企业捐赠存在四种不理性行为

双元管理 2010-03-17

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编者按：随着慈善事业的迅速发展，多数企业捐赠的种种不理性行为也逐渐凸现。超出承受能力捐款，杀鸡取卵；糊涂捐款，不重视捐款的使用方向，没有捐赠协议；存在盲目从众心理，导致诺而不捐等事件频发。

　　3月9日，由中华慈善总会、人民政协报社联合举办的第二届企业社会责任高层论坛在京召开。

　　经过汶川地震救灾和灾后重建的洗礼，中国企业家群体的慈善公益意识也得到了全面的提升。在构建和谐社会的新形势下，“创造财富是一种责任，使用和传承财富也是一种责任”的积极价值观被全面认可，越来越多的企业家已经从单纯追寻经济价值发展到履行社会责任、参与慈善事业的企业公民。

　　与此同时，积极支持慈善慈善事业、践行企业社会责任为企业品牌增值、长期繁荣发展也起到了非常重要的推动作用，企业与慈善之间双赢的局面已经开始形成。在这样一种大背景下，如何把慈善纳入企业的长期发展战略乃至建立战略性慈善机制？如何制定科学的公益事业发展计划，如何实现企业参与慈善公益能长期化、系统化、可持续化已成为成为社会公益界、企业界共同关心的话题。

　　中国企业家做慈善面临着困惑

　　四川汶川特大地震发生后，数亿人民的慈善之举让中国慈善事业进入新的时代。有人说，中国慈善事业的春天已经到来。蓬勃发展的慈善组织、公民日益增强的慈善意识等都为慈善事业发展提供了有力支撑。2007年，我国公众和企业的慈善捐赠(款物)总额达到300亿元，2008年，社会捐赠总量达到1000亿元，而据目前的统计结果，2009年的社会捐赠量超过300亿元。

　　在中国，一直存在这样的观点，认为，只要是国民经济发展了，慈善事业也会随之发展。“我一再讲不是这个问题，经济跟慈善文化不是成正比的，主要不是经济问题，当然有经济的问题。主要是文化问题。”中华少年儿童慈善救助基金会秘书长袁正光表示。

　　从经济学的角度，一个国家的发达程度实际上是取决于三大经济结构，产业结构、劳动力结构和消费结构。目前，美国是一个以知识产业为中心的国家，这个比重已经占GDP75%，说明美国已经进入了知识经济时代。在这75%的服务行业当中，其中公益事业占了他GDP的7%，这才是一个国家先进的关键数据。

　　2007年，在美国，基金会有7500家，个人捐款达到了3071亿美元，人均1000美元，占GDP的2.2%，而这一年国内基金会有900多家，其中有关慈善的基金会不到100家，公众捐款307.6亿人民币，占GDP0.0012%，大约万分之一，NPO提供的就业岗位只有0.3%，“万分之一跟美国的7%比较起来，我们0.3%跟美国10%比较起来，我们慈善文化的的确确还有待发展。”

　　“中国的慈善事业起步比较晚，尽管形势好，发展快，但是我们慈善方面的政策法规还不够健全，我们的经济制度还不够完善，我们有一些公益的公信度还不够高，尤其是社会全民的慈善意识还有待进一步的加强。”中华慈善总会副会长邓铜山发表了自己的看法，他认为，正是在这种情况下，企业家做慈善的时候面临着一些困惑，面临着一些困难。

　　但他也强调，“我们希望能得到更多的善款和善物来帮助弱势群体渡过困难，但是我们也并不认为企业家捐的越多越好，对他们不能采取杀鸡取卵的做法。慈善事业是一种快乐事业，他们的捐赠应该让他们力所能及，让他们捐得愉快，而不是让他们捐得非常心痛，这是我们要有的共识。”

　　缺乏企业慈善指标

　　随着我国经济的发展，尤其是民营经济的壮大，越来越多的企业通过捐款来支持公益事业，来实现企业的社会责任。这一方面能够树立企业的形象，另一方面企业的捐款也是公益事业资金的最大的来源和动力，所以在很大程度上，企业捐赠的意义非常重大。但与此同时，多数企业捐赠的种种不理性行为也逐渐凸现。

