 处设 置上 下的扶 梯； 当安装 梯 形屋 架时， 应在 两端 设置 上下 的扶梯 。
扶梯的 踏步 间距 不应 大 于 400 ㎜ 。屋 架弦 杆安 装时 搭设的 操作 平台 ，应 设置 防护栏 杆或 用于 作业 人员 栓挂 安
全带的 安全 绳。
5.1.11 深 基坑 施工，应 设置 扶梯 、 入 坑踏 步 及 专用 载 人设备 或斜 道 等 ， 采 用斜 道 时， 应 加设 间距 不大 于400mm
的防滑 条等 防滑 措施 。 严 禁沿坑 壁、 支撑 或乘 运土 工具上 下。
5.2 悬空 作业
5.2.1 悬 空作 业 应 设有 牢 固的立 足点 ，并 应配 置登 高和防 坠落 的设 施。
5.2.2 构 件吊 装和 管道 安 装时的 悬空 作业 应符合 下 列规定 ：
1 钢 结构 吊装 ， 构件 宜在 地面组 装 ， 安 全设 施应 一 并设置 。 吊装 时 ， 应 在作 业层下 方设 置一 道水 平安 全
网；
2 吊 装钢 筋混 凝土 屋架 、 梁、 柱等 大型 构件 前 ， 应 在 构件上 预先 设置 登高 通道 、 操 作立 足点 等安 全设 施；
3 在 高空 安装 大模 板、 吊 装第一 块预 制构 件或 单独 的大中 型预 制构 件时 ，应 站在作 业平 台上 操作 ；
4 当 吊装 作业 利用 吊车 梁 等构件 作为 水平 通道 时， 临空面 的一 侧应 设置 连续 的 栏杆 等防护 措施 。 当采 用
7
钢索做安全 绳时，钢索的 一端应采用花兰螺栓收紧 ； 当 采用钢丝绳做安全绳 时，绳的自然下垂度不应 大于绳
长的l ／20 ， 并应 控制 在100 ㎜ 以内 ；
5 钢 结构 安装 施工 宜在 施 工层搭 设水 平通 道， 水平 通道二 侧应 设置 防护 栏杆 ， 当利 用钢 梁作 为水 平通 道
时，应 在钢 梁一 侧设 置连 续的安 全绳 ，安 全绳 宜采 用钢丝 绳；
6 钢 结构 、管 道等 安装 施 工的安 全防 护设 施宜 采用 标准化 、定 型化 产品 。
5.2.3 严 禁在 未固 定 、 无 防护的 构件 及安 装中 的管 道上 作 业或 通行 。
5.2.4 模 板支 撑 体 系搭 设 和拆卸 时的 悬空 作业 ，应 符合 下 列规 定：
1 模 板支 撑应 按规 定的 程 序进行 ， 不 得在 连接 件和 支撑件 上攀 登上 下， 不得 在上下 同一 垂直 面上 装拆 模
板；
2 在2m 以 上高 处搭 设与 拆除 柱 模板 及悬 挑式 模板 时，应 设置 操作 平台 ；
3 在 进行 高处 拆模 作业 时 应配置 登高 用具 或搭 设支 架。
5.2.5 绑 扎钢 筋和 预应 力 张拉时 的悬 空作 业应 符合 下列规 定：
1 绑 扎立 柱和 墙体 钢筋 ， 不得站 在钢 筋骨 架上 或攀 登骨架 ；
2 在2m 以 上的 高处 绑扎 柱钢筋 时， 应搭 设 操 作平 台 ；
3 在高 处 进行 预应 力张 拉 时，应 搭设 有防 护挡 板的 操作平 台 。
5.2.6 混凝土 浇筑 与结 构施 工时 的悬空 作业 应符合 下 列规 定：
1 浇 筑高 度2m 以上 的 混 凝土结 构构件 时 ，应 设置 脚手架或 操 作平 台 ；
2 悬 挑 的 混凝 土梁 、 檐 、 外墙和 边柱 等结 构施 工时 ， 应 搭设 脚手 架或 操作 平 台 ， 并应 设置 防护 栏杆，采
用密目 式安 全立 网封 闭。
5.2.7 屋 面作 业时 应符合下列规 定：
1 在 坡度 大于1 ：2.2 的 屋面上 作业 ， 当无 外脚 手 架时 ， 应 在屋 檐边 设置 不 低于 1.5m 高的 防护 栏杆 ， 并
应采用 密目 式安 全立 网全 封闭；
2 在 轻质 型材 等屋 面上 作 业， 应搭 设临 时走 道板 ， 不得在 轻质 型材 上行 走 ； 安装压 型板 前 ， 应 采取 在 梁
下支设 安全 平网 或搭 设脚 手架等 安全 防护 措施 。
5.2.8 外 墙作 业时 应符合下列规 定：
1 门 窗作 业时 ， 应有 防坠 落措施 ， 操 作 人员 在无 安 全防护 措施 情况 下 ， 不 得 站立 在 樘子 、 阳台 栏板 上 作
业；
2 高 处安 装、 不得 使用 座 板式单 人吊 具。
8
6 操作平台
6.1 一般 规定
6.1.1 操 作平 台 应 进行 设 计计算 ， 架 体构 造 与 材质 应满足 相关 现行 国家 、行 业 标准 规定 。
6.1.2 面 积、 高度 或荷 载 超过本 规范 规定 的， 应编 制专项 施工 方案 。
6.1.3 操 作平 台 的 架体 应 采用 钢 管、 型钢 等组装 ， 并应符 合现 行国 家标准《 钢结构 设计 规范 》GB50017 及相
关脚手架 行业标准规定 。 平台面铺设的钢、木或竹 胶合板等材质的脚手板， 应符合强度要求 ，并应平 整 满铺
及可靠 固定 。
6.1.4 操 作平 台 的 临边 应 按本规 范 第 4.3 节 的 规定 设置防 护栏 杆， 单独 设置 的 操作 平台 应设 置供 人上 下、 踏
步间距 不大 于400 ㎜ 的扶 梯。
6.1.5 操 作平 台 投 入使 用 时， 应 在平 台的 内侧 设置 标明允 许负 载值 的限 载牌 ， 物料 应及 时转 运， 不 得 超重与
超高堆 放。
6.2 移动 式 操 作平 台
6.2.1 移 动式 操作 平台 的 面积不 应超 过 10 ㎡ ，高 度 不 应超过 5m ，高 宽比 不 应 大于 3:1 ， 施 工荷 载不 应 超过
1.5kN/ ㎡。
6.2.2 移动式 操作平台 的 轮子与平台架体连接应牢 固，立柱底端离地面不得 超过 80mm，行走轮和导 向 轮应
配有制 动器 或刹 车闸 等固 定措施 。
6.2.3 移 动式 行走 轮的 承 载力不 应小 于 5kN ， 行走 轮 制动 器的 制动 力矩 不应 小于 2.5N ·m， 移动 式 操 作平 台
架体应 保持 垂直 ，不 得弯 曲变形 ， 行 走轮 的制 动器 除在移 动情 况外 ，均 应保 持制动 状态 。
6.2.4 移 动式 操作 平台 在 移动时 ， 操 作平 台 上 不得 站人。
6.2.5 移 动式 操作 平台 的 设计 应 符合 本规 范附录 B 的规定 。
6.3 落地 式 操 作平 台
6.3.1 落 地式 操作 平台 的 架体构 造应 符合 下列 规定 ：
1 落 地式 操作 平台 的面 积 不应超 过 10 ㎡ ，高 度不 应 超过 15m ， 高宽 比不 应大 于 2.5:1 ；
2 施 工平 台 的 施工 荷载 不 应超 过 2.0kN / ㎡， 接料 平台的 施工 荷载 不应 超 过3.0kN /㎡；
3 落 地式 操作 平台 应独 立 设置， 并应 与建 筑物 进行 刚性连 接， 不得 与脚 手架 连接；
4 用 脚手 架搭 设 落 地式 操 作平台 时其 结构 构造 应符 合 相关 脚手 架规 范的 规定 ， 在立 杆下 部设 置底 座或 垫
板、纵 向与 横向 扫地 杆， 在外立 面设 置剪 刀撑 或斜 撑；
5 落地式 操作平台应从底 层第一步水平杆起逐层设 置连墙件且间隔不应大于 4m，同时应设置水平剪刀
撑。 连 墙件 应采 用可 承受 拉力和 压力 的构 造， 并应 与建筑 结构 可靠 连接 ；
6.3.2 落 地式 操作 平台 的 搭设 材 料及 搭设 技术 要求 、 允许 偏差 应符 合 相 关脚 手架规 范的 规定 。
6.3.3 落 地式 操作 平台 应按 相 关 脚手 架规 范的 规定 计算受 弯构 件强 度、 连接 扣件抗 滑承 载力 、立 杆稳 定性 、
连墙杆 件强 度与 稳定 性及 连接强 度、 立杆 地基 承载 力等。
6.3.4 落 地式 操作 平台 一 次搭设 高度 不应 超过 相邻 连墙件 以上 两步。
6.3.5 落 地式 操作 平台 的 拆除应 由上 而下 逐层 进行 ， 严禁上 下同 时作 业， 连墙 件 应随 工 程施 工 进 度逐 层拆 除。
