“报告领导，中午我没喝酒！”

“报告领导，中午我没喝酒！”禁酒令下，有公安民警在中午时间喝酒，主动在“本子”上如实报告，等待组织的处理。相信，即便是一个小学生都明白这是不可能出现的事情。可是，偏偏山东济宁公安局就“不信这个邪”——宣布在全市公安系统实行违禁问题“零报告”制度。从当天开始，每位民警下午上班后都要签注“今天中午我未饮酒”字样，以示违禁“零报告”。（《齐鲁晚报》7月13日）

毫无疑问，济宁市公安局绕了这么一大圈，弄出了这么“复杂”的制度花样来，其实不过还是在推行禁酒令。这不是什么新鲜事，尽管该局“主动签名”的做法很稀罕。公务人员中午禁酒有利于更好地为人民服务，禁酒当然是好事，可是——禁酒就禁酒吧，何必这么“欲语还休”呢？简简单单的事儿非要搞得这么花哨，又是何苦？

报道说，济宁市公安局纪委工作人员表示，实行“零报告”制度从根本上是为了更好地发挥纪律的约束和民警的习惯养成作用，每天实施“零报告”制度就像每个民警给自己敲警钟一样，达到筑牢防线、守住底线、远离“高压线”的目的，进而增强公安机关的执法公信力，树立公安队伍的良好形象。这种“构想”看上去义正词严冠冕堂皇，其实是荒谬的。于该局公安民警而言，法律制度高悬在头顶，如果执法者具有较高的“自觉性”和对法律的敬畏之心，又何必出台如此“报告制度”去多此一举呢？

所以说，这是一项非常搞笑的制度举措。单位的严令在前，如果一个公安民警当真是顶风而上中午喝了酒，或者因为喝酒耽误了工作，其定然会千方百计地遮遮掩掩，怎么能主动去“上报”呢？除非真是喝酒喝坏了脑子，失去了正常的思维能力。过高估计了个体的道德自律水平，这种制度监控的逻辑之可笑、之滑稽，完全可以说明制度设计本身就是形式主义的产物。强化管理，必然要加大监督，指望自我监督去实现管理优化，这大抵不是制度设计者的幼稚和弱智，而是“面子工程”的结果。

如果该局当真是为了工作作风的改善、工作效能的提升，为确保禁酒令的实施，有太多太多的可行性选择。即便是如某地党风廉政部门扛着摄像机挨部门转悠录像这种笨办法，也比让公安民警自我申报、自我监督要有效得多。实在不行，也可以效仿国外的做法，在办公场所门口安装一个“测酒仪”，让所有违禁喝酒者无处可以藏身。

“报告领导，中午我没喝酒！”，这种原本只能出现在小品幽默剧里的台词，活生生地以制度的形式推出，不能不说是一种极其可悲的黑色讽喻。