羊桥土家族乡立足乡情积极探索科学发展新路子科学发展 兴乡富民 ——贵州省岑巩县羊桥土家族乡立足乡情积极探索科学发展新路子 在第三批学习实践活动中，贵州省岑巩县羊桥土家族乡立足乡情实际，通过深入调研，广泛征求意见，坚持边学边改，进一步理清发展思路，做到思想再解放、乡情再认识、发展再跨越，以“开发集镇带乡、扩大养殖富农”为重点，以“强化基础设施建设、狠抓农业结构调整、大力发展劳务经济、适度开发旅游资源”为抓手，以构建“和谐羊桥”为目标，全力推进全乡经济社会又好又快发展。今年上半年，全乡国民生产总值3801万元，同比增长11%，农民人均纯收入同比增长12%。 强化基础设施建设，加快新农村建设步伐。该乡把加快基础设施建设、改善人民群众的生产生活条件作为富民兴乡的根本，积极筹措和向上争取资金，以大投入、大建设，夯实农村发展基础，进一步突破经济社会发展瓶颈。一是抓交通建设，解决群众出行难、运输难。按照“一横六纵三连线”的公路干线建设规划，通过多方努力，目前，共投入资金350万元，修建通村公路50公里，全乡公路总里程达156.5公里，通村公路率100%，自然寨通路率94.1%；投资40万元，新建占地3000平方米的汽车站。二是抓水利建设，促进农业发展。把兴修水利，加强农田水利基本建设，强化农业基础设施建设作为全乡的重点常抓不懈。目前，共投资1300万元，对3座小型病险水库进行除险加固；投资158万元，修建蓑衣、两河、炮湾、祝坝、丁坪、郑福防洪堤3000米，渠道防渗1500米；投资100万元，整治炮湾、郑福、杨柳山塘10个，确保全乡灌溉面积8000亩。三是抓人饮工程，解决群众饮水难。坚持从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把解决群众饮水困难作为一项重点民心工程来抓。2009年共投资302万元，新建集镇自来水工程，解决集镇及其周边4个村寨1500余户6000余人的饮水问题；投资44万元，完成白果屯、下坝等人饮工程200立方米，全乡人饮工程累计达126处，受益4300户18500人，自来水入户率62.2%。四是抓基础教育设施建设，提高办学条件。把教育工作纳入该乡的一项重要内容来抓，逐步加大教育设施投资力度，想方设法改善学校的基础教育设施及环境面貌。目前，共投入资金71万元，建成中学教学楼一栋；投入资金121万元、实施中学寄宿楼建设，解决1200余名学生住宿；投入资金20万元，实施12所村级小学校舍、蓝球场、厕所等亮丽工程建设。五是抓集镇建设，统筹城乡发展。坚持“政府引导，统一规划，市场运作，因地制宜，量力而行，逐步实施”的建设原则和“谁投资，谁受益，谁建设”的指导思想，大力发展城镇经济。目前，投资320万元，完成易地移民搬迁80户，建成了长520米，宽20米的移民安置街；投入资金22.9 万元，完成新区集镇街道硬化长220米，宽20米；投入60万元，完成集镇街道绿化、亮化工程，集镇面貌大为改观。六是抓卫生事业发展，积极改善医疗卫生条件。针对广大人民日益增长的医疗卫生保健需求，不断加大项目资金投入力度，努力改善乡村医疗卫生条件，真正使人民群众得到实惠。2009年投资80万元，新建医院一幢，业务用房350平方米，配置病床50张；投入资金65万元，实施15个村级卫生室改造，村级卫生服务网络覆盖率达100%。 狠抓农业结构调整，推进农村经济发展。按照“调整产业结构，增加农民收入，确保农村稳定”的要求，坚持市场导向、科技引领、示范带动，坚持不破坏生态和不强行给群众下计划定指标，什么能赚钱、群众又愿意干的就支持就发展，实现农业增效，农民增收。一是大力发展畜牧业。通过实施畜牧业扶贫工程，依托宜林宜牧荒山资源优势，加快发展畜牧业。