6.3.6 落 地式 操作 平台 应 符合有 关脚 手架 规范 的规 定， 检 查与 验收 应符合 下 列规定 ：
9
1 搭设 操 作平 台 的 钢管 和 扣件应 有产 品合 格证 ；
2 搭 设前 应对 基础 进 行 检 查验收 ，搭 设中 应随 施工 进度按 结构 层对 操作 平台 进行检 查验 收；
3 遇6 级 以上 大风 、雷 雨 、大雪 等恶 劣天 气及 停用 超过一 个月 恢复 ，使 用前 应进行 检查 ；
4 操 作平 台 使 用中 ，应 定 期进行 检查 。
6.4 悬 挑式 操作 平台
6.4.1 悬 挑式 操作 平台 的 设置应 符合 下列 规定 ：
1 悬 挑式 操作 平台 的搁 置 点、拉 结点 、支 撑点 应设 置在主 体结 构上 ，且 应可 靠连接 ；
2 未 经专 项设 计的 临时 设 施上， 不得 设置 悬挑 式 操 作平台 ；
3 悬 挑式 操作 平台 的结 构 应稳定 可靠 ，且 其承 载力 应符合 使用 要求 。
6.4.2 悬 挑式 操作 平台 的 悬挑长 度不 宜大于 5m，承载 力需 经设 计验 收 。
6.4.3 采 用斜 拉方 式的 悬 挑式 操 作平 台 应 在平 台两 边各设 置前 后两 道斜 拉钢 丝绳， 每一 道均 应作 单独 受力 计
算和设 置 。
6.4.4 采 用支 承方 式的 悬 挑式 操 作平 台 ， 应在 钢平 台的下 方设 置不 少于 两道 的斜撑 ， 斜 撑的 一端 应支 承在 钢
平台主 结构 钢梁 下， 另一 端支承 在建 筑物 主体 结构 。
6.4.5 采 用悬 臂梁 式的 操 作平台 ， 应 采用 型钢 制作 悬挑梁 或 悬 挑桁 架 ， 不得使 用钢 管 ， 其节 点应 是螺 栓或焊
接的刚 性节 点， 不得 采用 扣件连 接 。
当平台板上 的主梁采用与 主体结构预埋件焊接时， 预埋件 、焊缝均 应经设计 计算， 建筑主体结构需同 时
满足强 度要 求 。
6.4.6 悬 挑式 操作 平台 安 装吊运 时应 使用 起重 吊环 ， 与建 筑物 连接 固定 时应 使用承 载吊 环。
6.4.7 当 悬挑 式 操 作平 台 安装时 ， 钢 丝绳 应采 用专 用的卡 环连 接， 钢丝 绳卡 数量 应 与钢 丝绳 直径 相匹 配， 且
不得少 于 4 个。 钢丝 绳卡 的连接 方法 应满足 规 范要 求。 建 筑物 锐角 利口 周围 系钢丝 绳处 应加 衬软 垫物 。
6.4.8 悬 挑式 操作 平台 的 外侧应 略高 于内 侧； 外侧 应安装 固定 的防 护栏 杆并 应设置 防护 挡板 完全 封闭 。
6.4.9 不 得在 悬挑 式 操 作 平台 吊 运、 安装 时上 人。
6.4.10 悬 挑式 操作 平台 的构造 和设 计 应 符合 本规 范附录 C 的 规定 。
10
7 交叉作业
7.0.1 施 工现 场立 体交 叉 作业时 ， 下层 作业 的位 置 ， 应 处于 坠落 半径 之外 ， 坠落半 径见 表 7.0.1 的规 定，模
板、 脚手 架等 拆除 作业 应 适当增 大坠 落半 径。当 达 不到规 定时， 应设 置安 全 防护棚 ， 下方 应 设 置警 戒 隔离区 。
表 7.0.1 坠落半径（m ）
序号 上层作 业高 度 坠落半 径
1 2≤h＜5 3
5≤h＜15
2 4
15≤h ＜30
3 5
4 h≥30 6
7.0.2 施 工现 场人 员进 出 的通道 口应 搭设 防护 棚（图 7.0.2 ） 。
a ） 侧立 面图 b ） 正立 面图
图7.0.2 通道 口防 护示意 （单位 ：㎜）
1 － 密目 网 ；2 － 竹笆 或木 板
7.0.3 处 于起 重设 备的 起 重机臂 回转 范围 之内 的通 道，顶 部应 搭设 防护 棚。
7.0.4 操 作平 台 内 侧通 道 的上下 方应 设置 阻挡 物体 坠落的 隔离 防护 措施 。
7.0.5 防 护棚 的顶 棚使 用 竹笆 或 胶合 板 搭 设时 ， 应 采用 双 层搭 设， 间距 不 应 小于 700mm ； 当 使用 木板 时， 可
采用单 层搭设 ， 木 板厚 度 不 应小于 50mm ， 或 可采 用 与木板 等强 度的 其它 材料 搭设 。 防 护棚 的长 度应 根 据建筑
物高度 与可 能坠 落 半 径确 定。
7.0.6 当 建筑 物高 度大 于24m 、 并采 用木 板搭 设时 ， 应搭 设双 层防 护棚， 两 层防护 棚的 间距 不应 小 于700mm 。
7.0.7 防 护棚 的架 体构 造 （图 7.0.7 ） 、 搭设 与材 质 应符合 设计 要求 。
图7.0.7 悬挑 式防 护棚 （单位： ㎜）
1 － 安全 平网 ；2 －不小于 50 ㎜ 厚的 木板 ；3 －型 钢（ 间距 不大 于1.5m ）
11
7.0.8 悬 挑式 防护 棚悬 挑 杆的一 端应 与建 筑物 结构 可靠连 接， 并应 符合 本规 范第 6.4 节 的规 定。
7.0.9 不 得在 防护 棚棚 顶 堆放物 料。
12
8 建筑施 工安全 网
8.1 一 般规 定
8.1.1 建 筑施 工安 全网 的 选用应 符合 下列 规定 ：
1 安全网的材质、规格、要求及其物理性能、耐 火性、阻燃性应满足现行 国家标准《安全网》GB5725
的规定 ；
2
2 密 目式 安全 立网 的网 目 密度应 为10cm ×10cm=100cm 面积 上大 于 或 等于 2000 目。
8.1.2 当需 采 用平 网进 行 防护时 ，严 禁 使 用密 目式 安全立 网代 替平 网使 用。
8.1.3 施 工现 场在 使用 密 目式安 全立 网前 ， 应 检 查 产品分 类标 记 、产 品合 格 证、 网目 数及 网体 重量 ， 确认合
格方 可 使用 。
8.2 搭设
8.2.1 安 全网 搭设 应牢 固 、 严密 ， 完 整有 效， 易于 拆卸。 安全 网的 支撑 架应 具有足 够的 强度 和稳 定性 。
8.2.2 密 目式 安全 立网 时 搭设每 个开 眼环 扣应 穿入 系绳， 系绳 应绑 扎在 支撑 架上， 间距 不得 大于 450 ㎜。相
邻密目 网间 应紧 密结 合或 重叠。
8.2.3 当 立网 用于 龙门 架 、 物料 提升 架及 井架 的封 闭防护 时， 四周 边绳 应与 支撑架 贴紧 ， 边 绳的 断裂 张力不
得小 于 3kN ，系 绳应 绑在 支撑架 上， 间距 不得 大 于750 ㎜ 。
8.2.4 用 于电 梯井 、钢 结 构和框 架结 构及 构筑 物封 闭防护 的平 网应 符合 下列 规定 ：
1 平 网每 个系 结点 上的 边 绳应与 支撑 架靠 紧 ， 边 绳 的断裂 张力 不得 小 于7kN ， 系 绳沿 网边 均匀 分布 ， 间
距不得 大 于 750 ㎜；
2 钢 结构 厂房 和框 架结 构 及构筑 物在 作业 层下 部应 搭设平 网， 落地 式支 撑架 应采用 脚手 钢管 ， 悬 挑式 平
网支撑 架应 采用 直径 不小 于 9.3mm 的 钢丝 绳；
3 电 梯井 内平 网网 体与 井 壁的空 隙不 得大 于25mm 。 安全网 拉结 应牢 固。
13
附录A 防护栏 杆的 设计
A.0.1 防护 栏杆 荷载 设计 值的取 用， 应符 合现 行的 《建筑 结构 荷载 规范 》 （GB50009 ）的 有关 规定 。
A.0.2 防护栏杆上 横杆的 计算， 应以外力为垂直荷 载 ，集中作用于立 杆 间距 最大处的上横杆的中点处 并应符
合下列 规定 ：
1 弯矩 标准 值 应按 下式 计 算：
F l q l 2
bk k
M =
+ (A.0.2-1)
k
4 8
式中：M —— 上 横杆 的最 大弯矩 标准 值 (N ?mm) ；
k
F —— 上 横 杆承 受的 集中 荷载标 准值 （N）；
bk
l—— 上横 杆计 算长 度（mm）；
q —— 上横 杆承 受的 均布 风荷载 标准 值（N/mm ） 。
K
2 抗 弯强 度应 按下 式计 算 ：
