药械稽查是规范整顿药械市场秩序,确保人民群众用药安全有效的重要手段。下面我从以下几点谈谈我个人对做好稽查工作的几点体会,与同行们共勉:
一、抓舆论宣传,努力营造稽查执法良好环境 宣传普及药品监管法律法规,是优化执法社会环境的前提。一是注重社会化宣传。对药品监管法 二、抓制度建设,优化稽查执法软环境 制度是管理事务、规范行为的保障。为此,应该狠抓稽查执法工作制度的建立完善、督查落实,使稽查执法工作逐步规范化、科学化。一是健全完善制度。应及时制定涉及执法检查、案件办理等多项规章制度,健全完善各项行政执法制度,如《行政执法责任制》《行政执法过错责任追究制》、《首问责任制》等,并将岗位职责等公示上墙,使之成为稽查执法人员共同遵守的行为准则。二是落实制度。为贯彻落实好各种制度,行政执法责任制、错案责任追究制、廉洁行政、评议考核等规章制度,还应通过不定期召开监督员座谈会、发放行政行为征求意见表等形式和手段,充分听取社会各界对稽查执法工作的意见和建议,且认真做好反馈工作,做到条条有回音,件件有落实。 三、抓队伍建设,全面提高稽查人员综合素质 药械稽查执法工作政策性、专业性都很强,执法队伍素质的高低是决定能否严格、公正、文明、科学执法的关键。为此,始终应把加强执法队伍建设和执法能力培养作为重要环节紧抓不放。一是规范学习培训,提高执法本领。首先是自学为主集中学习为辅,不断提高自身素质;其次是采取向兄弟单位学习优秀稽查执法经验。采取多种形式的学习培训,使稽查执法人员的知识不断更新,工作思路不断开阔,执法本领不断提高。二是规范案卷制作,提高执法水平。案卷制作质量反映执法水平的高低。认真做好执法文书规范制作、开展案卷评议学习和讨论活动,对用语、格式不规范的文书进行集中清理。使大家认识到,一份合格的处罚文书要能客观反映处罚决定形成的全过程,它包括程序和实体两个方面,遣词用句必须缜密,既要写明当事人的观点,又要写清自己的理由。在年底开展执法文书回头看活动,认真进行查漏补缺,不断提高案卷质量。三是规范执法行为,提高执法质量。在具体执法办案中,要求执法人员必须从以下四个方面做好执法工作:首先是公平,对于查实的不法行为,不管涉及到哪个单位和个人,都必须依法立案查处;其次是公开,要持证、亮证执法,要向相对人提供处罚依据,告知处罚裁量权限和行政诉讼或申请复议的权利和途径;第三是科学,就是在办案中要讲究策略,要特别注重网络信息的收集和利用,外围排查、心理突破等战略战术的运用,坚决依法稳准狠地打击各种违法行为;第四是廉洁,要坚持做到不吃行政相对人一顿饭,不拿行政相对人一包烟,不收行政相对人一分钱,使自己干干净净做事,清清白白做人。 (安徽寿县食品药品监督管理局 李景成) |
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