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Jean-Claude Trichet
还能找出一个比欧元和欧洲统一大市场更能象征欧洲团结的东西吗？在总人口3.17亿的13个欧洲国家，欧元已经成为法定货币，而欧洲统一大市场则将它的地盘扩展到了整个欧洲大陆。 在第二次世界大战的废墟上和纳粹大屠杀的浩劫后，欧洲人凭借其政治远见、领导能力和决断力成功创建了欧盟。让?莫内(Jean Monnet)在其回忆录中谈到1950年建立欧洲煤钢联盟一事时说：“通过分享初级资源并设立一个新的高级机构（今日欧盟的前身）……此举将为建立确保欧洲大陆持久和平的欧洲联邦打下第一块基石。” 在莫内提出建立欧洲联邦的建议后，欧洲一体化方面最具里程碑意义的事件是罗马条约(Treaty of Rome)的签订，3月25日迎来该条约签署50周年纪念日。选择罗马作为签约地点具有象征意义。自古以来，罗马这座“永恒之城”一直是统一欧洲的象征，不过这种统一是罗马帝国依靠武力实现的。1957年，六个欧洲国家决定忘掉彼此间不愉快的过去，心甘情愿地将国家的部分主权交给一个超国家机构，从而为依靠法治建立大一统欧洲打下了基础。欧盟现在可以骄傲地向世人指出，今昔之间的变化是多么巨大。 罗马条约的签订并非毫无悬念。我们不应忘记，使欧洲在政治和军事上实现统一的建议在1954年被拒绝后，罗马条约当年曾面临多么不利的谈判气氛。在这种大气候下，将国家的核心权力转交给一系列欧洲跨国机构的想法引发了巨大争议，但要建立欧洲共同市场就必须这样做。然而三年后，这份划时代的条约还是签订了。我们也不应忘记，当年拆除各国间贸易壁垒的提议曾在企业界和政界人士中引起了多么大的恐慌，因为反对者意识到，阻挡外国竞争的保护主义之墙将被拆除。但到1968年时，关税同盟已在欧洲诞生。在随后的10年中，为应对石油危机和经济困境，各个欧洲国家出台了大相径庭的经济政策。欧洲似乎已经无力共同前进了。然而在1986年，单一欧洲法(Single European Act)的签订又给欧洲统一注入了活力，这一条约大大便利了人员、货物、服务和资本在各签约国间的自由流动，所谓的内部市场(Internal Market)也宣告诞生。 如今，这一内部市场已为近5亿人带来了繁荣。它大大促进了欧盟各成员国间的贸易往来，成为推动欧盟各国经济和就业增长的主要力量。当被问到欧盟对其个人生活意味着什么时，受访的欧盟民众有一半人回答说，欧盟的成立使他们得以自由前往任何一个成员国，并在那里居住和工作。 欧洲在实现统一方面取得的成就甚至超过了罗马条约制定者们当年的期望。欧盟的成员国已从当初的六个增加到27个；还有更多国家等待入盟。这并不令人奇怪，因为获得欧盟成员国资格也就获得了繁荣。爱尔兰就是这方面的一个突出例子。该国在1973年加入欧盟时，其人均GDP只有欧盟平均水平的61%，而到2004年时这一指标已提高到欧盟平均水平的125%。借助欧盟，民主和繁荣现在已经扩展到了南欧和东欧，它们取代了独裁和贫穷。而曾经隶属社会主义阵营的斯洛文尼亚还加入了欧元区。 欧洲的统一还在向新领域拓展，比如制定共同的外交政策，在警政和司法领域协调一致等。最令我欣慰的是，欧盟在建立单一市场的基础上又推出了单一货币。罗马条约当初并未提及货币联盟。这是因为欧洲当时是布雷顿森林体系的一部分。该体系在上世纪70年代的解体曾给欧洲的经济一体化进程造成了严重威胁。但欧洲各国的领导人经受住了这一考验，并最终建立起了欧洲经济和货币联盟(Economic and Monetary Union)，推出了欧洲单一货币，并成立了独立运作的欧洲央行(European Central Bank)，该行将维持物价稳定作为自己的首要任务。 我清楚地记得，15年前当我们谈判推出欧元时社会上的怀疑情绪是多么强烈。现如今，欧元区国家的人口已经达到了3.17亿，他们全都享受着物价稳定，而欧元诞生前只有少数几个欧洲国家能做到这一点。物价稳定是全体人民可以直接享受到的一项社会福利，它对社会上的最弱势群体尤为可贵，因为这些人无力使自己免受通货膨胀的影响。 单一货币还加强了欧洲抗御外来冲击的能力。欧元把十几个国家聚集在自己的羽翼下，给他们撑起了一顶免受外来干扰的保护伞。人们无法想像，如果没有欧元，欧洲将如何应对911事件、高科技泡沫破裂以及油价暴涨等一系列危机。同在欧元的屋顶下，欧洲各国实现了和衷共济。 欧元不仅能使欧洲各国免受外部威胁，还能对欧元区各国的经济起到推动作用。它促进了各国的价格透明和市场竞争，并增加了欧元区各国间的贸易。欧洲央行的良好信誉使人们对欧元区的通货膨胀前景一直持乐观态度，而这又使融资成本大为降低，从而推动了欧元区的投资和经济增长，提高了欧元区的就业率。在欧元诞生后的8年中，欧元区新增了1,200多万个就业岗位，而在此前的八年中新增就业岗位还不足300万个。 这些巨大成就都是实实在在的，它们不仅具有历史意义，而且对欧洲当今的繁荣和稳定也有着重要的现实意义。然而，世界并不是停滞不前的，现在不是沾沾自喜的时候。欧洲正面临严峻的经济挑战。科技进步日新月异，在经济全球化的大背景下新兴市场国家获得了迅速发展，要想从世界的这一格局中获益，各个大洲都需要进行改革。要在今后50年继续保持繁荣，欧洲需要在产业阶梯上大幅攀升，加强对国民的教育和培训，大力促进研发，实现商品、服务和金融市场的全面整合，通过铸就开放而有活力的就业市场来创造更多就业机会。 3月25日，欧洲各国领导人齐聚柏林庆祝欧盟诞生50周年。几十年来，柏林一直是最能体现欧洲大陆被人为分裂的一个城市。在过去50年中，欧洲已经克服了政治和经济上的混乱，实现了经济和货币的高度统一，并在政治领域的和平协作方面为世界树立了典范。欧洲人民有理由为欧洲实现的巨大转变感到骄傲。借助领导人的远见卓识，通过克服各种困难，建立起强有力的跨国机构，欧洲正在不断前进着。 我对欧洲的未来很有信心。欧洲大陆没有被一张看不见的铁幕分隔为“老欧洲”和“新欧洲”。欧洲既老又新。它有着2,000年积累起来的智慧和50年聚积起来的能量，而50年在历史长河中不过是弹指一挥间。我相信欧洲将更加毅然决然地推进必要的改革，加速就业岗位的创造，确保经济的增长和社会的繁荣。我也相信，欧洲终将像以往那样克服当前的政治困难。 欧洲央行是欧盟的稳定基石。凭借自己在实现物价中长期稳定方面的良好信誉，欧洲央行将继续为欧洲经济的持续增长和就业机会的大量增加铺平道路。 （编者按：本文作者特里谢(Jean-Claude Trichet)现担任欧洲央行行长。） |
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