λ M
0
σ＝ ≤f (A.0.2-2)
W
n
M= ∑λqiMki （A.0.2-3 ）
式中： γ0 —— 结构 重要 性 系数， 防护 栏杆 为临 设， 取0.9 ；
M—— 上 横 杆 的最 大 弯矩设 计值(N ?mm) ；
3
Wn—— 上横 杆的 净截 面抵 抗矩（mm ）；
f—— 上横 杆抗 弯强 度设 计 值(N/mm 2) ；
λqi—— 按 基本 组合 计算 弯 矩设计 值， 各项 可变 荷载 分项系 数。
3 挠 度应 按下 式计 算：
4
F l 3
5q l
bk
k
ν ＝ + ≤[ ν] (A.0.2-4)
48EI 384EI
式中： ν—— 受 弯构 件挠 度计算 值（mm）；
[ν]—— 受 弯构 件挠 度容 许值（mm） ；
3 2
E—— 杆件 的弹 性模 量（N/mm 2)， 钢材 可 取206 ×10 N/mm ；
4
I— — 杆件 截面 惯性 矩（mm ）。
2
注： 1 、抗 弯强 度设 计值 ，采 用Q235 钢材 时可 按f ＝215N/mm 取用 。
A.0.3 防 护栏 杆立 杆的 计 算，以 外力 为水 平荷 载， 作用于 杆件 顶点 ， 并 应符 合下列 规定 ：
1 弯矩 标准 值 应按 下式 计 算：
q h 2
k
M ＝ F h + (A.0.3-1)
z k zk
2
式中：Mzk—— 立 杆承 受的 最大弯 矩标 准值(N?mm) ；
Fzk —— 立 杆 承受 的集 中荷 载标准 值（N）；
h— — 立杆 高度 （mm） 。
14
2 抗 弯强 度应 按下 式计 算 ：
λ M
0 z
≤f
σ＝ (A.0.3-2)
z
W
z
Mz=∑λqiMzki （A.0.3-3 ）
式中：Mz—— 立 杆的 最大 弯矩设 计值 ，即 弯矩 基本 组合值(N?mm) ；
3
Wz—— 立杆 的净 截面 抵抗 矩（mm）；
fz—— 立杆 抗弯 强度 设计 值(N/mm 2) 。
3 挠 度应 按下 式计 算：
4
F h 3
q h
zk
k
ν ＝ + ≤[ ν] (A.0.3-4)
3EI 8EI
15
附录B 移动式 操作 平台 的设 计
a ）立面图 b ）侧面 图
图 B 移动式操作平台（单位 ：㎜）
1 —木楔；2 —竹笆或木板；3 — 梯子；4 —带锁脚轮；5 —活动 防护绳；6 —挡脚板
B.0.1 移动 式 操作 平台 的(图 B) 的次 梁的 恒荷 载（ 永久荷 载） 中的 自重 ，钢 管 应以 0.04kN/m 计， 铺 板 应以
0.22kN/ ㎡ 计； 施工 荷载 （ 可变荷 载） 应 以1kN/ ㎡计算 ，并 应符 合下 列规 定：
1 按 次梁 承受 均布 活荷载 依下式 计算 最大 弯矩 设计 值 ：
1 1
2 2
M ? ? Q L ? ? q L
(B.0.1-1)
c G hc c Q ck c
8 8
式中：M —— 次梁 最大 弯矩 设计 值(N ?mm) ；
c
Q —— 次梁 上等 效均 布恒 荷载标 准值(N/mm) ；
hc
q —— 次梁 上等 效均 布 活 荷载标准 值(N/mm) ；
ck
γ —— 恒 荷载 分项 系数 ；
G
γ —— 活 荷载 分项 系数 ；
Q
L —— 次梁 的计 算跨 度（mm）。
c
2 按 次梁 承受 集中 荷载 活 荷载 依 下式 计算 最大 弯矩 设计值 ：
1 1
2
M ? ? Q L ? ? F L (B.0.1-2)
c G hc c Q ck c
8 4
式中： F —— 次梁 上的 集中 活 荷载 标准 值（N/mm ） ，可按 1kN 计
ck
3 取 以上 两项 弯矩 设计 值 中的较 大值 按 本 规范 附 录A 公式(A.0.2-2 、A.0.2-3)计算 次梁 抗弯 强度 。
2
注：1 、钢管 Q235B 的抗弯 、抗 压强度 设计 值可 按 f ＝215N/mm 取用 。
B.0.2 移 动式 操作 平台 的 主梁以 立 杆 为支 承点 ， 将 次梁传 递的 恒荷 载和 施工 可变荷 载， 加上 主梁 自重 的恒 荷
载，按 等效 均布 荷载 计算 最大弯 矩 ， 并应 符合 下列 规定：
1 当 立 杆 为3 根时 ，可 按 下式计 算位 于中 间立 杆上 部的主 梁 最 大弯 矩设 计值 ：
1
2
M ? qL (B.0.2)
y y
8
式中：M —— 主梁 最大 弯矩 设计 值(N ?mm) ；
y
q—— 主梁 上的 等效 均布 荷 载 设计 值 （N/mm）；
16
L —— 主梁 计算 跨度(㎜) 。
y
2 以 上项 弯矩 设计 值按 公 式(A.0.2-2) 计 算主 梁抗 弯 强度。
B.0.3 立杆 计算 ：
1 以 中间 立 杆 为准 ，按 轴 心受压 构件 计算 抗压 强度 ：
N
x
σ＝ ≤fn (B.0.3-1)
A
n
式中：N —— 立 杆的 轴心 压力设计 值（N） ； ；
x
2
An—— 立杆 净截 面面 积(mm )；
2
fn—— 立杆 抗压 强度 设计 值(N/mm ) 。
2 立 杆 尚 应按 下式 计算 其 稳定性 ：
N
x
≤fn (B.0.3-2)
φA
式中： φ—— 受 压构 件的 稳定系 数；
2
A—— 立 杆 的 毛截 面 面积(mm ) 。
17
附录C 悬挑式 操作 平台 的设 计
a ）平面图 b ）侧面图
图C.0.1-1 斜 拉方 式的 悬挑 式 操 作 平台 （ 单位 ：mm ）
1 － 梁面 预埋 件 ；2 －吊 环 ；3 －钢 丝 绳镶拼 成环 状 ；4 － 电焊 连接 ；5 －[10 与[16 上口 平 ；6 －两 套卸 甲连 接 ；7 － 钢丝 绳镶 拼 ；8 －钢 丝绳 （6 ×37 ?21.5）；
＃
9 － 栏杆 与[16 焊接 ；10 － 每根 钢丝 用 三只钢 丝夹 具 （型 号YT-22）； 11 －花 篮螺栓 （OO 型3.0 ）； 12－安 全网 ；13 －起 重吊 钩 ；14 －[20 槽钢 ；15、19 －
[12 槽 钢；16 、17 －[16 槽 钢；18 － ? 2 5 A 3 钢吊 环；20 －10 厚钢 板与[20 焊接
a ）平面图 b ）侧面图
图C.0.1-2 下 支承 方式 的悬 挑式 操 作平台 （单 位：mm ）
1 － 梁面 预埋 件；2 － 栏杆 与[16 焊接；3 －斜 撑杆
C.0.1 悬 挑式 操作 平台( 图 C.0.1-1、图 C.0.1-2) 应采用 型钢 作主 梁 与 次梁 ， 满铺 厚度 不 应 小于50mm 的木 板
或同等 强度 的其 他材 料， 并 应采 用 螺 栓与 型钢 固定 。
C.0.2 悬挑 式 操 作平 台 的 平台板 下次 梁 应 按下 式 计 算：
1 恒荷 载 （ 永久 荷载 ） 中 的自重 ， 采 用槽 钢 ［10 时以 0.1kN/m 计， 铺板 以0.4kN/㎡ 计； 施工 可变 荷载 以
1.5kN/ ㎡ 。 按 次梁 承受 均 布荷载 考虑 ， 依 本 规范 附 录B 公式(B.0.1-1) 计算 弯 矩。 当次 梁带 悬臂 时 ， 按 下式计
算弯矩 设计 值 ：
18
1
M ＝qcl 2(1-λ2) 2 +λ
qcl2(1-λ2)2
c
8
(C.0.2）
m
λ=
L
x
式中： m—— 悬臂 长度 （m） ；
L —— 次梁 两端 搁 支点间 的跨 度（m）；
x
λ—— 悬臂 长比 值。
2 以 上项 弯矩 值按 本规 范 附录 B 公式(A.0.2-2) 计 算 次梁弯 曲强 度。
C.0.3 次 梁下 主梁 计算 ：
1 外 侧主 梁和 钢丝 绳吊 点 作全部 承载 计算 ，按 本规 范附 录 B 公式 （B.0.2） 计算外 侧主 梁弯 矩值 。主 梁
采用 ［20 槽钢 时， 自重 以0.26kN ／m 计。 当次 梁带 悬臂时 ，按 下式 计算 次梁 所传递 的荷 载 ：
1
R ＝ q l(1+ λ )2
（ C . 0 . 3 ）
