民进党四大天王特别费案，最高检察署特别侦查组廿一日侦查终结。副总统吕秀莲、民进党主席游锡堃及国安会秘书长陈唐山因使用他人发票核销特别费，被依贪污及伪造文书罪嫌提起公诉。民进党正副总统参选人谢长廷、苏贞昌，则以查无犯罪事证不起诉处分。

　检方起诉指出，副总统吕秀莲自八十九年十二月起，到九十五年五月间止，由副总统办公室秘书苏妍妃，随扈卢孝民及青年工作团成员、总统府工友蔡素芳，总统办公室之科技咨询委员聘兼人员连秋斐，连续搜集他人消费的发票共计一千零五张，合计金额五百六十三万六千五百一十七元，冒充原始凭证，核销首长特别费。

　游锡堃自八十九年十月起到九十四年十二月止，担任两任总统府秘书长及行政院长，其首长特别费及秘书长国务机要费，月初或月中以「暂付列帐」方式，也就是借条预支，本应以原始凭证冲销转正。

　但是游锡堃却与其配偶杨宝玉，及总统府秘书长办公室主任苏昭英，办公室承办人赖淑芬、秘书刘建忻等人，连续搜集他人消费的发票，共计五百一十六张，金额总计二百卅八万六千零五元，冒充原始凭证，核销首长特别费。

　现任国安会秘书长，前总统府秘书长陈唐山自九十三年七月起，到九十五年六月止，分别提任外交部长及总统府秘书长，明知其部长特别费的用途限于「因公招待、馈赠、奖赏及公共关系」等，却与外交部及秘书长办公室主任林义雄，办公室秘书蔡玲音，外交部长办公室秘书简瑞隆，秘书长办公室秘书陈雅君，连续搜集他人消费的发票一百零六张，金额共计卅六万八千一百九十九元，冒充原始凭证，核销首长特别费。

　除了吕秀莲、游锡堃、陈唐山被依贪污及伪造文书罪嫌起诉，为吕、游搜集发票的幕僚人员依伪造文书的共犯起诉，陈唐山幕僚则被给予缓起诉处分。

　至于谢长廷及苏贞昌的部分，检方指出，谢长廷、苏贞昌二人于高雄市长或台北县长任内时，是存入其自己银行账户内提领支用领据核销的特别费，而他们的特别费存入银行的账户，支出的现金总额均明显多于特别费的入款总数额。

　谢、苏二人在行政院长及总统府秘书长任内，是以现金支领及支用领据特别费，不是用票据、汇兑等方式进行核领，而且领据核销不需原始凭证，无法追查金钱流向与用途。但是，调阅二人的财税数据及财产申报数据，其年度财产增减并没有异常增加的情形。

　至于单据核销的部分，特侦组细分为发票类、收据类及馈赠犒赏等三大类进行调查，发现谢、苏二人经手的部分，都属因公支出，也查不出任何事证足以证明谢、苏二人有以非因公支出或他人消费发票的原始凭证诈领首长特别费的情事，因此给予二人不起诉处分。