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李桂林
律，本意是法则、规章，引申为约束。自律就是凭自己的品德情操、坚强意志、党性原则进行自我约束，是基础，是内因。他律就是通过法律、制度，纪律、社会舆论等外因条件发生作用来规范、约束自己的行为，是手段，是外力。领导干部廉洁从政，自律、他律同样重要。程维高、王怀忠等腐败分子，虽身居高位，却毫不自律、无视他律，没有过好名、权、财、色四关，最终不仅给党和人民的事业造成重大损失，自己也落得个身败名裂的下场，有的甚至走上了断头台。无数案例警示我们：领导干部如果缺乏自律，再加上他律不严，结局是非常可怕的!
事实上，自律是领导干部的一种修养，是一种“德”，是廉洁从政的铺路石。孔子曰：“躬自厚而薄责于人，则远怨矣。”培根说：“保持了自制力，就保持了自己的优势。”儒家向来提倡以修身为本，能否自律，被看作是君子与小人的一个分水岭。对于共产党员和党的各级干部来说，注重自律更具有特别重要的意义，这是由党的性质、任务和执政地位所决定的。每个共产党员只有为党增光添彩的责任，而没有玷污她的权利。
注重自律是立身之本、成业之基。自律意识不是天生的，需要在实践中加以培养。从唯物辨证法的观点来看，内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因只有通过内因才能起作用。物必自腐而后虫生。领导干部要做到自律，首先要注重用爱国主义、集体主义、社会主义的思想来武装自己，坚定理想信念。只有在思想上筑起一道牢固的防线，时刻做到自重、自省、自警、自励，才能自觉抵御自私自利、以权谋私等错误思想意识的侵蚀，当好人民公仆。其次，要注重做到“三慎”，坚持防微杜渐。一是要慎初。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，领导干部一定要控制住自己的初次，从一点一滴入手防范错误，自觉管住自己的嘴、手、脚，不该说的不说，不该拿的不拿、不该去的地方不去。时时处处做一个政治上的“明白人”，经济上的“清醒人”，作风上的“正派人”。二是要慎独。这就要求每个领导干部在独自一人没有监督的情况下，挡得住诱惑，始终不为钱色所动，恪守原则，坚持做到谈钱不乱心、见钱不贪婪、有钱不奢侈，保持良好的生活作风。三是要慎权。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持“公”字为先，使权力用得公、用得正、用得实，体现公平正义，努力让人民群众感受到“权为民所用”的成果。
自律是必要的，但不是唯一的，还得有他律。缺少他律的自律是暂时的，缺少自律的他律是不长久的。共产党员和领导干部必须在法律范围内活动，任何人都不能践踏法律。自律和他律是干部监督中的两个方面，严格他律是对党员干部的关心和爱护。一是从严教育。采取有效措施，实行从严定学、从严考学、从严述学，切实加强干部学习教育工作，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强廉洁从政的自觉性。二是从严管理。按照党章要求，不断建立健全党的领导工作制度，严格用制度管人，用制度管事。实行领导干部履行职责报告制、重大事项报告制、社会生活报告制等，党员干部执行各项规定要高标准、严要求，权力运行要规范。三是从严监督。实行关口前移，进一步加强事前、事中监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织监督就要实行到哪里。切实加强上级监督、同级监督、下级监督、社会监督，形成全方位、多层次的监督网络。
自律和他律，互为条件、相辅相成。自律必须在他律作用下进行，他律必须在自律的基础上展开。一个国家、一个党，如果多数人都注重自律，那么他律也越有效。
同样，在一个“严”字当头的他律环境下，主动自律的人肯定会越来越多，各种腐败行为就会越来越少。自律和他律是支撑领导干部廉洁从政的“两条腿”，同等重要，自律离不开他律，他律也离不开自律。所以，作为党员干部个人，必须注重自律；作为组织、单位，必须严格他律。只有自律和他律并驾齐驱，才能保证领导干部始终做到勤政廉政。
当然，党员干部特别是领导干部在注重自律、严格他律的同时，还必须勇于律他。必须承认，每个领导干部在党和人民任命你职务、赋予你权力的那一刻，就把反腐倡廉、加强党风廉政建设的利剑交给了你，能不能正确运用权力，是检验是否称职的重要标志，也是区别领导干部和一般干部的重要标准。如果不敢律他，而只是管住自己，那充其量只是个好人而决不是个好干部，尤其不是一个好的领导干部。党员领导干部对腐败现象和各种不正之风，必须敢抓敢管，该出手时就出手。自律是基础，他律是条件，律他是职责，只有三者统一于一身，才是称职的领导干部。（作者系郧县县委常委、县纪委书记）
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