外 c
2
式中：R 外 —— 次 梁搁 置于 外侧主 梁上 的支 座反 力， 即传递 于主 梁的 荷载 （N）。
2 将 次梁 所传 递 的 荷载 以 集中荷 载作 用于 主梁 产生 的弯矩 设计 值， 加上 主梁 自重荷 载产 生的 弯矩 设 计
值，将 上项 弯矩 按本 规范 附录 A 公式(A.0.2-2) 计 算 外侧主 梁弯 曲强 度。
C.0.4 钢丝 绳验 算：
1 钢 丝绳 按下 式计 算所 受 拉力 标 准值 ：
QL
y
T ＝ （ C . 0 . 4 — 1 ）
2sinα
式中：T—— 钢 丝绳 所受 拉 力 标准 值 （N）；
Q—— 主 梁上 的均 布 荷载标 准值 （N/m）；
Ly—— 主梁 的 计算 跨度（m）；
α—— 钢 丝绳 与平 台面的 夹角 ，当 夹角 为 45°时，
sinα=0.707；为 60 °时 ，sin α=0.866 。
2 钢 丝绳 的拉 力按 下式 验 算钢丝 绳的 安全 系 数K：
S
s
K ＝ ≤[K] （ C . 0 . 4 － 2 ）
T
式中： Ss —— 钢丝 绳的 破 断拉力 ，取 钢丝 绳的 破断 拉力总 和乘 以换 算系 数（N）；
[K]—— 作 吊索 用钢 丝绳 的 安全系 数， 定 为8。
C.0.5 下支 承斜 撑计 算：
N
≤f (C.0.5)
φ A
x c
式中：N—— 杆 件的 轴心 压 力（N）；
φ —— 受 压构 件的 稳定 系 数，取 截面 两主 轴稳 定系 数中的 最小 者；
x
A —— 下 支承 斜撑 毛截面 面积(mm) 。
c
19
本规范用 词说明
1 为 便于 在执 行本 规 范 条 文时区 别对 待， 对于 要求 严格程 度不 同的 用词 说明 如下：
1） 表 示很 严格 ，非 这样 做 不可的 ：
正面词 采用 “必 须” ，反 面词采 用“ 严禁 ”；
2） 表 示严 格， 在正 常情 况 下均应 这样 做的 ：
正面词 采用 “应 ”， 反面 词采用 “不 应” 或“ 不得 ”；
3） 表 示允 许稍 有选 择， 在 条件许 可时 首先 应这 样做 的：
正面词 采用 “宜 ”， 反面 词采用 “不 宜” ；
4） 表 示有 选择 ，在 一定 条 件下可 以这 样做 的， 采用 “可” 。
2 条 文中 指明 应按 其他标 准执 行的 写法 为： “应符 合… …的 规定 ”或 “应按 …… 执行 ”。
20
引用标准 名 录
1 《建筑 结构 荷载 规范 》GB50009
2 《钢结 构设 计规 范 》GB50017
3 《便携 式金 属梯 安全 要求 》GB 12142
4 《固定 式钢 直梯 安全 技术 条件》GB4053.1
5 《安全 网 》GB5725
6 《起重 机械 安全 规程 》GB6067
7 《便携 式木 梯安 全要 求 》GB7059
21
中华人民 共和国 行 业标准
建筑施工高处作业安全技术规范
JGJ80 —××× ×
条文说明
22
修订说 明
《建筑 施工高处作业安全技术规 范》 （JGJ80-×× ） ，经住 房和城乡建设部×××× 年××月××日以第
××号 公告 批准 发布 。
本规范 是在 《 建筑 施工 高 处作业 安全 技术 规范 》 （JGJ80-91 ） 的基 础上 修订 而 成， 上一 版的 主编 单位 是 上
海市建 筑施 工技 术研 究所 （现名 为上 海市 建工 设计 研究院 有限 公司 ） ， 参 编单 位是上 海市 建工 管理 局、 上海 市
第三建筑工 程公司、上海市第四建筑 工程公司、上海市第五建 筑工程公司、上海市第七 建筑工程公司、上 海
市第八 建筑 工程 公司 ， 主 要起草 人员 是潘 鼐 、 张 锡 荣、 林木 发、 邱光 培、 夏 爱国 、 刘 长富 、 李 雅生 、 赵敖齐 、
董松根、朱 凌兴、张国琮、邬鹤庆、 何晔、秦燕燕。本 次修订 的主要技术内容是： 总则 、术语和符号、基 本
规定、 临边 与洞 口作 业、 攀登与 悬空 作业 、 操 作平 台 、交 叉作 业、 建筑 施工 安全网 。
本规范修 订过程中，编制组进行了 深入的调查研究与专题探 讨，总结了原《建筑施工 高处作业安全技术
规范》 （JGJ80-91 ） 好 的实 践经验 以及 对照 规范 颁布 后国家 、 行业 先后 颁布 的 一系 列 相关 的规 范标 准 ， 原规范
与目前施工 技术和工程管理现状的不 适应状况，同时 参考了国 内外先进技术法规、技术 标准， 并以多种形 式
广泛征 求全 国各 省市 有关 单位意 见。
为便于 广大 设计 、 施工 、 科研 、 学 校等 单位 有关 人 员在使 用本 标准 时能 正确 理 解和 执行 条文 规定 ， 《 建 筑
施工高处作 业安全技术规范》编制组 按章、节、条顺序编制了 本标准的条文说明，对条 文规定的目的、依 据
以及执行中 需注意的有关事项进行了 说明，还着重对强制性条 文的强制性理由做了解释 。 但是，本条文说 明
不具备 与标 准正 文同 等的 法律效 力， 仅供 使用 者作 为理解 和把 握标 准规 定的 参考。
23
目 次
1 总 则… …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……25
2 术 语和 符号 …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……26
2.1 术语 …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… … … …… …… …… ……… …… …… …… …26
2.2 符号 …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… … … …… …… …… ……… …… …… …… …26
3 基本 规 定… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……27
4 临 边与 洞口 作业 …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……28
4.1 临 边作 业… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… … … ……28
4.2 洞口 作 业 …… …… … ……… …… …… …… …… ……… … … …… …… …… ……… …… …… …… …28
4.3 防护 栏杆 的构 造 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …29
5 攀 登与 悬空 作业 …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……30
5.1 攀 登作 业 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… … … ……30
5.2 悬 空作 业 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… … … ……30
6 操 作平 台 … …… …… … …… … …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… … … …… ……32
6.1 一 般规 定 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… … … ……32
6.2 移 动式 操作 平 台 …… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… ……… … …… ……32
6.3 落 地式 操作 平 台 …… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… ……… … …… ……32
