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然而,对于比较工作专班与现行议事协调机构在定位与组织特征上的关键差异,理解专班治理模式在中国治理体系实践中的理论内涵,以及阐释治理主体如何利用此模式整合不同层级与部门的运作机制和治理效果等关键问题,尚缺少深入的理论提炼和经验研究。专班治理模式则是通过跨部门的协调和资源整合,同时结合运动式与项目制治理的特点,以及党委领...
财政联邦制模型分析了地方政府相对自主的财政收入激励对经济增长的推动作用,并设想了依托财政包干合同建立中央和地方政府之间、地方政府与地方政府之间稳定制度安排的一种可能性。该模型假定,地方政府是一个追求效用最大化的行为主体,它在一定的预算约束下,通过提供辖区偏好品(即对辖区发展有利的政府产品,用以表示地方政府的辖区发展取...
鉴于此,这一任务执行过程不仅展现了上级政府、中层政府、基层政府和社会公众不同的行为模式,而且呈现了在纵向政府控制权和其他基层政策执行条件不断变化的情况下,基层政府如何转向与公众合作,公众又为何愿意与政府合作。对浙江省春镇帮扶政策执行案例的全过程追踪表明,在模糊性任务框架下,获利于政策执行的社会公众与基层政府“合作应对...
唐蒙、孟天广 | 基层政府常规任务的推进策略与逻辑——基于A县植树造林的案例分析。贺东航和孔繁斌(2019)发现,党政结构通过将常规任务上升至党委中心任务、设立领导小组的方式,提升了常规任务的政治地位,提高了任务推进者的重视程度与任务的最终完成度。首先,在现有研究以中心任务为核心,聚焦中心任务与常规任务如何相互转化的基础上,...
任务型组织、科层化、任务属性、激励、城中村、城市更新03目录。在激励非常强的单一任务执行过程中,政府也有可能设立类似于“领导小组”的任务型组织,同时也会在这一任务对应的职能部门设立领导小组办公室,这一种类型的任务型组织可以称之为嵌入型的任务型组织。当建立起来的任务型组织将任务所需权限汇集于组织,在多任务执行过程中逐步完...
陈伟 | 团结工作:县域弱势部门的运作机制。作为弱势部门的领导,妇联主席具有很高的工作热情和积极性。依附性合作是指弱势部门主动让渡支配性权力,以强势部门整合部门资源,形成强势部门主导、弱势部门配合的格局。通常情况下,强势部门领导与弱势部门领导同级,对于强势部门领导的动员,主要体现在公、私两个方面:于公而言,部门合作本身需...
传统任务型组织理论认为任务型组织较之于科层组织更有效率。在激励非常强的单一任务执行过程中,政府也有可能设立类似于“领导小组”的任务型组织,同时也会在这一任务对应的职能部门设立领导小组办公室,这一种类型的任务型组织可以称之为嵌入型的任务型组织。当建立起来的任务型组织将任务所需权限汇集于组织,在多任务执行过程中逐步完成部...
工作专班如何落实非常规任务——重构科层制治理的一个分析框架。在阶段性任务结束后更换新一批专班队伍,保证科层任务与专班任务的协调运作。工作专班是中国国家治理体系落实非常规任务的一种典型组织方式,它利用科层现有资源,从各单位临时抽调人员,在科层体系中嵌入“超部门结构”,构建了跨部门、跨层级、跨领域的团队,不同单位的人员与...
陈那波等:“领导重视什么及为何?”省级党政决策的注意力分配研究吗 | 公共管理与政策评论。本研究提出以下假设模型(见图2),议题属性和议题来源直接作用于领导注意力分配,治理资源调节议题属性、议题来源对注意力分配的影响。本文将省级决策带回政府行为主体研究的中心舞台,围绕由议题属性、议题来源、治理资源等要素构成的多重情境制约...
牵头部门何以牵头:地方政府中心工作下的权威再分配与政策执行。在林县庭院经济建设过程中,作为庭院经济工作领导小组办公室所在部门的农业农村局就需要围绕庭院经济的各项任务发挥牵头作用,协调乡村振兴局、林业局、财政局、发展与改革局、国土资源局、文广旅游局等部门以及各乡镇的工作节奏,统筹不同“条条”和“块块”的资源,在中心工作...
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