目前，已有养猪大户（100头以上）2个、养牛大户（20头以上）1个、养羊大户（70只以上）7个、养殖示范户63户，生猪存栏24847头、能繁母猪2100头，牛存栏6840头，羊存栏9750只，农民人均增收400余元。二是着力发展特色农业。优化升级水稻、油菜、玉米等传统农业，强化杂稻制种、优质稻种植，大力推广种植烤烟、茶叶、油茶、工业原料林等特色产业。今年来，共种植杂稻13000亩、大豆3700亩、油菜9000亩、杂玉6700亩，完成杂稻制种120余亩、优质稻示范点1000亩，种植茶叶300亩，预计实现产值2200万元。 发展农村劳务经济，促进农民增收致富。该乡针对自然条件差，农业人口比重大，农民人均纯收入偏低的实际，把促进农民增收作为发展劳务经济的主要目标，按照“人要出去，钱要回来”的工作要求，扩大劳务输转规模，提高劳务输转质量，增加劳务收入。一是加强技能培训。通过建立劳务台帐，组织计生、水利、农业、畜牧兽医、司法等部门，对全乡劳务人员进行培训，引导外出务工人员掌握一些业务知识和技能；二是加大宣传力度。成立羊桥土家族乡劳务输出工作组，加大对外地用工环境、党的优惠政策和法律知识的宣传力度，做好思想工作，安心务工，稳定劳务经济收入。三是积极引导返乡农民工创业。全乡在外务工人员8000余人，每年通过邮政寄回的劳务总收入达4800万元。通过政府积极引导，在返乡农民工自愿的情况下，培养外出返乡农民工养猪大户（50头以上）5个、养牛大户（10头以上）4个、养羊大户（50只以上）9个等，农民直接增收6万余元。 适度开发旅游资源，增强农村经济活力。该乡充分发挥位于省级旅游风景名胜区龙鳌河景区上游，车坝、坪城、两河、蓑衣、龙统等村地处龙鳌河景区中心、有着独特的自然山水风光的优势，积极整合村寨民族风情、自然风光、文物古迹等丰富的旅游资源，不断加强对旅游景点的基础设施的投入力度和文明古迹的挖掘，加大宣传力度，形成了“土家傩技傩戏、土家社日、金钱棍、花灯舞”等土家村寨民族风情游；“十里油桐、龙鳌飞瀑、下茂马古遗址”等自然风光、古遗游。同时，以车坝、坪城、两河、蓑衣、龙统独特的自然风情，积极开发观光、避署休闲旅游，拟开办农家乐院，休闲山庄，钓鱼小亭，进一步拉动该乡的食宿、餐饮、运输、批发零售等第三产业的发展，多渠道增加农民收入，搞活农村经济。 推进社会和谐建设，突出抓好民生问题。以平安创建为契机，以构建“和谐羊桥”为目标，关注弱势群体，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展扶贫济困和平安创建工作，着力推进和谐社会建设。一是实施好弱势群体低保金制度。实行动态管理，按照“公开、公平、公正”原则，所有对象一乡一柜、一户一档，建立农村低保对象基础信息数据库，按程序对农村低保对象实行年度复核。一年来共发放低保金130.1万元，受益11788人次；二是强力推进弱势群体的危房改造。把农村危房改造试点工作作为关注民生、改善民生的重大举措，果断启动、采取有力措施，强力推进。一年来共实施危房改造80户，发放危改金85万元。三是切实加强弱势群体救助。进一步完善弱势群体帮扶和最低生活保障工作，保障落实日常性救灾防灾和救济工作机制。一年来共发放救粮10吨、救济款2万元。四是扎实抓好农村新型合作医疗。认真落实州、县配套新型农村合作医疗，破解看病难题，实现病有所医。目前，全乡参合率达85%；五是抓好平安创建工作。积极开展平安校园、平安村寨、文明户、遵纪守法户等一系列创建活动，形成全乡上下诚实守信、家庭和睦、邻里团结、社会和谐稳定的良好局面。六是认真做好维护稳定工作。以接访、下访等形式，排查矛盾纠纷、做好调处工作，从根本上解决影响社会稳定的突出问题。 （供稿：贵州省岑巩县委学习实践活动领导小组办公室） |
|
|
