精准扶贫政策，你都知道哪些？

精准扶贫

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是对贫困农户而言的，谁贫困就扶持谁。

精准识别

就是进村入户调查摸底，准确把贫困人口找出来，实行建档立卡管理。主要程序是：农户提出申请并填写贫困户申请书，召开村民代表大会进行民主评议选定，逐户调查核实后，进行村级公示；乡（镇）人民政府、街道办事处对各村上报的名单进行认真审核，并将贫困户名单进行乡级公示；县扶贫办对乡镇上报的名单进行复审，复审结束后在县级政府门户网站公告。不能进入贫困系统人员包括：干部家庭、商品房家庭、有车家庭、工商注册家庭。

精准识别四看法

一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看 有没有读书郎。

《扶贫手册》发放程序

贫困对象识别—贫困对象认定—乡（镇、街道）扶贫工作站填写《扶贫手册》—乡（镇、街道）人民政府盖章—县扶贫办盖章—发放《扶贫手册》

两个所有

2020年，现行标准下所有农村贫困人口实现脱贫，所有国家扶贫开发重点县全部摘帽，解决区域性整体贫困。两个不掉队：实现全面小康，不让一个民族掉队，不让一个地区掉队。

双线合一

到2020年，实现贫困标准与民政低保标准相同，民政长期保障户、重点保障户与扶贫五保户、低保户完全合一。

两不愁，三保障

稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

主要致贫原因

两有户：有资源、有劳动力但无门路

两因户：因学、因病致贫

两无户：无力脱贫、无业可扶

两缺户：缺基础设施、缺技术资金

四个切实

切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，切实加强基层组织。

五个一批

发展生产脱贫一批，异地搬迁脱贫一批，生态保护脱贫一批，加强教育脱贫一批，社会保障兜底一批。

五包责任制

省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡（镇）领导包户、党员干部包人

六个主体责任

党委主责,政府主抓,干部主帮,基层主推,社会主扶、群众主体。

六个精准

扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人（第一书记）精准，脱贫成效精准。

六个到村到户

结对帮扶干部到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，社会保障到村到户。

“六个小康”建设

小康水、小康电、小康路、小康讯、小康房、小康寨。

全省“33668”扶贫攻坚行动计划

“33”是“从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”；“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务”；“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。到2020年，再把贫困人口减少到160万左右。

省委、省政府“1 10”文件

“1”即《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》。“10”即10个配套文件，一是《关于扶持生产和就业推进精准扶贫的实施意见》，二是《关于进一步加大扶贫生态移民力度推进精准扶贫的实施意见》，三是《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》，四是《关于提高农村贫困人口医疗救助保障水平推进精准扶贫的实施方案》，五是《关于全面做好金融服务推进精准扶贫的实施意见》，六是《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》，七是《关于进一步动员社会力量对贫困村实行包干扶贫的实施方案》，八是《关于加快少数民族特困地区和人口数量较少民族发展推进精准扶贫的实施意见》，九是《关于充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用推进精准扶贫的实施意见》，十是《贵州省贫困县退出实施方案》。

省委、省政府“1 6”文件

“1”是指《贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》；

“6”是指《贵州省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》、《贵州省扶贫开发领导小组关于建立贫困县约束机制的工作意见》、《贵州省进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发实施意见》、《贵州省公募扶贫款物管理暂行办法》、《关于建立财政专项扶贫资金安全运行机制的意见》、《贵州省创新发展扶贫小额信贷实施意见》。

省委、省政府“1 2”文件

“1”是指《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》；

“2”是指《贵州省贫困县扶贫开发工作考核办法 》、《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法 》。

项目审批“七流程”

县向省市争取资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金

项目管理“十步骤”

建立项目库→编制项目申报指南→竞争立项并立项批复→项目实施单位编制实施方案→审批实施方案（县乡录入电子平台）、下达项目资金计划→项目及时报备→分级分类公告公示→请款、实施及报账→项目验收和评估→报送年度工作总结。

贫困乡镇“减贫摘帽”标准

贫困乡镇的贫困发生率年度下降4.3个百分点以上，农村居民人均可支配收入达到年度考核标准。贫困乡镇“摘帽”后，按“贫困发生率年度下降4.3%百分点以上”标准复查。

贫困村出列标准

以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，即贫困村贫困发生率年度下降4.3个百分点，村集体经济积累不低于3万元。贫困村退出按照“县乡初选对象、县级公示公告、省级备案管理和信息录入”的程序进行。

贫困户脱贫标准

执行国家农村扶贫标准2010年不变价2300元（2013年2736元、2014年2884元、2015年3028元），贫困人口脱贫以年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。按照乡村提名—民主评议—入户核实—户主签字确认—村委会公示—乡镇审核—县级公告—市州汇总—省级备案管理—信息录入程序认定贫困人口退出。

市委、市政府十二项扶贫攻坚行动

扎实推进基础设施建设扶贫攻坚行动，扎实推进产业和就业扶贫攻坚行动，扎实推进农村贫困地区林业生态扶贫攻坚行动，扎实推进扶贫生态移民攻坚行动，扎实推进农村电商扶贫攻坚行动，扎实推进教育扶贫攻坚行动，扎实推进医疗健康扶贫攻坚行动，扎实推进社会保障兜底扶贫攻坚行动，扎实推进特困地区特困群体扶贫攻坚行动，扎实推进财政金融扶贫攻坚行动，扎实推进社会力量包干扶贫攻坚行动，扎实推进党建扶贫攻坚行动。

编辑：袁 毅

审稿：王亚东