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解决企业退休国家干部待遇偏低的问题
我们是湖南省企业退休的干部，都是五十至六十年代初期参加工作，九十年代中期退休的。全部是1983年12月底以前经当地党政领导机关批准任命的企业中层以上领导干部（含中、高级职称的专业技术干部），大多数工龄、党龄四十年以上，年龄七十岁以上，相当一部分在七十五岁以上。国企中层以上领导干部是企业的核心力量和骨干力量。我们经历了国企初建、发展、改革的艰难历程，为国家的利税增长，为改革积累了数十万亿元的国有资产，为党和人民长时间低薪多劳，部分人积劳成疾，每月600元左右的养老金，仅够维持最低生活，哪里有钱治病，现在是在死亡线上挣扎。我们的一生为祖国的社会主义建设事业作出了不可磨灭的贡献。在改革开放前，我们的工资收入和机关事业单位同职同级干部完全一致。自从1995年国家实行机关事业单位与国企单位两种不同的养老保险制度以来（此时我们已经退休），十多年来养老金停留在600元左右不动，一直到2007年底，才达到人平800元左右。比机关事业同职同级的退休干部每月要少1000多元的收入，特别是公务员工资制度改革以后，公务员实行津补贴制，机关退休干部一般按在职公务员津补贴的80%以上发放津补贴费，同是退休干部，其差距越来越大。我们湖南省企业退休干部到2007年底人均月养老金收入只有804元，是机关事业退休人员的三分之一左右。确实没有体现按劳分配的原则，这是极不公平、极不合理的两种养老保险制度造成的。
对我国退休人员从参加工作时间、历史的贡献、收入分配等方面综合分析，我们认为大体上可以分为三种类型。第一种类型是建国前出生入死，用战争夺取政权的老军人、老干部、老工人。对这一类人员党和国家制定的离休政策，不论在机关事业或企业退休，均享受同等待遇，同步调整，他们的待遇比较丰厚，有全方位的医保，这是应该的。第二种类型是改革开放前后参加工作的公务员和工人、职员，这部分人都是统筹缴费开始实行后退休的，他们的养老金计算方法是根据缴费年限结合工龄和当地的平均工资等因素计算的，这部分群体中退休愈迟养老金愈高。例如1968年参加工作2006年退休的月养老金为1050元左右，差不多超出早期退休的40%以上，高出当地最低工资标准的50%左右，他们也是各得其所。第三种类型是五十至六十年代初期参加工作，投身经济建设的老干部，这类人员收入最低，养老金待遇很不合理，矛盾很突出。我们这些人参加工作早，工龄很长，年龄很高，绝大部分已超过75岁，我们在职时长时间拿的低工资，改革开放以前，整个中国社会的导向是先生产后生活，因而使得个人的收入增长很低，那时，10多年不调整工资，1963年—1978年15年后调整一次工资，其调整面也只有全部职工的40%，那时干部工资级差很小，17级每月91元，18级80.5元，19级72元。最近听一部分1958年参加工作的高级工程师说：“我们现在养老金还低于1000元，比政府机关、事业单位、垄断行业中的普通勤杂工的退休待遇还要低。”这是事实，我们运不逢时，是国家实行养老制度后首批退休人员，退休后即改革了两种不同的养老制度和新的养老金计算方法，使我们的收入一直处于“两低”状况（即在职时收入低，退休后收入更低）。 我们认为：机关事业与企业退休人员在职时都是为国家创造财富，企业退休人员原在一线直接为国家创造财富，机关事业在职人员是间接为国家创造财富，他们退休后，同属社会成员，理应享受同等待遇，这样才能体现社会主义的公平正义。 二00七年三月十三日上午十时，十届全国人大第五次会议举行记者招待会，劳动和社会保险部田成平部长、刘永富副部长、民政部副部长李立国就就业和社会保障答记者问时部长们说：“为适应改革的需要，曾在1993年5月由我部办公厅出面向全国推广深圳市取消企业干部编制，实行全员劳动合同制，当时没有将企业中建国创业的一批已退休老干部和老科技人员区分开来，而是全部按一般工人待遇处理，十余年来机关事业调整养老金是与在职人员同步、同等挂钩的，而企业中原有的同类人员调整养老金是与工人同步、同等挂钩的，导致当今这类人员的养老金待遇差额达到三倍以上”。他们同时承诺：“我们要分轻、重、缓、急。第一个重点要放在企业老干部、政调企老干部、老科技、老模范、老军转干方面，通过快速调查研究，制定方案，报国务院批准，用一年时间使这部分老同志的养老金收入水平达到当地机关事业同类人员的平均标准，并同时实行基本医疗保险，彻底化解双重标准矛盾，让这一部分老同志同样享受改革开放成果，同时步入小康”。 我们的想法是：国家应当对我们这个第三种类型的退休人员一生的贡献作出合理的回报。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现”。同时提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。我们要求在有生之年享受改革开放成果，使我们的养老金收入水平达到当地机关事业同类人员的平均水平。对于这一历史遗留问题，我们已等待十多年了，现在都是七老八十的人了，等待时间有限，希望党和政府关怀我们生活待遇偏低的问题，不要让我们长时期在低收入中带着终生遗憾，渡完余生。 |
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