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内蒙古是资源大省，国土资源部2007年发布的勘探数据表明，内蒙古煤炭与贵金属储量均居全国首位。经过几年的探索，内蒙古产权交易中心的矿业权交易也渐趋成熟，2008年交易额5000万元算是小试牛刀，本月12日的矿权专场推介会上则引起了矿业投资界的极大关注。
“这次推荐会上共有28宗探矿权和采矿权项目集中亮相，均为国有优质项目”，内蒙古产权交易中心副总裁文莉对采访报道组介绍说：“最终吸引了来自全国的60多家机构共100余人参加”。 采访报道组了解到，目前国内的矿业权市场分为一级市场和二级市场，一级市场是国家以矿产资源所有者的身份，采用行政授予、协议、委托等非市场方式以及公开招标、拍卖和挂牌等市场方式出让探矿权和采矿权。 二级市场是已经取得探矿权、采矿权的矿业权人以出售、作价出资、合作、重组改制等方式将矿业权进行流转的市场。“简单地说，一级市场出让人是国家，二级市场转让人是矿业权人”，文莉指出。 据介绍，一级市场由各省区市国土资源设立，国家出资勘察形成的矿业权必须在这些交易平台上交易，二级市场则没有明确的平台要求，常常私下交易，近几年来也有一些在各地产权交易平台交易。 文莉指出，内蒙古产权交易中心在操作矿权交易的几年中逐渐摸索出了一整套的模式，并得到投融资双方的认可。 首先是可以利用产权交易机构已有的平台和网络优势对矿业权项目进行推介，比如这次的专场推介会，内蒙古产权就在金马甲、新浪产权、兄弟产权交易机构网站上进行了披露，在征集意向受让方上收到了良好的效果。 其次是产权市场在近几年的飞速发展中，形成了多样性的竞价方式，这有利于矿业权项目发现价格，“产权市场积累下来的交易经验和已有的软硬件条件足以满足矿业权交易的需要”。 产权市场介入矿业权的二级市场更重要的则是对投资人和项目方产生了实际帮助。对于投资人来说，产权市场可以对项目进行前期的筛选，比如权属是否清晰、组织专家对项目进行独立的审核和评估，防止过度包装和价格的虚拟化等矿业权市场经常出现的问题。 对于项目方来讲，以往的二级市场上经常出现不规范的中介机构或个人经纪人,为了促成交易,在对意向投资人无基本了解的情况下,与项目方做随意性的对接，这在很大程度上增加了项目方的成本，“我们采用意向保证金和交易保证金的方式，如果资金方确实有意向，在向交易所缴纳一定意向保证金后，资金方才可以现场看项目或者拿走详细的项目资料”，文莉介绍说：“这样在很大程度上降低了项目方的谈判成本，找到的资金方都是比较有效的”。 而由于矿业权交易的是后置审批，在达成交易之后才可能向省市主管部门提请审批，所以这中间有一个时间差，产权市场的参与可以作为第三方的结算平台，防止了以往私下交易中出现的交易纠纷。 文莉还指出，目前国家和部分省市自治区为了防止矿产资源的破坏性开发,实现资源的开发利用与当地经济的协调发展,会出台一些矿产资源的相关特殊政策,而这些是投资者不能准确把握的，产权市场的介入可以从政策的合规性上为投资者做出准确的把握，降低了投资风险 |
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