6.4 悬挑 式 操 作平 台 … … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… ………33
7 交 叉作 业 … …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……34
8 建 筑施 工安 全网 …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… … … ……35
8.1 一般 规定 …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …35
8.2 搭设 …… …… …… … ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …35
附录 A 防 护栏 杆的 设计 ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… …… …36
附录 B 移 动式 操作 平台 的结构 设计 …… …… …… ……… …… …… …… … … ……… …… …… …… ………37
附录 C 悬 挑式 操作 平台 的结构 设计 …… …… …… ……… …… …… …… …… ……… …… …… …… ………38
24
1 总 则
1.0.1 本 条 说 明 制 订本 规范 的 目 的 ， 在 于 防 止 高 处作 业 中 发 生 高 处 坠 落 及 产生 其 他 危 及 人 身 安 全 的 各种 事
故。
1.0.2 本 规范 的适 用范 围 为 房屋 建筑 工程 施工 中在 整体结 构范 围以 内的 特定 的高处 作业 ，包 括临 边、 洞口 、
攀登、 悬空 、 操 作平 台 、 交叉作 业与 施工 安全 网搭 设等 7 个 范畴 。其 他机 械 装置和 施工 设备 诸如 各种 塔式 起
重机、各类脚手架以及室 外电气设施等的安全技术 均在 各专业技术规范内分 别制订。因室外的施工作 业，亦
有各种洞、坑、沟、槽等 工程，可形成高处作业， 故也将其包括在内。鉴于 市政设施范围较广，适用 范围以
建筑施 工现 场为 限。
1.0.3 涉 及高 处作 业的 工 种相当 多， 有关 施工 安全 的范畴 亦相 当广 ， 关 于人 身安全 的各 种安 全措 施， 各类工
具和设备的安全技术标准 和安全规定等，业已有不 少国家标准、规范和规定 ，陆续明令公布，均必须 遵照执
行，本 规范 不予 重复 。
多年来，我国政府业已颁 布许多有关安全的国家法 令、条例、 规范、规程、 规定 、标准和通知等文件 ，
其中也 有涉 及高 处作 业的 安全部 分， 必须 同时 贯彻 执行， 特予 以强 调， 不可 疏忽。
25
2 术语 和符号
2.1 术语 的条 文仅 列出 本 规范内 常见 的， 且容 易混 淆、 误 解和 日常 施工 中概 念模糊 的基 本术 语。 在原 规范基
础上，根据当前高处作业 现状及有关现行国家 、行 业 标准、 规范等，对原规 范的术语解释给以进一步 明确，
同时增 加了 “落 地式 操作 平台 ” 的术 语解 释 。 术语 中所给 出的 英文 译名 是国 外某些 标准 拟定 的。
2
关于安 全网 目数 的规 定， 《 建筑施 工 安 全检 查标 准》JGJ59 规定 2000 目/100cm （单 目 2.24 ×2.24mm），
2
本章中 结合 《建 筑施 工安 全检查 标准 》JGJ59 的规 定而定 为 2000 目/100cm 。
2.2 本章 给出 了本 规范 有 关章节 引用 的 40 个 符号 ， 并分别 作出 了定 义。
26
3 基本 规定
3.0.1 本条 结合 《 建筑 施 工企业 安全 生产 管理 规范 》GB50656-2011 第 12.0.5 条、 《 建筑 施工 安全 技术 统一
规范 》GB50870-2013 第1.0.6 、5.1.6 的 规定 ， 明确 要求高 处作 业施 工安 全技 术措施 必须 列入 施工 组织 设计 ，
同时明 确了 所应 包括 的主 要内容 。
对 于专 业性 较强 、 结 构复杂 、 危险 性较 大的 项 目或采 用 新 结构 、 新材 料 、 新 工艺 或特 殊结 构的 高 处作业 ，
强调要 求编 制专 项方 案， 以及专 项方 案必 须经 过相 关管理 人员 审批 。
3.0.2 为 加强 检查 、保 障 安全， 要求 对安 全防 护设 施进行 检查 验收 ，经 验收 合格方 能投 入使 用。
3.0.3 系 参酌 《 建设 工程 安全生 产管 理条 例》 （ 国务 院第 393 号令） 第 二十 七 条、 《建 筑施 工安 全技 术统 一规
范》GB50870-2013 第1.0.7 条 的 规定 而订 。
3.0.4 ～3.0.5 高处作业 的防护设施的监督管理与 防护用具的正确使用，对 确保高处作业的安全具有 重要意
义， 《 建筑 施工 安全 技术 统 一规范 》GB50870-2013 第 1.0.8 与 1.0.9 条及 国务 院第 393 号 令第 二十 八条 、第
三十二 条中 也有 相应 要求 。
3.0.6 高 处作 业中 ， 除 安 全技术 设施 和人 身防 护用 品外 ， 操 作时 涉及 到的 物 料、 废料 、 工 具等 ， 都 存 在高处
坠落的 可能 而引 起伤 亡事 故，故 对相 应的 安全 防范 措施做 出规 定。
3.0.7 本 条系 参酌 《建 设 工程施 工现 场消 防安 全技 术规范 》GB50720-2011 的 相关规 定而 订。
3.0.8 本 条在 原条 文给 出 的恶劣 气候 现象 的基 础上 ， 增加 了近 年频 发 的 沙尘 暴气候 ， 但 因我 国幅 员辽 阔， 气
候条件复杂，仍难全部囊 括；在高处作业施工过程 中除遇到本条 罗列的气候 条件外，遇到其他可能导 致高处
作业安 全隐 患增 加的 气候 条件亦 应按 相关 要求 采取 安全保 障措 施。
3.0.9 安 全技 术措 施， 施 工期间 原则 上严 禁变 动和 拆除 。 因 施工 作业 要求 必 须临时 拆除 的 ， 为 施工安全 考虑 ，
规定必须 采 取相 应的 替换 措施 ， 并予 以及 时恢 复。
3.0.10 ～3.0.12 这几 条 明列了 安全 防护 设施 验收 时应检 查的 各项 资料 、项 目及验 收的 要求 。
3.0.13 安 全防 护设 施本 身的安 全与 否， 更关 系施 工的安 全， 故规 定要 专人 检查 并 建立 保养 制度 。
27
4 临边与洞 口作业
4.1 临边 作业
4.1.1 本 条是 强制 性条 文 。 现行 国家 标准 《高 处作 业分级 》GB3608 对 “ 高处 作业 ” 的规 定是: “凡 距坠 落高
度基准 面 2m 或 2m 以 上有 可能坠 落的 高处 进行 的作 业” 。 临空 高度 在 2m 及以 上的临 边部 位， 如楼 面、 屋 面 周
边， 阳台 、 雨 蓬 、 挑 檐边 ， 坑 、 沟 、 槽周 边等 具有 较大的 高处 坠落 隐患 ， 因 此,通 过设 置防 护栏 杆、 密 目式 安
全立 网及踢脚板或工具式 栏板可以保证高处作业的 人员安全，以及防止高处 坠落物体伤人等安全事故 发生。
防护栏 杆的 构造 应符 合《 建筑施 工高 处作 业安 全技 术规范 》内 “4.3 防 护栏 杆的构 造” 一节 内相 关要 求。
4.1.2 规 定了 施工 过程 中 的楼梯 口和 梯段 边， 都必 须设防 护拦 杆的 要求 ， 此 次修订 增加 了对 外设 楼梯 口和 梯
段边设 置密 目式 安全 立网 全封闭 的要 求。
4.1.3 工程施工过程中 ， 为防止落物和减少污染 ， 《 建筑施工安全检查标准》JGJ59 要求在建工程外侧 必 须
用密目 式安 全网 进行 全封 闭，
