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文物保护工作现状

 我察我悟 2009-11-24
文物是一个国家、一个民族历史发展的见证,不仅因其自身所蕴涵的丰富历史、艺术、科学信息而身价不菲,更因其自身具有不可再生性而倍显珍贵。有效地保护和利用好文物资源,是我们每一个公民义不容辞的责任。
    近几年来,在各级政府的关心支持下,在文化部门及社会各界的共同努力下,我们坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,在政治稳定、经济繁荣、社会进步的良好环境中积极开展文物保护工作,取得了一定的成绩,文物保护工作有序地发展。
    一、 文物保护工作现状 
根据我县考古调查资料表明,早在五、六千年前,我们的祖先就在这块土地上繁衍生息,创造了辉煌灿烂的古代文明,给我们留下了丰富的地上、地下文物遗存。纵观我县文物保护工作状况,主要表现为:
    1、不可移动文物点多面广。目前,全县不可移动文物遗存点达300多处,其中省级重点文物保护单位3处,县级重点文物保护单位21处,县级文物保护对象100余处。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中,有新石器及商周时代遗址、唐宋窑址、明清古民居、古墓葬及摩崖石刻、近现代重要史迹等等,类型齐全,历史延续性强。            
    2、馆藏文物丰富多彩。为了展示我县深厚的历史文化,丰富我县文物库房藏品,我们通过民间文物征集、考古发掘、执法收缴、农民主动捐赠等方式,文物藏品逐年增加。馆藏类文物包括陶瓷类、青铜类、书画类、玉石类、古钱币及革命文物等计5000余件,文物藏品品位高、数量多,为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化、为传承千年文化遗产、开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。
    3、努力争取资金,及时修缮不可移动文物。我县属国家级贫困县,财力匮乏,文物保护经费严重不足,对于野外的古遗址、古墓葬、古窑址等文物的保护工作,我们尽力争取省文物部门和县政府重视,争取资金,进行原地有效保护。近几年,我们争取了一定数量的维修资金,对赵文揩墓、乐城堡古城址、赵畇墓、余城格母亲倪氏夫人墓等文物单位进行了维修,及时抢救修缮了一批野外文物 ,有效地保护了这些历史文物资源。
    4、配合基建工程,开展野外文物抢救性发掘工作。当前,社会发展突飞猛进,城镇建设日新月异,在基建和开发中,经常会发现和暴露一些各类地下文物遗存,我们一经得到信息,积极组织人员进行抢救性清理发掘,从不遗漏。近几年,我们在省文物部门的支持下,先后抢救清理性发掘了望天莲塘遗址、徐桥桥西窑厂宋墓、县燃料公司东汉墓、小池镇伍猖墩汉墓等,并配合了省考古所主持领队的我县新城开发区韩山桥商周遗址的抢救性发掘工作,尽职尽力做好文物保护工作,使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。
    5、做好文物保护宣传,让群众主动参与文物保护。在工农业生产活动当中,人们经常会无意挖到地下文物,得知消息后,我们积极主动上门,认真宣传《文物保护法》,宣传保护文物的意义,让群众知法、懂法,自觉地参与到保护文物的行列当中来。2008年4月份,小池镇中心村余屋组土地平整项目中,一农民挖出一罐战国蚁鼻钱,计有5000余枚,通过我们做大量的思想宣传工作,最终,该农民主动将全部出土钱币上交县文管所收藏。5月份,弥陀镇界岭村农民郝某在一窑厂取土时,挖出一西周青铜云雷纹甬钟,我们立即会同省考古所技术人员前往实地进行了调查。该甬钟经省文物鉴定站鉴定,为一级文物,极其珍贵。由于我们的宣传工作及时到位,使该文物得到了妥善、及时的保护。
    二、 存在的问题及原因分析
    虽然,我们在文物保护工作当中取得了一定的成绩,但是,仍然存在着不少问题,主要有以下几个方面:
    1、各级文保单位及文物点受损情况普遍存在。如西风禅寺摩崖石刻、佛图寺摩崖石刻,石刻精美,但是,部分字体分化现象严重,急需进行科学保护;梅里山庄古民居由于年久失修,管理不善,许多木构件损毁严重;小池镇倪屋遗址、余墩遗址,在平整土地当中,遗址外沿均遭挖掘推平,严重破坏了遗址地下遗存;乐城堡古城址,经常发生在城址周边随意取土、挖掘等情况,致使城堡的环境面貌遭严重破坏。
由于太湖县地处大别山区,地形复杂,地域广阔,加上文物部门人手少,力量单薄,文物保护经费严重不足,制约着文物保护的工作开展,客观上给我们的文物保护工作带来了一定的困难,以至一些文物保护单位及文物点受损情况时有发生。
    在一些偏僻的山区,有些地方领导和干部文物保护意识比较淡薄,认为文物保护是文物部门的事,与当地政府无关;有一部分群众则认为文物保护是政府的事,与己无关,毫无顾及地占有出土文物,随意地破坏文保单位周边环境面貌;更有一些领导和有关部门视文物保护为包袱,为经济建设和城市现代化建设的障碍,往往从眼前的经济利益来衡量文物的价值。如古建筑保护中有人认为这有损于城市建设的形象,在实际工作中,往往一拆了之来对待文物保护,或者要算眼前的经济帐,保护文物要花多少钱,而拆后搞开发能赚多少钱,不能充分认识到文物是祖先留给我们宝贵的精神财富,是千百年来形成的历史文化沉淀,更没有体会到文物资源可以直接或间接地为经济建设服务,是现代化建设不可再生的宝贵财富。
