“请问这个窗口的人去哪儿了？”“现在还能办业务吗？”“可以,请稍等。”这是近日河南省濮阳市效能办暗访人员在市行政服务中心大厅明察暗访机关效能时的情景。濮阳市将明察暗访常态化、制度化，作为提升机关执行力、加强机关效能建设的“推进器”。通过明察暗访，了解“服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制”等制度的执行等情况，达到“治庸提能、治懒增效、治浮求实、治梗促廉”的目的。 为使明察暗访常态化、制度化，该市在各机关服务单位窗口前设立了举报信箱、投诉意见箱，开通了投诉电话和网上投诉，采取明察与暗访相结合，定期与不定期相结合、市县联动与各县区交叉互访相结合等形式，多渠道对全市各级机关的工作状态、工作效能进行全面监督检查。每次暗访，做到当天明察暗访，当天上报领导小组审定，及时在新闻媒体曝光发现的问题，对好的经验和典型事例进行总结、宣传和推广，并制作专题片在市电视台黄金时间播放。 针对发现的问题，下发《督查督办通知书》，责令相关单位按照市委、市政府颁布实施的优化发展环境和机关效能建设的相关规章制度，期限整改，对有关人员实施责任追究；对存在问题较多的单位，下发《效能监督建议书》，要求在全系统开展作风整顿，举一反三，促进整体工作上台阶；对发现问题单位的分管领导和“一把手”，按照“市机关首长问责暂行办法”有关规定实施重点问责。被追究问责的人员，一律取消评先资格，当年度不得被评为“优秀”，对作为提拔晋升人员和各级各类评比表彰的推荐人选，不出具廉政鉴定；对明察暗访中排查梳理的案件线索，迅速重拳出击，并及时对典型案件曝光，形成有效监督。 近年来，濮阳市聚合市效能办、特邀监督员、新闻媒体及各县区效能办的力量，在全市范围内开展了数次大规模、集中式、分专题、程序化的明察暗访活动，以办事群众或投资者的身份，通过看、问、听、录多种方法，察看所到单位机关工作人员的工作态度、工作作风、工作秩序、工作效率等情况；是否将政务、事务工作和办事结果进行公开；是否存在门难进、脸难看、事难办等问题；工作人员是否擅离职守，是否工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏，工作日中午是否违规饮酒等。 两年来，该市共对429个单位、82个乡镇办及市直42家窗口单位的75部热线电话和45个机关窗口单位的工作情况进行集中暗访，曝光问题单位153家、热线25部，下发《督查督办通知书》和《效能监督建议书》122份，追究处理451人，其中，党纪政纪处分55人，科级干部占48人。 （中国纪检监察报）
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