4.1.4 因 施工 升降 机、 井 字架 （龙 门架 ） 物料 提升 机的进 出口 与运 料通 道 ， 都是 人 、 机 、 料 汇聚 作业 且安全
风险性 较高 的场 所 场 所， 故作了 较严 密的 规定 。
4.1.5 本 条系 参酌 《 龙门 架及井 架物 料提 升机 安全 技术规 范》JGJ88 及 《 建 筑施工 升降 机安 装、 使用 、 拆 卸
安全技 术规 范》JGJ215 的 相关规 定而 订。
4.2 洞口 作业
4.2.1 本 条是 强制 性条 文 。 洞口 的防 护措 施应 能确 实防止 人与 物的 坠落 ， 各 类洞口 的防 护应 根据 具体 情况 采
取加盖板、设置防护栏杆 及密目网或工具式栏板等 措施。盖板须有防止移位 或固定位置的措施，不允 许用施
工材料 随意 盖没 。因 此， 提倡采 用工 具式 、定 型化 的盖件 。
本条规 定对 边长 大于 500 ㎜的非 垂直 洞口 规定 采用 专项设 计盖 板进 行防 护， 因为对 短边 大于 500 ㎜ 的 洞
口，用非专项设计盖件不 能有效承受坠物的冲击。 一般可采用钢管及扣件组 合而成的钢管防护网，网 格间距
不应大 于 400 ㎜ ；或 采用 贯穿于 混 凝 土板 内的 钢筋 构成防 护网 ，网 格间 距不 得大于 200 ㎜； 且防 护网 上 应 满
铺竹笆 或木 板， 盖板 孔洞 短 边不大 于 25mm 。 防 护栏 杆 的构造 应符 合 《 建筑 施工 高 处作业 安全 技术 规范 》 内 “4.3
防护栏 杆的 构造 ”一 节内 相关要 求。
4.2.2 本 条仅 针 对 建筑 施 工过程 中的 电梯 井口 防护 要求， 不适 用于 电梯 安装 施 工过程 。 关 于电 梯井 口的 防 护，
新增了 关于 有效 高度 的要 求， 主要 是参 照建 设部 《 建筑工 程预 防高 处坠 落事 故若干 规定 》 （建 质[2003]82 号）
第十五 条而 制订 ，原 定防 护门高 度 为 1.8m ， 审查 会 专家认 为防 护高 度1.5m 够 了，因 而 定 为 1.5m 。
4.2.3 本 条仅 适用 于建 筑 施工过 程。
4.2.4 处 于通 道附 近的 洞 口、 坑槽 在夜 间仅 靠防 护 栏杆 、 盖 板等 防护 设施 ， 可能不 足以 起到 防护 作用 ， 故 规
定用红 灯示 警， 以加 强防 护作用 。
4.2.5 盖 板的 主要 作用 是 防人坠 落， 因此 对不 大于 500mm 的洞 口所 加盖 板， 规定应 能承 受 1.1kN/ ㎡荷 载，
系参酌 《安 全网 》GB5725 中对安 全网 的技 术要 求而 订。该 标准 以 100 ㎏±2 ㎏作为 对安 全网 承受 冲击 力的 规
定。
4.2.6 墙 面的 落地 洞口 、 窗洞等 竖向 洞口 的防 护， 较易疏 忽， 故作 此规 定。
28
4.3 防护 栏杆 构造
4.3.1 对 临边 防护 栏构 成 要素予 以明 确， 防护 栏杆 的作用 是防 止人 在各 种可 能情况 下的 坠落 ， 故 设上 下两 道
横杆， 规定 的挡 脚板 高 度 180mm 系考 虑多 数地 方的 习惯， 对挡 脚板 的材 料不 作具体 规定 ，只 要结 实及 固定 于
立杆 即 可。
第一款中原规定栏杆高度 为 1.0～1.2m ，此次 修订 时根据征求意见稿的反馈 意见并参酌《建筑施工安全
检查标 准 》JGJ59 中的 相关 规定修改为 1.2m ， 同 时， 当高度 超 过 1.2m 需 增加 中 横杆时 ， 对中 横杆 及下 杆 的高
度也作 了规 定。
第二款 栏杆 ， 关 于立 杆间 距， 《 建筑 施工 扣件 式钢 管 脚手架 安全 技术 规范 》JGJ130 第6 章 “构 造要 求中” ，
由 6.1.1-6.1.2 条 内附 表 “表 6.1.1-2 常用 密目 式安全 立网 全封 闭式 单排 脚手架 的设 计尺 寸” 可知 ，在 立
杆横距 （单 排脚 手架 为外 立杆轴 线至 外墙 面距 离）1.2 米、 步距 （上 下水 平杆 间距）1.5 米、 荷载为 2+0.35
2 2
（kN/m ） 时， 立杆 纵距 （ 脚手架 纵向 相邻 立杆 之间 的轴线 距离 ）la 最 大为2 米； 以上 基本 风压 为 0.4kN/ m 。
当防护 栏杆 立杆 间距 （ 同 脚手架 “ 纵距 ” ） 为2 米 时 候， 一般 情况 下栏 杆结 构 仅承受 侧面 风压 及结 构本 体
自重 ； 且 防护 栏杆 上下 水 平杆间 距 （同 脚手 架 “ 步 距” ） 较脚 手架 的 “步 距” 小得多 ， 安全 保障 程度 较 高。 当
2
防护栏 杆承 受“ 任何 方向 的最小 1.0 kN/外 力作 用 ”时并 承受 0.4kN/m 基本 风压时 （按 照最 不利 情形 ：防 护
栏杆仅为双立杆，外力水 平作用于一侧立杆顶部） 建立模型，进行受力分析 与计算，计算结果显示防 护栏杆
本体的 强度 及变 形均 满足 要求。
4.3.2 栏杆 立杆 的 固定 ， 本规范 考虑 了几 种主 要场 合及不 同材 质 ， 以 稳固 坚 牢为原 则 ， 栏 杆不 宜有 悬 臂部分 ，
杆件周 围均 应 有 40 ㎜以 上 的净空 ， 籍 以保 证其 安全 。
4.3.3 对 不同 材质 的防 护 栏杆杆 件的 规格 要求 ， 曾 经过多 次讨 论， 并向 各地 征求了 意见 ， 根 据我 国目 前施工
现场的具体情况作了此项 规定 ，此次修订中参酌《 建筑施工 安全检查标准》JGJ59 的规定取消毛竹 作防 护栏
杆杆件 。
第一款 采用脚 手钢管 是 由于我国施工现场普遍 使用脚手钢管作设备材料 ，脚手钢管规格应满足现 行国家
或行业 标准 。
第二款 采用 木材 ，参 考了 《建筑 施工 木脚 手架 安全 技术规 范》JGJ164 有关 要 求。
第三款 对其 他 型 材的 规格 ，是由 于使 用得 很少 而未 作具体 规定 。本 款仅 作原 则规定 。
4.3.4 本 条规 定是 参考 美 国国家 标准 （ANSI ） 和国 际劳工 署（ILO ）两 项资 料 的规定 制订 。
4.3.5 防 护栏 杆张 挂安 全 网是为 防止 施工 材料 等物 的坠落 伤人 。
29
5 攀登与 悬空作 业
5.1 攀登 作业
5.1.1 施 工现 场的 登高 与 攀登设 施必 须编 入施 工组 织中， 这在 许多 文件 中均 有规定 。
5.1.2 规 定梯 面上 作业 和 上下时 的总 重量 以1.1kN 计算， 是将 人与 衣着 的重 量 750N ， 酌量 乘以 动荷 载结 合
安全系 数 1.5 而 定。
5.1.3 禁 止两 人同 时在 梯 子上作 业， 系参照 国 家标 准《便 携式 金属 梯安 全要 求》GB 12142 第 8.2 条 与《 便
携式木 梯安 全要 求》GB 7059 第 7.2 条而 订。
根据相关的脚手架规 范的规定，脚手架应专门 设置供人上下的斜道，因 此规定脚手架上禁止使用 梯子登
高作业 。
5.1.4 ～5.1.8 各种梯子 的构造及有关要求均已有 相应的国家标准，故本规 范从略。梯子的形式甚多 ，除本
节列举 的三 类外 ，尚 有伸 缩梯， 支架 梯、 手推 梯及 竹梯等 多种 ，均 应按 有关 标准检 查和 验算 。
关于梯子使用的安全规定 ，本条列出几项重点措施 ，以求重视。梯子的梯脚 不得垫高，系防止受荷后 下
沉或不 稳定 ，斜 度不 应过 大，系 防止 作业 时滑 倒； 固定式 直梯 高度 超过 3m 时 应加设 护笼 ，超 过 8m 时 必 须设
置梯间 平台 ，系 参照 国家 标准《 固定 式钢 梯及 平台 安全要 求》GB 4053 规定 而定。
5.1.9 对 钢柱 的接 柱作 业 ，取消 了使 用梯 子， 主要 是考 虑 梯子 的作 用是 上下 ，不应 用作 施工 操作 。
5.1.10 设 置扶 梯等 防护 设施， 是为 了减 少安 装屋 架时的 悬空 作业 。
