破解三难题 切实发挥资格预审把关作用。根据《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第二十条,“资格审查时,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人,不得对潜在投标人或投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或其他不合理方式限制投标人数量。”但实践中,资格预审的操作也存在一些不尽合理的地方,主要体现在以下方面。
招标投标中,资格预审和资格后审具体怎么解释?二者有什么区别《工程建设项目施工招标投标办法》七部委第30号令第十七条 资格审查分为资格预审和资格后审。第十九条 经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法、并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。
国浩视点 | 工程建设项目招标中如何设定投标人的资格条件。要想成为合格投标人,还必须满足两项资格条件:一是国家有关规定对不同行业及不同主体投标人的资格条件;二是招标人根据项目本身的要求,在招标文件或资格预审文件中规定的投标人的资格条件。招标人可以根据招标项目本身要求,在招标文件或资格预审文件中,对投标人的资格条件从资质、业绩、能力、财务状况等方面作出一些规定,并依此对潜在投标人进行资格审查。
工程招标中的资格预审和资格后审工程招标中的资格预审和资格后审:1、属于国家重点工程建设项目或者大中型工程建设项目,一般采用经资格预审的公开招标。经资格预审的公开招标的好处是:(1)经资格预审可以淘汰不合格的投标人,因此可以吸引有实力的大公司来投标,以便招标人选择;(3)可使潜在投标人事先预评估自己是否合格,以便决策是否提交资格预审申请或购买招标文件。因此除节省招标时间外,没有上述资格预审的好处。
要求投标人类似业绩是否排斥投标人(附类似案例)要求投标人类似业绩是否排斥投标人案例点评 对投标申请人的资格进行审查,是为了在取消标过程中资格条件不适合承担招标工程的投标申请人。在招标活动中,目前招标人经常采用的是资格预审方式,它可以有效地控制招标过程中投标申请人的数量,大大减少在评标时的工作量,确保工程招标人以较高的效率选择到满意的投标人。同样,投标人不能将 行业的业绩作为投标产品自身的业绩。
招标人可以在招标公告、投标邀请书和招标文件中要求潜在投标人具有相应的资格、技术和商务条件,但不得脱离招标项目的具体特点和实际需要,随意和盲目地设定投标人要求,否则可能排斥合格的潜在投标人,也可能导致社会资源的浪费。招标人在招标公告、资格预审文件或招标文件中限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商,倾向和保护意向中的投标人,限制或排斥其他潜在投标人。
资格审查分为资格预审和资格后审。招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。
建设工程招标资格预审制度的优缺点。建设工程招投标的资格审查方式通常分为资格预审和资格后审两种。资格预审中,招标人通过发布招标资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法,对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等条件进行评审,确定合格的潜在投标人。
二建管理重点 | 施工招标与投标需要。一、施工招标。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件,都是招标文件的有效组成部分,与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时,应以补充文件为准。1.投标人应重点注意招标文件中的以下几个方面问题①投标人须知②投标书附录与合同文件③技术说明 ④永久性工程之外的报价补充文件。(1)釆用单价合同时,如投标人发现工程量相差较大时,投标人应向招标人要求澄清。
建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新分析建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新分析 建筑工程招投标中招标代理的作用与发展创新分析。创新 一、建筑工程招投标中招标代理的作用。二、建筑工程招投标中招标代理的不足。综上所述,建筑工程招投标中招标代理的应用有着诸多好处,要加强招标代理的运作管理,紧跟建筑工程招投标工作需求,进一步提升招标代理服务水平,形成规范的市场竞争环境,为建筑行业发展提供支持。
如何加强建设工程招投标管理如何加强建设工程招投标管理 如何加强建设工程招投标管理。建设工程招标制度也称为工程招标承包制,它是指在市场经济的条件下,采用招投标方式以实现工程承包的一种工程管理制度。建设工程招投标的范围涵盖了工程建设项目勘察的招标、工程建设项目设计的招标、工程建设项目监理的招标、工程建设项目施工的招标以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购招标。招投标贯穿于建设工程的整个管理过程中。
第七条 资格预审文件一般应当包括以下内容:  (一)申请人须知,包括项目概况、招标范围、资金来源及落实情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件的编制要求和提交方式、资格预审结果的通知方式等。资格预审公告应当载明潜在投标人获取资格预审文件的时间、地点和方法。第三章 资格预审申请  第十四条 潜在投标人应当按照资格预审文件的要求,编制资格预审申请文件,对资格预审文件提出的实质性要求和条件作出响应。
为进一步规范资格审查,《中华人民共和国招标投标法实施条例》将招投标中的资格审查明确区分为资格预审和资格后审,资格预审系投标前对潜在投标人进行资格审查,通过该审查的投标人才可以继续参加投标的制度;采用资格预审的招标投标由资格预审和投标两个环节组成,资格预审包含如下步骤:发布资格预审公告、发售资格预审文件、审查资质证明文件和业绩、发出资格预审合格通知书。