　　南都基金会副秘书长刘洲鸿总结了四条企业捐赠的种种不理性行为：第一，捐赠不是自愿的行为，很多企业家被动的接受摊派。第二，企业本身经营还没有做好，超出了自己承受的能力来捐款，杀鸡取卵。第三，有很多企业一掷千金，糊涂捐款，不重视捐款的使用方向，也没有捐赠协议，也不重视自己对捐款的监督权利。第四，存在盲目从众心理，比如在公众募捐场合跟着举牌，最后导致出现诺尔不捐现象。

　　此外，还有很多企业捐款不懂得免税政策，放弃应有的权利。在捐赠活动中，还会发现一些企业捐款重视硬件，不重视软件，愿意捐学校、医院，但是不愿意捐软性的社会服务。甚至很多企业捐款愿意捐物，不愿意捐人，“公益事业需要有人去做，公益人士也需要吃饭，也需要生存，但是很多捐款不愿意支付人员费用，这些东西都是不太理性的方面。当然，也有一些比较极端的，在非重大自然灾害的时候给政府捐款，有权钱交易的嫌疑。”

　　他认为，企业的这些非理性捐款既没有实现、树立企业的形象目的，也没有达到捐助公益的愿望。其实公益捐款和做商业一样，也都需要有好的经营，好的策划和好的管理。

　　世华智业集团有限公司董事长姜岚昕作为企业代表，表达了同样的观点，认为做慈善跟做企业一样，首先要找准定位。“一个企业做什么，专业于做什么，不做什么，都要让客户知道。做慈善也一样，你在参与慈善过程要让人知道你关注于什么，是医疗还是教育，在医疗还可以细分，只有这样才能更专业，更彻底。”

　　他提出了企业慈善绩效考核机制。在“企业做慈善过程当中，每年企业定的第一个目标是营业目标，第二个目标是利润目标，第三个是增长目标。但是我觉得缺乏一个慈善指标，今年要赚多少钱，这个钱怎么用，把它作为企业当中的一个既定的指标，考核的指标，推进的指标。”只有这样才能更持久地从事公益。

　　企业与慈善是一体化关系

　　在企业慈善这条道路上，很多企业家已经不认为填写一张捐款支票就是慈善的全部，因为，聚财和散财同样需要能力。

　　有人把企业家的价值观总结为四句话，追求最大效益，把效益还源于股东，把利益还原于职工，对社会高度负责任。所以企业的社会责任和慈善事业合为一起，就创造了人类如此发达的慈善事业和慈善文化。

　　“我认为企业的慈善行为不应该是短期行为驱动下的做秀，应该是企业内在的慈善文化驱动的一种持续长久的自觉行为，只有这样才不会因为经济形势的好或者坏来改变。”中国公共关系协会企业社会责任研究中心主任吴浣苓表示。

　　福州市慈善总会会长方庆云认为，企业与慈善是一体化关系。企业要把慈善列入发展规划。

　　为了使企业参与慈善效果更加的持久，和捐赠、资金给某一个特定的慈善项目相比，很多专家建议，企业创办基金会实际上创造了一种长效的慈善机制，避免了其他慈善方式下直接很快消耗的局面。

　　“首先能够更好的实现企业的公益理念，如果企业不成立自己的基金会，而是通过其他基金会或者公益组织，因为各个基金会和公益组织优自己的使命和想法，有时候很难契合。如果企业自己成立基金会可以根据自己的想法来实施公益项目或者资助别的公益组织实现自己的理念。”刘洲鸿强调说。

　　据了解，2008年汶川地震，民政部主管的18家非公募基金会一年支出就达到三个多亿，为灾后重建做出了很大贡献。国家也认识到非公募基金会对社会发展的积极作用。据相关人士透露，最近相关部门正在修订基金会管理条例，就要降低门槛，让非公募基金会能够更方便的注册、成立。