衡水8万群众摘掉"贫困帽" 4重点县115个村全脱贫

衡水8万群众摘掉"贫困帽" 4重点县115个村全脱贫

发布时间： 2008-12-21 09:20:22.0

进入12月以来，衡水市扶贫产业发展捷报频传，全市已有13万贫困人口有了致富项目，累计减少贫困人口8.2万，4个扶贫开发重点县的115个村全部脱贫。 　　衡水市是传统农业大市，地处黑龙港流域，土地盐碱化程度深，经济基础差，有4个国家和省级扶贫开发重点县，原有贫困人口130万，占全市乡村总人口的36.3%。近年来，该市贯彻落实科学发展观，把扶贫开发作为统揽“三农”工作全局、惠及千家万户的民生工程，整合扶贫资源，创新扶贫机制，实现增收脱贫。 　　贫困县多且相互毗邻，在资源配置、功能分区、产业布局等方面有较强互补性。针对这一特点，该市整合扶贫资源，打破行政区域界限，在黑龙港地区率先探索产业化扶贫的“大扶贫”思路，谋划了武强、武邑、饶阳、阜城4个贫困县“捆绑式”扶贫，实施了以信息共享、龙头共用、市场同体、产业同兴、项目同布为主要内容的一体化扶贫。目前，4县已签订产业扶贫服务一体化合作协议，建立了联系紧密的经济圈。 　　摘掉贫困帽子，入户扶贫是关键。衡水市瞄准贫困人口这个群体，大力实施“扶贫开发细胞工程”，帮助有劳动能力的贫困户建立一批收入稳定、效益较高的扶贫入户项目。针对贫困户经济能力弱、抗风险能力差的实际，该市在致富项目选择上，不给贫困户搞乱摊派，而是提供“参考菜单”，由农户自己“看单点菜”。即在群众自愿的基础上，自主选择养牛、养羊、养鸭、养鸡、养貂等养殖项目，或是以种植蔬菜大棚、瓜菜小拱棚为主的种植项目，并免费为“点菜”农户提供种植、养殖技术培训和技术指导，调动了贫困群众的积极性和创造性。 　　现在，全市已在4个贫困县的86个贫困村安排了斯格猪养殖项目，每户年收入增加3000元以上；有两个贫困县发展肉鸭养殖产业，肉鸭年出栏1500万只，惠及1360户，户均增收6000元；建成19个扶贫奶牛基地，年创效益1500多万元。另外，建设各种温室大棚和露地菜18万亩，惠及52020个贫困户，年增加收入92552万元。 　　该市结合产业调整，不断创新扶贫机制。他们采用“基地+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“专业协会+基地+农户”三大扶贫模式；立足本市人均土地多、粮食多、农作物秸秆多的特点，打造斯格猪、蔬菜、肉鸭、奶牛等四大主导产业，通过扶持龙头企业和产业化基地延长扶贫产业链，实现扶贫小细胞和大市场的对接。 　　为确保扶贫工作不走过场，他们把竞争机制引入扶贫工作，县与县、村与村之间展开竞争，对产业化扶贫积极性高、工作力度大、前期启动工作进展快的贫困村优先扶持，对整合部门资源力度大、产业化扶贫开展好的县优先安排奖励项目和评先。