2004年10月29日至11月3日，应中央广播电视大学邀请，法国国家远程教育中心主任奥立佛·杜格（Olivier Dugrip）教授一行三人来访中央电大。访问期间，双方签署了中法远程教育合作协议。双方一致认为，在远程教育发展进程中，中法远程教育机构各自在本土获得了许多有益的办学经验和研究成果，奠定了中法远程教育合作的基础；中法两国在远程教育课程资源建设和学习支持服务方面有许多共同的兴趣，这为未来的合作展示出更为广阔的发展前景。本刊在法国国家远程教育中心代表团来访期间对杜格教授进行了专访。
问：我们非常希望了解法国国家远程教育中心在法国教育体系中的地位以及它在促进法国国民教育、构建终身教育体系中发挥的作用，您是否能够对此进行相关的论述？
答：法国在教育方面实行中央集权制。地方教育行政单位划分是学区和分学区，目前法国按照地域分布共设置了28个学区，政府任命了30位学区长。法国国家远程教育中心属于特殊的学区，即负责全国远程教育体系的学区，成立于1939年，如今已经从一个函授学校发展成为欧洲最大的远程教育提供者，在促进法国国民教育和终身教育的进程中发挥了重要作用；近年来，随着机构的扩展和新的战略定位，在欧洲社会也产生了重要的影响。
法国国家远程教育中心的宗旨是通过远程教育手段，为所有求学者提供正规教育以外的课程资源和各类培训，换句话说，法国国家远程教育中心的核心理念是为法国社会提供大众化教育与培训，使所有愿意接受各类教育和培训的人有机会获取资格证书，扩充知识容量，培养职业技能，提高生存的能力。
从某种意义上讲，法国国家远程教育中心是一个面向全社会成员的多种教育的资源中心。中心集成了法国各级各类的教育资源，其中包括从幼儿到成人的3000多种课程。法国国家远程教育中心有8个学院分布在不同的区域，按照专业划分承担着不同的培训任务：Poitias提供语言类教学; Vanves提供教师资格考试各类课程; Lille提供国家行政部门工作人员，即公务员考试课程; Touloure提供幼儿及小学教育课程; Roven提供中学课程; Rennes提供15~18岁高中高考前培训课程; Lyon提供财会、卫生及社会学专业课程; Grenoble提供相关技术培训。按照专业划分是基于各地的不同需求。
法国国家远程教育中心又是一个培训中心，不仅承担着对8所院校教师的培训，同时还专门为法国其他院校以及企业、事业各类人员设计、组织培训课程。如今联合国教科文组织将法国国家远程教育中心设为培养世界远程教育教师的一个基地，重点提供与远程教育教学方法和现代远程教育技术相关的培训。在面向全球提供培训的过程中，法国国家远程教育中心也积累了丰富的国际培训的经验。
法国国家远程教育中心还将是一个研究中心，将各国远程教育的实践成果汇集到一起，进行专门的研究。通过探索、总结各国远程教育新的教学方法和实践经验，来充实法国远程教育的研究成果。
法国政府非常关注远程教育在终身教育中的作用。远程教育中心主任由政府任命，同时兼任学区长。应该说，法国国家远程教育中心正在成为法国政府实现终身教育目标的依托力量。
问：法国国家远程教育中心是一家公立教育机构，在教育领域中承担着重要的责任。我们想了解一下，法国国家远程教育中心在管理与决策机制方面的主要特点是什么？
答：法国国家远程教育中心直属教育部，是公立的教育机构，政府每年拨款的比例为30%。法国国家远程教育中心的管理理念建立在民主的基础上，机构内部设立管理委员会，重大问题集体讨论。管理委员会由18人组成，其中6人是由政府直接任命的，6名是从机构内部产生的教学、管理、技术或科研人员代表，6名是来自机构外的企业或地区的各界知名人士。管理委员会主要负责审定并通过机构的年度预算，对中心其他重大问题做出表决。管理委员会每年召开两次会议，集中讨论中心面临的主要问题。中心主任非常尊重管理委员会的决议，同时在此基础上代表教育部实施对国家远程教育和本中心的全面管理。中心主任有权推荐学院的院长，然而院长的任命书是由教育部负责颁发的。
问：据我们了解，法国国家远程教育中心在提供远程教育支持方面很有特色，您是否能简单介绍一下？
答：是的，法国国家远程教育中心非常注重对学习者的支持。近年来已经建立了一个国家级的信息平台，这是欧洲最大的，同时也是最有效的一个教育平台。每年有35万学生通过电话和网络注册报名，选修中心提供的相关课程。据有关资料表明，有30%的注册学生是通过互联网进行学习的。由于学习者来自不同的地区，具有不同的教育背景和学习条件，所以中心在课程设计和资源提供上充分体现各类学习群体的意愿，采用多媒体混合式的教学模式。尽管有大量的视听材料和网络课程，然而文字教材在总体利用比重上依然占据主要的地位。
