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越南海军装备的俄制闪电级导弹快艇
《南海问题的原因及目前的南海局势》
一．南海的概况
１．广义的南海，国外文献常称作南中国海（The South China Sea），它南起北纬3°40¢的曾母暗沙和亚西暗沙，北至北纬21°的北卫滩，西起东经109°30¢的万安滩，东至东经117°50¢的黄岩岛。
东西距离为1380公里（745海里），南北距离为2380公里（1285海里），总面积为3500000平方公里。
狭义的南海指的是由九条断续线（或称“U形线”）划出的我国传统南海海域，按群岛位置划分，它包括由东、中、西、南沙群岛四大群岛组成的四大海域。
其中西沙群岛、南沙群岛、东沙群岛和中沙群岛，国外文献则通常分别称为“帕拉塞尔群岛” 、“斯普拉特利群岛” 、“普拉塔群岛” 和“麦克尔斯菲尔德浅滩”。
２．南沙群岛的状况
南沙群岛在中国南疆的最南端。南沙群岛海域面积广阔，东西长达905公里，南北宽887公里，水域面积为823，000平方公里，约占中国南海传统海域面积的2/5。
南沙群岛由181座岛、礁、洲、沙、滩组成，其中岛11座、礁4座、沙洲6座、暗礁105座、暗沙34座、暗滩21座，它们中露出水面的有30多座。最北为雄南礁（北纬11°55¢，东经116°47¢），最南为曾母暗沙（北纬3°58¢，东经112°17¢），最东为海马滩（北纬10°46¢，东经117°47¢），最西为万安滩（北纬7°32¢，东经109°30¢）。
南沙群岛虽然岛礁众多，但露出水面的仅约1/5。岛礁面积都不大，海拔也不高，最大的岛为太平岛（为中国台湾所控制），面积0.432平方公里.
面积大于0.3平方公里的为景宏岛和中业岛；面积大于0.1平方公里的有西月岛、南威岛、北子岛和南子岛。岛屿中最高的岛屿为鸿庥岛，海拔仅只有6.2米。
３．南海的资源状况
南海气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等，其中油气资源极其丰富。
二.形成南海问题的原因及南沙群岛的占领状况：
（一）形成南海问题的原因
１．南海地区资源丰富
南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量较为充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等，其中尤以油气资源极其丰富。
南海是世界四大海底储油区之一，南海海域的油气资源主要分布在曾母暗沙、万安西和礼乐滩等10几个盆地。其中，南沙海域油气总面积达72万多平方公里，油气地质储量总量达600亿吨．被誉为海上中东或称为“第二个海湾”。
在我国南沙群岛海域里的就有420亿吨 ，仅曾母暗沙海域已经探明石油储量就有120亿-130吨 ．
到目前，越南、菲律宾、马来西亚等周边国家都在南海开采石油，他们已经在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，年采石油量超过5000万吨。
但是，到目前为止，中国在南沙群岛海域还没有开采出一滴石油．
２．南海争端的历史因素
南沙群岛主权之所以后来成为“问题”并酿成争端，除了资源丰富外，还与20世纪30年代后外国殖民主义势力侵略南沙群岛的历史有着密切的联系。
19世纪中后期，腐朽没落的清王朝在经历了鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争之后，逐步沦为半殖民地、半封建社会。
周边国家如朝鲜、越南等也落入日本、法国等的殖民统治之下，而中国南海也成为西方殖民主义的侵略目标，尤其是法国和日本先后对南沙群岛进行了一系列严重侵略活动。
1931年，日本侵略中国东北之后，统治越南的法国殖民者乘机于12月4日声称安南对西沙群岛拥有所谓“先有权”
1933年，法国派炮舰“阿勒特”号和一艘测量船侵占了南威岛等9座南沙岛礁 ，时称“九小岛事件” ．
1939年3月30日，日本将法国人驱逐出南沙，取而代之。后来，日本将所占东沙、西沙、南沙等群岛一并命名为“新南群岛”，隶属台湾南雄县治。
法国、日本对南沙群岛的侵略是导致后来南海争端的一个“历史因素”。
越南认为1951年签署的《旧金山和约》中规定日本“放弃对于南沙群岛及西沙群岛之权利、权利依据与要求”，并没有明确规定日本放弃这些领土后，由哪些国家收回，因此，越南单方面认为和约上述条款规定的是越南的权利。
３．国际海洋法因素
1982年制定了一部新的国际海洋法，即《联合国海洋法公约》。
《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利。根据国际海洋法，礁坪属于主权国家的领土范围，干出礁等同岛屿，泻湖为内海。每个岛屿(干出礁)可根据国际海洋法拥有450平方公里至1545平方公里的领海和125664平方公里至431481平方公里的专属经济区。
这样，1平方公里小岛的主权，可能意味着12.56万平方公里的经济区域。
中国在１９９２年批准了《联合国海洋法公约》，并制定了我国的法律．这样我国的海洋国土面积就增加了近３００万平方公里．
４．南沙群岛的地缘位置因素
南沙群岛的地缘位置十分特殊，在地缘政治和军事安全上，南沙群岛具有十分重要的战略地位，它也是我国南部海域前沿的军事战略要冲
南沙群岛及其海域扼太平洋和印度洋的海上交通咽喉，地近马六甲等重要海峡，是从亚洲驶往印度洋、中东、欧洲的最近航路，沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽。
从交通航运的重要性来看，世界上1/10强的石油产品由中东运往东亚、日本和美国要取道南沙海域．因此，谁拥有了南沙群岛及其海域，就等于自己掌握了“一条战略财富”。
如越南强调南海是其“天然屏障”，菲律宾则认为南沙群岛是“正对菲律宾群岛腰部的一把匕首”。
南沙群岛最南端的曾母暗沙距赤道200多海里，距中国大陆约1000海里。而它们距周边相关争端国的位置则比较近。
比如，它离菲律宾的巴拉望等不到100海里，离越南南部东海岸大约350海里。我国南沙群岛的南通礁距离文莱海岸只有48海里 ．
（二）目前南沙群岛的实际状况：
1988年，南沙赤瓜礁冲突后，中国控制了南沙群岛的永暑礁等6个礁盘．1995年，中国又成功地控制了美济礁，这样，加上台湾占据的太平岛，中国在南沙岛礁中才控制了8个岛礁。
从1975年4月至1999年，越南先后共侵占南沙岛礁30个。它声称拥有南沙全部海域。
菲律宾1970年9月多次派出军队共侵占费信岛等9处属于南沙群岛的岛礁。 并非法将我国41万平方公里的海域划入其版图。
1977年到1999年，马来西亚总共占领了南沙群岛的6个岛礁 ，并占27万多平方公里的南沙海域．
印度尼西亚侵占我国南沙海域5万平方公里。
文莱分割南沙4400平方公里海域 ，占我国南沙群岛的南通礁．
马来西亚海军“莱吉由”号护卫舰
菲律宾海军巡逻艇
05年9月19日印尼海军射杀中国船员示意图
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三.中国的南海政策
1.有限的反击，捍卫主权
(1)中越“西沙海战”
1974年1月19日,西贡参战舰李常杰号（HQ-16）、陈平仲号（HQ-5）、驱逐舰陈庆余号（HQ-4）、护卫舰日早号（HQ-10）和编号为HQ-11的护卫舰 .