5.1.11 规定 深 基坑 施工 时人员 的上 下通 道 ， 防止 施工人 员从 非规 定通 道上 下， 减 少安 全事 故的 发生， 《建 筑
施工 安 全检 查标 准》JGJ59 中也 有明 确规 定。
5.2 悬 空作 业
5.2.1 由 于悬 空作 业的 条 件并不 相同 ， 这 条仅 作原 则上的 规定 ， 具 体可 由施 工单位 自行 决定 ， 用 以保 证施工
安全。
5.2.2 第一款规定 将结构 构件尽量在地面安装，并 装设进行高空作业的安全 设施，是为了尽量避免或 减少在
悬空状 态下 的作 业；
第二款 的规 定是 为了 施工 的安全 和方 便， 并且 制作 构件时 一并 制作 高处 作业 安全设 施亦 较容 易处 理；
第三～ 五款 是常 见的 关于 悬空作 业的 安全 技术 措施 。
第六款 的规 定是 鼓励 使用 和推广 标准 化、 定型 化产 品的安 全防 护设 施。
5.2.3 本 条是 强制 性条 文 。 安 装中 的管 道 ， 特 别是 横向管 道 ， 并 不具 有承 受 操作人 员重 量的 能力 ， 操 作时严
禁在其 上面 站立 和行 走。
5.2.4 第 一款 禁止 在连 接 件、 支撑 件和 模板 上攀 登， 是防止 因受 力过 大产 生变 形、 折断 等情 况造 成坠 落 危险。
第二款 、第 三款 系参 酌 《 建筑施 工模 板安 全技 术规 范》JGJ162 的 相关 规定 执 行。
5.2.5 ～5.2.6 系参酌《 建筑安装工人安全技术操 作规程》 、 《建筑施工安全 技术统一规范》GB50870 有关规
定而制 订。
5.2.7 第 一款 ，防 护栏 杆 高度与 屋面 坡度 关系 ，原 定坡度 以 25 o 为 界， 现换 算成比 例改 为 1 ：2.2 ；
第二款，屋面施工时，既 处于悬空作业状态，又往 往处于临边作业状态，稍 不注意就容易发生高处坠 落
事故， 本条 对在 屋面 施工 中较易 发生 事故 之处 作出 规定， 以谋 重视 。
30
5.2.8 《座板 式单人吊具 悬吊作业安全技术规范》GB 23525 规定，座板 式单 人吊具适用于对建筑物清 洗、
粉饰、养护，并规定不适 用于高处安装和吊运作业 。在修订过程中，各地对 高处作业使用座板式单人 吊具意
见不一 ，经 多方 征求 意见 作此规 定。
31
6 操作平台
6.1 一般 规定
6.1.1 施 工现 场的 操作 平 台 ， 根 据用 途可 分为 只用 于施工 操作 的作 业平 台 和 进行施 工作 业亦 进行 施工 材料 转
接用的 接料 平台 （ 或称 卸 料平台 、 转料 平台 等） 。 本 规范修 订时 ， 根据 施工 现 场应用 的 操 作平 台 ， 列 举 了移动
式操作平台 、落地式操作 平台 、悬挑式操作平台。 在审查会上，对目前国内 已出现的伸缩式卸料平台 ，审查
专家认为作为国外专利， 该产品目前国内虽已有 厂 家在生产，但应用尚不多 ，建议待国内应用成熟后 再放入
本规范 中。
本条 参酌 《建 筑施 工 安全检 查标 准 》JGJ59 的 相关条 款而 订 。 规 定各 类 落地式 操作 平台 应进 行设 计计算 ，
计算内 容包 含强 度、 稳定 性及抗 倾覆 验算 。
6.1.2 本 条规 定是 指平 台 面积、 高度 或荷 载超 过 本 规 范相关 要求 时， 必须 由专 业 人员编 制专 项施 工技 术方 案，
是因为施工现场 操作平台 发生事故的重要原因，常 常是因没有编制专项施工 方案或有方案不执行，故 作此规
定。
6.1.3 本条所称的脚手 架 规范，指 《建筑施工木脚 手架安全技术规范》JGJ164 、 《 建筑施工扣件式钢管 脚手
架安全技术规范》JGJ130 、 《建筑施工门式钢管脚手 架安全技术规范》JGJ128 及《建筑施工碗扣式钢管 脚手
架安全 技术 规范 》JGJ166 、 《建筑 施工 竹脚 手架 安全 技术规 范等 》JGJ254 等。
操作平台 的构造、荷载要 求及搭设与拆除，与脚手 架相近，为方便施工现场 的使用与管理， 故要求符 合相关
脚手架 规范 的要 求。
6.1.4 规定 操 作平 台 设 置 防护栏 杆， 为确 保平 台上 作 业人员 的安 全； 考虑 到平 台 上作业 人员 上下 时的 舒适 性，
将登高 扶梯 的步 距定 为 400 ㎜ 。
6.1.5 本条 参酌 《 建筑 施 工 安全 检查 标准 》JGJ59 关于卸 料平 台的 有关 规定 而订。
6.2 移动 式 操 作平 台
6.2.1 对 面积 的规 定是 从 移动式 的特 点不 宜过 大出 发， 高 度的 控制 是防 倾覆 ， 高宽 比的 要求 是从 整体 稳定 性
考虑， 对荷 载的 要求 是为 操作平 台 的 整体 安全 而制 订。
对超过 本规 范要 求的 操作 平台，规范 6.1.2 条 已有 表述。
6.2.2 立柱底部离地面 不 得超过 80mm，是为了工 人 在使用 操作平台进行施工 时，宜将立柱与地坪间垫 实，
避免轮 子起 传力 作用 。新 增脚轮 固定 措施 等内 容， 是为避 免平 台滑 移。
6.2.3 系 根据 施工 中的 使 用经验 并 明 确了 移动 式 操 作平台 脚轮 的单 个承 载力 、脚轮 制动 器的 力矩 限制 。
6.2.4 移 动式 操作 平台 在 移动过 程中 ，其 稳定 性较 差，故 明确 规定 严禁 载人 运行。
6.3 落 地式 操作 平台 构造
6.3.1 对落 地式 操作 平台 ，本条 列出 了 六 项应 遵守 的规定 ，具 体搭 设时 ，尚 应遵守 相关 脚手 架规 范的 规定。
第 三款 因 脚手 架不 具 备承受 操作 平台 的荷 载， 为防止 影响 脚手 架的 稳定 及满足 操作 平台 架体 稳定 性与 安
全物要 求， 规定 操作 平台 不得与 脚手 架连 接；
第 四款 指 出了 操作 平 台 架体 整体 稳定 需注 意的 几项内 容。 设置 剪刀 撑、 斜撑可 增强 脚手 架的 纵向 刚度 ，
阻止脚 手架 倾斜 ，并 有助 于提高 立杆 的承 载能 力；
第五款 对 连墙 件的 设置 提 出要求 ，是 因为 连墙 件对 架体稳 定具 有不 可忽 视的 重要作 用 ；
第六款 相 应的 脚手 架规 范 已有明 确规 定， 本规 范仅 作原则 要求 。
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6.3.2 施 工现 场搭 设 操 作 平台 的 材料 有钢 管、 型钢 或用门 架式 或承 插式 钢管 脚手架 组装 ， 对 操作 平台 搭设 的
材料不 作明 确规 定， 要求 其符合 相应 的脚 手架 规范 的规定 ，是 为方 便施 工现 场对搭 设材 料的 选择 。
6.3.3 相 关脚 手架 规范 对 架体的 计算 有明 确规 定， 本规范 不再 赘述 。
6.3.6 第 一款 对 操 作平 台 的材料 和配 件在 搭前 进行 检查， 是验 证其 质量 是否 良好的 重要 工作 。
第二款 要求 在搭 设中 分层 、分阶 段进 行验 收， 旨在 防止产 生 累 计偏 差；
第三、 四款 相 应的 脚手 架规范 已有 明确 规定 ，本 规范仅 作原 则要 求。
6.4 悬 挑式 操作 平台
6.4.1 本条是强制 性条文 。悬挑式 操作平台必须与 建筑物、构筑物结构可靠 连接，平台在建筑物、构 筑物上
的搁置 点、 拉结 点、 支撑 点可采 用锚 固环 、螺 栓等 方式可 靠连 接， 防止 平台 受外力 冲击 而发 生移 动。
6.4.2 平台的额定 载荷除 了与卸料平台的结构设计 本身有关外，还与悬臂长 度 及有关。 悬臂长度越大 ，额定
载荷应 相应 减小 。否 则， 会导致 平台 因超 载而 倾翻 ；
6.4.3 设计斜拉式 的悬挑 式 操作平台 时，一般两边 各设两道斜拉杆或钢丝绳 ；如只各 设一道时，斜拉 杆或钢