在提供学习支持方面，远程教育中心主要具有如下几个特点：（1）制作充足的课程资源。到目前为止，法国国家远程教育中心有3000多种不同专业的课程，包括从幼儿到成人、从在校学生到在职人员的不同的教学内容。短期课程通常仅有20或30个小时，如语言课程；而较长的课程则要延续学习一年甚至数年。（2）满足各类人员的多样化需求。中心不仅提供获取学历的课程（与大学合作）、职业证书的课程，同时还具有发展专业技能、更新知识的培训课程，如远程教育中心与院校合作开展的经济管理课程和法律证书课程等都深受欢迎。远程教育中心的课程设计不仅考虑到院校、企业、行业的总体需要，同时还能够根据个性需求提供特殊的专业教育与培训项目。通过与合作伙伴共同努力，完成大学学历教育和职业技能培训的目标。
问：法国国家远程教育中心同企业和大学都建立了非常紧密的合作关系，您是否能够描述一下合作机制及其利益关系？
答：法国国家远程教育中心的确非常重视与大学和企业的合作，目前已经与大学签署了23个协议。在与大学的合作中有明确的职责分工：大学的职责是提供教学内容，组织对教学的评估，同时颁发大学文凭；远程教育中心则负责学生的网上注册，负责通过技术手段将课程内容放到网络上，并对学习者进行学习技能的培养，也可以为求学者颁发职业技能方面的证书。可以讲，远程教育中心在远程学习者的学习过程中担任着重要的角色。由于校内与校外学习者存在着较大的差异，因此必须保证学习内容的提供能够符合远程教育的教学原则，同时能够适用于不同层面的各类人员。在与企业的合作中，则需要重点了解企业与行业在专业设置上的需求，突出实用性。目前中心拥有的较有特色的培训包括工程学、经济管理、外语和多种技能的培训项目。据不完全统计，中心现在已开发了60多个合作项目。在运行机制上，中心通过签署协议，严格规范知识产权和资金的投入与划分。
问：法国国家远程教育中心在全国设立了很多教学点，这些教学点是否属于中心的一部分？对教学点是如何进行有效管理的？
答：全国的500多个教学点不属于远程教育中心，其基础设施归各个教育机构和院校所拥有。远程教育中心只能在晚间和周末使用他们的设施，同时通过签订协议书的方式约定费用支付标准并提供相关的服务。在教学点聘用的辅导教师主要是残疾人员和大学教师。中心定期对这些人员进行培训，以便使他们能够胜任远程教育的教学。
问：在国际远程教育发展的进程中，您认为法国国家远程教育中心目前面临的主要挑战是什么？如何应对这些挑战？
答：与世界各国远程教育机构一样，法国国家远程教育中心目前面临的最大挑战就是如何从传统的远程教育模式走向现代化远程教育。传统的教学模式必须改革，远程教育中心已经看到了网络教育的发展趋势。眼下是一个关键的转型期，建立新型的远程教育体制是实现终身教育的重要途径。正如中国教育部高教司司长张尧学教授所讲的那样，“从教育发展方向看，数字化新技术必将要替代传统的教育模式，但需要时间。”所以远程教育中心目前采用的依然是一种混合式的教学方式，既延续多年来被人们青睐的文字教材，同时也根据需求继续开发录音录像带，开辟电视课堂和网络化教学环境及电话答疑。
问：中国电大系统与法国国家远程教育中心是世界两个具有影响的远程教育机构，这两个机构的合作将对世界远程教育做出贡献。您认为法国国家远程教育中心可以首先在哪些领域开展与中央电大的合作呢？
答：中国电大系统和法国国家远程教育中心在各自的国家都为促进远程教育的发展做出了重要的贡献，而目前值得关注的问题是数字化技术对全球教育的推动。在教育全球化的进程中，法国国家远程教育中心在认真思考自身在世界远程教育中的地位和作用。中国电大在国际上具有很大的影响，覆盖全国的远程教育教学体系和远程教育学生规模是为世人所知的。法国国家远程教育中心非常希望与中央电大建立合作伙伴关系。我们想，这种合作有益于丰富法国的远程教育资源，有益于我们了解多元文化，有益于开拓国际市场，研究不同文化背景下的学习特征和学习需求。总而言之，我们的合作将建立一种跨国合作的模式，为世界远程教育做出贡献。
谈到合作领域，我们认为可与中央电大在如下领域开展合作：（1）在汉语教学方面。如今法国年轻人中涌现了一股汉语学习热潮，法国政府将汉语学习作为第二外语的选择，汉语学习的需求越来越大，以至于我们只好将一些热心的学习者拒之门外。中央电大在汉语教学节目制作上有多年的经验，并开发了许多汉语学习的资源，我们认为这些资源是很有特点的，希望能够利用这些资源扩大法国的汉语教学。（2）在技术应用方面，我们希望开展专项研究。法国在网络注册、电话答疑和网上考试管理方面取得了一些经验，中心每年要处理150万条咨询，工作效率很高。这次访问中，我们也看到中国远程教育技术的发展速度，亲眼目睹了法国国家远程教育中心具备的远程接待系统如今在中国也实现了。我们认为双方可以在这些方面进一步共同研讨，通过论坛和经验交流加强技术合作。（3）在财经类课程资源的开发和利用上，我们可以开展合作研究。如今法国所有经济类课程都已上网，世界各地的学习者可以通过网络进行学习，不过，法国的课程内容和培养目标是否适合中国还需要探讨。（4）利用公共支持服务平台开展法语培训。如今每年中国有8000多人去法国留学，他们在出国前需要进行法语培训，为此，在中国针对不同水平和不同专业的学生提供法语培训也将是合作的领域。法国对开展与中央电大的合作具有强烈的愿望，希望通过双方的共同努力和具体行动，在现实中实现框架协议中的各项目标。法国国家远程教育中心对与中国电大系统的合作充满信心。