    2、在基建工程中,民工挖沙取土暴露出土文物擅自捣毁或私藏现象时有发生。
在当今知识爆炸年代,仍然有少数农民缺乏文化科学知识及文物知识,在基建当中,暴露出文物竟然不知道为何物,随意处置破坏。有一少部份人视法律于不顾,不能充分认识到保护文物是每一个公民应尽的义务,认为文物是自己挖出来的,就属于自己所有,自己高兴怎么处理就怎么处理,将文物破坏或私自占为己有。
    3、文物修缮“好心办坏事”现象也时有发生。有些地方特别是古祠堂、古墓葬,由于人们认识水平有限,一些人误把古朴当寒酸,为了“光宗耀祖”,将一些年代久远,很有价值的古祠堂、古墓葬修整一新,将文物私自修缮装新,致使一些文物历史价值大打折扣。
这种现象在农村普遍存在。由于人们缺乏文物知识特别是文物保护知识,更不懂得文物本身所具有的历史价值、艺术价值和科学价值,违反《文物保护法》的规定,不懂得文物维修必须遵循“修旧如旧”的原则,特别是一些装修工,更没有这方面的知识,他们随意并私自修整、装修文物,导致大量的珍贵历史文物被破坏。
    4、文物部门建制低,执法力量单薄,文物保护工作有时难以开展。
在我国,县级文物部门均隶属于文化局,大部分属股级单位,我县也是如此,这也给我们的文物工作带来许多不便。文物部门是分管全县范围内的文物工作,经常要与一些相关部门及乡镇联系,由于建制低,文物部门提出的文物保护合理化建议有时根本不被相关部门所重视,吃闭门羹现象亦时有发生。    凡此种种,表现了我们的文物保护工作面临着十分严峻的形势。
    三、 加强文物保护工作的几点思考与建议
    文物是不可再生的宝贵资源,加强文物保护工作至关重要。争对上述原因,下一步,我们将进一步实施“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,坚持有的放矢,加大力度做好文物保护工作。总的来说,主要从以下几个方面加以解决:
   1、加大文物保护工作的宣传,增强全民的文物保护意识与《文物保护法》的法制观念。做好文物保护工作,单靠文物部门的力量,难以对其实施全覆盖、全日制的有效管理和保护,更主要的是要依靠全社会的力量。因此,我们要深入全县范围内特别是偏远山区当地政府及有关领导和广大干群进行《文物保护法》的宣传,充分利用“文化遗传日”等重大时机,集中开展对文物知识及文物保护的意义、目的、要求的宣传。同时,要坚持集中宣传与日常宣传相结合,正面宣传与反面“曝光”相结合,通过坚持不懈的努力,使文物保护知识及其相关法律法规深入人心,在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。
   2、积极争取地方政府和各界的重视,加快形成文物保护的整体合力。文物部门在履行职能,开展工作的同时,要多向地方政府请示汇报,多与相关部门及社会公众联系沟通,建立起一种纵横联系、密切协作的机制,以赢得各方的配合支持,共同推进文物保护工作。如2003年元月份,我县晋熙镇骑龙村韩山组农民宋某在开挖经济林时,挖出唐墓一座,出土文物有海马葡萄镜、青铜钵等文物数件,当日便私自将出土文物倒卖。我们得知此情况,立即与当地派出所联合办案,至安庆、枞阳等地调查取证、追踪犯罪嫌疑人,最终将全部出土文物追回,并严惩了涉及该事的当事人,避免了出土文物的流失,为国家挽回了损失。
   3、加大对文物事业经费和文物保护经费的投入。在我县文物部门的努力争取下,我县文物事业业务费从九十年代每年3000元增加到现在的每年20000元,间或有少量的应急专项拨款,但是,这远远不能满足全县文物保护的要求,致使许多急需维修的文保单位和文物点因资金紧缺而无力实施维修。我们只有依据《文物保护法》的要求,严格按文物法办事,加大对文物事业经费和文物保护经费的投入,认真落实文物保护“五纳入”工作,设立文物保护专项资金,专款专用,将文物事业经费确定一个占当地政府财政收入的固定比例,随着财政收入的增加而增加。这样,才能使面临即将损毁的文物能够得到及时的抢救性整修和维护,使文物得到有效的保护和管理。
   4、切实加强自身建设,提高文物保护的能力和水平。文物保护一项专业性很强的工作,我县文博机构于八十年代中期成立,有工作经验的老同志均已不在岗,现有工作人员大多数都是中途调入,专业知识相对较弱,队伍结构亦不尽合理。随着当前高科技时代的到来,我们必须按公平、公正、公开、择优的原则,公开选拔人才,引进人才,建立完善培训制度,定期对专业人员进行培训考核,逐步改善工作人员的福利待遇,充分调动文博工作者的积极性和主观能动性,尽快建立起一支既有专业知识、理论水平,又能吃苦耐劳、团结协作的高素质文物工作专业队伍。
有为才能有位,文物保护工作要赢得政府及相关部门的重视和支持,必须有着过硬的业务素质,有着突出的工作业绩,我们把文物保护工作做好了,把文物工作在社会主义建设中的作用充分发挥出来了,才能使文物部门的工作在整个政府工作的大格局中有位置。因此,我们要高度重视和切实加强自身建设,要着眼于创一流业绩,增强责任感、紧迫感、使命感,努力锻造一支业务水平高、工作能力强的文物工作队伍,为加快我县文物保护工作的发展保驾护航。

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