宪法是人民与国家签定的契约，它的诞生是人民觉醒的结果，标志着国家性质的根本转变，在此之前，国家为帝王而存在，是压迫、奴役人民的机器，宪法的诞生，从法律上明确肯定了人民才是国家的主人，各种公共权力机构的设置是为了人民的利益而存在，政府不再是压迫人民的暴力组织，而是服务社会的公益机构。

    弱小的个人在强大的公权面前总是处于极端的劣势，为了使公民的正当权益不受强权的肆意侵犯，同时又能当负起维护公平社会秩序的职能，就必须对公共权力做出种种合理的限制，宪法的主要内容就是规定公共权力的架构、职能、权力范围、应遵循的程序，将公民所应有的各种基本权益列于其中，让国家与公民清楚地认识到各自所拥有的权利与义务。

     宪法是国家的根本大法，其他法律都必须依据它的原则来制定，不允许存在与宪法相冲突、相违背的法规政策，目的就是要规范政府的行为、保障公民的合法权益。要保证契约的公正性、可操作性，人民就要拥有平等的政治权利，才能保证宪法内容毫无折扣地得以贯彻落实，没有宪法的尊严，公民的合法权益也就不可能得到保障。

    当独裁者凭借暴力、谎言强行把持了公共权力而人民只有被代表的份时，还能奢望这一契约的公正性与庄严性吗？宪法既然是用来限制公共权力的，为何专制政权还要作茧自缚、制定宪法呢？这是迫于世界民主潮流的需要，如果没有宪法，岂不是赤裸裸地表明自己是独裁专制政权？有了宪法，就可以对外装扮门面，对内迷惑民众，而宪法规定公民所应有的权利却无意落实，这充分说明了独裁者制定宪法的虚伪性与欺骗性，因为公民权利的落实必然要压缩公共权力的空间，这岂不妨碍了独裁者自由意志的发挥？所以，专制国家的宪法不过是独裁者一手包办的遮羞布，专制国家没有人权的问题不是宪法的问题而是政体的问题，只有铲除专制、实行民主，才能保障公民能够享有宪法所维护的个人权益！