我军参战是389号,396号和274号,271号舰艇.其中, 389号舰遭到重创,最后抢滩成功,没有沉没. 西沙海战我军击沉敌方护卫舰1艘，击伤驱逐舰3艘，击毙击伤敌方100余人。
(2)南沙赤瓜礁冲突
1987年，中国国家海洋局代表中国政府参加了联合国教科文组织政府间海洋委员会第14届年会 ,要求中国建立5个海洋观测站，其中在南沙、西沙各建一个 .
当时，中国在南沙永暑礁建立海洋观测站一直受到越南海军的干扰和挑衅。1988年3月14日，越南海军604、605运输船和505登陆舰突然窜到中国赤瓜礁海区.中越发生冲突.战斗持续28分钟 .中国控制6个礁.
（1988年，中国国防部长秦基伟上将）
（1988年，中国外交部长吴学谦）
2. “搁置争议，共同开发”的政策
(1) 1984年10月22日，邓小平“南沙群岛，历来世界地图是划到中国的，属中国，现在除台湾占了一个岛之外，菲律宾占了几个岛，越南占了几个岛，马来西亚占了几个岛，将来怎么办？一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发，这就可以消除多年积累下来的问题。”
这就是后来人们常说的“搁置争议，共同开发”，准确地说应该是“把主权问题搁置起来，进行共同开发”的思想。 但是,这一政策在当时没有落实,没有提高到国家的政策层面.
(2) 1992年7月，中国外交部长钱其琛参加第25届东盟外长马尼拉会议，正式向南海争端各国阐述了中国关于解决争端的“搁置争议，共同开发”的主张。
钱其琛指出：“在南沙问题上同我们存在争议的国家都是中国的友好邻邦，我们重视同这些国家的友好合作关系，不愿看到因为存在分歧发生冲突，影响国家间友好关系的发展和本地区的和平与稳定。我们提出'搁置争议，共同开发’的主张，愿意在条件成熟的时候同有关国家谈判寻求解决的途径，条件不成熟可以暂时搁置，不影响两国关系。我们相信，只要本地区有关各国共同努力，南海地区不仅不会成为新的冲突'热点’，而且沿岸国家之间还可望开展广泛的互利合作。”自此，“搁置争议，共同开发”成为中国解决南海争端的基本政策。
四.目前南海的局势
1.目前,南海的局势并不太平
(1)越南为了强化在南海的存在,多次组织人员到南沙岛礁旅游,严重违反了<<南海各方行为宣言>>,引起中国的严重抗议.
(2)菲律宾海军多次驱赶中国在南沙海域捕鱼的渔民,甚至枪杀中国渔民,犯下严重的暴行.
2.建国后,中国无法控制南海局势
新中国建立后，针对当时的中国海防形势，中国成立了三大舰队，即中国人民解放军海军北海舰队、东海舰队和南海舰队。由于当时中国国家安全的威胁主要来自北方，再加上中国军事传统上重北轻南的传统，海军建设从一开始就按北-中-南的重轻顺序配置军舰，形成了北海舰队强，南海舰队弱的局面。
50年代，从苏联买来的4艘二千多吨的“鞍山级”驱逐舰全部给了后来属于北海舰队的青岛海军基地。因此说，北海舰队是解放军海军三大舰队中实力最强，但也是唯一没有参加过海战的舰队。
就在1992年以前，我国的全部核潜艇均部署在北海舰队。此后，海军首脑机关从均衡部署考虑，陆续调走了几艘核潜艇给东海和南海舰队。但北海舰队仍拥有我国最强大的核潜艇编队，据估计目前仍有6艘.
而南海舰队当时只有一些破旧的炮艇，甚至还用铁壳渔船装上机枪作为水面巡逻艇。 1974年中越“西沙之战”则创造了用“小艇打大舰”的战例，1988年中越南沙冲突之后，海军才开始重视南海舰队大型舰艇部署。1994年开始部署核潜
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艇，1999年将我国目前在役最大吨位，并装有导弹垂直发射系统的国产054型导弹驱逐舰167 |