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《国务院法制办对湖北省人民政府法制办<关于如何确认违法行为连续或继续状态的请示>的复函》(国法函[2005]442号)中对连续性违法行为下了定义:“是指当事人基于同一个违法故意,连续实施数个独立的行政违法行为,并触犯同一个行政处罚规定的情形”。虽然行政机关只对2017年1月1日至2018年12月31日这后半段作出了处罚,但是如果再对20...
第一,行政法规、地方性法规和规章与《行政处罚法》规定不一致的,根据“高法优于低法”原则,一律适用《行政处罚法》,除非《行政处罚法》本身有“例外”规定。如《行政处罚法》与《治安管理处罚法》之间的关系,由于《治安管理处罚法》第3条明确规定:“治安管理处罚的程序,适用本法的规定;本法没有规定的,适用《中华人民共和国行政处罚法...
解决了同一违法行为的认定问题,我们还要解决的一个问题就是如何实施处罚问题,对同一违法行为只能给予一次罚款的行政处罚,这一点实务上没争议,存在争议的是两种情形:一是法条竞合和牵连吸收情形,二是一个自然行为引起多个违法行为的处罚,现简要分述如下:在法条竞合与牵连吸收时,由于认定的是同一违法行为,因此,应当采用《行政处罚法...
比如“邱友容与黑龙江省农垦总局、黑龙江省人民政府劳动教养决定并行政复议案”,最高人民法院(2016)最高法行申4096号《行政裁定书》指出:“《行政处罚法》第二十四条规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。这是''''''''一事不再罚’原则的法定含义,并非是指同一违法行为,不...
2012年12月19日,原国务院法制办对陕西省人民政府法制办公室《关于“责令限期拆除”是否属于行政处罚行为的请示的复函》(国法秘研函〔2012〕665号)明确:“经研究并商全国人大常委会法工委,认为责令改正或责令限期改正违法行为与行政处罚是不同的行政行为,因此《城乡规划法》第六十四条中规定的“限期拆除”、六十八条规定的“责令限期拆除...
刑法分则第一章危害国家安全罪。2.刑法分则第二章危害公共安全罪,(11)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪;3.刑法分则第三章破坏社会主义经济秩序罪。4.刑法分则第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪。5.刑法分则第五章侵犯财产罪。6.刑法分则第六章妨害社会管理秩序罪。7.刑法分则第七章危害国防利益罪。(1)破坏...
【实务】暂予监外执行期间脱逃的认定。相关资料显示,暂予监外执行不计入执行刑期是从1988年《最高人民检察院、公安部、司法部关于不允许暂予监外执行的罪犯外出经商问题的通知》开始规定的。2012年修正的刑事诉讼法明确“ 不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的,在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执...
假释监督主导权是指检察机关在假释案件诉讼活动中具有主要的并且引导假释案件向前方发展的影响和效果,推动假释制度得到正确适用。检察机关立足于法律监督职能,通过在假释案件中精准监督发挥主导作用,在办案中监督,在监督中办案,保障罪犯人权和合法权益,依法提高假释适用率,从而纠正假释案件办理中司法理念偏差,激励罪犯改造,进而实现...
根据2013年9月颁布施行的《最高人民法院关于执行<关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定>有关问题的通知》的规定,对犯罪行为发生在刑法修正案(八)生效前,原生效裁判在刑法修正案(八)生效前作出,或者原生效裁判虽在刑法修正案(八)生效后作出,但适用刑法修正案(八)生效前刑法定罪量刑的未成年罪犯,减刑、假释适用...
人民法院、人民检察院、公安机关办理认罪认罚案件,应当保障犯罪嫌疑人、被告人获得有效法律帮助,确保其了解认罪认罚的性质和法律后果,自愿认罪认罚。认罪认罚案件犯罪嫌疑人、被告人委托辩护人或者法律援助机构指派律师为其辩护的,辩护律师在侦查、审查起诉和审判阶段,应当与犯罪嫌疑人、被告人就是否认罪认罚进行沟通,提供法律咨询和帮...
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