中小企业困境之解决

中小企业困境之解决 —— 外部篇西昌航天杨周在我国经济体系中，中小企业数量超 5000 万家（含个体工商户），占企业总数 99% 以上，贡献
50% 以上的 GDP、70% 以上的出口总额及 80% 以上的城镇就业岗位，是经济增长的关键力量。然而，受多种因素影响，民营中
小企业生存发展形势严峻，东部沿海地区企业倒闭、老板外逃现象频发，解决中小企业困境迫在眉睫。造成中小企业困境的外部原因主要涉及产业结
构、融资、非市场干扰、宏观经济形势等方面，下文将从多维度探讨解决之道。一、优化市场竞争环境：推进国企股份化改革当前，部分国企凭借资
源、政策优势及垄断地位，挤压中小企业生存空间。以中石油、中石化、中海油为例，它们通过控制原油进口权与油品销售市场，人为制造供应紧张
、结成价格同盟，干预油价，推高企业成本。同时，国企存在利润分配不合理、腐败浪费等问题，成为部分人利益输送的渠道。为改变这一局面，应
推进国有企业股份化进程。具备上市条件、盈利能力良好的大中型国企可发行 G 股（国有股的简称）实现国有资产民有化；G 股流通受限，每
年仅在特定工作日交易；发行对象仅限中国公民（不对企业和机构发行），实行实名制；强制发放红利且 G 股有优先分配权；在深圳证券交易所
交易，分红享受个人所得税优惠，实行限额制度，国企员工拥有优先申购权，持股员工可参与企业管理。通过发行 G 股，既能推动国企向现代企
业转变，又能为国家回收资金，用于构建风险投资体系，助力中小企业发展。此外，整合沪深证券交易所资源，将深圳证券交易所作为 G 股交易
主战场，可规范证券管理，为民间资本提供稳定投资渠道，消解金融压力。二、畅通融资渠道：构建风险投资体系我国经济政策存在不合理之处，一
方面大量社会闲散资金因行业政策限制，只能涌入房市、股市等有限领域，造成经济泡沫；另一方面，中小企业因利润低、融资难，生存环境恶化。
解决中小企业融资难题，需建立完善的风险投资机制。可利用国企股份化回收的资金，成立全国资、行业性、专业性的风险投资银行，如能源开发银
行、矿产资源开发银行等，专注特定行业投资。风险投资银行对投资企业持股设定上限，通过市场化模式扶持中小企业，实现国有资产增值。国企改
制后，政府通过投资银行进行金融调控，营造公平市场环境，消除企业性质差异，让所有企业在统一标准下竞争。三、减轻企业负担：实施减税政策
国际宏观经济变化及国内企业的高税负，使中小企业经营困难加剧，除显性税收外，还面临众多行政性收费。政府应削减不合理开支，如 “三公”
费用，为减税创造条件。减税能激活企业活力，增强企业发展后劲，促进国民经济稳定增长。四、扩大内需：完善社会保障体系我国社会保障体系
不健全，医疗、住房、教育改革存在问题，民众承受巨大生活压力，导致过度储蓄，消费能力不足。国家应建立覆盖全体公民的基本保障体系，将投
资银行收益的 70% 用于基本保障体系运行，实现国家财富全民共享。完善的社会保障能让民众放心消费，提高内需，推动经济从外向型向内需
型转变，为企业创造稳定市场需求。五、降低运营成本：改善物流环境道路收费不合理、路政执法不规范是我国物流成本高的主要原因。部分地方政
府将收费公路作为牟利工具，民营资本参与道路建设后，收费年限被人为延长，导致物流成本飙升。应取消所有公路通行收费，对民营投资公路进行
审计和回购，保障运输企业利润，防止物流成本向生产企业传递，促进城乡经济一体化。六、转变政府职能：建设服务型政府当前，地方政府对经济
干预过多，权力寻租现象时有发生，中小企业发展受官员人为因素影响大。政府应转变职能，建立 “大市场、小政府” 模式，在法律框架内履行
市场监管职责，减少对企业经营的干涉，增加服务与协调，取消行政收费，制止摊派，营造公开、公正、公平的政务环境。七、其他关键举措金融领
域：全面开放银行业，引入外资，增加中小企业融资渠道，增强银行间竞争，规范民间资本投资，为企业提供优质金融服务。创新与知识产权保护：
强化知识产权保护，建立公益性专利推广机构，提升全社会创新意识，为企业发展注入动力。产业发展：提升产业集中度，加强资源综合利用，通过
工业区集中发展，实现企业协同合作。劳动力素质：加大公共事业投入，开放职业培训市场，提高国民素质，为企业提供高素质劳动力。国际贸易：
建立国际贸易协同机制，通过行业协会或代理公司形式参与国际贸易，保护国内产业利益。生产要素管理：改革生产要素管理体系，放开电力、石油
等市场，引入竞争，降低生产要素价格。信息资源开放：开放政府可公开的信息资源，实现信息市场化应用，满足企业对数据和信息的需求。结语中
小企业走出困境关乎我国经济结构优化与长远发展。若政府能参考上述建议，从多方面改善企业外部生存环境，中小企业必将迎来新的发展机遇，推动我国经济步入良性发展轨道 。