丝绳的 安全 系数 比按 常规 设计还 应适 当提 高， 以策 安全；
6.4.4 设计 支承式 的悬挑 式 操作平台 时，一般在两 边各设一道斜撑，如平台 较大时，还应相应增加斜 撑与横
梁；
6.4.5 系参 酌《 施工 安全 技术统 一规 定》GB50870 的相关 条款 而订 ；
6.4.6 钢平 台吊 运时 ，如 不设置 起重 吊环 ，有 可能 发生倾 斜， 因此 要求 使用 起重吊 环以 策安 全；
6.4.7 钢丝 绳在 使用 时应 采取措 施防 止剪 切伤 害 ；
6.4.8 钢平 台是 人员 临时 作业的 场所 ，周 边的 临边 防护设 施封 闭应 严密 ，防 止人员 、材 料的 滑落 。
6.4.9 在 吊运 安装 时的 操 作平台 ，其 安全 性较 差， 因此禁 止上 人。
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7 交叉作业
7.0.1 依据 上层 高度 确定 的可能 坠落 半径 应 符 合《 高处作 业分 级》GB/T3608 之规定 。凡 必须 在可 能坠 落范 围
半径之内进行交叉作业的 ，应搭设能防止坠物伤害 下方人员的安全防护棚。 设置隔离区是为了防止无 关人员
进入有 可能 由落 物造 成物 体打击 事故 的区 域。
7.0.2 ～7.0.5 这些 都是 根 据施工 现场 容易 出现 的坠 落物伤 人现 象而 订的 。 规 定防护 棚顶 棚的 厚度 ， 是 为防 止
因顶棚 厚度 小而 使坠 落物 击穿顶 棚发 生伤 亡事 故。
7.0.6 当 建筑 物高 度大 于24m 时， 坠落 物的 冲 击 力较大 ， 单 层防 护棚 可能 起不到 防护 作用 ， 修 订时 根据各 方
意见， 增加 了本 条规 定。
7.0.7 对 防护 棚的 构造 设 计未作 明确 规定 ， 主 要因 各地在 搭设 防护 棚方 面各 有不同 ， 且 从取 材方 便考 虑， 仅
作原则 规定 。
7.0.8 本 条要 求按 本规 范 第 6.4 条悬 挑式 钢平 台规 定执行 ，只 要其 满足 结构 稳定、 连接 牢固 即可 。
7.0.9 防 护棚 的顶 棚在 设 计时并 未考 虑堆 放物 料， 因此不 能承 受堆 物的 荷载 ，故作 此规 定。
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8 建筑施 工安全 网
8.1 一 般规 定
8.1.1 我国的建筑业发 展很快，对安全网的需求 量大大增加，由于安全网 的生产制造工艺相对来讲 比较简
单，因而许多安全网生产 厂应运而生，其中一些乡 镇办企业，甚至还有个体 户，既没有机械设备又缺 少检验
手段。这样，如果没有有 关国家标准，就无法制止 结构不合理或材料低劣的 安全网生产，无法对安全 网进行
严格的检验来保证其制造 质量，也无法控制不合格 的安全网销售和使用，更 难于保证使用的科学合理 性。为
了确保 安全 网能 起到 保障 作业者 生命 安全 的作 用， 必须严 格规 定网 的选 用要 求， 防 止不 合格 网进 入施 工现场 。
8.1.2 本条是强制性条 文 。密目式安全立网安装平 面垂直水平面，冲击高度 为 1.5m ，主要是用来防 止 人和
物坠落的安全网。平网安 装平面不垂直水平面，冲 击高度为 10m，主要是用 来挡住人和物坠落的安全 网，它
们承受 冲击 荷载 作用 的能 力相 差 5 倍 ，故 不允 许做 平网使 用。
8.1.3 本 条系 参酌 《建 筑 施工 安 全检 查标 准》JGJ59 有关 规定 而订 。
8.2 搭设
8.2.1 施工现场搭 设的建 筑施工安全网必须保证具 有足够的强度、整体稳定 性。严禁在施工现场不按 规定搭
设安全 网， 甚至 有些 安全 网的搭 设仅 仅是 摆摆 样子 ，应付 安全 检查 ，根 本不 能起到 应有 的防 护作 用。
8.2.2 密 目式 安全 立网 用 系绳必 须按 规定 绑扎 通过 开眼环 扣绑 扎 在 支撑 架上 ， 才能 保证 施工 安全 ， 不 出现 防
护漏洞 。
8.2.3 密 目式 安全 立网 采 光不佳 ， 通风 不良 而井 字 架、 龙门 架、 物料 提升 架 ， 因 视线 不佳 易发 生危 险 ， 且 网
目也易 吸收 尘埃 泥浆 ，难 以维持 网面 整洁 ，所 以应 采用立 网封 闭。
8.2.4 平网 的防 护效 果好 ，用于 施工 中建 筑物 的一 些比较 危险 的地 方如 ：洞 口、通 道口 等。
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附录A 防护栏 杆的 设计计算
A.0.2 防 护栏 杆 横 杆上 杆 的计算 中， 采用 的有 关符 号系参 照现 行的 《钢 结构 设计规 范》GB50017 的规 定 而 订，
如：集 中荷 载 标 准值 采 用F ， 钢 材的 强度 设计 值采 用f 。
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该规范 第九 章塑 性设 计第 9.1.1 条规 定： “ 本章 规定 适用于 不直 接承 受动 力荷 载的固 端梁 、 连 续梁 以及 由
实腹构 件组 成的 单层 和两 层框架 结构 ” 。 第 9.1.2 条又规 定： “按 正常 使用 极 限状态 设计 时， 采用 荷载 的标 准
值， 并按 弹性 理论 进行 计 算” 。 公 式 〔A.0.2-2 〕 系 参照上 述规 范公 式(9.2.1) 而定 。 关 于容 许挠 度值 ， 由各地
有关主 管部 门视 不同 材料 和具体 情况 自行 决定 。
现行的 《建 筑结 构荷 载规 范》GB50009 第3.1.3 条 规定： “建 筑结 构设 计时 ， 对不同 荷载 应采 用不 同的 代
表值。对永久荷载应采用 标准值作为代表值。对可 变荷载应根据设计要求采 用标准值、组 合值、频遇 值或准
永久值 作为 代表 值。 ” 防 护 栏杆上 承受 的力 为活 荷载 即可变 荷载 。 注 1 则 系按 《钢结 构设 计规 范》GB50017 第
3.4 条 的规 定而 定。
A.0.3 原规范中， 仅对防 护栏杆的横杆计算作了规 定，修订 时根据相关部门 的意见，增加了栏杆柱的 计算规
定。
栏 杆柱 的 采 用的 有关 符号及 公式 （A.0.3-1） 、 （A.0.3-2） 、 （A.0.3-3 ）亦 参照现 行的 《钢 结构 设计 规范 》
GB50017 的 规定 而订。
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附录B 移动式 操作 平台 的设 计计算
B.0.1 ～B.0.3 移动 式 操 作平台 采用 的有 关符 号及 公式 （B.0.1-1、B.0.1-2 、B.0.2 、B.0.3-1、B.0.3-2）均
系参照 现行 的《 钢结 构设 计规范 》GB50017 的 规定 。
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附录C 悬挑式 操作 平台 的设 计计算
C.0.1 钢平 台应 由工 字钢 、 槽钢 等型 钢材 料焊 接、 螺栓连 接制 成的 刚性 结构 ， 在选 用 50mm 木 板的 同等 强度 材
料时 ， 应有 试验 数据 作依 据。
C.0.2 ～C.0.5 采用 的有 关符号 及公 式 （C.0.2 、C.0.3、C.0.4-1、C.0.4-2、C.0.5） 均系 参照 现行 的 《 钢结
构设计 规范 》GB50017 的 规定。
虽 然钢平台载人载物 ，但其相对为一个静止载 体，故经多次讨论论证， 将钢丝绳安全系数取为 8 ，既能
满足安 全性 能要 求， 又能 降低工 程施 工成 本。
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