招标人或招标代理机构结合招标工程实际编制招标公告和招标文件,并按有关规定在主管部门完成招标公告及招标文件备案后,方可发布。3、评标委员会严格对照招标文件中要求的投标人资格条件,审核判断投标人是否满足该资格条件。4、审查过程中如出现疑问,评标委员可要求投标人进行澄清说明,并根据招标公告设置的条件要求进行判断;如出现投标人资格不符合招标公告设置条件的,应当向投标人说明情况,并允许投标人答辩,记录有关情况。
每日问答|什么情况资格预审保证金不退!?3.资格预审文件中规定的其它没收资格预审保证金的情形;在工程所在地的地方性法规、规范性文件有明文规定的情形下,且没有以“不合理条件限制、排斥潜在投标人”或“违反三公原则、影响预审结果”等情形下,可以设资格预审保证金。投标人在撤回投标文件时都可以退回保证金,更不能因为资格预审合格而不参加投标而没收其保证金。
招标文件将已被取消的资质作为投标人资格条件,如何应对?招标文件明确投标人必须具有公路工程咨询乙级以上资质。本案招标文件关于投标人资格条件的规定,违反了《招标投标法》关于不得对潜在投标人实行歧视待遇的规定,对不具备工程咨询资质的单位参加投标造成不利影响,不合理限制了投标人之间的公平竞争,但是由于本案中的工程咨询服务不属于依法必须招标的项目,因此并不会导致重新进行招标的法律后果。
合同管理:招标程序(掌握)按照招标人和投标人参与程度,可将招标过程划分成招标准备阶段、招标投标阶段、和决标成交阶段。该阶段的工作由招标人单独完成,投标人不参与。设置此程序的目的,一方面让投标人了解工程项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件,以便于编制投标书;另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略,避免合同履行过程中投标人以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。
(一)就同一招标项目,向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;类似地,招标人以特定行业的业绩或者奖项作为加分条件或者中标条件,即要求投标人具有某一特定行业的业绩或者奖项,或者仅对某一特定行业的业绩或者奖项进行加分,例如,某火车站候车楼工程设计招标,要求投标人近3年有铁路行业设计业绩,获得过铁路工程优秀勘察设计奖,或对获得过铁路工程优秀勘察设计奖的投标人进行加分等。
资格预审 1 预审程序。具体评审步骤为首先对资格预审申请文件进行符合性条件检查,条件符合者方可按照资格预审文件的评分标准对其赋分,达到或超过最低分数线的潜在投标人评判为通过资格预审,具有进行投标的资格。3、资格预审文件说明(1)准备申请资格预审的潜在投标人(包括联营体)必须回答资格预审文件所附的全部提问,并按资格预审文件提供的格式填写。潜在投标人对资格预审申请文件中所提供的资料和说明要负全部责任。
潜在投标人和投标人有什么区别?今天保标招标小编就跟大家重点解释一下潜在投标人和投标人的区别,以及潜在投标人是否有权质疑投标文件内容?2、招标文件是指由招标人或招标代理机构编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件相应格式的文件。投标人购买招标文件后,按照招标要求制作投标文件、按照招标文件规定递交投标文件后,受到投标文件承诺条件的约束,即为具有实质意义的投标人。
潜在投标人可以对招标文件哪些内容提出异议?潜在投标人一旦购买了招标文件且正式递交了投标文件,就成为投标人。“潜在投标人”与“投标人”,二者在时间上的分界点就是在递交投标材料截止时间前只能称为“潜在投标人”,但当递交投标材料截止时间一到,正式递交了投标文件的才能成为正式的“投标人”。简单来说,潜在投标人不等于投标人,只有正式递交了投标文件的供应商才可以称其为投标人。
资格预审由资格审查委员会依据资格预审文件规定的审查方法、审查因素和标准,审查投标申请人的投标资格,确定通过资格预审的申请人名单,向招标人提交书面资格审查报告,招标人在规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人,并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。采用资格后审办法的,按规定要求发布招标公告,并根据招标文件中规定的资格审查方法、因素和标准,在评标时审查投标人的资格。
投标人编制投标文件的过程其实也就是响应招标文件要求的过程,因此投标人在编制投标文件之前,一定要组织参与本次投标工作的所有人员从不同的角度对招标文件进行分析,了解招标文件的各项要求及评定标的方法,通过分析找到招标文件中对投标人有利和不利的因素,在编制投标文件的过程当中加以利用和回避。新建投标工程→导入电子招标文件→导入投标数据→标书合法性检查→生成电子投标文件→电子签章和签名→查看电子投标文件。
如何分析招标文件,这6个步骤缺一不可!想要读懂招标文件,首先要明白招标文件包含哪些内容?招标人或其委托的招标代理机构就应根据招标项目的特点和要求编制招标文件。资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查,以判定其是否具有参与项目投标和履 行合同的资格及能力的活动。主要看招标文件中的一些商务、技术的评分标准。
为提高招标文件质量,进一步规范招标投标活动,有关招标投标行政监督部门和行业主管部门颁发了标准招标文件,如国家发改委会同财政部等九个部门颁布的《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》、《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》,商务部颁发的《机电产品国际招标标准招标文件(试行)》等。依法必须招标的工程建设项目和机电产品国际招标项目,必须使用上述相应的标准招标文件。
(一) 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。第二十七条:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。第二十九条:投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。
国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。如投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性,其投标无效。